周長勇 陳繪 陸瑩

摘 要：現(xiàn)代學(xué)徒制作為校企合作、產(chǎn)教融合的重要一環(huán)，是實現(xiàn)職業(yè)類型教育和高質(zhì)量人才培養(yǎng)的有效手段，是企業(yè)儲備高水平技術(shù)技能型人才的根本，是推進企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的有效路徑，也是培養(yǎng)“大國工匠”、實現(xiàn)工業(yè)強省的有效途徑。但貴州現(xiàn)代學(xué)徒制由于受人才溢出效應(yīng)、利益失衡、互動決策平臺、衡量標準、規(guī)則和制度缺失等因素的影響，并未形成政、行、校、企等培養(yǎng)主體協(xié)同治理格局。對此，需要在政府部門主導(dǎo)下，明確主體權(quán)責邊界，理清主體間關(guān)系，完善協(xié)同治理正式制度，形成非正式規(guī)則，搭建現(xiàn)代學(xué)徒制協(xié)同治理平臺，達成思想共識，暢通學(xué)習(xí)及有效參與渠道，提升協(xié)同能力，增強參與的有效性，充分調(diào)動各主體積極性，進而有效整合各主體資源優(yōu)勢，形成現(xiàn)代學(xué)徒制多元主體協(xié)同培養(yǎng)格局，以實現(xiàn)共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才目標，服務(wù)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制;協(xié)同;治理; 實現(xiàn)路徑

中圖分類號：G712

文獻標識碼：A 文章編號：1674-7615（2021）01-0098-06

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2021.01.015

Abstract：Modern apprenticeship is an important part of school enterprise cooperation and integration of production and education. It is an effective means to realize vocational education and high-quality personnel training， is the basis for enterprises to reserve high-level technical and skilled talents， an effective path to promote collaborative innovation and achievement transformation of enterprises as the main body， and an effective way to cultivate "big country craftsmen" and realize industrial strong province. However， due to the influence of talent benefit effect， interest imbalance， interactive decision-making platform， measurement standards， rules and system lack， Guizhou modern apprenticeship has not formed a collaborative governance pattern of government， administration， school and enterprise to promote the healthy and sustainable development of modern apprenticeship. Therefore， under the guidance of government departments， it is necessary to fully mobilize the enthusiasm of each subject by clarifying the boundaries of the rights and responsibilities of the main body， clarifying the relationship between the main bodies， improving the formal system of collaborative governance， forming informal rules， building a modern apprenticeship collaborative governance platform， reaching ideological consensus， unblocking the channels of learning and effective participation， enhancing the collaborative ability and enhancing the effectiveness of participation In order to achieve the goal of jointly training high-quality technical and skilled talents and serve the economic and social development and industrial structure adjustment of our province， we should effectively integrate the resource advantages of each subject and form a modern apprenticeship multi subject collaborative training pattern.

Key words：Modern apprenticeship;Coordination;Government Implementation path

現(xiàn)代學(xué)徒制是一個辦學(xué)主體多元化的特色職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，它不僅包括從事知識和素養(yǎng)培養(yǎng)的學(xué)校、教師（含從事育人活動的教職工），從事技術(shù)技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)的企業(yè)、師傅，也包括從事政策設(shè)計、平臺搭建的政府和人才培養(yǎng)“風(fēng)向標”作用的行業(yè)協(xié)會。利益相關(guān)者理論告訴我們，最大限度的平衡與滿足利益相關(guān)者的需求，組織的目標才能實現(xiàn)最大化。職業(yè)教育的多元培養(yǎng)主體之間基本屬于平等的契約關(guān)系，平衡并滿足多元培養(yǎng)主體的需求是辦好現(xiàn)代學(xué)徒制試點的關(guān)鍵，治理比管理更適合，更有效[1]。然而，作為一個新生事物，現(xiàn)代學(xué)徒制還未形成多元培養(yǎng)主體參與的治理體系和發(fā)展格局。對此，本文通過梳理現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀，從協(xié)同治理的視角出發(fā)，并結(jié)合利益相關(guān)者理論來深入探析現(xiàn)代學(xué)徒制現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因，提出構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制協(xié)同治理的實施路徑，以期促進貴州職業(yè)院校多元主體協(xié)同參與現(xiàn)代學(xué)徒制治理樣態(tài)的形成，破解貴州現(xiàn)代學(xué)徒制舉步維艱的困境，在職業(yè)類型教育下進一步深化校企合作、產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推進貴州人力資源供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)融合，全面提高教育質(zhì)量，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)[2]，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制協(xié)同治理相關(guān)概念

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制

學(xué)徒制是一種古老的技術(shù)技能傳承形式，是將古代技術(shù)技能傳承的學(xué)徒與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合，通過構(gòu)建多元培養(yǎng)主體參與機制，深化校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合，全面培養(yǎng)學(xué)生崗位能力的一種集教育、培訓(xùn)和就業(yè)于一體[3]的育人模式?，F(xiàn)代學(xué)徒制主要有四個方面的特點：一是育人主體的多元性，現(xiàn)代學(xué)徒制不僅包括校企核心育人主體，還包括政府、行業(yè)等間接主體，不僅包括政、行、校、企等組織機構(gòu)，還包括教師、師傅、學(xué)生等個人;二是學(xué)徒身份的雙重性，學(xué)徒不僅是學(xué)校的學(xué)生，同時也是企業(yè)的員工;三是教育、培訓(xùn)和就業(yè)的一體化，學(xué)徒接受教育的同時還要接受技術(shù)技能培訓(xùn)，畢業(yè)后直接進入合作企業(yè)成為員工;四是人才培養(yǎng)更具結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性和針對性，現(xiàn)代學(xué)徒制不僅培養(yǎng)學(xué)生的理論知識素養(yǎng)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，還要傳授學(xué)生技術(shù)技能，提高崗位適應(yīng)能力。

（二）協(xié)同治理

治理源于拉丁文和古希臘語，原意為控制、引導(dǎo)和操縱。1989年，世界銀行在總結(jié)非洲發(fā)展情況時，第一次使用了“治理危機”，此后“治理”便被廣泛用于政治與公共管理研究。各種關(guān)于治理的定義中，最具權(quán)威性的是全球治理委員會關(guān)于治理的界定，即治理是各種公共的或私人的個人和機構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和，它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程，這既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排[4]。

作為“治理”的修飾語，協(xié)同是指不同行為主體為了一個共同的目標而采取共同的行動的過程。在這個過程中，行為主體通過建立一種比較正式和緊密的信任關(guān)系，制定一套協(xié)議規(guī)則來共享資源，共擔風(fēng)險，共享成果。

（三）現(xiàn)代學(xué)徒制協(xié)同治理

通過梳理和綜合分析現(xiàn)代學(xué)徒制及協(xié)同治理理論的起源與內(nèi)涵界定，現(xiàn)代學(xué)徒制協(xié)同治理是指在政府部門主導(dǎo)下，政府、行業(yè)、企業(yè)、社會組織、學(xué)校等現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)關(guān)系主體，以高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為目標，在正式和非正式制度框架下，以比較正式的適當方式進行互動和決策，分別對結(jié)果承擔相應(yīng)責任義務(wù)，并分享由此產(chǎn)生的收益。因此，現(xiàn)代學(xué)徒制協(xié)同治理主要有以下特性：首先，現(xiàn)代學(xué)徒制協(xié)同治理呈現(xiàn)出主體多元性，即在政府部門主導(dǎo)下，院校、行業(yè)企業(yè)、社會組織、學(xué)生等主體通過正式和非正式制度框架進行互動和決策，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。其次是公共性，即適齡學(xué)生都可以選擇現(xiàn)代學(xué)徒制作為自己成長成才的階梯，獲得職業(yè)生涯發(fā)展所需要的知識和技能，實現(xiàn)自己的夢想。同時，現(xiàn)代學(xué)徒制對企業(yè)是開放的，只要有參與現(xiàn)代學(xué)徒制的意愿且享受權(quán)益的同時，愿意承擔相應(yīng)的義務(wù)的企業(yè)都可以參與到現(xiàn)代學(xué)徒制中。再次是互動性，即各培養(yǎng)主體為了實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)目標，通過相應(yīng)的平臺進行信息和資源共享、表達利益訴求、參與決策等來共同制定制度，形成非正式規(guī)則，開展人才培養(yǎng)，共享成果等。再其次是動態(tài)調(diào)整性，培養(yǎng)主體、合作模式、制度規(guī)則在一定的組織架構(gòu)和規(guī)則下，隨其所處環(huán)境及內(nèi)部運作諸多因素的變化而實時作出調(diào)整，如廣東的現(xiàn)代學(xué)徒制就有連鎖學(xué)院等7種模式。最后是政府主導(dǎo)，主要表現(xiàn)為在統(tǒng)籌考慮各方利益訴求的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的制度建設(shè)、非正式規(guī)則的形成，資金、政策的支持及公共授權(quán)來充分平衡各培養(yǎng)主體利益，減少沖突，確?，F(xiàn)代學(xué)徒制的順利實施。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制現(xiàn)狀及原因分析

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀

通過對首批31所中23所現(xiàn)代學(xué)徒制省級試點職業(yè)院校（其中高職8所、中職15所）和20家合作企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貴州在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)中，相關(guān)培養(yǎng)主體參與度和認同度低，學(xué)徒雙重身份不明顯，雙導(dǎo)師制執(zhí)行不充分，招生招工“兩張皮”且培訓(xùn)和教育缺乏耦合性。目前，有2所職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點已名存實亡，占參與調(diào)研試點職業(yè)院校的9.5%，6所職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制招生呈現(xiàn)逐年下降的現(xiàn)象，占參與調(diào)研試點職業(yè)院校的28.6%。

1.相關(guān)培養(yǎng)主體參與程度低

現(xiàn)代學(xué)徒制是一個辦學(xué)主體多元化的結(jié)構(gòu)模式。宏觀層面上，現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)需要在政府主導(dǎo)下，各培養(yǎng)主體各自發(fā)揮自身的人才、資源優(yōu)勢，共同參與到現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程中，合作共育高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。微觀層面上，現(xiàn)代學(xué)徒制需要學(xué)校教師和企業(yè)師傅在現(xiàn)代學(xué)徒制教育理念下，使用特色教育教學(xué)方法，綜合運用自身的知識技能協(xié)同培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，行業(yè)、企業(yè)等相關(guān)培養(yǎng)主體參與程度低：一是人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案等基本由職業(yè)院校獨立完成，只有不到30%的行業(yè)企業(yè)有效參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案制定，課程體系的構(gòu)建缺位嚴重，甚至有20%的企業(yè)認為就應(yīng)該由學(xué)校制定;二是行業(yè)企業(yè)很少參與現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)過程，且受限于政策，企業(yè)師傅也缺乏正式渠道和動力參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程，校企協(xié)同育人的必要通道——頂崗實習(xí)也逐步淪為企業(yè)使用廉價勞動力的手段，勿論培養(yǎng)。

2.學(xué)徒雙重身份不明顯

現(xiàn)代學(xué)徒制最明顯的特征之一是學(xué)徒的雙重身份，即學(xué)徒兼具學(xué)校學(xué)生和企業(yè)員工的身份。學(xué)徒的雙重身份主要體現(xiàn)在學(xué)徒分別與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，與院校簽訂培養(yǎng)協(xié)議，以企業(yè)準員工的身份接受校企協(xié)同對其進行人文素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)教育和崗位能力、技術(shù)技能培訓(xùn)，畢業(yè)后進入企業(yè)成為員工。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴州學(xué)徒制人才培養(yǎng)基本由職業(yè)院校來確定和實施，雖涉及理論知識素養(yǎng)的培養(yǎng)和技術(shù)技能的訓(xùn)練，但缺乏結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性和針對性。同時，因?qū)W徒質(zhì)量達不到企業(yè)預(yù)期目標而對企業(yè)失去吸引力，且企業(yè)提供的薪資也無法達到學(xué)徒的期望，畢業(yè)后的學(xué)徒大多數(shù)通過雙向選擇進入非合作企業(yè)。因此，現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)生身份突出而學(xué)徒身份不明顯。

3.現(xiàn)代學(xué)徒制認同度低

現(xiàn)代學(xué)徒制認同度的高低主要取決于主體溝通、固有觀念、宣傳等。主體溝通上，因受交流互動平臺建設(shè)缺失及利益訴求表達渠道不暢等因素的影響，現(xiàn)代學(xué)徒制各參與主體之間在信息互通、政策互議、規(guī)則互認，以及資源共享等方面存在明顯的“鴻溝”[2]。固有觀念上，職業(yè)教育雖然已被列入我國的類型教育，但重普教、輕職教的思想仍占主流，在資源的投入和政策的制定上偏重于普教。受限于資源和政策等，職業(yè)教育的人文素養(yǎng)和專業(yè)知識培養(yǎng)要遠遜于普教，而崗位素養(yǎng)和技術(shù)技能培訓(xùn)因缺少行業(yè)企業(yè)的參與，特色不鮮明，這進一步強化了人們對職教的刻板印象。同時，作為特色職業(yè)教育的現(xiàn)代學(xué)徒制因受傳統(tǒng)學(xué)徒制的影響，且受限于現(xiàn)代學(xué)徒制試點專業(yè)少，無法實現(xiàn)專業(yè)的自由選擇。通過對首批21所職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制試點專業(yè)數(shù)量梳理發(fā)現(xiàn)，每所職業(yè)院校試點專業(yè)數(shù)量基本在1—3個之間，其中只有1個試點專業(yè)的院校占參與調(diào)研試點院校的23.8%，有2個試點專業(yè)的院校，占參與調(diào)研試點院校的28.6%，有3個試點專業(yè)的院校占參與調(diào)研試點院校的38.1%，有3個以上試點專業(yè)的院校占參與調(diào)研試點院校的9.5%。宣傳上，因社會對現(xiàn)代學(xué)徒制的刻板印象和就業(yè)質(zhì)量不高等導(dǎo)致非正式宣傳渠道受阻，無法通過非正式宣傳提高人們對現(xiàn)代學(xué)徒制的認同，正式宣傳渠道因受限于政府、學(xué)校、企業(yè)的關(guān)注點及人財物，無法進行大面積的宣傳報道。參與調(diào)研試點院校中90%以上的院校表示，只在招生簡章和學(xué)校海報上進行宣傳，每年會在招生簡章和學(xué)校海報以外對現(xiàn)代學(xué)徒制進行專門宣傳的院校只有9.5%。因此，現(xiàn)代學(xué)徒制被人們排除在職業(yè)生涯發(fā)展的議程之外。

4.雙導(dǎo)師制執(zhí)行不充分

雙導(dǎo)師制是指在學(xué)徒制人才培養(yǎng)中，充分挖掘企業(yè)師傅的崗位素質(zhì)及技術(shù)優(yōu)勢和院校教師的理論及教育教學(xué)優(yōu)勢，共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)專業(yè)課程，編寫教學(xué)計劃，實施教學(xué)過程、學(xué)生評價[5]等。然而，貴州雙導(dǎo)師制的執(zhí)行明顯不足，學(xué)徒的培養(yǎng)基本由院校教師獨立完成，如課程體系的構(gòu)建，教學(xué)計劃的編寫，教學(xué)過程的實施等，企業(yè)師傅僅在頂崗實習(xí)過程中配合院校教師進行有限的學(xué)生管理、技術(shù)指導(dǎo)和學(xué)生評價等。通過對與首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點院校合作開展學(xué)徒制的20家企業(yè)的師傅進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除企業(yè)組織的統(tǒng)一活動（或院校邀請企業(yè)參與的活動）外，80%以上的企業(yè)師傅表示，參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)只有利用下班時間（或完成工作任務(wù)），且沒有相應(yīng)的參與渠道、制度安排和津貼補助，有意愿但缺乏積極性。

5.培訓(xùn)和教育缺乏耦合性

現(xiàn)代學(xué)徒制是學(xué)校學(xué)歷教育與企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合的一種合作育人模式。因此，現(xiàn)代學(xué)徒制需要將學(xué)校的理論素養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)教育、專業(yè)知識與技術(shù)技能培訓(xùn)進行充分的耦合與銜接，使現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)更具結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性和針對性，以達到高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的目的。但貴州現(xiàn)代學(xué)徒制理論學(xué)習(xí)和素養(yǎng)培育基本由學(xué)校完成，技術(shù)技能訓(xùn)練基本通過在企業(yè)頂崗實習(xí)來實現(xiàn)，65%的企業(yè)表示沒有參與到學(xué)徒在學(xué)校培養(yǎng)時段的培養(yǎng)和管理;60%以上的學(xué)校表示在學(xué)徒頂崗實習(xí)階段，校方僅派1—2名班主任或輔導(dǎo)員協(xié)助企業(yè)對學(xué)徒進行日常管理，缺少將學(xué)校教育和企業(yè)培訓(xùn)進行耦合的制度安排、方案或具體措施，教育和培訓(xùn)界限分明。

6.招生招工“兩張皮”

現(xiàn)代學(xué)徒制的雙重身份顯然需要招生招工一體化來體現(xiàn)，即學(xué)校招生也就是企業(yè)招工。目前，貴州現(xiàn)代學(xué)徒制招生主要由學(xué)校實施，培養(yǎng)也主要由學(xué)校承擔，企業(yè)無論是資源投入還是人員參與上都明顯不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有不到40%的企業(yè)表示參與過現(xiàn)代學(xué)徒制的招生，不到30%的企業(yè)表示對招生招工進行通盤考慮，高達78.4%的企業(yè)表示與學(xué)徒簽訂的就業(yè)協(xié)議或合同是由職業(yè)院校提供的范本，企業(yè)高層根本沒有進行研究，只是形式上的，每年畢業(yè)學(xué)徒順利進入合作企業(yè)成為員工的數(shù)量不足畢業(yè)學(xué)徒的60%。因此，勞動合同的簽訂形式大于內(nèi)容，畢業(yè)學(xué)徒基本上與其他職業(yè)教育學(xué)生一樣進入市場進行雙向選擇。

（二）現(xiàn)代學(xué)徒制現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

1.權(quán)益失衡，多元培養(yǎng)主體積極性不高

對企業(yè)來說，首先由于參與平臺缺失、利益表達渠道不暢、制度規(guī)則不完善等，企業(yè)缺少話語權(quán)，也缺少相應(yīng)的制度安排彌補其因參與現(xiàn)代學(xué)徒制付出的額外成本，作為“經(jīng)濟人”的企業(yè)對現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)缺乏動力;其次企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是盈利，參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的目的是為了得到高素質(zhì)技術(shù)技能型人才以創(chuàng)造更多利潤，選派高素質(zhì)高水平企業(yè)師傅勢必會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對企業(yè)造成損失，同時缺少相應(yīng)的制度安排和措施解決現(xiàn)代學(xué)徒人才的溢出效應(yīng)，因此，無法調(diào)動企業(yè)的積極性。對企業(yè)來說，一方面因企業(yè)的積極性不高，企業(yè)師傅缺乏參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的“合法性”;另一方面，因受相關(guān)政策的限定，職業(yè)院校無法通過較高的薪酬以激勵企業(yè)師傅，也無法實現(xiàn)校企人員的雙向流動。對于職業(yè)院校來說，實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備無法實時更新，真實工作環(huán)境無法模擬，與技俱進的“雙師型”教師匱乏，無力獨立培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的現(xiàn)代學(xué)徒，因此，也日漸消極。

2.人才溢出，挫傷企業(yè)的積極性

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)中的溢出效應(yīng)是指參與教育服務(wù)的組織或個人因受人才雙向選擇、自由流動的影響，無法從人才供給上保障培養(yǎng)中付出的額外成本獲得補償或得到相應(yīng)收益的現(xiàn)象。在現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)中，簽約企業(yè)因參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)付出大量人力物力，而出現(xiàn)人才溢出效應(yīng)及“搭便車”現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)無法獲得期望的人才數(shù)量和質(zhì)量，而未付出任何成本的企業(yè)通過“搭便車”從現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)中獲得部分專門的技術(shù)技能型人才，簽約企業(yè)因無正式制度安排杜絕“搭便車”行為而使其付出的額外成本短期無法得到補償，長期受益前景又不明朗，嚴重挫傷了參與企業(yè)的積極性。

3.交流互動決策平臺缺失，利益訴求表達不暢

現(xiàn)代學(xué)徒制因涉及政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多元培養(yǎng)主體，需要相關(guān)培養(yǎng)主體進行溝通交流以分享信息、表達訴求、參與決策，尤其需要政、行、校、企在利益分配、稅收優(yōu)惠、決策程序等方面進行充分的溝通以形成正式制度安排，在人才培養(yǎng)目標的制定、學(xué)生管理、學(xué)生評價等方面進行充分的溝通以形成非正式規(guī)則，也需要學(xué)校教師和企業(yè)師傅在課程體系的構(gòu)建、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計、教學(xué)計劃的編寫、教育與培訓(xùn)的融合等方面進行充分的交流以達到教與訓(xùn)的融合。目前，貴州還未構(gòu)建完善的交流互動決策平臺，信息互通、政策互議、規(guī)則互認以及資源共享都無法實現(xiàn)平等交流和理性表達，因而，現(xiàn)代學(xué)徒制實現(xiàn)合作育人的目標很難實現(xiàn)。

4.制度保障缺失，無法形成特定的行為模式林毅夫認為，制度安排是管束特定行為模型和關(guān)系的一套行為規(guī)則，它支配著單位之間可能采取的合作與競爭方式[6]。目前，貴州還沒有形成現(xiàn)代學(xué)徒制持續(xù)發(fā)展的完善正式制度和非正式規(guī)則，如現(xiàn)代學(xué)徒制的校企利益分配和補償制度，參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，校企合作溝通機制和平臺等，多元培養(yǎng)主體無法準確定位其職責和角色，尤其是企業(yè)的權(quán)益得不到相應(yīng)的保障和補償，使現(xiàn)代學(xué)徒制良性互動的特定行為模型和關(guān)系無法形成，極大地打擊了他們參與的積極性。

5.衡量標準缺乏，人才培養(yǎng)的質(zhì)量良莠不齊標準體系不僅是衡量現(xiàn)代學(xué)徒制試點質(zhì)量的標尺，也是確保現(xiàn)代學(xué)徒制推廣的關(guān)鍵。目前，貴州現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量標準、專業(yè)教學(xué)標準、考核與評價標準等基本上是由院校根據(jù)本校情況制定，因校際的差距，標準參差不齊。同時，因缺少行業(yè)企業(yè)的參與，人才培養(yǎng)質(zhì)量標準與崗位需求、行業(yè)需要脫節(jié)，使人才培養(yǎng)質(zhì)量良莠不齊，增加了企業(yè)的選拔成本，也不利于經(jīng)驗推廣，且無法適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求。