常華

（福建工程學(xué)院圖書(shū)館，福建 福州 350118）

高校管理人員服務(wù)于教學(xué)與人才培養(yǎng)，工作繁冗復(fù)雜但不可或缺。重視并提高管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，提升管理手段與服務(wù)水平，從績(jī)效管理角度入手，積極改革并創(chuàng)新其制度，使得管理服務(wù)人員隊(duì)伍的績(jī)效管理朝著科學(xué)化、合理化的方向發(fā)展，管理服務(wù)人員才能高效地服務(wù)和保障高校的教學(xué)。

一、高校行政管理人員的績(jī)效管理現(xiàn)狀

（一）職責(zé)分工不明確

管理人員的崗位職責(zé)定位不夠清晰，將使得部分工作發(fā)生空位或交叉現(xiàn)象，影響工作效率。管理崗位職責(zé)制定及落實(shí)工作方面不到位，存在管理漏洞，工作中互相推諉、拖延、不負(fù)責(zé)等行為就時(shí)有發(fā)生。

（二）考核缺乏合理依據(jù)

績(jī)效管理工作中的主要考核工作一般包括自我陳述工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)等，但是在領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)階段，因?yàn)槿鄙賹?duì)被考評(píng)者的日常關(guān)注，評(píng)價(jià)就會(huì)不全面。而且，考評(píng)的內(nèi)容也比較單一，沒(méi)有科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)，很難全面地對(duì)被考評(píng)者的各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)致的考核和評(píng)價(jià)，更多會(huì)帶著主觀因素，造成考核和評(píng)價(jià)的不公平和不合理。

（三）管理隊(duì)伍不穩(wěn)定

高校的教師隊(duì)伍和科研人員在高校的地位始終占據(jù)中心主導(dǎo)地位，管理工作排在教學(xué)工作之后。管理工作是輔助性工作，缺乏主體性。這使得管理人員工作積極性和主動(dòng)性不足，造成行政管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。

針對(duì)管理人員的績(jī)效管理工作，大多數(shù)高校只注重對(duì)相關(guān)人員的工作總結(jié)做整體的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)，沒(méi)有具體的量化指標(biāo)與操作規(guī)范，存在考核工作走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。

二、績(jī)效管理體系建構(gòu)探析

（一）認(rèn)真進(jìn)行職務(wù)分析，明確工作責(zé)任

重視職務(wù)分析，明確各個(gè)行政管理人員的崗位職責(zé)。首先對(duì)行政管理人員的職務(wù)進(jìn)行全方面、多角度的分析和研究。根據(jù)其具體的工作崗位，將其崗位職責(zé)、崗位工作的具體內(nèi)容以及崗位工作關(guān)系等方面內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的了解，將這些重點(diǎn)內(nèi)容都整理并歸納到具體的崗位說(shuō)明書(shū)當(dāng)中。［1］這些相關(guān)內(nèi)容為績(jī)效管理體系的建立健全提供了理論基礎(chǔ)?？?jī)效管理就是要根據(jù)行政管理人員的這些日常工作的具體內(nèi)容去做具體的分析和評(píng)判。對(duì)于績(jī)效管理人員來(lái)說(shuō)，通過(guò)職位分析來(lái)判定考核各個(gè)行政管理人員的具體工作內(nèi)容，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行全方面、多角度的考核和評(píng)價(jià)。

（二）明確管理目標(biāo)，建立績(jī)效考核指標(biāo)體系

1.目標(biāo)的確立是任何一件事情成功的基礎(chǔ)。高校在進(jìn)行績(jī)效考核和評(píng)價(jià)的過(guò)程中，首先要確定一個(gè)精準(zhǔn)的績(jī)效目標(biāo)，使得高校可以明確自身發(fā)展的方向，為高校的行政管理人員注入更多的生機(jī)和動(dòng)力［2］。確立績(jī)效管理目標(biāo)，行政管理人員依照目標(biāo)制定合適有效的績(jī)效管理方式，從而科學(xué)、規(guī)范地解決和處理學(xué)校內(nèi)外部的相關(guān)問(wèn)題。績(jī)效目標(biāo)的制定要有詳細(xì)的績(jī)效內(nèi)容，并注意其中的各個(gè)細(xì)節(jié)，要符合高校的實(shí)際情況，能夠進(jìn)行實(shí)踐操作。

2.建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效考核指標(biāo)制度。［3］績(jī)效考評(píng)者要堅(jiān)持客觀原則，減少因主觀印象而產(chǎn)生對(duì)被考核者的認(rèn)知偏差。要優(yōu)化高?？?jī)效評(píng)估流程，提升評(píng)估流程的效率和質(zhì)量。要明確績(jī)效考核的目的，重點(diǎn)在于找到被考核者的不足之處，激勵(lì)被考核者努力改正，進(jìn)而提升工作質(zhì)量和工作水平?？?jī)效管理工作的相關(guān)內(nèi)容和形式需要更新和完善，需要結(jié)合行政管理部門的實(shí)際工作內(nèi)容和狀況，建立健全相應(yīng)的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)的體系，將其中的具體考核方式進(jìn)行完善和發(fā)展，在開(kāi)展定量考核工作的基礎(chǔ)上，再加入適當(dāng)?shù)亩ㄐ钥己藘?nèi)容，使得考核和評(píng)價(jià)的結(jié)果更加具有科學(xué)性、合理性和完整性。社會(huì)在進(jìn)步，高校在發(fā)展，如果績(jī)效管理工作一成不變，終將會(huì)影響高校發(fā)展。

3.明確績(jī)效管理考核和評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)。首先，以“德”為考核指標(biāo)，重點(diǎn)考察相關(guān)行政管理人員的品德素質(zhì)，同時(shí)明確其職業(yè)素養(yǎng)。其次，以“能”為考核指標(biāo)，這是為了考核相關(guān)行政管理人員的具體工作能力和管理能力，同時(shí)要對(duì)其擁有的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備量有一定的認(rèn)識(shí)和了解，以此來(lái)判斷相關(guān)行政人員的管理質(zhì)量和專業(yè)水平［4］。再次，以“勤”為考核指標(biāo)，這是針對(duì)行政管理人員的工作態(tài)度、工作積極性和主動(dòng)性。敬業(yè)態(tài)度應(yīng)是被考核的內(nèi)容之一。最后，是以“績(jī)”為考核指標(biāo)，這主要指的是其工作效率和業(yè)績(jī)，同時(shí)可以根據(jù)行政管理人員的具體工作內(nèi)容為學(xué)校的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)來(lái)評(píng)定。不同的崗位，根據(jù)工作內(nèi)容制定不同的分值指標(biāo)，實(shí)行層級(jí)分解，這樣才能在最大程度上使得績(jī)效考核朝著科學(xué)化、合理化的方向發(fā)展。

（三）建立切實(shí)可行的考核監(jiān)督機(jī)制

對(duì)于相關(guān)行政管理人員的績(jī)效考核時(shí)間是固定的，但是對(duì)其的工作監(jiān)督時(shí)間是不固定的［5］。相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在日常工作中對(duì)相關(guān)行政管理人員關(guān)注，對(duì)其的工作表現(xiàn)實(shí)時(shí)地觀察和監(jiān)督，并將具體的信息進(jìn)行收集和整理，這樣做是為了保障考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性，這樣的監(jiān)督制度也能夠在一定程度上轉(zhuǎn)變行政管理人員的工作狀態(tài)，有效促進(jìn)其工作積極性和主動(dòng)性。

三、建立健全績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)體系

對(duì)績(jī)效管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行分析、整理和總結(jié)，全方面、多角度地進(jìn)行整體考核評(píng)價(jià)，這樣的評(píng)價(jià)是比較完整的，也是比較科學(xué)合理的，能夠在很大程度上反映出真實(shí)的績(jī)效管理質(zhì)量和水平，也可以得到較為準(zhǔn)確的績(jī)效管理效果。在績(jī)效管理開(kāi)始之前進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，更多的是為了監(jiān)督績(jī)效管理的未來(lái)發(fā)展方向，此時(shí)需要結(jié)合事先確立的績(jī)效管理目標(biāo)，使得績(jī)效管理和效果評(píng)價(jià)可以有效地連接在一起，為接下來(lái)的績(jī)效管理發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在績(jī)效管理結(jié)束之后進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，更多的是總結(jié)績(jī)效管理運(yùn)行的整體情況，根據(jù)績(jī)效管理前后高校的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)比，找到差異的原因，并且根據(jù)暴露出來(lái)的各種類型的問(wèn)題，尋找合適的方式和策略去逐一解決，促進(jìn)績(jī)效管理的發(fā)展和效果評(píng)價(jià)制度的完善［6］。

更新和完善績(jī)效管理的相關(guān)內(nèi)容，才能始終保持績(jī)效管理的先進(jìn)性，才能不斷適應(yīng)高校內(nèi)外部環(huán)境的各種變化。為更好地完成績(jī)效管理的改革和創(chuàng)新，相關(guān)人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，明確行政管理人員在高校中的重要性，明確建立健全的績(jī)效管理考核體系，對(duì)提高行政管理人員的工作質(zhì)量和服務(wù)水平具有重要意義。總之，高校行政管理亟須建立科學(xué)的績(jī)效管理體系，并盡快落實(shí)運(yùn)用，促進(jìn)高校教育質(zhì)量的提升和高校事業(yè)的發(fā)展。