姚 靜

（南京大學(xué) 地球科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇 南京 210023）

高校人事工作是學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基石，而院系人事秘書(shū)是承擔(dān)高校人事管理工作最基層的人員，是高校人事管理隊(duì)伍的重要組成。院系人事秘書(shū)是學(xué)校與外部之間、學(xué)校與學(xué)院之間、校院與教職工之間的重要紐帶，是高校各項(xiàng)人事管理工作的具體推進(jìn)者和實(shí)施者。進(jìn)入新時(shí)代，高校人事工作面臨新的挑戰(zhàn)，院系人事秘書(shū)能否更新工作理念、專(zhuān)業(yè)化開(kāi)展工作，是當(dāng)前高校人事工作開(kāi)展面臨的一項(xiàng)重任。

一、新時(shí)代高校人事管理工作面臨的新發(fā)展趨勢(shì)

新時(shí)代高校人事管理工作出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，主要呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢(shì)。

（一）在國(guó)家和學(xué)校發(fā)展中的戰(zhàn)略地位越來(lái)越凸顯

隨著國(guó)家人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和教育振興行動(dòng)計(jì)劃的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)正努力實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越，為了給國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐，我國(guó)高等教育已正式進(jìn)入深化變革階段。高校人事工作作為連接學(xué)校各個(gè)系統(tǒng)的紐帶，對(duì)于促進(jìn)高校自身內(nèi)涵式發(fā)展、推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。隨著“雙一流”戰(zhàn)略的提出，高校人事工作面臨以建設(shè)國(guó)際知名高水平大學(xué)為目標(biāo)，以國(guó)家戰(zhàn)略和學(xué)校事業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向等一系列新要求，加強(qiáng)高校人事管理工作是高校發(fā)展的必然選擇，也是國(guó)家實(shí)行“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略發(fā)展的重要支撐。

（二）由傳統(tǒng)的人事管理向戰(zhàn)略性人力資源管理深入變革

傳統(tǒng)的人事管理更側(cè)重于“事”，屬于“被動(dòng)反應(yīng)型”操作模式，顯然已無(wú)法適應(yīng)高等教育改革的新要求。隨著時(shí)代的發(fā)展，高校人事管理已意識(shí)到“以人為本”的重要性，逐漸向“主動(dòng)開(kāi)發(fā)型”策略式人力資源管理發(fā)展。隨著十九大關(guān)于人才工作新理念新要求的提出，我國(guó)高校人事工作理念變革更進(jìn)一步深化，加強(qiáng)高校人事管理的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“以人為本”，將傳統(tǒng)的人事管理提高到戰(zhàn)略性人力資源管理高度已成為推動(dòng)高校發(fā)展、深化高等教育改革的關(guān)鍵一步。

（三）由低效的人工化管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理飛速發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)高等教育正全力推進(jìn)以建立現(xiàn)代大學(xué)制度為核心的治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“以人為本”的現(xiàn)代人力資源管理理念要求高校建立科學(xué)規(guī)范的人事管理體系，實(shí)現(xiàn)由孤立靜態(tài)的人工化管理模式向全過(guò)程動(dòng)態(tài)的現(xiàn)代化管理體系轉(zhuǎn)型。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代高科技手段已融入人事管理工作的方方面面，大大優(yōu)化了工作過(guò)程，提高了人事管理質(zhì)量和效率。高校人事管理工作已朝著科學(xué)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化方向發(fā)展。

（四）逐漸從傳統(tǒng)的開(kāi)放合作走上國(guó)際化發(fā)展道路

自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界進(jìn)入全球一體化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源配置全球化對(duì)高等教育提出了新要求，在這樣的歷史與現(xiàn)實(shí)背景下，高校從傳統(tǒng)的國(guó)際交流走上國(guó)際化發(fā)展道路已成必然趨勢(shì)。高校國(guó)際化最基礎(chǔ)的是有國(guó)際化的人才隊(duì)伍提供支撐。在這一過(guò)程中，高校人事管理不僅要面向當(dāng)?shù)?，還要面向全國(guó)乃至全球市場(chǎng)，人事管理工作已由傳統(tǒng)的開(kāi)放合作走上國(guó)際化發(fā)展道路，逐漸呈現(xiàn)出國(guó)際化與本土化并存、開(kāi)放性與兼容性共存等時(shí)代特點(diǎn)。

二、新時(shí)代高校院系人事秘書(shū)存在的主要問(wèn)題

高校人事管理在新的發(fā)展趨勢(shì)驅(qū)動(dòng)下面臨著新的挑戰(zhàn)。目前一些高校院系人事秘書(shū)隊(duì)伍在人事管理方面存在一些與新時(shí)代要求不符的問(wèn)題，影響高校人事工作的開(kāi)展。

（一）思想政治站位高度不夠，戰(zhàn)略性意識(shí)不強(qiáng)

新時(shí)代高校人事管理工作具有很強(qiáng)的思想性、政治性及戰(zhàn)略性，要站在黨和人民的立場(chǎng)想問(wèn)題、辦事情，因此院系人事秘書(shū)必須堅(jiān)持正確的政治方向，做出正確的政治思想判斷，必須具備人才工作的戰(zhàn)略性思維，認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的基本方針政策。目前，一些高校院系人事秘書(shū)隊(duì)伍的思想政治站位高度不夠，戰(zhàn)略性意識(shí)不足，導(dǎo)致工作無(wú)法適應(yīng)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)高等教育改革逐步深化的內(nèi)在要求。

（二）缺乏現(xiàn)代化管理理念，工作科學(xué)化水平不夠

一些高校院系人事秘書(shū)仍然停留在傳統(tǒng)的事務(wù)性工作中，缺乏“以人為本”的理念，無(wú)法完成從傳統(tǒng)的人事管理到戰(zhàn)略性人力資源管理的思想轉(zhuǎn)變。面對(duì)復(fù)雜的人事工作，一些人事秘書(shū)在工作中未能有效運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代高科技手段，更沒(méi)能主動(dòng)建立起科學(xué)規(guī)范的院系人事管理制度體系?，F(xiàn)代化管理理念和手段的缺乏導(dǎo)致院系人事管理工作低效、落后，科學(xué)化、精準(zhǔn)化不足。

（三）人事管理水平國(guó)際化需要進(jìn)一步增強(qiáng)

人事管理工作已由傳統(tǒng)的開(kāi)放合作走上國(guó)際化發(fā)展的道路，對(duì)院系人事秘書(shū)的國(guó)際化管理水平提出了很高的要求。目前一些高校的院系人事秘書(shū)隊(duì)伍水平參差不齊，包括受教育程度、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、能力與素質(zhì)等都存在很大的差異，大多數(shù)從業(yè)人員存在國(guó)際化意識(shí)不足、國(guó)際化知識(shí)儲(chǔ)備不夠、工作方式與國(guó)際脫軌等問(wèn)題，使他們?cè)谥贫☉?yīng)對(duì)策略上無(wú)法做到游刃有余，導(dǎo)致人事管理水平與國(guó)際化發(fā)展不相稱(chēng)。

三、新時(shí)代高校院系人事秘書(shū)工作專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的路徑淺析

隨著高校人事管理工作日趨專(zhuān)業(yè)化、復(fù)雜化，傳統(tǒng)的人事管理理念、模式和方法已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代要求，處于基層的院系人事秘書(shū)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)代高校人事管理的政治性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、國(guó)際性等特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作思路、創(chuàng)新工作方法，提高專(zhuān)業(yè)化水平，提供高效率、高質(zhì)量的人事管理服務(wù)。

（一）注重政治理論學(xué)習(xí)，提升人事管理的思想政治引導(dǎo)性

人事管理工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，思想政治工作在人事管理工作中承擔(dān)著引導(dǎo)性作用。院系人事秘書(shū)應(yīng)注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高人事管理工作全過(guò)程的政治敏銳性，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高思想政治素質(zhì)，做到“打鐵先硬自身”。在人事管理中應(yīng)注重與思想政治工作相融合，積極發(fā)揮思想政治工作的指引性作用，減少工作的盲目性，確保不“偏航”，讓人事管理更具實(shí)效性。

（二）注重以人為本，增強(qiáng)人事管理的人文化

習(xí)近平同志“以人民為中心”的思想全方位貫穿于中國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域治理實(shí)踐之中，因此將“以人為本”思想全面融入高等教育工作中，是推進(jìn)高校體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。高校人事管理最核心的任務(wù)是以教師作為根本的管理和開(kāi)發(fā)對(duì)象，院系人事秘書(shū)工作本質(zhì)是做“人”的工作，應(yīng)注重在調(diào)研和溝通的基礎(chǔ)上關(guān)注“人”的主體性地位和個(gè)體差異性，增加對(duì)教職工生理、心理等人文因素的考慮，做到生活關(guān)懷上見(jiàn)真心、工作關(guān)懷上保持細(xì)心、政策關(guān)懷上體現(xiàn)誠(chéng)心，在各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)“以人為本”的理念，實(shí)現(xiàn)“人”的全面發(fā)展，避免因程序化的工作方式而顯得無(wú)“人情味”，有效預(yù)防在制度框架中產(chǎn)生的沖突和矛盾，讓人事管理更加人文化。

（三）注重制度建設(shè)，增強(qiáng)人事管理的規(guī)范化

身處人事管理一線的院系人事秘書(shū)工作紛繁復(fù)雜，既體現(xiàn)在高校人事管理具有很強(qiáng)的政策性，又體現(xiàn)在復(fù)雜的人事關(guān)系上。為了提升人事管理的規(guī)范化，離不開(kāi)現(xiàn)代化高校人事管理制度體系。院系人事秘書(shū)應(yīng)做到以下三點(diǎn)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)政策規(guī)定，積累業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備。二是完善規(guī)章制度，建立以院系文化傳承為核心的制度體系。三是強(qiáng)化閉環(huán)管理，構(gòu)建“用制度管人，按政策辦事”的管理模式，全過(guò)程加強(qiáng)各項(xiàng)政策制度的落實(shí)，激發(fā)教職工的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)全體教職工自我管理、自主管理的良性循環(huán)。只有在制度的約束下，才能提高管理質(zhì)量和管理價(jià)值，讓人事管理更加科學(xué)化。

（四）注重信息化建設(shè)，增強(qiáng)人事管理的精準(zhǔn)化

信息化時(shí)代，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在高等教育領(lǐng)域的應(yīng)用飛速發(fā)展，信息化建設(shè)已成為世界一流大學(xué)建設(shè)的重要標(biāo)志，其中人事管理信息化建設(shè)是高校信息化建設(shè)的根基。作為基層管理人員，日常重復(fù)性事務(wù)占用了人事秘書(shū)大量的精力，傳統(tǒng)的工作模式效率低、信息準(zhǔn)確性差，無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)代信息化建設(shè)的需要。院系人事秘書(shū)應(yīng)與其他部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的高度共享和最大化利用，提高工作質(zhì)量和效率。只有這樣，才能突破傳統(tǒng)束縛，實(shí)現(xiàn)整體性、根本性的變革，將更多的時(shí)間投入更具戰(zhàn)略意義的方向，真正進(jìn)入戰(zhàn)略性人力資源管理階段，讓人事管理更加精準(zhǔn)化。

（五）注重與國(guó)際接軌，增強(qiáng)人事管理的國(guó)際化

高校國(guó)際化發(fā)展對(duì)高校人事管理提出了新的要求，院系人事秘書(shū)處于與學(xué)院各類(lèi)國(guó)際人才接觸的最前線，首先，應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，具備國(guó)際化視野、知識(shí)背景、系統(tǒng)整合能力，形成與院系發(fā)展一致的國(guó)際化管理觀念和發(fā)展思路。其次，應(yīng)將人事管理方式與國(guó)際接軌，營(yíng)造更開(kāi)放、與市場(chǎng)接軌的國(guó)際化人事管理環(huán)境，建立國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)院國(guó)際化合作交流。最后，加強(qiáng)文化交流及融合，探索更加靈活多樣的用人機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際化人事管理的實(shí)踐性。院系人事秘書(shū)應(yīng)始終堅(jiān)持以管理國(guó)際化服務(wù)人才國(guó)際化，以人才國(guó)際化帶動(dòng)高校國(guó)際化的思路，讓人事管理在國(guó)際化道路上越走越穩(wěn)。

當(dāng)前，我國(guó)高等教育發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，成功的關(guān)鍵因素在于高校管理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展，人事管理是高校管理工作的核心，院系人事秘書(shū)隊(duì)伍是高校人事管理工作的重要基礎(chǔ)。高校應(yīng)加強(qiáng)院系人事秘書(shū)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)其在工作中充分發(fā)揮思想政治引導(dǎo)性，讓他們的工作朝著人文化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化、國(guó)際化等方向發(fā)展，以更加科學(xué)專(zhuān)業(yè)的人事管理水平為高校發(fā)展和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略提供高質(zhì)量服務(wù)。