賈美玲

摘 要：黨的十九大明確提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型國家。建設創(chuàng)新型國家是我國當前發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略建設，建設創(chuàng)新型國家關鍵在于自主創(chuàng)新能力，其中知識產權制度則是激勵創(chuàng)新的基本保障和重要支撐，知識產權的戰(zhàn)略性地位日益突出。

關鍵詞：知識產權制度;創(chuàng)新發(fā)展;激勵、支撐、保障

知識產權制度之于創(chuàng)新而言，就像計算機硬件離不開驅動程序一樣，如果沒有知識產權的支撐，創(chuàng)新就很難發(fā)展壯大。本文結合知識產權制度的發(fā)展現(xiàn)狀，就知識產權如何驅動創(chuàng)新發(fā)展展開論述，以論證知識產權制度在創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用。

一、知識產權制度的發(fā)展現(xiàn)狀

我國知識產權制度是在1978年改革開放之后所發(fā)展構建起來的制度形式，發(fā)展到今天，既是對改革開放成果的生動展示，也為當前社會發(fā)展提供了有力支撐。隨著當前國際市場競爭加劇，加上我國進入經(jīng)濟新常態(tài)，創(chuàng)新已經(jīng)發(fā)展成為社會的主要特征。在這一背景下，做好知識產權工作的重要性得以全面提升，只有充分重視知識產權，嚴格把握知識產權的審批與管理制度，才能為我國尋找到最有力的保護機制。

在知識產權的行政管理機制上，一直以來，存在專利和商標等業(yè)務多部門管理、重復執(zhí)法的現(xiàn)象，不僅造成了知識產權管理資源浪費，也影響了知識產權市場的有效維護。2018年以來，國家高度重視理順知識產權管理機制，通過重組國家知識產權局，有力推動和領導了我國知識產權事業(yè)的長遠、科學發(fā)展。在知識產權的法律體系上，從1982年至今，我國整個知識產權保護機制，實現(xiàn)全面發(fā)展和不斷完善。從最終的“借鑒引用”到今天的具有我國特色的知識產權保護制度，充分證明了我國知識產權保護的成熟與日趨完善[1]。

在知識產權的司法保護上，我國先后設立了有關知識產權的法院和多個知識產權法庭，有力確保了知識產權領域審判活動的專業(yè)化。而在知識產權領域，我國專利申請量連續(xù)雄踞世界多年，僅2017年，我國專利申請量就超過了130萬件，知識產權事業(yè)得到社會大眾的積極遵循和廣泛認可。

二、知識產權制度對創(chuàng)新發(fā)展的驅動機制

（一）知識產權制度在創(chuàng)新發(fā)展中起到激勵作用

知識產權制度實質是一種激勵、調節(jié)和規(guī)制創(chuàng)新活動的制度。我國知識產權法總則規(guī)定，其立法目的是為了保護專利權人的合法權益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動發(fā)明創(chuàng)造的應用，提高創(chuàng)新能力，促進科學技術進步和經(jīng)濟社會發(fā)展。其激勵作用主要表現(xiàn)為：

第一，知識產權為創(chuàng)新提供規(guī)律。知識產權系統(tǒng)化和標準化的數(shù)據(jù)池，是歷史長河中人類智慧的結晶和規(guī)律的總結，為創(chuàng)新提供連綿不斷的動力源泉，在創(chuàng)新實踐中很好地把握和運用這些智慧和規(guī)律，使創(chuàng)新形成的正向良性循環(huán)，從而推動科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步。第二，知識產權為創(chuàng)新提供資源配置。知識產權為創(chuàng)新提供大數(shù)據(jù)，為創(chuàng)新前期準備和后期成果保護節(jié)約創(chuàng)新成本、協(xié)調創(chuàng)新主體利益分配機制和促進創(chuàng)新成果轉化、全面優(yōu)化和集成生產要素和創(chuàng)新要素配置，將創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域之中，發(fā)揮了重要作用。同時，由于知識產品外部價值的存在，知識產權制度還起到調節(jié)知識產權人的壟斷利益與社會公共利益之間關系的作用，擔負著實現(xiàn)知識資源有效配置、促進知識財富不斷增加的使命。第三，知識產權為創(chuàng)新提供成果傳化平臺。知識產權作為創(chuàng)新和市場之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，它是實現(xiàn)創(chuàng)新價值中非常重要的環(huán)節(jié)。因此可以說知識產權為創(chuàng)新提供直接的源動力[2]。比如，在非物質文化遺產的保護中，運用知識產權制度對其進行保護，將其納入知識產權法律體系，通過對知識產權法律體系的不斷完善來有效促進非物質文化遺產的保護，讓其能夠在實踐中繼承和創(chuàng)新[3]。

（二）知識產權制度在創(chuàng)新發(fā)展中起到支撐作用

知識產權還是創(chuàng)新能力的支撐力。特別是發(fā)明專利，是知識產權中技術含量最高的一種，直接反應出創(chuàng)新能力。知識產權的擁有數(shù)量和質量、規(guī)模和水平，以及知識產權的運用與管理能力，已成為衡量一個國家經(jīng)濟、科技實力的重要指標。實踐表明，知識產權制度健全與實施比較好的國家和地區(qū)，創(chuàng)新能力比較強，經(jīng)濟社會發(fā)展水平比較高，對于這些國家而言，知識產權既是發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，也是綜合國力的體現(xiàn)。無論是匯聚科技創(chuàng)新力，還是打造經(jīng)濟新引擎，都離不開知識產權這個支撐力?？傊?，知識產權和創(chuàng)新相互支撐，互相促進。只有更好地將二者有機融合，創(chuàng)新驅動才起到良好的效果。

以知識產權法為主要內容的知識產權保護制度，以基于創(chuàng)新所產生的社會關系為主要調整對象，體現(xiàn)了尊重創(chuàng)新、保護智力成果、規(guī)制知識經(jīng)濟市場秩序的主旨，既是經(jīng)濟學意義上的規(guī)制創(chuàng)新活動的制度供給，又從法律層面上對知識產品進行產權界定并提供有效激勵機制。

（三）知識產權制度在創(chuàng)新發(fā)展中起到保障作用

知識產權作為激勵創(chuàng)新的基本保障，作用力日益凸顯。隨著全球經(jīng)濟化發(fā)展的迅速提高，技術創(chuàng)新活動必須得到大量的資金支撐研究，根據(jù)不同時期的技術和科研活動來發(fā)展科技最前沿的信息。無論是在企業(yè)還是在個人的技術創(chuàng)新中，都需要向外界吸取經(jīng)驗，或者是以現(xiàn)有的技術進行參考等，以一個技術為模板進行加強和創(chuàng)新，而知識產權法律不僅僅作為技術創(chuàng)新的推動者，同樣還是技術創(chuàng)新的引導者，隨著經(jīng)濟發(fā)展腳步的逐漸加快，使各階段的人民開始意識到技術創(chuàng)新的意義和重要性，一時間紛紛投入到技術創(chuàng)新的工作中，在這種情況下，知識產權法律所提供的信息就在一定程度上為技術創(chuàng)新提供引導作用，進而促進技術創(chuàng)新的發(fā)展[4]。對企業(yè)來說，技術創(chuàng)新是企業(yè)贏得市場優(yōu)勢，提高競爭力的關鍵，技術創(chuàng)新離不開知識產權保護和對創(chuàng)新人才的激勵作用，如果對知識產權的保護不力，技術創(chuàng)新并不能發(fā)揮作用。因此，對企業(yè)知識產權的保護關系著企業(yè)的生存和發(fā)展。在我國努力推動中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌轉變的過程中，只有充分發(fā)揮知識產權制度對創(chuàng)新原動力的基本保障作用，才能支撐國家的創(chuàng)新發(fā)展[5]。

隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，知識產權法律體系須向廣度和深度發(fā)展，在強調知識產權創(chuàng)造和保護的同時，應更加注重知識產權的運用和管理。在商業(yè)秘密已經(jīng)與創(chuàng)新行為密不可分的背景下，加大商業(yè)秘密保護力度已經(jīng)成為國際趨勢，越來越受到政府和企業(yè)的高度重視[6]。高效的專利確權制度對于保障我國創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和國家知識產權戰(zhàn)略的實施、創(chuàng)新型國家的建設都有著重要的意義。

三、知識產權制度的完善

（一）建立完善的知識產權保護體系

我國目前關于知識產權的保護法律主要有專利法、著作權法和反不正當競爭法這三者，但是三部法律相互獨立，在使用方面極為麻煩，導致人們經(jīng)常因為知識產權而引發(fā)爭議，其實三部法律可以整合成一部大型法律，對其中有重復的部分進行整合，界定模糊不清的地方進行修改，明確主體客體和限定范圍，通過整合形成的大型法律在運用上具有實用性，既解決了言辭上不恰當?shù)膯栴}，又適用于當今現(xiàn)實需求。

（二）確定知識產權使用情況，保護人民權益

目前我國的經(jīng)濟貿易興盛發(fā)展，知識產權糾紛也在逐年增加，只有改變寬泛空洞的法律條款，才能降低知識產權糾紛的發(fā)生概率。另外，不僅是國內，我國同外國的經(jīng)濟往來也不少，在這個過程中，模糊不清的法律條款會不利于我國更好地保護自己的知識產權，損害我國經(jīng)濟市場的利益，所以越早完善我國的知識產權保護的法律條款，越能降低我國的經(jīng)濟主體的損失，規(guī)避風險。不僅如此，良好可行的法律條款也有利于提高我國司法部門的工作效率，不用像之前一樣糾結于案情的斷定，使得我國的知識產權保護變得簡單容易。

（三）著眼于國際化，求同存異

借鑒其他各國關于知識產權保護的法律，求同存異，不斷修正共同的觀點，使其表達準確不含糊，還要看到人家不同的觀點，有利的吸收經(jīng)驗，不利的不采用，兼收并蓄，用國際化和現(xiàn)代化的眼光看待知識產權保護法律，爭取制定出具有劃時代意義的完整的法律。

四、結語

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，要處理好知識產權與創(chuàng)新之間的關系，充分發(fā)揮知識產權為創(chuàng)新提供的源動力、支撐力、保障力，推動創(chuàng)新發(fā)展。在經(jīng)濟轉型升級和建設創(chuàng)新型國家的進程中，應依托知識產權的制度優(yōu)勢，讓創(chuàng)新在知識產權驅動下向更好的方向發(fā)展。同時，還應加強知識產權的保護，重視自主研發(fā)、實施更為嚴格的知識產權保護對我國而言顯得尤為重要。因此，建設創(chuàng)新型國家依托于知識產權制度，把我國建設成為一個知識產權創(chuàng)造和保護強國，能夠在與知識產權相關的國際秩序構建中擁有更大的話語權。

參考文獻：

[1] 張麗坤.知識產權法的制度創(chuàng)新本質與知識創(chuàng)新目標[J].經(jīng)營管理者， 2016， （05） ：231

[2] 李建華.論知識產權法定原則——兼論我國知識產權制度的創(chuàng)新[J].吉林大學社會科學學報， 2006， （04） ：83-89.

[3] 桑郁琦.完善非物質文化遺產的知識產權保護[D].上海：上海師范大學，2018.

[4] 袁涌波.知識產權制度對技術創(chuàng)新活動的作用機制[J].北華大學學報 （社會科學版） ，2012 （04） ：93-97.

[5] 馮曉青.論知識產權制度對技術創(chuàng)新的促動作用[J].河北學刊， 2013， （2）

[6] 吳漢東.知識產權法的制度創(chuàng)新本質與知識創(chuàng)新目標[J].法學研究， 2014， 03：95-108