劉瑜　劉啟蒙　吳亞萍

摘要：隨著高校擴招，在校生人數(shù)和青年教師持續(xù)增加，地方工科院?；鶎咏虒W(xué)組織標準化建設(shè)不同程度地存在著教研室建設(shè)落后、教學(xué)組織功能被忽視、青年教師培養(yǎng)有待進一步加強、教研成果轉(zhuǎn)化能力不強等問題。文章以安徽理工大學(xué)為例，圍繞以上問題進行了現(xiàn)狀揭示與原因剖析，探索新工科環(huán)境下地方工科院?；鶎咏虒W(xué)組織的建設(shè)之路，提升高校人才培養(yǎng)能力，推進高校“雙一流”創(chuàng)建和本科教育內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層教學(xué)組織;本科教育;新工科

中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1672-1101（2021）06-0097-04

基金項目：安徽省高等學(xué)校省級教學(xué)研究重點項目（2018jyxm0373）

作者簡介：劉瑜（1988-），男，安徽宿州人，講師，博士，研究方向：地質(zhì)工程、高等教育管理。

Challenge ?and ?Path ?Exploration ?of ?Grass-root ?Teaching ?Organization ?Construction ?in ?Local ?Engineering ?Colleges

——A case study of Anhui University of Science and Technology

LIU ?Yu，LIU ?Qimeng，WU ?Yaping

（1.State ?Key ?Laboratory ?of ?Mining ?Response ?and ?Disaster ?Prevention ?and ?Control ?in  Deep ?Coal ?Mines， ?Anhui ?University ?of ?Science ?and ?Technology， ?Huainan， Anhui ?232001， ?China; ?2.School ?of ?Earth ?and ?Environment， ?Anhui ?University ?of ?Science ?and ?Technology， ?Huainan， ?Anhui ?232001， ?China; ?3.Office ?of ?Academic ?Administration， ?Anhui ?University ?of ?Science ?and ?Technology， ?Huainan， ?Anhui ?232001， ?China）

Abstract： With the expansion of college enrollment， the number of students and young teachers continue to increase， and there are some problems in the standardization construction of grass-root teaching organizations in local engineering colleges， such as backward construction of teaching and research departments， neglected function of teaching organization， the need to further strengthen the training of young teachers， and poor ability to transform teaching and research achievements. This paper， taking Anhui University of Science and Technology as an example， reveals the current situation and analyzes the causes of the above problems， and explores the way to construct the grass-root teaching organization of local engineering colleges under the new engineering environment， so as to enhance the talent cultivation ability of colleges and universities， and promote the establishment of “Double First-class” college and the connotative development of undergraduate education.

Key words：Grass-root ?teaching ?organizations;undergraduate ?education;new ?engineering

基層教學(xué)組織是高等學(xué)校立德樹人、落實教學(xué)任務(wù)、促進教師教學(xué)發(fā)展、開展教研活動、推進教學(xué)改革的基本教學(xué)單位，是聯(lián)系教師與學(xué)生、落實教學(xué)工作的“最后一公里”，其建設(shè)和管理水平直接關(guān)系到高校教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量[1]。教研室作為落實教學(xué)任務(wù)、開展教研活動、推進教學(xué)改革的載體，是我國高?；鶎咏虒W(xué)組織的主流形態(tài)[2]。

習(xí)近平總書記始終強調(diào)高校人才培養(yǎng)的核心地位，指出要辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作。2018年5月，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上發(fā)表的重要講話明確提出抓好“三項基礎(chǔ)性工作”，就是要堅持辦學(xué)正確政治方向，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，形成高水平人才培養(yǎng)體系?；鶎咏虒W(xué)組織標準化建設(shè)和示范創(chuàng)建工作是落實全國全省教育大會精神，規(guī)范教育教學(xué)管理，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，提高基層教學(xué)組織建設(shè)水平的重要舉措，對提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和推進“三全育人”體系建設(shè)具有重要意義。在推進新工科和“雙一流”創(chuàng)建的高教改革背景下，深入探討地方工科院校基層教學(xué)組織建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與破解之路等問題，對于提升高校人才培養(yǎng)能力和推進本科教育內(nèi)涵式發(fā)展具有重要的理論意義與實踐價值。

一、基層教學(xué)組織建設(shè)現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)

高校教學(xué)質(zhì)量提高和教學(xué)改革工作推進，依賴于基層教學(xué)組織扎實的工作基礎(chǔ)。不同性質(zhì)、規(guī)模、定位的地方工科院校，其教學(xué)基層組織設(shè)置形式也有一定差異：研究型院校一般以研究所、研究中心為主，教學(xué)型院校常以教研室為主，教學(xué)研究型院校多為研究所和教研室并存，但以學(xué)科組、教學(xué)團隊等形式呈現(xiàn)的很少?；鶎咏虒W(xué)組織組建多考慮教師專業(yè)和教學(xué)課程，其職能集中在教學(xué)、學(xué)科建設(shè)和教研教改方面。但目前，受多種因素影響，很多基層教學(xué)組織存在著有“教”無“研”的情況。另外，受傳統(tǒng)科層管理模式影響，各類日常繁雜的行政管理工作貫穿整個學(xué)期，基層教學(xué)組織成為完成學(xué)校和二級學(xué)院安排的各種事務(wù)性工作的主要完成者?；鶎咏虒W(xué)組織設(shè)置的目的是為了讓學(xué)科、專業(yè)相近的教師協(xié)作實施、提高培養(yǎng)質(zhì)量的目標。但由于薪酬、課題申請、職稱評定等與教師切身利益相關(guān)的實際權(quán)力主要集中在學(xué)院，教師教學(xué)任務(wù)通常各自為“教”，組織內(nèi)部交流方式主要通過微信群、QQ群等現(xiàn)代通訊方式開展，導(dǎo)致教師之間交流少，基層教學(xué)組織凝聚力不強。

在改革發(fā)展的新時期，安徽理工大學(xué)圍繞立德樹人根本任務(wù)，全面梳理本校實際情況，積極推進基層教學(xué)組織和基層教學(xué)活動標準化建設(shè)和示范創(chuàng)建工作：出臺開展“雙基”示范創(chuàng)建工作文件，制定“雙基”標準化建設(shè)和示范標準;通過召開示范創(chuàng)建工作座談會、校領(lǐng)導(dǎo)深入各學(xué)院調(diào)研、開展問卷調(diào)查等方式，積極推進基層教學(xué)組織和基層教學(xué)活動標準化建設(shè)和示范創(chuàng)建工作。2019年度共遴選了15個示范基層教學(xué)組織和20門教學(xué)示范課。然而，綜觀省內(nèi)外高校，基層教學(xué)組織建設(shè)和發(fā)展在取得顯著進步的同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）教學(xué)組織職能邊緣化

部分教師視人才培養(yǎng)為第一要務(wù)的自覺性有待進一步提高，過多精力關(guān)注個人學(xué)術(shù)發(fā)展，過多時間投入個人科研工作，重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在。部分教師沒有全面分析學(xué)生特點，對課程缺乏系統(tǒng)的設(shè)計、研究與思考，在課堂教學(xué)之外對課程內(nèi)容準備、課堂教學(xué)設(shè)計等沒有形成自己獨特的教學(xué)理念和教學(xué)方式，甚至個別教師主觀意識上存在輕視和弱化本科教學(xué)的現(xiàn)象。

（二）行政管理職能突出

基層教學(xué)組織承擔(dān)了過多的管理職責(zé)，瑣碎的管理工作分散了其集中開展教研活動的時間和精力，造成行政職能過于突出。此外，基層教學(xué)組織負責(zé)人一般具有學(xué)術(shù)和行政雙重身份，奔波于教學(xué)事務(wù)與行政事務(wù)之間。一方面要帶領(lǐng)本組織成員做好教學(xué)研究，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量;另一方面還要承擔(dān)行政事務(wù)，做好院系指令的傳達、組織、協(xié)調(diào)工作，如何正確處理行政事務(wù)和教學(xué)事務(wù)之間的關(guān)系就成了一個亟待解決的難題。

（三）青年教師培養(yǎng)有待加強

隨著學(xué)校擴招，教師資源需求增加，青年教師的占比在逐年增大，目前新進教師助教時間為1年，部分青年教師在教學(xué)設(shè)計能力、教學(xué)研究能力、創(chuàng)新實踐能力等方面還存在不足，不能完全滿足本科教學(xué)工作的要求。

（四）教研室基礎(chǔ)配備不健全

部分教研室建設(shè)方面存在的主要問題有：教研室人員配備數(shù)量不夠、實驗儀器設(shè)備利用率不高，部分實驗儀器設(shè)備未能有效利用;部分專業(yè)實驗儀器設(shè)備臺套數(shù)不足，更新不夠及時，實驗設(shè)備不同程度存在著設(shè)備陳舊、老化、損壞等現(xiàn)象。另外在教研經(jīng)費和研究場地保障上都存在不同程度的困難。

（五）教研成果轉(zhuǎn)化能力不強

部分教師未能積極參與專業(yè)特色建設(shè)、優(yōu)質(zhì)課程研討，沒有重視高水平教材和國家級、省部級規(guī)劃教材的編寫，教學(xué)研究的代表性成果缺乏，申報教學(xué)成果獎積極性不高。按照特色高水平大學(xué)建設(shè)標準和要求，國家級精品資源共享課程數(shù)量明顯偏少，國家規(guī)劃教材數(shù)量也不足，優(yōu)質(zhì)課程資源總體數(shù)量偏少，尤其是在線課程資源方面的建設(shè)和利用不夠。

二、基層教學(xué)組織建設(shè)的路徑探索

（一）突出基層教學(xué)組織教學(xué)職能

高校應(yīng)堅持以本為本，推進本科教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展[3]。教研室作為基層教學(xué)單位，其中心職能是保障教學(xué)工作?；鶎咏虒W(xué)組織應(yīng)凸顯本科教學(xué)基礎(chǔ)地位，恢復(fù)其原本的教學(xué)職能。

首先，專注本科教學(xué)，厚植育人根本。持續(xù)鼓勵教授、副教授走上本科講臺，將教授、副教授為本科生授課情況列入教學(xué)單位年度考核指標體系，規(guī)定教授、副教授必須每年為本科生至少講授一門課程，并將此作為聘期考核、職稱晉升、收入分配的重要依據(jù)，引導(dǎo)教師潛心教書育人。

其次，完善分配機制，調(diào)動教師教學(xué)積極性。以“重能力、重業(yè)績、重貢獻”為導(dǎo)向，在績效工資分配上向教學(xué)一線人員和教學(xué)關(guān)鍵崗位傾斜，進一步提高教師的整體薪酬水平。開展優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量獎、教學(xué)突出貢獻獎、教學(xué)成果獎的評選與表彰，激發(fā)教師教學(xué)熱情。

最后，強化教學(xué)考核，督促教師加大教學(xué)投入。在教師崗位職責(zé)要求中，規(guī)定教師必須承擔(dān)本科教學(xué)時數(shù)，單獨考核。在目標責(zé)任體系和收入分配制度上強調(diào)教學(xué)工作量，保障了教師對教學(xué)工作的投入。將教學(xué)質(zhì)量考核作為教師工作業(yè)績考核的重點內(nèi)容，將教學(xué)質(zhì)量與教師的業(yè)績考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等掛鉤。

（二）以培養(yǎng)高質(zhì)量一流人才作為根本任務(wù)

首先，重塑組織凝聚力，增強教學(xué)團隊建設(shè)。一流的人才培養(yǎng)需要一流的學(xué)科團隊建設(shè)[4]，高校基層教學(xué)組織應(yīng)樹立團隊建設(shè)理念，倡導(dǎo)教學(xué)資源的共享與合作，充分發(fā)揮老帶新的“傳幫帶”作用，舉團隊之力創(chuàng)新教學(xué)方法，注重教學(xué)研究，總結(jié)教學(xué)成果;加快優(yōu)秀創(chuàng)新團隊培育，制定優(yōu)秀創(chuàng)新學(xué)術(shù)團隊遴選辦法，圍繞“雙一流”學(xué)科建設(shè)，依托重大科研項目、現(xiàn)有科研平臺，以高層次領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)骨干為核心，組件創(chuàng)新學(xué)術(shù)團隊，以創(chuàng)新學(xué)術(shù)團隊為平臺，匯聚校內(nèi)外人才。在條件建設(shè)和人才團隊組建方面給予重點支持，帶動學(xué)科發(fā)展，輻射高水平人才引進與培養(yǎng)。

其次，推進教育教學(xué)改革，加強一流課程建設(shè)。一流學(xué)科建設(shè)離不開一流的課程建設(shè)[5]，將實施“課程育人”作為“三全育人”體系中的“十大育人工程”之首。積極推動教育教學(xué)模式改革。引導(dǎo)基層任課教師深入研究教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)藝術(shù)，積極探索嘗試新模式、新方法，采用啟發(fā)式教學(xué)、案例式教學(xué)、PBL教學(xué)等方法，積極利用超星、泛雅平臺、MOOC等課程開展線上線下混合式教學(xué);鼓勵主動采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段。利用大量的共享優(yōu)質(zhì)課程資源，主動進行教學(xué)模式變革，更新課程內(nèi)容，依據(jù)學(xué)科前沿動態(tài)與社會發(fā)展需求動態(tài)更新知識體系，契合課程目標，及時主動把科研成果反哺教學(xué)，體現(xiàn)思想性、科學(xué)性與時代性;鼓勵教學(xué)名師、骨干教師與專業(yè)課教師開展示范教學(xué)公開觀摩活動、集體備課、專業(yè)系（教研室）工作例會等方面活動，發(fā)揮教學(xué)改革中的帶頭作用，促使新進青年教師快速成長，提高教師課堂授課技巧和組織管理能力，增強課堂教學(xué)吸引力和實效性，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、滿意度高的課堂。

最后，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進科教融合。鼓勵教師將教學(xué)與科研充分結(jié)合，不斷完善知識結(jié)構(gòu)、更新知識體系，并將取得的學(xué)術(shù)成果引入到教學(xué)中，讓學(xué)生盡早參與和融入科研，早進課題組和科研團隊、早進實驗室，加大各級科研基地向本科生開放力度，提高學(xué)生科研實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。充分利用學(xué)校深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控國家重點實驗室、煤礦安全高效開采教育部重點實驗室、礦山地下工程教育部工程研究中心等科研創(chuàng)新平臺，遴選優(yōu)秀本科生進入實驗室，參加科研項目研究工作，提升學(xué)生的科研能力、科學(xué)精神、科學(xué)道德和探究精神。定期開展有關(guān)科學(xué)精神、學(xué)術(shù)誠信、創(chuàng)新意識、團隊協(xié)作等方面的專題講座，引導(dǎo)大學(xué)生參與科研創(chuàng)新活動，把實現(xiàn)個人價值與社會價值緊密結(jié)合起來，不斷增強學(xué)生參與科研的貢獻感與獲得感，充分發(fā)揮科研活動的育人功能。

（三）完善管理制度與基礎(chǔ)配置作為建設(shè)保障

首先，深化“雙帶頭人”建設(shè)，推進黨建和業(yè)務(wù)的雙融合、雙促進?！吨泄步逃奎h組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》中明確指出：“著力把教師黨支部書記隊伍建設(shè)成為新時代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進的中堅骨干力量，著力把教師黨支部建設(shè)成為新時代高校基層的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供堅強組織保證?！盵6]積極鼓勵“雙帶頭人”教師黨支部書記兼任院系基層教研室主任，推動黨建工作與教學(xué)科研工作相互結(jié)合、有機融入，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力轉(zhuǎn)化為推進中心工作的強大動力。

其次，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高經(jīng)費保障。加大基層教研室的建設(shè)投入。在硬件配備上，應(yīng)針對具體專業(yè)和學(xué)科培養(yǎng)計劃要求，配備足夠的辦公設(shè)備和辦公場所，必要時引入一些先進的教研設(shè)施;在經(jīng)費保障上，設(shè)立專項辦公經(jīng)費，滿足教研室日常活動基本需要，按照安徽省普通高?；鶎咏虒W(xué)組織標準化建設(shè)標準——年人均經(jīng)費不低于1500元撥付，運行過程中加強對經(jīng)費使用指導(dǎo)監(jiān)督;在機制完善上，建立科學(xué)合理的獎懲機制，推典型、樹榜樣，根據(jù)工作量和貢獻率實行階梯式教學(xué)津貼，通過開展“優(yōu)秀教研室”“先進教研室主任”等評選活動，對工作積極性高、責(zé)任心強的教研室和個人給予一定的工作補貼，提高廣大教師參與基層教學(xué)組織建設(shè)的熱忱度。

再次，搭建組織平臺，建立教學(xué)共同體。高?；鶎咏虒W(xué)組織應(yīng)被當作一個完整的教學(xué)共同體。在這個共同體組織里，每位基層教師是獨立的個體但又是緊密聯(lián)系在一起的，通過整合組織成員間的互補資源，構(gòu)建一套合理可優(yōu)化的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。參照浙江大學(xué)的成功案例，搭建基層教學(xué)組織線上交流平臺，在教學(xué)共同體概念下建設(shè)教學(xué)研究與發(fā)展中心[7]，即各院系根據(jù)實際情況，設(shè)計基層教學(xué)組織的整體框架，以課程或?qū)I(yè)為平臺，建立若干個以教學(xué)研究與發(fā)展中心命名、支持和引導(dǎo)教師開展教學(xué)發(fā)展的功能組織，形成有效利用院系教學(xué)管理職能且能充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源優(yōu)勢的教學(xué)組織發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

最后，明確職能定位，健全管理制度。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，切實加強教學(xué)工作，深化教育教學(xué)改革，迫切需要進一步加強基層教學(xué)組織建設(shè)，創(chuàng)新組織形式，明確職能定位，健全管理制度，完善運行機制。要充分調(diào)動廣大教師教育教學(xué)的積極性，對標高水平大學(xué)，積極到兄弟高校特別是行業(yè)內(nèi)高校和“雙一流”高校觀摩、交流和學(xué)習(xí)。要堅持工程實踐和理論相結(jié)合，注重教研活動效果。要以學(xué)生學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，大力推廣小班教學(xué)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)和整合知識內(nèi)容的能力。要建立完善各種規(guī)章制度，加強教學(xué)研究質(zhì)量工程團隊建設(shè)，切實發(fā)揮基層教學(xué)組織在人才培養(yǎng)中的重要作用，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

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