賴禎黎

摘要：作為當下公益?zhèn)鞑ナ聵I(yè)的主力軍，互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑ピ趲肀憷耐瑫r，也存在著真假難辨、公益資金流向不明等問題，制約了其的健康持續(xù)發(fā)展。區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、不可篡改等特性，這給當前互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑サ钠凭謳砹诵碌目赡苄浴?/p>

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈 公益?zhèn)鞑?互聯(lián)網(wǎng) 創(chuàng)新運用

當前，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺開展的公益?zhèn)鞑サ然顒由羁逃绊懼ヂ?lián)網(wǎng)生態(tài)，這既發(fā)揮著公益?zhèn)鞑?、困難幫扶的積極作用，也面臨著各種問題。其中，互聯(lián)網(wǎng)平臺“水滴籌”接連出現(xiàn)相關(guān)輿情事件，引發(fā)了人們對互聯(lián)網(wǎng)公益捐助真實性的討論。據(jù)媒體調(diào)查報道，該平臺在各大城市的醫(yī)院進駐推廣人員，逐個引導(dǎo)患者發(fā)起籌款，并收取高額提成。這種新型眾籌方式給公益?zhèn)鞑砹撕艽蟮呢撁嬗绊?，也打擊了人們對公益?zhèn)鞑サ男湃胃?。區(qū)塊鏈技術(shù)借助其去中心化、不可篡改等特性有助于公益?zhèn)鞑ナ聵I(yè)的新發(fā)展。

一、我國互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑サ默F(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

所謂公益?zhèn)鞑ナ侵妇哂泄娉煞?、以謀求社會公眾利益為出發(fā)點，關(guān)注、參與并推動公益行動、公益事業(yè)的非營利性傳播活動，如公益廣告、公益新聞、公益網(wǎng)站、公益活動、公益項目工程、公益捐贈等。由民政部于2019年8月15日公布的《社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》中顯示，截至2019年2月，我國各級民政部門登記的社會組織81萬個，其中被認定為慈善組織的共有5289個，而具有公開募捐資格的有1454個，募集資金規(guī)模已超過31億元，其中，互聯(lián)網(wǎng)籌款增長迅速。而2019年民政部指定的20家公益平臺累計公布的信息達到3.4萬條， 網(wǎng)民點擊、關(guān)注和參與人數(shù)超過87.6億人次，同比2018年增長30.1%。可見互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑ヒ呀?jīng)成為當下公益?zhèn)鞑ナ聵I(yè)的主力軍。然而，這種蓬勃發(fā)展也存在著各種問題。

1.公益信息不對稱、重復(fù)率高。互聯(lián)網(wǎng)給公益事業(yè)帶來了便利，但頻頻爆出的詐捐事件，如“羅一笑”事件、“水滴籌”平臺抽取提成等事件，極大地降低了互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑サ目尚哦?，影響了人們對公益事業(yè)的參與性。根據(jù)2017年《人民論壇》發(fā)布的《中國公眾的公益觀調(diào)查報告》顯示，67%的受訪者拒絕進行公益捐款的原因是擔心被騙捐。由中國兒童少年基金會創(chuàng)建的“春蕾助學計劃”，創(chuàng)建的目的是幫助貧困地區(qū)的輟學女童能繼續(xù)學業(yè)，而2019年12月底其被網(wǎng)友曝光最新一期的資助名單中有20%的資助對象為男生。這一信息曝光后，網(wǎng)上的捐贈者們表示很受打擊。而《中國公眾的公益觀調(diào)查報告》也指出，以“水滴籌”為例，其登記的公益信息與其他公益平臺登記的信息出現(xiàn)重復(fù)。公益信息的不對稱且重復(fù)性信息發(fā)布已嚴重影響民眾的參與度。

2.公益資金使用情況難以核實。目前，公益事業(yè)被詬病的一個重要原因是公益資金的流向不明，難以被追蹤和監(jiān)督，捐贈者難以了解捐贈款項的具體信息。根據(jù)中國社會科學院社會學研究所2019年7月發(fā)布的慈善藍皮書《中國慈善發(fā)展報告（2019）》中的數(shù)據(jù)顯示，45%的受訪者有較強烈的捐贈意愿，但因無法了解資金使用情況而缺乏實際捐贈行動。

3.公益資金后期監(jiān)管審計困難。公益?zhèn)鞑ト狈ο鄳?yīng)有力的監(jiān)督機構(gòu)，導(dǎo)致資金使用后期監(jiān)管審計尤其困難?！吨袊壬瓢l(fā)展報告（2019）》中還指出，一些公益組織顯示出較大的隨意性和自由空間，導(dǎo)致善款被濫用的情況屢屢發(fā)生，但是又沒有辦法被追溯和審計。

二、區(qū)塊鏈運用于互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑サ膬?yōu)勢

區(qū)塊鏈是一種分布式的共享數(shù)據(jù)庫，其本質(zhì)是通過去中心化的方式在多個分布式節(jié)點傳遞賬簿（價值/數(shù)據(jù)歸屬權(quán)）信息，并達成一定的共識機制，從而建立信任關(guān)系的一種技術(shù)方案。區(qū)塊鏈有三個基本特征：一是數(shù)據(jù)不會被更改。區(qū)塊鏈包含獨特的遺傳式鏈狀數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，能夠保證其鏈上的所有數(shù)據(jù)不會被更改，時間戳不可追溯。二是去中心化。區(qū)塊鏈是由大量節(jié)點形成的網(wǎng)絡(luò)，不存在中心化的管理機構(gòu)。各個節(jié)點之間是平等的，損失其中一個節(jié)點不會影響系統(tǒng)的運作。三是公開透明。整個體系的運行規(guī)則公開透明，所有節(jié)點間的數(shù)據(jù)傳輸交換也都是公開的。2016年10月，工信部發(fā)布的《2016中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書》中首次提出可以將區(qū)塊鏈技術(shù)運用于公益事業(yè)，但是沒有提出具體的運用場景。筆者認為，區(qū)塊鏈具體的創(chuàng)新應(yīng)用場景可以包括慈善捐贈、信息追蹤、憑證發(fā)行和信息共享等，可以解決互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑コ霈F(xiàn)的問題。

1.捐贈信息對稱、透明化。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，公益組織可以將項目具體信息、募集善款、善款使用、項目進程、善款結(jié)余等多種信息存儲于公開的區(qū)塊鏈上，供所有人查閱，實現(xiàn)信息完全透明化。募捐者可以及時追蹤每一筆捐贈及使用，可以極大提高其對于公益組織的信任感。目前，公益組織的區(qū)塊鏈運用以聯(lián)盟鏈為主，同時也可以接受捐贈人的區(qū)塊鏈貨幣，公益組織也可以通過區(qū)塊鏈平臺發(fā)布貨幣，或者接受加密貨幣的捐贈。在我國，“壹基金”是第一個宣布可以接受捐贈人比特幣捐贈的基金會，現(xiàn)已有百余家公益組織宣布接受區(qū)塊鏈貨幣的捐贈。

2.追蹤溯源不可篡改。區(qū)塊鏈技術(shù)具有追蹤溯源不可篡改的特性，所有的公益服務(wù)記錄均按照時間順序推進，這形成了信息不可逆、服務(wù)記錄可追溯、從個人信任到數(shù)據(jù)信任的完整體系。同時，區(qū)塊鏈技術(shù)的進一步發(fā)展和運用，可以幫助公益機構(gòu)建立起端到端、全過程、可執(zhí)行、可監(jiān)控、可評估的公益解決方案。例如，京東公益目前正積極嘗試將區(qū)塊鏈技術(shù)用于線上募集物資，捐贈者可以通過APP查看信息的采集和記錄，并且保證記錄的準確性和真實性，捐助者還可以查閱到每一份禮物的走向。

3.新型公益數(shù)字賬簿的應(yīng)用。區(qū)塊鏈是一種具有不可篡改特性的數(shù)字賬簿，它的公開、透明等特性與公益有著天然的耦合點，賬簿不再由中心化公益組織單獨記賬，而由多方驗證保存，捐贈人在自己的個人中心即可看到項目的所有捐贈人、捐贈金額和受助者使用資金的金額和時間。利用區(qū)塊鏈不可篡改的特性，通過平臺發(fā)布數(shù)字證書，可以提升公益?zhèn)鞑サ墓帕?，使得公益賬簿有望更加公開、透明、不糊涂。目前，區(qū)塊鏈主要解決的是資金進入時的公開透明，防止平臺挪用資金，而這種技術(shù)將創(chuàng)造一種新型的數(shù)字賬簿。如果發(fā)起方是基金會，區(qū)塊鏈可以幫助基金會向全體捐款人對資金的使用情況進行及時、有效的公示。如2018年12月，中國工商銀行就在貴州扶貧攻堅投資基金中引入了區(qū)塊鏈技術(shù)，建成首個精準扶貧區(qū)塊鏈平臺，讓每一筆扶貧資金都準確到位。

三、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑ツＰ吞接?/p>

比起區(qū)塊鏈技術(shù)的開發(fā)而言，其背后所代表的公正、透明、協(xié)作、分享的理念更值得關(guān)注，它能有效提高公益?zhèn)鞑サ男湃味?。將區(qū)塊鏈技術(shù)運用在公益?zhèn)鞑ミ^程中，可以構(gòu)建如下模型（見圖）。

1.大型公益組織合作建立公益聯(lián)盟鏈。根據(jù)應(yīng)用場景和需求的不同，可以將區(qū)塊鏈技術(shù)分為公有鏈、私有鏈、聯(lián)盟鏈三種模式。其中，聯(lián)盟鏈主要指多個組織為了一個共同目標而組成的區(qū)塊鏈，一些相關(guān)組織在獲得聯(lián)盟同意后也可以加入聯(lián)盟鏈，這種形式的區(qū)塊鏈將會成為未來的主流。由民政部于2019年8月15日公布的《社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》中顯示，我國登記在冊的公益組織已達81萬個以上，難免出現(xiàn)公益信息重復(fù)、信息發(fā)布不夠權(quán)威等問題，如果有影響力較大的公益組織合作聯(lián)盟，成立公益聯(lián)盟鏈平臺，可以很好地解決以上問題。比如，捐贈者可以在公益聯(lián)盟鏈平臺上進行查閱，避免重復(fù)捐贈。在這方面，騰訊公益已經(jīng)把區(qū)塊鏈技術(shù)用于鏈接各大尋人平臺，實現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)發(fā)布，極大地提升了尋找到失蹤兒童的概率。聯(lián)盟鏈還能以地區(qū)為單位，建立大型的地區(qū)公益聯(lián)盟鏈平臺，以此保證平臺信息發(fā)布的權(quán)威性。公益平臺聯(lián)盟鏈成立后，可以執(zhí)行公益信息審核、項目發(fā)布、項目管理等功能。例如，阿里巴巴旗下的螞蟻金服就開發(fā)了以區(qū)塊鏈技術(shù)為依托的公益計劃，為公益組織和公益項目提供公開透明的系統(tǒng)化解決方案，實現(xiàn)善款可上鏈、過程可存證、信息可追溯、反饋可觸達、多端可參與。更重要的是，這套體系將對公益機構(gòu)免費開放，即便公益機構(gòu)沒有技術(shù)人才，也能基于這套體系讓公益項目輕松上鏈。目前，螞蟻金服已經(jīng)展開了如“聽障兒童重獲新聲”“和再障說分手”“為貧困孩子送保障”等區(qū)塊鏈公益項目。

2.公益信息審核上鏈。公益?zhèn)鞑ブ凶钍苋嗽嵅〉氖枪嫘畔⒉煌该?，流向不清。在公益?zhèn)鞑サ膮^(qū)塊鏈模型中，除了交易雙方的相關(guān)私人信息是保密的，其他人都可以公開查看相應(yīng)的信息。經(jīng)過聯(lián)盟鏈審核的公益信息可以上鏈，并保證不被篡改，以公正透明的形式接受公眾檢閱。同時，捐贈過程中的募集明細、資金流向、受捐人反饋等信息經(jīng)審核上鏈后，可以極大程度增加公眾的信任感。

3.用智能合約達成約定。智能合約是一套以數(shù)字形式定義的承諾，各參與方能夠執(zhí)行這些承諾協(xié)定。智能合約是公益組織聯(lián)盟鏈得以順利進行的基石，它實現(xiàn)了區(qū)塊鏈技術(shù)去中心的特性。經(jīng)由公益聯(lián)盟鏈事先擬定智能合約的規(guī)則，捐贈者或者信息發(fā)布者只要發(fā)布符合智能合約的信息，就可以自動執(zhí)行相應(yīng)的操作，無需服務(wù)器的參與，這極大地減輕了服務(wù)器的壓力。聯(lián)盟鏈平臺還可以為不同的用戶設(shè)置不同的權(quán)限，用戶可以在注冊后查閱合約、捐贈情況，還可以查閱公益積分詳情等。

4.多方監(jiān)督審計。在形成相應(yīng)的智能合約后，多利益相關(guān)方就可以隨時查閱相關(guān)信息，對公益信息相應(yīng)的監(jiān)督和審計，防止公益基金的濫用。公益聯(lián)盟鏈還可以引入信用認證機制，將所有志愿者的數(shù)據(jù)計入系統(tǒng)中，并對公益平臺、志愿者等數(shù)據(jù)進行動態(tài)等級評分，可以促進相應(yīng)公益行業(yè)往良性的方向發(fā)展。根據(jù)《中國慈善發(fā)展報告（2019）》中發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國目前共有44萬人取得社會工作者職業(yè)資格證書，全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中注冊的志愿者人數(shù)超過1億人，記錄的志愿服務(wù)時間超過12億小時，但志愿者的服務(wù)年限超過5年以上的較少，如果能把志愿服務(wù)納入征信體系，有可能會提升志愿者的服務(wù)年限。2018年，成都青年志愿服務(wù)區(qū)進行了首次有益嘗試，開出了全國首張志愿服務(wù)數(shù)字證書，該系統(tǒng)可以記錄志愿者服務(wù)的時長、內(nèi)容、地點等，并生成相應(yīng)的不可更改的數(shù)字證明，這為今后公益志愿者服務(wù)納入征信體系也提供了很好的技術(shù)支撐。

四、結(jié)語

區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、不可篡改等技術(shù)特性，可以幫助互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑?yīng)對信息不對稱、善款難以追溯、難以監(jiān)管審計等難題。同時，借助成立公益聯(lián)盟鏈、去中心化審核、提供數(shù)字證書、多方監(jiān)督審核等方式，可提升民眾對互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑ナ聵I(yè)的信任感和參與度。但關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)運用于互聯(lián)網(wǎng)公益?zhèn)鞑ナ聵I(yè)的研究剛剛起步，需要更多的機構(gòu)和人員投入到其實踐中，從而促進公益?zhèn)鞑ナ聵I(yè)更加健康快速的發(fā)展。

作者單位 廈門理工學院

本文系福建省教育廳社科課題“人工智能視角下廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究”（項目編號：JAS193254）的中期研究成果。

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