□ 沈光輝，葉必鋒

崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)是我們黨發(fā)展壯大與推動新中國從站起來走向富起來、強(qiáng)起來的重要密鑰。新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是將學(xué)習(xí)視為興黨強(qiáng)黨之要和治國理政之法，全面推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)大國建設(shè)已成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政宣言和國家意志。習(xí)近平同志關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國的論述與我們黨過去所講的學(xué)習(xí)有何聯(lián)系與區(qū)別?其科學(xué)內(nèi)涵與重大意義是什么?建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨與推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國之間是什么關(guān)系？學(xué)習(xí)大國與以往所提的學(xué)習(xí)型社會是否是同一個概念?馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國建設(shè)中面臨哪些突出問題?如何解決這些問題，將其要求真正落到實(shí)處?這些重要問題都需要學(xué)術(shù)界進(jìn)行認(rèn)真探討。本文試從理論淵源、時代意蘊(yùn)與實(shí)現(xiàn)路徑等方面，厘清和探討馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國建設(shè)相關(guān)問題。

一、馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國建設(shè)的理論淵源

學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國建設(shè)不是憑空出現(xiàn)的，它具有深厚的理論基礎(chǔ)、歷史淵源，并且是借鑒國外學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)型社會理論的結(jié)果。

1.馬克思主義經(jīng)典作家以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對政黨學(xué)習(xí)的論述和關(guān)于學(xué)習(xí)的思想是其重要思想源泉

馬克思主義創(chuàng)始人馬克思、恩格斯是重視學(xué)習(xí)的楷模。《資本論》巨著是馬克思花費(fèi)長達(dá)16年時間和精力，對大量文獻(xiàn)刻苦研讀、對各方理論深入研究的學(xué)習(xí)成果。恩格斯經(jīng)常利用業(yè)余時間鉆研黑格爾哲學(xué)，廣泛學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、自然科學(xué)、軍事科學(xué)等。馬克思、恩格斯對待學(xué)習(xí)不盲從、不全盤否定，而是在不斷揚(yáng)棄中超越、創(chuàng)新，形成馬克思主義科學(xué)理論體系，深遠(yuǎn)影響著社會主義在全球的持久實(shí)踐與創(chuàng)新發(fā)展。 列寧是無產(chǎn)階級理論家、革命家、政治家，他指出， “沒有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動”[1]，號召全黨“第一是學(xué)習(xí)、第二是學(xué)習(xí)、第三還是學(xué)習(xí)”。在運(yùn)用馬克思主義理論方面，他始終踐行著自己所說的“我們不是學(xué)理主義者，我們的學(xué)說不是教條，而是行動的指南”[2]，推動馬克思主義在俄國的成功實(shí)踐。馬克思、恩格斯、列寧的學(xué)習(xí)思想中蘊(yùn)含的效用、目標(biāo)、要求、態(tài)度和方法，深刻影響著中國共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)觀，并為我們黨建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國奠定了重要的理論基石。

中國共產(chǎn)黨在長期堅(jiān)持黨內(nèi)學(xué)習(xí)中孕育形成了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的思想。毛澤東是中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的開創(chuàng)者，他雖未明確提及學(xué)習(xí)型政黨概念，但他在《改造我們的學(xué)習(xí)》中對“學(xué)習(xí)是什么、為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)”已經(jīng)有了清晰的論述和認(rèn)識。新中國成立后，面對相對陌生的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，毛澤東號召全國人民誠心誠意向蘇聯(lián)“老大哥”學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，再一次掀起學(xué)習(xí)的大熱潮。十一屆三中全會后，改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平同樣重視學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)要利用學(xué)習(xí)解決前進(jìn)中的問題。他領(lǐng)導(dǎo)和開展了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論，要求“全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)”[3]，強(qiáng)調(diào)要將馬克思主義真理與中國特殊國情相結(jié)合，毫不動搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色的社會主義。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一再強(qiáng)調(diào)全黨要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出“三個代表”重要思想，并要求全黨尤其是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)踐行。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把中央政治局集體學(xué)習(xí)制度化，首次明確提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”要求。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把學(xué)習(xí)提升到黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略新高度，全面推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，并向國內(nèi)外鄭重提出“中國要永遠(yuǎn)做一個學(xué)習(xí)大國”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把學(xué)習(xí)型放在第一位，是因?yàn)閷W(xué)習(xí)是前提，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好才有可能進(jìn)行創(chuàng)新?！盵4]中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的理念及所倡導(dǎo)的學(xué)風(fēng)，是學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國建設(shè)的思想先導(dǎo)、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐遵循。

2.中國共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)是其重要實(shí)踐依據(jù)

縱觀中國共產(chǎn)黨的歷史，無論面臨的形勢多么復(fù)雜多變，也無論遇到什么樣的危機(jī)與挑戰(zhàn)，我們黨都始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)、依靠學(xué)習(xí)，提升自身把握形勢、迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對危機(jī)的能力，學(xué)習(xí)成為推動黨和國家事業(yè)不斷取得輝煌成就的一個制勝法寶。在黨創(chuàng)建時期，毛澤東同志提出“思想建黨”，就是強(qiáng)調(diào)要以學(xué)習(xí)統(tǒng)一全黨思想，確立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。在延安時期，陜甘寧邊區(qū)及各抗日根據(jù)地以每年5月5日馬克思誕生日為學(xué)習(xí)節(jié)，開展了“五五學(xué)習(xí)節(jié)”活動，提高了黨的干部隊(duì)伍理論文化水平，為奪取革命勝利和新中國成立提供了保障。新民主主義革命時期，在分析黨領(lǐng)導(dǎo)革命的形勢和黨員現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將學(xué)習(xí)問題上升到黨性的高度，提出要把全黨變成一個大學(xué)校，組織全黨開展學(xué)習(xí)運(yùn)動、學(xué)習(xí)競賽和一系列整風(fēng)運(yùn)動，解決了黨內(nèi)存在的理論修養(yǎng)低下、黨員素質(zhì)不高的問題，實(shí)現(xiàn)了全黨的空前團(tuán)結(jié)與一致，為黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的最終勝利夯實(shí)了基礎(chǔ)。新中國成立到社會主義過渡時期，面臨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的陌生領(lǐng)域，七屆三中全會號召全黨向一切內(nèi)行的人們學(xué)經(jīng)濟(jì)工作，在重視學(xué)習(xí)的思想指導(dǎo)下，我們黨較快地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和好轉(zhuǎn)，社會主義改造取得顯著成效。改革開放起步階段，鄧小平告誡全黨要確立“解放思想、實(shí)事求是、撥亂反正”的重新學(xué)習(xí)的思想，通過全黨的重新學(xué)習(xí)使走偏的發(fā)展方向得以及時糾正，保障了“一切工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)”理念得以全面貫徹實(shí)施。社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立和逐步發(fā)展時期，全黨仍然通過學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，促進(jìn)了社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有序接軌。黨的十六大至十七大，進(jìn)入改革和發(fā)展新階段，我們黨將學(xué)習(xí)的目標(biāo)“濃縮為‘建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，形成學(xué)習(xí)型社會’”[5]，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)型社會作為黨和國家重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大以來，我們黨進(jìn)一步提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，黨的十九大首次明確提出了建設(shè)學(xué)習(xí)大國的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)而形成了學(xué)習(xí)與發(fā)展相互銜接共促的大好局面。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正是在新的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中定型和成熟、創(chuàng)新和發(fā)展，并已被實(shí)踐證明是推動中國特色社會主義事業(yè)不斷取得新勝利的科學(xué)理論。

3.國外學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)型社會理論是其間接理論來源

國外學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)型社會理論為我們黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)大國注入了可資借鑒的思想資源。1990年，被譽(yù)為“學(xué)習(xí)型組織之父”的美國杰出新管理大師彼德·圣吉提出了學(xué)習(xí)型組織理論，“人類對于學(xué)習(xí)有一種深切的動力。因此，只要你所在組織能夠創(chuàng)造比較切合人性的條件，那就是在建立學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織，可能起點(diǎn)不同，但卻能殊途同歸”。[6]“學(xué)習(xí)型組織是一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能夠持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有高于個人績效總和的綜合績效”[7]，這樣的綜合績效是通過自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考這“五項(xiàng)修煉”達(dá)成的，使組織擁有不斷增長的學(xué)習(xí)力，并匯聚促成強(qiáng)大、持久的創(chuàng)新力，去從容應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶占先機(jī)、贏得未來。1968年，美國教育思想家、芝加哥大學(xué)校長羅伯特·哈欽斯創(chuàng)造性地提出“學(xué)習(xí)型社會”的概念，他強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)型社會中，學(xué)習(xí)不僅僅是為了生存而被動學(xué)習(xí)，而是追求自我完善和發(fā)展的生活方式，現(xiàn)存的所有制度都是為了這一目的服務(wù)的。1972年，聯(lián)合國教科文組織倡議創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會”，指出它是一個教育、政治及經(jīng)濟(jì)組織(包括家庭單位和公民生活)密切交織的社會，倡導(dǎo)將終身學(xué)習(xí)與建立學(xué)習(xí)型社會結(jié)合起來。之后，學(xué)習(xí)型社會成為歐美、日韓以及發(fā)展中國家普遍實(shí)施的教育和社會發(fā)展理念。在學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)型社會理念的影響下，國際上各類學(xué)習(xí)型組織不斷出現(xiàn)，如學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型企業(yè)等，并進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)型社會理念的實(shí)踐化、具體化。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對時代之變的戰(zhàn)略抉擇，體現(xiàn)了回應(yīng)和推動國際學(xué)習(xí)革命思潮發(fā)展的大黨擔(dān)當(dāng)，同時還借鑒了學(xué)習(xí)型組織理論的合理要素，創(chuàng)造性地賦予其新的內(nèi)涵與特殊性質(zhì)。我們黨提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，不是簡單套用國外學(xué)習(xí)型組織的理論到學(xué)習(xí)型政黨的含義認(rèn)識上,而是強(qiáng)調(diào)了政治性，是擁有善于學(xué)習(xí)創(chuàng)新的素質(zhì)、能力和機(jī)制的馬克思主義政黨，其特殊性表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的政治目的、要求和任務(wù)上，即要通過學(xué)習(xí)提高執(zhí)政能力，在學(xué)習(xí)中突出黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高掌握信息化、全球化時代各種現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力，并在把握和運(yùn)用規(guī)律中，走穩(wěn)走好適合中國實(shí)際的發(fā)展道路。

建設(shè)學(xué)習(xí)大國是黨的十九大提出的新時代新命題。學(xué)習(xí)大國與學(xué)習(xí)型社會除了有著共性特征，還是一個具有更深層內(nèi)涵的創(chuàng)新性概念。與以往我國推動的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)相比，推動“學(xué)習(xí)大國建設(shè)”命題的提出，目的是通過學(xué)習(xí)持久有力地為國家大局服務(wù)，把“學(xué)習(xí)型”的戰(zhàn)略布局拓展到國家層面，這個局面就是“‘學(xué)習(xí)型’從個人、組織、社會、政黨、國家等各個領(lǐng)域、各個層次全面推進(jìn)”[8]，體現(xiàn)出層遞式的內(nèi)涵，即形成堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的個體、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的組織、引領(lǐng)帶動學(xué)習(xí)的政黨、崇尚創(chuàng)新學(xué)習(xí)的民族。

二、馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國建設(shè)的時代意蘊(yùn)

當(dāng)今時代，世界正處于“百年未有之大變局”，我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們要以學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)為牽引，推動學(xué)習(xí)大國建設(shè)，緊緊抓住推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的先手棋、主動權(quán)。

1.建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國的重大意義

(1)順應(yīng)新時代發(fā)展潮流的必然要求。當(dāng)下，全球科技發(fā)展、信息化水平迅猛提升，各種創(chuàng)新變革急劇加速，在為世界各國發(fā)展帶來無限空間的同時，也帶來了許多不可回避的挑戰(zhàn)與危機(jī)。世界面臨的不穩(wěn)定性、不確定性因素層出不窮，“灰犀牛”事件與“黑天鵝”事件時有發(fā)生。這在客觀上要求我們黨和國家必須自覺主動適應(yīng)外部環(huán)境變化，通過學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)大國建設(shè)，提高回應(yīng)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的斗爭力，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展潮流的競爭力，提升應(yīng)對各種復(fù)雜局勢的駕馭力，為人類命運(yùn)共同體的發(fā)展貢獻(xiàn)“中國方案”“中國智慧”和“中國力量”。

(2)推動中華民族強(qiáng)起來的客觀需要。學(xué)習(xí)是影響“國運(yùn)”的隱性杠桿，是一個國家迅速崛起、興旺發(fā)達(dá)和保持旺盛生命力的“金鑰匙”。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，進(jìn)入了國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的關(guān)鍵時期，站在“強(qiáng)起來”的歷史節(jié)點(diǎn)上，黨和國家都需要進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。沒有前人積累傳承的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，同時期也缺乏比較和借鑒范例，這就要求我們增強(qiáng)自身本領(lǐng)，“增強(qiáng)本領(lǐng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)”[4]，作為擁有460多萬個基層黨組織和9 000多萬名黨員的中國共產(chǎn)黨首先要成為學(xué)習(xí)型政黨，才能帶動學(xué)習(xí)大國的形成，以學(xué)習(xí)聯(lián)動提升執(zhí)政本領(lǐng)和國家“軟實(shí)力”，以學(xué)習(xí)促創(chuàng)新、強(qiáng)活力、注動能，引領(lǐng)新時代中國特色社會主義走向新的輝煌。

(3)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要?，F(xiàn)代國家治理理念在西方發(fā)展相對成熟，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)和推動全黨學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代治理理念，強(qiáng)調(diào)指出，“中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進(jìn)程中，不斷學(xué)習(xí)他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色”[9]。這就要求我們黨和國家必須學(xué)習(xí)和樹立治理理念，深刻理解內(nèi)涵，并將其貫穿于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政中。同時，面對我國全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)不斷涌現(xiàn)的新情況新問題，攻克改革實(shí)踐中的阻力、瓶頸，必須增強(qiáng)駕馭改革的本領(lǐng)，必須通過以全黨學(xué)習(xí)帶動全民學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化對改革的認(rèn)識，以學(xué)習(xí)凝聚全黨全民改革智慧和信心，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促成國家治理體系創(chuàng)新，提高國家治理能力。

2.馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國中關(guān)于學(xué)習(xí)內(nèi)涵的把握

(1)學(xué)習(xí)是關(guān)系到黨和國家前途命運(yùn)的重大問題。“善于學(xué)習(xí)，就是善于進(jìn)步”[10]，“學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要”[11]，即學(xué)習(xí)不僅影響著個體命運(yùn)，更是事關(guān)著一個組織發(fā)展、一個民族未來、一個政黨興衰、一個國家進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨作為引領(lǐng)中華民族走上復(fù)興路的世界第一大黨，其“大”不應(yīng)只體現(xiàn)在外在規(guī)模上占優(yōu)勢，更須在學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、引領(lǐng)力、影響力等內(nèi)在特質(zhì)上顯非凡。“學(xué)者非必為仕，而仕者必如學(xué)”，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，就需要廣大黨員把主動自覺學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任和歷史使命，從黨的宗旨性質(zhì)、國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)看待學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)全體人民的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，不斷開創(chuàng)適合中國國情的發(fā)展新局面。

(2)學(xué)習(xí)是踐行黨的初心使命與實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)的要求。重視學(xué)習(xí)是我們黨的制勝法寶，尤其是在重大歷史關(guān)頭與重大考驗(yàn)面前，我們黨都是通過號召全黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)來引領(lǐng)革命、建設(shè)、改革和發(fā)展，而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮都極大地解放和統(tǒng)一了全黨的思想，推動了黨和國家的事業(yè)大發(fā)展。2019年全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，其目的是通過全黨大學(xué)習(xí)進(jìn)一步夯實(shí)信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，才能任憑風(fēng)吹不偏向、劈波斬浪不退縮，引領(lǐng)“中國”號巨輪朝著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奮斗目標(biāo)乘風(fēng)破浪向前。未來30年，我國現(xiàn)代化建設(shè)所采取的“彎道超車”的綜合現(xiàn)代化路徑，是通過“運(yùn)河戰(zhàn)略”，綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)兩次現(xiàn)代化階段，從半工業(yè)經(jīng)濟(jì)、半工業(yè)社會直接到知識經(jīng)濟(jì)、知識社會，趕上世界前沿水平。[12]其發(fā)展模式必須從第一次現(xiàn)代化和工業(yè)化為主嬗變成第二次現(xiàn)代化和知識化為主，這其中必經(jīng)知識革命的洗禮，以國家創(chuàng)新來驅(qū)動大國發(fā)展之路。這就對全黨全民的學(xué)習(xí)提出了更高要求，需要我們比競爭對手擁有更好更快的學(xué)習(xí)力。因此，以全黨帶動全民學(xué)習(xí)力同步提升，可以說是實(shí)現(xiàn)彎道超車和跨越式發(fā)展的加速劑、動力源。

(3)學(xué)習(xí)是我們黨和國家的組織行為。學(xué)習(xí)型組織理論強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，而不僅僅是個體學(xué)習(xí)。只有團(tuán)隊(duì)中的每個人之間思想相互激蕩、啟發(fā)、補(bǔ)充，形成集合效應(yīng)和競爭氛圍，才能激發(fā)創(chuàng)造力。對一個政黨、一個國家同樣也是這樣，組織行為是賦予學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)大國以“型”“大”的重要標(biāo)志。通過全黨、全民持續(xù)開展有組織的、集體性的、持續(xù)性的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)，不僅可以促使每位黨員、每個公民快速改善心智模式、不斷超越自我，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)思考，更重要的是它將有力推動全黨、全社會在思維、方法、體制等方面持續(xù)創(chuàng)新、變革，不斷提高黨和國家整體的創(chuàng)造力、應(yīng)變力，在復(fù)雜多變、重大風(fēng)險(xiǎn)中經(jīng)受考驗(yàn)、不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同愿景。

(4)學(xué)習(xí)是解決“知行合一”的思想武器。學(xué)習(xí)是獲知根本之法，通過向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向歷史學(xué)，在學(xué)習(xí)中反思，把知識轉(zhuǎn)化為有效行動，促成問題的解決才是成功的學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)馬克思主義同工人運(yùn)動相結(jié)合，由此醞釀、誕生的中國共產(chǎn)黨開天辟地地解決了由誰來救亡圖存、追求民族復(fù)興的問題；將學(xué)習(xí)馬克思主義與中國革命實(shí)際相結(jié)合，在艱苦卓絕的革命斗爭實(shí)踐中長期探索形成的毛澤東思想，解決了新民主主義革命與建立社會主義國家的問題；將學(xué)習(xí)馬克思主義與中國特色社會主義的具體實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化多次歷史性飛躍，形成的中國特色社會主義理論，解決了實(shí)現(xiàn)中國夢和國家富強(qiáng)的根本遵循問題?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出的“推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國的目標(biāo)”，也是黨和國家基于學(xué)習(xí)、教育功能在客觀審視的基礎(chǔ)上做出的戰(zhàn)略決策，是以學(xué)習(xí)大國催生、儲備、開發(fā)人力資源與人才為直接目標(biāo)，從而為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國的邏輯關(guān)系

(1)學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國的基本內(nèi)涵。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是指“堅(jiān)持以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)，以不斷學(xué)習(xí)為保持和發(fā)展先進(jìn)性、提高執(zhí)政能力的動力，以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)型黨組織為基礎(chǔ)，科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神，通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動實(shí)踐的政黨”[13]。其本質(zhì)是反映政黨在實(shí)現(xiàn)政治抱負(fù)過程中應(yīng)遵循的思想指針、應(yīng)具備的核心能力素質(zhì)，以及保持和增強(qiáng)政黨生命力、引領(lǐng)力、創(chuàng)造力的方法與途徑，其政治性、規(guī)定性特征較為凸顯。關(guān)于學(xué)習(xí)大國的內(nèi)涵與定義，當(dāng)前學(xué)術(shù)界還沒有明確的界定。本文認(rèn)為，學(xué)習(xí)大國是指個體、組織、社會、政黨形成全領(lǐng)域、多層面、互融通、同愿景的大學(xué)習(xí)格局與風(fēng)尚，以學(xué)習(xí)力建設(shè)匯聚和鑄就國民智慧與民族精神，用不斷增強(qiáng)的創(chuàng)新力、執(zhí)行力、應(yīng)變力來有效回應(yīng)時代之變、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和順應(yīng)人類社會發(fā)展趨勢與規(guī)律的國家。其本質(zhì)在于回答國家富強(qiáng)、民族進(jìn)步過程中需要什么樣的內(nèi)在驅(qū)動力，以什么樣的方式有效地催生、促成強(qiáng)大的驅(qū)動力，其民族性、社會性特征較為凸顯。

(2)學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國的共性特征。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國在基本性質(zhì)、核心要素、理念機(jī)制、目標(biāo)指向等方面均具有一致性。兩者在本質(zhì)上，都是作為歷史主體的有意識、集體化、全員性的主觀社會實(shí)踐活動。在核心要素上，都強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性與關(guān)鍵性作用。在理念機(jī)制上，都注重以先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力與創(chuàng)新力。在目標(biāo)指向上，都強(qiáng)調(diào)通過學(xué)習(xí)掌握新思想、樹立新理念、構(gòu)建新能力，進(jìn)而提升內(nèi)在核心競爭力和綜合實(shí)力。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國建設(shè)，統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民推進(jìn)新時代中國特色社會主義事業(yè)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同愿景和價值取向。

(3)學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國的聯(lián)系與區(qū)別。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，兩者相輔相成。在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國進(jìn)程中，必須把握其內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，做好銜接、聯(lián)動、整合與提升，推動形成馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。具體而言，需要把握好以下四個方面關(guān)系：一是總體目標(biāo)與構(gòu)成要素的關(guān)系。學(xué)習(xí)大國建設(shè)是總體目標(biāo)，其目標(biāo)具有階段性和層次性。作為大國的執(zhí)政黨，學(xué)習(xí)型政黨必然是建設(shè)學(xué)習(xí)大國不可或缺的構(gòu)成要素，其進(jìn)程直接影響學(xué)習(xí)大國建設(shè)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是總體布局與先導(dǎo)示范的關(guān)系。學(xué)習(xí)大國建設(shè)是總體布局，其包括個人、組織、社會、政黨的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型政黨是先行引領(lǐng)，中國共產(chǎn)黨不僅是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，建設(shè)學(xué)習(xí)大國的首要任務(wù)就是要以馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)為先導(dǎo)，建成標(biāo)桿榜樣和示范工程，進(jìn)而推動學(xué)習(xí)大國這艘巨輪不斷前行。三是基礎(chǔ)與核心的關(guān)系。學(xué)習(xí)大國建設(shè)是提高國民素質(zhì)與國家創(chuàng)新發(fā)展活力，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程；學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)則是以學(xué)習(xí)力來提高執(zhí)政能力，領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的關(guān)鍵核心。四是全面推進(jìn)與引領(lǐng)帶動的關(guān)系。學(xué)習(xí)大國建設(shè)是在各個領(lǐng)域、各個層面全面推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略部署與系統(tǒng)工程，中國共產(chǎn)黨在學(xué)習(xí)大國建設(shè)中承擔(dān)著倡導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動者的角色，發(fā)揮著動力引擎的作用，是學(xué)習(xí)大國主體建設(shè)的“牽引機(jī)”“大動脈”。學(xué)習(xí)大國建設(shè)必須借鑒和用好馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的成果。

三、馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)引領(lǐng)與帶動著學(xué)習(xí)大國建設(shè)，這個過程需要我們始終遵循為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的共同愿景與奮斗目標(biāo)，以多元的學(xué)習(xí)方式載體、完善的學(xué)習(xí)制度機(jī)制、濃厚的大國學(xué)習(xí)氛圍，將學(xué)習(xí)化成一種價值導(dǎo)向與行為習(xí)慣，融入黨和國家的血脈與肌體。

1.馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

(1)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)大國建設(shè)，首要是學(xué)習(xí)掌握馬克思主義，重中之重是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化、時代化、大眾化的最新成果，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、為人民治國理政、深化管黨治黨的新境界，是新時代黨和人民共同奮斗的精神旗幟，為推進(jìn)中國強(qiáng)起來規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖、指明了方向，并注入了強(qiáng)大的動力與能量。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國的世界第一大黨，面對全面深化改革過程中的深層次矛盾與問題，需要有巨大的政治勇氣和高超的執(zhí)政本領(lǐng)，以科學(xué)理論武裝全黨，學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論，提升馬克思主義理論的學(xué)用水平，在紛繁復(fù)雜的斗爭環(huán)境與斗爭實(shí)踐中，保持政治定力、理論自信、戰(zhàn)略穩(wěn)健、行動果敢、斗爭徹底，凝聚起全黨、全國各族人民的智慧，并形成推動中國強(qiáng)起來的磅礴力量。

(2)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。馬克思主義是被實(shí)踐反復(fù)證明的科學(xué)真理，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，實(shí)踐是取之不盡、用之不竭的認(rèn)識源泉，歷史是人類社會發(fā)展規(guī)律的“顯微鏡”，各國文明成果是推動發(fā)展的“智囊?guī)臁?。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國，要求我們要向書本、向群眾、向?qū)嵺`、向歷史、向世界學(xué)，在學(xué)習(xí)中兼收并蓄、博采眾長，對一切有利于我國發(fā)展的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行批判吸收，為我所用，努力把我們黨建設(shè)成為“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義政黨”[14]，把我們國家建設(shè)成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，人人皆學(xué)、時時可學(xué)、處處能學(xué)的學(xué)習(xí)強(qiáng)國。要按照習(xí)近平總書記的要求，“弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，緊密聯(lián)系中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新實(shí)際，緊密聯(lián)系我國社會主要矛盾的重大變化，緊密聯(lián)系‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，自覺運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，使各方面工作更符合客觀規(guī)律、科學(xué)規(guī)律的要求，不斷提高新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的能力”[15]。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。“一語不能踐，萬卷徒空虛?！币獔?jiān)持問題導(dǎo)向，以正在做事情為中心，把研究解決重大現(xiàn)實(shí)問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，在解決矛盾、化解風(fēng)險(xiǎn)的斗爭實(shí)踐中升華自我，努力使思想、能力、行動跟上黨中央的要求，跟上時代前進(jìn)步伐，跟上事業(yè)發(fā)展需要。

(3)通過學(xué)習(xí)克服“本領(lǐng)恐慌”。十八大以來，黨和國家面臨復(fù)雜多變的新形勢，習(xí)近平總書記指出，“大家要有知識不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，永不自滿，永不懈怠”[15]。時代進(jìn)步、內(nèi)外發(fā)展環(huán)境多變必然要求具備適應(yīng)新實(shí)踐的本領(lǐng)，“好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)”，學(xué)習(xí)是克服“本領(lǐng)恐慌”的重要法寶。實(shí)踐也證明，在一個機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)都日益增大的全球化時代，面對世情、國情和黨情的深刻變化，只有更加重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能避免陷入“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”[4]的本領(lǐng)恐慌狀況。我們要把學(xué)習(xí)視為順勢之要、適時之需、處事之法，把本領(lǐng)不強(qiáng)、知識不全、能力不足的危機(jī)感轉(zhuǎn)化為勤于學(xué)習(xí)的動力，從學(xué)習(xí)中尋找應(yīng)處復(fù)雜局面的“真經(jīng)”，尋找應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的“密鑰”，借助知識能力優(yōu)勢，開拓學(xué)習(xí)新境界，磨煉過硬本領(lǐng)。

(4)以全黨學(xué)習(xí)帶動全民學(xué)習(xí)?！帮L(fēng)成于上，俗形于下。”中國共產(chǎn)黨作為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)者、倡導(dǎo)者、推動者，理當(dāng)在學(xué)習(xí)上做出表率，以匯聚起強(qiáng)大的向?qū)Я?。為此，要以馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)為龍頭，推動黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動理念化、信念化、制度化、科學(xué)化、組織化，樹牢黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，將加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為全黨的共同責(zé)任，使重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)成為全黨的共同自覺，把我們黨建設(shè)成為“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，在學(xué)習(xí)意識、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成效上引領(lǐng)全社會全民族的政黨”[16]，以充滿新時代氣息的學(xué)習(xí)風(fēng)氣推動學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)大國建設(shè)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與引領(lǐng)，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)大國建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)籌規(guī)劃、分層實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善學(xué)習(xí)動力機(jī)制、考核評價機(jī)制、綜合保障機(jī)制，推動抓學(xué)習(xí)由“軟指標(biāo)”向“硬任務(wù)”、由“集中教育”向“常態(tài)化、長效化”轉(zhuǎn)變，形成鮮明的行動導(dǎo)向，引領(lǐng)學(xué)習(xí)大國建設(shè)始終沿著正確的方向推進(jìn)。

2.馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國建設(shè)的策略選擇

(1)樹立崇尚學(xué)習(xí)理念。大發(fā)展、大變局、大融合帶來的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)層出不窮，我們要站在永葆黨的先進(jìn)性、純潔性和國家蓬勃發(fā)展生機(jī)活力的高度，看待和解決為什么學(xué)習(xí)、怎樣學(xué)習(xí)、為誰學(xué)習(xí)的問題，把實(shí)現(xiàn)全民族共同理想的“中國夢”作為共同愿景，在全黨、全社會樹立學(xué)習(xí)是一種信仰、一種責(zé)任、一種能力的理念，將個體的發(fā)展與國家富強(qiáng)、民族復(fù)興結(jié)合起來，真正使學(xué)習(xí)成為超越個體、組織層面意義的一種追求，自覺踐行“學(xué)習(xí)是立身做人的永恒主題，也是報(bào)國為民的重要基礎(chǔ)”[17]。中國共產(chǎn)黨在這方面要率先垂范，帶頭成為終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的典范，同時要持續(xù)加大宣傳動員力度，倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”等學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)逐漸成為根植全民內(nèi)心的一種修養(yǎng)。

(2)明確持續(xù)學(xué)習(xí)導(dǎo)向。首先，要以建章立法確立持續(xù)學(xué)習(xí)導(dǎo)向，可通過制定《黨員學(xué)習(xí)條例》與《終身學(xué)習(xí)法》，推動全黨學(xué)習(xí)、全民終身學(xué)習(xí)，明確執(zhí)政黨、社會組織和個人的基本義務(wù)與責(zé)任，明確學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國建設(shè)的目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)，將持續(xù)學(xué)習(xí)納入法治軌道。其次，要成立全國性的專門機(jī)構(gòu)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨與學(xué)習(xí)大國的頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)行動計(jì)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各類組織的學(xué)習(xí)行為，規(guī)范全民學(xué)習(xí)的基本要求。最后，要培育學(xué)習(xí)文化，通過學(xué)習(xí)文化對組織中個體學(xué)習(xí)具有的持久、深遠(yuǎn)的影響力、約束力，讓個體學(xué)習(xí)有著清晰、有效、正確的學(xué)習(xí)動機(jī)和目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)自覺，并轉(zhuǎn)化為持久的學(xué)習(xí)動力。

(3)營造良好學(xué)習(xí)氛圍。一個組織的領(lǐng)導(dǎo)集體重視程度直接關(guān)系學(xué)習(xí)型組織的成效。始于黨的十六大的中央政治局集體學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為全黨和全社會的榜樣和示范。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的帶頭作用，帶領(lǐng)和帶動全黨學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)。要發(fā)揮社會各方力量和作用，打破教育即學(xué)校教育的傳統(tǒng)思維，將校內(nèi)與校外的教育、正規(guī)與非正規(guī)的教育統(tǒng)整起來，實(shí)現(xiàn)不同教育間互通銜接。要建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會制度，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)權(quán)利得到保障，學(xué)習(xí)機(jī)會平等擁有，學(xué)習(xí)阻力不斷消除，進(jìn)而營造人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的良好氛圍，使全社會學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，多方面、多層次、多渠道宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)大國的戰(zhàn)略意義，推廣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與成果，持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，促進(jìn)全社會形成愛學(xué)、樂學(xué)、勤學(xué)、真學(xué)的濃厚氛圍。

(4)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式載體。要推動學(xué)習(xí)技術(shù)和載體創(chuàng)新，變革學(xué)習(xí)理念，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，加快智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺建設(shè)，開發(fā)智能化學(xué)習(xí)產(chǎn)品，依托移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體、全媒體及各種終端設(shè)備，打造開放性、交互性、綜合性、簡捷性、趣味性于一體的學(xué)習(xí)平臺，讓全體社會成員在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時間上有更多的選擇，使學(xué)習(xí)變得更為生動、更易于接受?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺就是由黨和國家層面推動開發(fā)的一個創(chuàng)新性、綜合性的學(xué)習(xí)平臺，有著海量權(quán)威的內(nèi)容支撐和高端強(qiáng)大的技術(shù)、隊(duì)伍支持。實(shí)踐證明，該平臺已經(jīng)成為推動廣大黨員形成“比學(xué)趕超”的學(xué)習(xí)氛圍，引領(lǐng)、帶動學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)大國建設(shè)的重要載體。要搭建全民終身學(xué)習(xí)“立交橋”，學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定尤其是各級各類教育、各階段學(xué)習(xí)成果的銜接、累積與轉(zhuǎn)換，不僅僅是一次學(xué)習(xí)評價，更是一種激勵，更能營造學(xué)習(xí)大國的濃厚氛圍。要健全國家學(xué)分認(rèn)證制度，建立國家資歷框架體系，推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)，理順各種教育與學(xué)習(xí)互認(rèn)關(guān)系，沖破相互間的隔閡、壁壘，讓學(xué)習(xí)成果自由轉(zhuǎn)換、兌現(xiàn)，以保證學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)動力的持續(xù)激發(fā)，學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)潛能的有效開發(fā)。

(5)強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度保障。“建立健全符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，對于促進(jìn)黨員、干部學(xué)習(xí)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，推動學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)具有根本性的重要意義?！盵16]這同樣也是推進(jìn)學(xué)習(xí)大國建設(shè)的重要保障。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)明各級組織“一把手”為建設(shè)學(xué)習(xí)型組織第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化對各級組織的學(xué)習(xí)考核評價。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)組織機(jī)制，構(gòu)建適合各級組織的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式，常態(tài)化實(shí)施分類分層培訓(xùn)教育，建立過程管理機(jī)制，形成述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)、考學(xué)管理閉環(huán)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)保障制度，不斷建立健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與各級各類教育培訓(xùn)制度，完善繼續(xù)教育、社會培訓(xùn)、社區(qū)教育、老年教育等服務(wù)體系。要強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，建立多渠道籌措經(jīng)費(fèi)機(jī)制，拓寬投入渠道，加大普惠性、公益性的投入，持續(xù)激發(fā)民眾的學(xué)習(xí)熱情。