萬琦慧

摘 要：堅(jiān)持人民主體地位蘊(yùn)含著豐富的價(jià)值意蘊(yùn)，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求和鮮明特質(zhì)。堅(jiān)持人民主體地位的思想既包含了厚植于中國古代傳統(tǒng)的“民本”思想、馬克思主義群眾史觀和中國共產(chǎn)黨人的人民觀的價(jià)值底蘊(yùn)，又凸顯了符合人民利益和意志訴求的以人民為中心的價(jià)值取向，體現(xiàn)了將滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為評(píng)判黨的政策思路和執(zhí)政行為是否踐行了“以人民為中心”的價(jià)值尺度，對(duì)于在新時(shí)代黨的治國理政諸方面毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民主體地位具有深刻的理論意義和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：堅(jiān)持人民主體地位;價(jià)值底蘊(yùn);價(jià)值取向;價(jià)值尺度

堅(jiān)持人民主體地位是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求和鮮明特質(zhì)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量?！边@充分彰顯了人民群眾所凝聚的磅礴力量以及其在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要地位。堅(jiān)持人民主體地位這一思想厚植于中國古代傳統(tǒng)的“民本”思想和馬克思主義群眾史觀，始終貫穿于中國共產(chǎn)黨人的人民觀之中，凸顯了以人民為中心的價(jià)值取向，體現(xiàn)了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的價(jià)值尺度。

一、堅(jiān)持人民主體地位的價(jià)值底蘊(yùn)

堅(jiān)持人民主體地位這一思想既是對(duì)中國古代傳統(tǒng)的“民本”思想的去粗取精，又是對(duì)馬克思主義群眾史觀的徹底遵循，并且始終貫穿于共產(chǎn)黨人的人民觀中，在中國共產(chǎn)黨和人民群眾革命、建設(shè)、改革的諸領(lǐng)域、全過程中發(fā)揮巨大作用，具有深厚的價(jià)值底蘊(yùn)。

（一）中國古代傳統(tǒng)的“民本”思想

中國古代傳統(tǒng)“民本”思想的精粹部分是堅(jiān)持人民主體地位的文化淵源。雖然古代傳統(tǒng)“民本”思想具有維護(hù)和鞏固封建統(tǒng)治階級(jí)利益的時(shí)代局限性，但也在一定程度上加強(qiáng)了封建時(shí)期人民群眾的地位，更重要的是其中蘊(yùn)含的“民心向背”“重民愛民”思想在當(dāng)今社會(huì)仍然值得借鑒。“民本”一詞最早出自《尚書·五子之歌》的“民為邦本，本固邦寧”，體現(xiàn)了先哲開始有了民眾意識(shí)，認(rèn)識(shí)到了民心向背與國家興衰之間的利害關(guān)系。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，“民本”思想已逐漸成熟，孟子的“民貴君輕”、墨子的“為萬民興利除害”、荀子的“民水君舟”都強(qiáng)調(diào)了人民的根基作用。明清時(shí)期是傳統(tǒng)“民本”思想的頂峰時(shí)期，當(dāng)權(quán)者和思想家深刻意識(shí)到人民的重要性，在尊重民生、體恤民情中不斷地豐富其內(nèi)涵、發(fā)揮其作用。由此可見，堅(jiān)持人民主體地位不是無源之水，其厚植于中國古代傳統(tǒng)的“民本”思想的精粹之中。

（二）馬克思主義的群眾史觀

人民是歷史的創(chuàng)造者原理是馬克思主義哲學(xué)的群眾史觀的核心內(nèi)容，馬克思主義群眾史觀是我們黨在開展一切工作時(shí)堅(jiān)持人民主體地位的哲學(xué)基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)。以往的唯心主義和“半截子”唯物主義大都是為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，不能科學(xué)地厘清人民群眾與社會(huì)歷史的關(guān)系，而馬克思主義的群眾史觀第一次從人民群眾的立場(chǎng)出發(fā)去認(rèn)識(shí)世界。馬克思基于對(duì)人的本質(zhì)的初步理解，在《神圣家族》一書中提出了“歷史活動(dòng)就是群眾的活動(dòng)”[1]287，闡明了人民群眾才是歷史真正的創(chuàng)造者，肯定了人民群眾的主體地位。隨著馬克思的思想逐步深刻，他破除了舊哲學(xué)思想的束縛，在對(duì)費(fèi)爾巴哈“人本思想”進(jìn)行大膽批判的同時(shí)，對(duì)人的本質(zhì)產(chǎn)生了新的思考，認(rèn)識(shí)到了人的本質(zhì)的社會(huì)性。在工人運(yùn)動(dòng)接連失敗，迫切需要科學(xué)理論指導(dǎo)時(shí)，《共產(chǎn)黨宣言》應(yīng)運(yùn)而生，馬克思批判了資產(chǎn)階級(jí)追逐利益的“野蠻行為”，揭露了資本主義背景下工人與勞動(dòng)的“異化”以及工人群體受壓迫受剝削的悲慘境地，提出把實(shí)現(xiàn)“人的自由而全面的發(fā)展”作為最終的價(jià)值目標(biāo)。

（三）中國共產(chǎn)黨人的人民觀

堅(jiān)持人民主體地位厚植于中國共產(chǎn)黨人一以貫之、一脈相承的人民觀中，共產(chǎn)黨人始終將人民放在首位，在干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中切實(shí)將堅(jiān)持人民主體地位牢記在心里、落到實(shí)處。在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人不忘為人民謀幸福的初衷，牢記緊緊依靠人民群眾對(duì)革命贏得勝利的關(guān)鍵作用，提出全心全意為人民服務(wù)的響亮口號(hào)，得到了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。在改革開放和中國特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人心系群眾，密切關(guān)注民生問題，提出“三個(gè)有利于”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，將保障和改善民生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來，旨在提升人民大眾的生活水平和質(zhì)量。“代表最廣大人民的根本利益”是以江澤民同志為主要代表的黨中央制定一切路線、方針、政策的根本準(zhǔn)則，將維護(hù)人民根本利益視為黨的首要任務(wù)和不可推卸的責(zé)任。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)人民既是發(fā)展的實(shí)踐主體也是利益主體。面對(duì)新時(shí)代國內(nèi)外環(huán)境大發(fā)展大變革，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持人民主體地位，充分發(fā)揮人民在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)中的能動(dòng)性和主體性，在人民群眾中汲取治國理政的經(jīng)驗(yàn)和智慧。

二、堅(jiān)持人民主體地位的價(jià)值取向

踐行以人民為中心的發(fā)展思想是指我們黨基于中國傳統(tǒng)“民本”思想、馬克思主義群眾史觀、中國共產(chǎn)黨人的人民觀做出的符合人民利益和意志訴求的價(jià)值取向，為我們黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了行動(dòng)指南和價(jià)值指引。人民群眾不僅是社會(huì)主義事業(yè)的踐行者，是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的根本源泉，更是社會(huì)一切文明與財(cái)富的受益者。因此，在新時(shí)代的社會(huì)主義建設(shè)中，堅(jiān)持人民主體地位，時(shí)時(shí)刻刻圍繞“人民”這一中心，聚焦人民利益訴求，深入人民群眾基層生活實(shí)際，解決人民生活困難，將以人民為中心發(fā)展思想落實(shí)到每一項(xiàng)關(guān)乎民生的實(shí)際工作中。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。面對(duì)新的歷史方位，基于以人民為中心的發(fā)展思想的價(jià)值取向，秉承服務(wù)人民、為了人民的理念，黨中央提出新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是相輔相成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，通過踐行新發(fā)展理念，抓住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)以糾偏發(fā)展中一些領(lǐng)域、方面出現(xiàn)的不平衡不充分問題，解決人民的基本利益訴求。勇于創(chuàng)新，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，補(bǔ)齊發(fā)展中存在的短板，堅(jiān)持綠色協(xié)調(diào)低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民在共享發(fā)展中獲得更多滿足感。

在政治建設(shè)方面，堅(jiān)持黨的群眾路線。密切聯(lián)系群眾是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良作風(fēng)，新時(shí)代要想贏得廣大人民群眾的擁護(hù)，就要貫徹落實(shí)以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持以黨的群眾路線為根本的工作路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。著力解決關(guān)乎人民群眾利益的問題，保障人民權(quán)益，有效規(guī)避黨內(nèi)存在的“四大風(fēng)險(xiǎn)”，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判，真心誠意地為人民群眾干實(shí)事、解難題、做益事。

在文化建設(shè)方面，加大文化惠民力度。把滿足人民精神文化需要作為社會(huì)主義文化建設(shè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民不僅是歷史這部宏偉巨著的“劇中人”，更是“劇作者”，發(fā)揮人民的文化主體性，深入人民群眾的基層生活中，挖掘市井百態(tài)尋常生活中的文化創(chuàng)造。堅(jiān)持“文化自信”的統(tǒng)領(lǐng)作用，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，豐富群眾性文化活動(dòng)，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝。

在社會(huì)建設(shè)方面，堅(jiān)持保障和改善民生。在社會(huì)建設(shè)實(shí)踐中，我們黨始終把保障和改善民生作為謀篇布局的主攻方向，把堅(jiān)持人民主體地位的普惠性思想付諸實(shí)踐。無論是在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)等生活保障問題上，還是在文藝娛樂等精神生活方面，只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持利民、惠民，才能增進(jìn)人民福祉。立足新時(shí)代這一歷史新起點(diǎn)，著眼于人民群眾最關(guān)切最現(xiàn)實(shí)的民生問題的解決，全面深化改革，以一套科學(xué)完備、行之有效的社會(huì)主義民生保障制度，加快社會(huì)主義民生事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

三、堅(jiān)持人民主體地位的價(jià)值尺度

堅(jiān)持人民主體地位蘊(yùn)含著豐富的價(jià)值尺度，即滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。以是否滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為評(píng)判黨的政策思路和執(zhí)政行為是否實(shí)現(xiàn)了“以人民為中心”這個(gè)價(jià)值取向的標(biāo)準(zhǔn)，契合我們黨對(duì)新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化做出的重大判斷。中國特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，人民對(duì)美好生活的需要更加立體化、多元化。精準(zhǔn)掌握人民群眾的需求，換位思考，設(shè)身處地為人民利益著想，有針對(duì)性地為人民提供滿足各方面需求的公共服務(wù)等，將“以人民為中心”這個(gè)價(jià)值取向落到實(shí)處。

一方面，不斷滿足人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活日益豐富的需求。改革開放以來，人民群眾的生活發(fā)生了質(zhì)的變化，溫飽問題得到了有效解決，人們的基本生存需要得到了滿足和保障。黨的十九大以來，黨中央更加重視提升人民的物質(zhì)生活質(zhì)量和精神文化水平，一系列關(guān)乎人民群眾衣食住行的惠民利民政策得以落地實(shí)施，如住房公積金制度、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度等。同時(shí)，政府深入實(shí)施文化惠民工程，免費(fèi)開放公共文化服務(wù)設(shè)施，完善公共文化服務(wù)制度體系，激發(fā)人民群眾參與文藝創(chuàng)作的積極性，為人民提供豐富的精神食糧，使人民精神文化的“軟需求”得到了滿足和豐富。

另一方面，不斷滿足人民群眾對(duì)社會(huì)安全、社會(huì)保障和社會(huì)公正日益強(qiáng)烈的需求。隨著改革的縱深發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民法治、權(quán)益、民主、自由、安全等觀念顯著增強(qiáng)，人們對(duì)社會(huì)安全、社會(huì)保障和社會(huì)公正等社會(huì)性的需要日趨強(qiáng)烈。以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞人民對(duì)美好生活的需要這一價(jià)值尺度進(jìn)行了相關(guān)制度安排，出臺(tái)了一系列法律政策，使人民的社會(huì)安全、社會(huì)保障和社會(huì)公正等權(quán)益得到保障。如把人民的安全需求放在重要的位置，建立對(duì)人民的生命安全、食品安全、財(cái)產(chǎn)安全等的監(jiān)管督察機(jī)制。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，著力解決老百姓就醫(yī)難看病難的問題，保障老百姓的基本醫(yī)療需要。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，保障公民切實(shí)享受平等受教育的權(quán)利。

雖然一例例翔實(shí)的民生實(shí)事表明人民美好生活需要的滿足度不斷得到提高，但是在我國社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，發(fā)展不平衡不充分使教育、醫(yī)療、收入分配等領(lǐng)域的現(xiàn)狀與人民的需要仍存在一定差距?；诖耍谛聲r(shí)代更要繼續(xù)堅(jiān)持人民主體地位，緊緊圍繞以人民為中心謀篇布局，深深扎根于人民群眾的實(shí)際生活之中，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為政府精準(zhǔn)施策的價(jià)值尺度，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，逐步解決與人民切身利益密切相關(guān)的發(fā)展問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.