文/朱津儀 婁曄 龔蔚

近年來，高職院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式已經(jīng)成為產(chǎn)教融合、實(shí)施工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替教學(xué)模式的有效形式。現(xiàn)代學(xué)徒制是學(xué)生在學(xué)習(xí)空間與時(shí)間不斷變化下完成工學(xué)結(jié)合的學(xué)習(xí)過程；使教師與師父、課程與崗位、課堂與職場(chǎng)融為一體。因此，現(xiàn)代學(xué)徒制得到了學(xué)術(shù)界和院校的廣泛認(rèn)同，有力推動(dòng)了高職教育改革與發(fā)展。

一、問題的提出

各院校（包括是試點(diǎn)院校）在實(shí)施和推廣現(xiàn)代學(xué)徒制過程中面臨這樣一些問題：一是校企對(duì)學(xué)徒制做法不規(guī)范、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，教師和師傅在實(shí)施學(xué)徒制目的性和成效性方面的理解存在較大差異；二是學(xué)生對(duì)學(xué)徒（學(xué)習(xí)）過程的堅(jiān)守度不夠，學(xué)生出徒后（畢業(yè)后）企業(yè)留用率低；三是校企在合力推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制過程中的契合度不夠，在課程的理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)、崗位輪換、崗位核心能力的教學(xué)呈現(xiàn)以及學(xué)徒成效評(píng)價(jià)方面均存在不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一、不和諧的問題[1]。

西方職業(yè)教育發(fā)展早于我國，都經(jīng)歷了早期、近代和現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展歷程，西方職業(yè)教育也將教育為產(chǎn)業(yè)服務(wù)作為主旨，將校企合作辦學(xué)作為主要教學(xué)模式，其中，強(qiáng)力推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制，在法律和制度層面將現(xiàn)代學(xué)徒制作為職業(yè)教育教學(xué)模式并加以固化，這是西方職業(yè)教育的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，也是我國職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒之處。

二、相關(guān)學(xué)徒制法案對(duì)我國的借鑒

（一）在立法和體制方面的借鑒

西方國家從國家制度層面固化了職業(yè)教育實(shí)施學(xué)徒制的要素和操作規(guī)程，在世界職業(yè)教育領(lǐng)域具有特色。學(xué)徒制法案都具有強(qiáng)制性，職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照學(xué)徒制法規(guī)定的內(nèi)容完成教學(xué)過程，學(xué)生（學(xué)徒）只有經(jīng)過系統(tǒng)的“師帶徒、徒跟師”學(xué)徒過程才能畢業(yè)并經(jīng)“出徒考核”領(lǐng)取相應(yīng)職業(yè)資格等級(jí)證書。國家法律和制度層面固化了學(xué)徒制，保證了職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，是西方職業(yè)教育的特色[2]。

2014年5月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，這是我國頒布的第一部有關(guān)推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制的政策性文件。之后，2015年2月，相繼頒布了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》、教育部辦公廳《關(guān)于公布首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位的通知》，使推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制成為我國職業(yè)教育教學(xué)改革的主導(dǎo)和方向。之后，國家分三批進(jìn)行了全國性現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，總結(jié)了百個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制優(yōu)秀案例。為了和國家推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制相配套，各省市、自治區(qū)也頒布了相關(guān)的地方性政策文件，浙江省、山東省等我國職業(yè)教育發(fā)達(dá)的省份均頒布了相應(yīng)的“實(shí)施方案”或“促進(jìn)辦法”，有力推動(dòng)了區(qū)域職業(yè)教育實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制。綜上所述，可以認(rèn)為我國在推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制方面的相關(guān)政策及其配套規(guī)定是較為完備的，對(duì)我國不斷完善現(xiàn)代學(xué)徒制起到了引領(lǐng)和導(dǎo)向作用[3]?？梢哉f明，我國職業(yè)教育實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制是靠政策推動(dòng)的，沒有做到法制化，使職業(yè)教育在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的具體操作過程方面各異，這雖然體現(xiàn)了不同職業(yè)院校的環(huán)境和條件，體現(xiàn)了實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的多形性和個(gè)性化，但在強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)教融合，大力推動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的大環(huán)境下，不可避免地出現(xiàn)了隨意性、表面性，甚至在成效方面出現(xiàn)“泡沫”和“報(bào)喜不報(bào)憂”的現(xiàn)象。

（二）在實(shí)施學(xué)徒過程方面的借鑒

許多國家的學(xué)徒制法案在實(shí)施“師帶徒、徒跟師”等方面做出了許多強(qiáng)制性規(guī)定，如規(guī)定某個(gè)工種或某個(gè)崗位師傅與學(xué)徒的數(shù)量比例，規(guī)定了“先前學(xué)習(xí)認(rèn)定”“多樣化路徑” 產(chǎn)教共管等模式。就目前我國眾多職業(yè)院校在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制中暴露出來的問題，如：學(xué)生中途退出、企業(yè)未按要求安排師傅、企業(yè)單純解決短期用工等，均使得現(xiàn)代學(xué)徒制的成效大打折扣[4]。

（三）在政策支持與國家監(jiān)管方面的借鑒

根據(jù)相關(guān)的學(xué)徒制法案，政府和行業(yè)對(duì)學(xué)徒制的實(shí)施過程依法實(shí)行了支持和較為嚴(yán)厲的監(jiān)管。一方面，這些法案通過法律手段實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育規(guī)范運(yùn)行；另一方面，對(duì)于接受學(xué)徒的企業(yè)，該法規(guī)定，企業(yè)應(yīng)雇傭具備相應(yīng)資格的人員做學(xué)徒，否則視為違反學(xué)徒法案對(duì)雇主所應(yīng)聘請(qǐng)學(xué)徒數(shù)量的有關(guān)規(guī)定，那么雇主將受到處罰，同時(shí)對(duì)企業(yè)的違法行為及其法律責(zé)任做出了明確規(guī)定。

（四）在學(xué)徒成效評(píng)價(jià)方面的借鑒

針對(duì)學(xué)徒制實(shí)施中學(xué)徒成效的評(píng)價(jià)方面，相關(guān)的學(xué)徒制法案規(guī)定，學(xué)徒人員“出徒”必須經(jīng)過相應(yīng)的行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核，考核合格后頒發(fā)證書并作為從業(yè)入職的依據(jù)。規(guī)定國家統(tǒng)一組織學(xué)徒參加全國職業(yè)行業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)的相關(guān)測(cè)試，以確定其職業(yè)能力，通過測(cè)試后將按照印度職業(yè)資格等級(jí)框架制度，由全國職業(yè)行業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)頒發(fā)相應(yīng)的等級(jí)證書。

我國實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制在對(duì)于學(xué)徒成效的認(rèn)定和評(píng)價(jià)方面是“短板”，甚至是“缺項(xiàng)”，多數(shù)院校是完成了協(xié)議規(guī)定的時(shí)間既可以回校，企業(yè)的“一紙鑒定”幾乎“均是合格”，多數(shù)企業(yè)不經(jīng)過任何有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試。

相比而言，我國各有關(guān)部門、行業(yè)和院校對(duì)實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的監(jiān)管是弱化的，從兩次國家試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收情況看，雖然極少有未通過驗(yàn)收的情況，但試點(diǎn)單位的實(shí)施過程、質(zhì)量和成效則差別很大，而對(duì)于驗(yàn)收后所反饋的“整改意見”，很多項(xiàng)目單位則很少做到真改，從而造成即使是通過了國家試點(diǎn)驗(yàn)收的現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目，也存在著起點(diǎn)各異、過程不統(tǒng)一、操作不規(guī)范、成效不顯著的問題。

（五）在學(xué)徒運(yùn)行機(jī)制和制度方面的借鑒

對(duì)于學(xué)徒的課程設(shè)置，有些國家的學(xué)徒制法案作出了明確規(guī)定，由國家就業(yè)與培訓(xùn)總局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)徒制教育和培訓(xùn)的課程規(guī)定為基本技能課程、高級(jí)技能課程、高級(jí)專業(yè)技能課程、短期培訓(xùn)課程、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程和女性職業(yè)培訓(xùn)課程。

我國多數(shù)實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的院校，包括試點(diǎn)項(xiàng)目和國家案例很少涉及“學(xué)徒課程”的開發(fā)。事實(shí)上，我國推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制的核心問題恰恰是“課程”，即在不同的時(shí)間與空間中，學(xué)徒的理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)不銜接，課堂教師“講”的和職場(chǎng)師傅“練”的不對(duì)應(yīng)，這種“講”“練” 兩張皮是當(dāng)前實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的普遍現(xiàn)象，成為影響學(xué)徒成效的瓶頸性障礙。

三、建議

（一）從源頭做起，突破我國實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制的瓶頸性障礙

眾所周知，德國職業(yè)教育的雙元制在國家進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)變革中發(fā)揮了不可替代的作用，其成效被世界各國所公認(rèn)。我國職業(yè)教育在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制過程中的突出問題是“關(guān)系不牢、過程不真、規(guī)則不符、效果不實(shí)”。對(duì)此，眾多職業(yè)院校做了多方面的探索和實(shí)踐，也取得了一定成果，但總體講與世界職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的做法及成效仍有差距，遠(yuǎn)未達(dá)到國家實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革的預(yù)期目標(biāo)。我國實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制并做到與國際接軌應(yīng)當(dāng)突破瓶頸性障礙，其中的關(guān)鍵問題是行、企、校、學(xué)生四方主體的利益關(guān)系沒有確認(rèn)并固化，應(yīng)當(dāng)從職業(yè)院校辦學(xué)體制、機(jī)制等方面查找并確定存在的問題和根源，從產(chǎn)教融合、校企合作育人的視角找對(duì)突破口。近年來有些省份校企共建的“產(chǎn)業(yè)學(xué)院（企業(yè)學(xué)院）”，突破了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的瓶頸性障礙，同時(shí)建立了相對(duì)固化的多元主體的利益關(guān)系。

（二）從過程做起，規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施過程

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確指出“借鑒雙元制等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”。由此看來，我國職業(yè)教育與世界接軌并切實(shí)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用必須在“三教改革”方面有大動(dòng)作、大舉措、大變革，其中借鑒世界發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)教學(xué)模式是核心。我國多年來推行現(xiàn)代學(xué)徒制由于各地區(qū)、各院校對(duì)于政策的理解和執(zhí)行的強(qiáng)度和力度不一致，具體操作方式和要求各異，存在操作層面基本規(guī)范的具體問題，以致出現(xiàn)“過程不真、規(guī)則不符”的普遍現(xiàn)象。因此，應(yīng)當(dāng)借鑒其他國家經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制的法制和制度建設(shè)，至少省市、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)頒布相應(yīng)的行政法規(guī)，明確規(guī)定相應(yīng)的操作流程和規(guī)范，樹立可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型案例。