摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園是服務鄉(xiāng)村，保證我國農村地區(qū)學前教育發(fā)展的重要機構。目前，隨著國家對教育投入的力度不斷增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在建設發(fā)展中獲得了新的機遇，但是其中存在的問題也是比較突出的。針對此，文章從多角度分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設現(xiàn)狀，并探究其發(fā)展路徑，即加強政府領導，加大財政投入支持;加強教師培訓，打造專業(yè)教師隊伍;加強鄉(xiāng)土資源開發(fā)，打造特色幼兒園;明確管理責任，健全監(jiān)督管理機制。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園;幼兒教育;建設現(xiàn)狀;發(fā)展路徑

幼兒園建設是幼兒教育教學工作落實的基本保障，是促進幼兒身心健康發(fā)展的基本條件。近幾年，我國學前教育事業(yè)發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設也得到了一定的重視，但是，目前城鄉(xiāng)學前教育差距仍然較大，農村適齡兒童“入園難”的問題依然比較突出。針對此，應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設的研究和分析，協(xié)調配置城鄉(xiāng)學前教育資源，為農村幼兒提供教育機會，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的兒童都能夠獲得優(yōu)質的教育資源，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的兒童能夠享受到更加良好的教育，促進農村兒童身心健康發(fā)展，真正做到城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設現(xiàn)狀

隨著國家的各項學前教育政策的貫徹落實，各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設方面有了巨大的進步。如幼兒園的布局趨于合理，教學活動硬件設備基本配置到位，師資力量不斷提升;工作崗位管理制度不斷完善。但是，在取得成績的同時，我們也應該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設中存在的問題，并根據其中的原因探究發(fā)展路徑。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設缺乏有力的支持

政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設中發(fā)揮著領導作用。但是，由于當地政府在教育管理方案存在缺位的問題，導致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設質量不佳，例如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設位置偏僻，導致服務半徑大、能力弱，且基礎設施建設不到位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的幼兒園中依然存在著一定的安全隱患。為了能夠使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的幼兒園教育更加平穩(wěn)地發(fā)展，就必須提高教師隊伍的水平與質量。但是由于地方財政投入的不足，資金缺口較大，投入的經費難以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)幼兒園教育快速發(fā)展的需要。這些問題的存在不僅會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的當前建設，也會影響其持續(xù)發(fā)展。

（二）教師隊伍的整體質量有待提升

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的調查研究發(fā)現(xiàn)，多數幼兒園會根據需要配備服務人員、教職工、保教人員等，但是人員配備的結構和人員素質卻得不到有效的保障。例如一些幼兒園中教師和保育員，教師不僅要承擔教學任務，又要承擔保育的任務，工作內容繁雜、壓力大，影響教師對工作的認同;同時有針對性的職后培訓不到位，教師的專業(yè)素養(yǎng)得不到提升，相關的福利待遇得不到保證，導致許多優(yōu)秀教師流失，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的持續(xù)發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)土資源開發(fā)不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設需要依托本土資源，而實現(xiàn)鄉(xiāng)土資源的開發(fā)與利用也是打造特色幼兒園的必然要求。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在建設過程中，對于鄉(xiāng)土資源的開發(fā)和利用缺乏主動性，對于教育資源的使用，更多的是采用統(tǒng)一化的教材內容，無法結合地域文化特色、物產資源、自然條件等進行主動的建構，導致幼兒園課程教學千篇一律，缺乏特色;幼兒園對于鄉(xiāng)土資源內容的開發(fā)和利用比較有限，且形式單一，難以實現(xiàn)全面、立體、多樣的利用，影響教育效果。

（四）監(jiān)督管理機制不健全

教育主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的監(jiān)督管理存在一定的漏洞，例如管理工作缺乏健全的組織領導，管理規(guī)范無法有效地落實，難以針對其中問題進行改進，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的持續(xù)發(fā)展。

二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展路徑

（一）加強政府領導，加大財政投入支持

根據國家教育相關規(guī)劃要求，政府應明確自身職責，加大財政投入力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的建設和發(fā)展。相較于城市幼兒園建設而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在建設過程中受到多種條件的制約，因此，政府必須要發(fā)揮宏觀調控的職能，推動資源的優(yōu)化配置，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，擴大幼兒園的輻射范圍，以更好地服務鄉(xiāng)村。

第一，加強政府領導，因地制宜制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設方案。隨著我國生育政策的開放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園預計會迎來一波新的入園高峰，這必然會對幼兒園的教育條件提出更高的要求?；诖?，縣、鄉(xiāng)政府部門和教育部門應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設給予高度重視，根據國家針對學前教育的發(fā)展規(guī)劃以及相關政策，把握建設發(fā)展方向，明確建設目標，協(xié)調多方各部門的工作職責，根據統(tǒng)一化的建設方案，推動建設工作的有序開展。

第二，加大財政投入力度，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設的資源配置。當前，我國城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展失衡的問題比較突出，而造成這一問題的一個主要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學前教育缺乏足夠的資源支持。針對此，政府必要發(fā)揮宏觀調控的職能，利用財政資金增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設的投入，保障各項教育工作的開展有足夠的經費，同時帶動社會資源的流入，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的均衡發(fā)展。在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)幼兒園的過程中，也要注重基礎設施的建設。由于地方教育事業(yè)和經濟發(fā)展的不均衡，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的幼兒園基礎設施并沒有跟隨時代的發(fā)展而進行改革與創(chuàng)新，陳舊的基礎設施，已經不滿足幼兒的學習需求與身心發(fā)展需求。需要對城鄉(xiāng)地區(qū)幼兒園基礎設施方面加大投入，打破原有的成就狀態(tài)，可以購置現(xiàn)代化教學設備，例如優(yōu)質音響設備、桌面設備展示臺，以及多媒體設備等，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的幼兒也能夠享受到現(xiàn)代化教育所帶來的方便與快捷。除此之外，幼兒園也應當全面完善監(jiān)控系統(tǒng)，將發(fā)生故障的電子設備和場地設備進行及時更換，使幼兒在幼兒園中的生活和學習有安全保障。

（二）加強教師培訓，打造專業(yè)教師隊伍

想要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的學前教育發(fā)展更加健康和平穩(wěn)，那么就必須重視教師隊伍的建設與發(fā)展。在發(fā)展幼兒園教師隊伍的過程中，不能僅考慮到幼兒教師隊伍的數量，也要關注教師隊伍整體的質量和水平。打造一支穩(wěn)定、高素質的幼兒教師隊伍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設以及持續(xù)發(fā)展的必要條件?；诖耍嚓P部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應完善教師管理機制，以吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才。

第一，增加對教師培訓的投入支持，提高培訓效果。對幼兒園教師隊伍定期進行培訓，也是提高教師隊伍整體水平與質量的有效手段，可以通過對同一地區(qū)的不同幼兒園建立起共同培訓機制，有計劃有針對地對幼兒園教師進行定期培訓，從而使幼兒園教師的水平和質量得到有效提高。在幼兒教師培育管理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應結合實際需要，豐富培訓形式、制定培訓計劃，靈活采用培訓方式方法，細化培訓內容，保障培訓費用，為教師的發(fā)展搭建良好的平臺，以不斷提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，維持教師隊伍的穩(wěn)定性。第二，完善教師評聘制度，調動教師參與幼兒教育的積極性。評聘是一種激勵機制，能夠讓教師的付出獲得應有的回報，從而調動教師參與工作的熱情，抵制教師懈怠情緒，提高工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應根據國家相關要求，完善評價、獎勵機制，為留住人才提供保障。在加強幼兒教師隊伍建設的過程中，要建立補充和教師資格準入機制，嚴格遵循國家頒布的相關幼兒園教師專業(yè)標準，嚴格落實幼兒園教師持證上崗的教育制度，采取有效的手段培養(yǎng)層次多樣且結構合理的幼兒園教師隊伍。同時也要加強對學前教育專業(yè)的管理，調整幼兒園教師專業(yè)的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)結構。第三，完善教師編制，提高教師的福利待遇和社會地位。編制是影響教師工作穩(wěn)定的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應根據國家相關規(guī)定，完善職稱評比制度，將教師納入編制隊列，為他們提供穩(wěn)定的工資，以及改善其福利待遇，保障基本權益，吸引更多的優(yōu)秀人才參與到幼兒教育工作中來。

（三）加強鄉(xiāng)土資源開發(fā)，打造特色幼兒園

幼兒園教育文件綱要中就明確指出，幼兒園教育要充分利用社會資源，在開展幼兒園教育的過程中，教師要引導幼兒實際感受祖國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀與豐富，學習優(yōu)秀的家鄉(xiāng)文化，并感受家鄉(xiāng)的變化與發(fā)展，從鄉(xiāng)土資源出發(fā)，激發(fā)起學生熱愛祖國，熱愛家鄉(xiāng)的美好情感。鄉(xiāng)土資源是歷史文化的傳承載體。開發(fā)利用鄉(xiāng)土資源，開展鄉(xiāng)土課程教育，能夠豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的教育資源，促進特色化幼兒園建設。

第一，加強組織管理，科學開發(fā)鄉(xiāng)土教育資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應積極組建課題研究小組，負責鄉(xiāng)土資源開發(fā)以及課程建設的工作。在小組管理中，應加強人員管理，明確人員分工，針對項目研究工作做好總體規(guī)劃，從多方面整理、收集鄉(xiāng)土教育資源的信息，根據目標引導完善實施策略，推動工作的深入開展。課題研究從幼兒的發(fā)展出發(fā)，建設本土教材，同時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教育發(fā)展構建資源庫，豐富教育內容，為后續(xù)的研究工作提供范式。

第二，組織實踐活動，有效利用鄉(xiāng)土教育資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應組織教師參與研討課，通過上課、說課、評課的方式，推動課題研究與實踐教學的融合;組織幼兒參與充滿鄉(xiāng)土特色的教育實踐活動，根據教育培養(yǎng)計劃落實活動目標，促進幼兒的身心健康發(fā)展;加強課題拓展研究，通過問卷調查、實地調查等方式探索資源利用方式，建設鄉(xiāng)土教育的系列課程，提高鄉(xiāng)土教育資源利用率。教育環(huán)境會潛移默化地影響幼兒的性格品行和行為習慣，積極的正面教育環(huán)境，會對幼兒產生積極的影響。教師就需要結合本土教育資源，在幼兒園環(huán)境上下足功夫，充分利用教育環(huán)境，達到教學目標，例如教師可以帶領幼兒結合相應的本土文化資源開展主題藝術創(chuàng)作活動，這樣又能讓幼兒了解到當地的文化資源，還能夠發(fā)展幼兒的想象力。

（四）明確管理責任，健全監(jiān)督管理機制

健全完善的監(jiān)督管理機制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設與運行的基本保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對當地學前教育的發(fā)展具有示范性作用，且其覆蓋范圍較大，直接影響鄉(xiāng)村兒童的身心教育質量。因此，加強對教育工作的監(jiān)督，完善管理制度，是規(guī)范學前教育、提高幼兒園教育質量的必然要求。

第一，做好管理分工，建立管理責任制?？h教育主管部門應設立各級管理部門和管理人員，并明確管理職責，通過管理分工，落實各項工作要求，形成完善的管理體系。第二，統(tǒng)一工作方向和目標，健全監(jiān)督機制，確保教育有序推進。政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設中應發(fā)揮規(guī)劃引領作用，各有關部門應該分工合作并針對教育資源的配置和使用進行有效監(jiān)督。例如，針對教育經費的使用進行監(jiān)督管理，確保專項專用，保證資金落實到位的同時，監(jiān)督相關建設工作的開展進度，鞏固教育基礎設施;加強對教師的評價與考核，加強師德建設，并指導園長工作制度、教師工作制度、保育員工作制度、家園合作制度、廚房衛(wèi)生消毒管理制度等各項制度的建設和落實，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園走向規(guī)范化管理。

三、 結語

總之，在教育發(fā)展整體規(guī)劃下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設情況得到了一定的改善，但是，總體的發(fā)展水平仍然偏低，且城鄉(xiāng)差距十分明顯。針對此，相關部門應給予高度重視，并加強引導，優(yōu)化資源配置，從多方面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育的條件，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，優(yōu)化教育環(huán)境，促進學前教育均衡發(fā)展。

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作者簡介：

安美娟，甘肅省蘭州市，甘肅省蘭州市永登縣連城鎮(zhèn)中心幼兒園。