〔摘要〕近年來，民粹主義動(dòng)態(tài)頻頻、興風(fēng)作浪，借助網(wǎng)絡(luò)在西方國(guó)家有了新的表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)無國(guó)界，網(wǎng)絡(luò)民粹主義在我國(guó)也呈現(xiàn)出新的特征和趨勢(shì)：一是與極端思潮合流，形成排外、仇富、閉關(guān)三種極端傾向;二是主要參與群體呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì);三是“飯圈”群體具備一定網(wǎng)絡(luò)民粹主義色彩，其背后是資本力量在推波助瀾;四是暴戾情緒和制造對(duì)立是人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的直觀感受;五是“后真相”“輿論反轉(zhuǎn)”等媒體景觀日益增加;六是民粹主義者利用人們的“看客”心態(tài)，刻意制造話題并放大事件影響。這些新特征新趨勢(shì)給我國(guó)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)要求我們做到：始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕;創(chuàng)新治理理念，破除傳統(tǒng)的國(guó)家統(tǒng)治型管理方式，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;拓寬溝通渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決社會(huì)本體問題即民生問題，破除就話語論話語的操作窠臼;鞏固和壯大主流意識(shí)形態(tài)，正確處理“一元主導(dǎo)”與“多樣共存”關(guān)系;深入研究人們?cè)诰唧w“引爆點(diǎn)”上的心理取向和情緒動(dòng)向，對(duì)未發(fā)生的輿情走向做好分析預(yù)判。

〔關(guān)鍵詞〕網(wǎng)絡(luò)民粹主義，主流意識(shí)形態(tài)，民生問題

〔中圖分類號(hào)〕D641 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004- 4175（2021）06-0039-06

近年來，網(wǎng)絡(luò)民粹主義動(dòng)態(tài)頻頻、興風(fēng)作浪。無論是網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵演變或突發(fā)群體事件、網(wǎng)絡(luò)暴力事件，還是引起公眾廣泛關(guān)注的狹隘爭(zhēng)論或偏激的維權(quán)事件等，其背后都有網(wǎng)絡(luò)民粹主義的推波助瀾。隨著這一思潮影響力不斷抬頭，其社會(huì)動(dòng)員也從線上輿論聚合向線下行動(dòng)轉(zhuǎn)化，線上線下步調(diào)一致，極具蠱惑性和煽動(dòng)性。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義現(xiàn)象，2021年9月11日至14日，《人民論壇》面向網(wǎng)民、專家學(xué)者等展開了“關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民粹主義現(xiàn)象，您有哪些感受”專題問卷調(diào)查。該調(diào)查問卷通過線上與線下兩種渠道發(fā)放，調(diào)查樣本覆蓋全國(guó)31個(gè)省市區(qū)，涵蓋不同職業(yè)、不同收入水平、不同教育水平的典型群體。截至2021年9月14日，共回收有效問卷180581份。其中，線上發(fā)放問卷130704份，占有效問卷總數(shù)的72.38%，線下發(fā)放問卷49877份，占有效問卷總數(shù)的27.62%。本次調(diào)查回收網(wǎng)民意見和建議30000余條。調(diào)查在《人民論壇》微博也引發(fā)廣泛關(guān)注，短短兩天就獲得3700多條評(píng)論和20000多次轉(zhuǎn)發(fā)。本文結(jié)合《人民論壇》問卷調(diào)查結(jié)果，分析網(wǎng)絡(luò)民粹主義的新特征新趨勢(shì)，研判當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)民粹主義帶來的威脅與危害，并進(jìn)一步探討如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義帶來的挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)民粹主義的形成

民粹主義思潮是肇始于19世紀(jì)中后期俄國(guó)民粹派運(yùn)動(dòng)和美國(guó)的人民黨運(yùn)動(dòng)，由特定社會(huì)的利益失衡、收入分化、階層差異等結(jié)構(gòu)性緊張引發(fā)人們思考而形成的一種復(fù)雜的觀念形態(tài)。一直以來，民粹主義被視為一種“幽靈”般的存在，它既是社會(huì)思潮、思維方式、社會(huì)心態(tài)，又是政治邏輯、政治工具、政治訴求。就其特性而言，民粹主義作為一種“薄意識(shí)形態(tài)”，既可像某種“政治涂料”附著在各種類型的社會(huì)肌體上，也可“像變色龍一樣”棲息于各種不同的價(jià)值立場(chǎng)和政治環(huán)境中。從21世紀(jì)歐美民粹主義思潮的流變來看，其本質(zhì)是對(duì)新自由主義偏好的修正，無論左翼或者右翼民粹主義的崛起，都沒有超出新自由主義意識(shí)形態(tài)的范疇。

民粹主義不是因網(wǎng)絡(luò)而生，卻因網(wǎng)絡(luò)而發(fā)展壯大。進(jìn)入移動(dòng)新媒體時(shí)代，技術(shù)賦能、組織便利，為民粹主義的發(fā)展和蔓延提供了適宜的土壤;網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和自由度，為民粹主義棲息提供了便利。由此，民粹主義逐漸演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)民粹主義，并且隨著網(wǎng)絡(luò)話語體系的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也呈現(xiàn)出民粹主義的特性。一定意義上講，網(wǎng)絡(luò)民粹主義是民粹主義在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸、發(fā)展與變異。從演進(jìn)脈絡(luò)上看，網(wǎng)絡(luò)民粹主義是傳統(tǒng)民粹主義話語在“去中心化”“去組織化”基礎(chǔ)上產(chǎn)生的群體極化效應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸與重構(gòu)，其內(nèi)在生成機(jī)理是社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾和社會(huì)心理的網(wǎng)絡(luò)聚合與畸化呈現(xiàn)。因?yàn)槔媸Ш狻r(jià)值落差，參與者將長(zhǎng)期積累的不滿與怨憤發(fā)酵為富有批判性和極端情緒化的網(wǎng)絡(luò)民粹主義話語。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的形成與發(fā)展遵循了這樣的演進(jìn)邏輯：社會(huì)負(fù)面情緒的網(wǎng)絡(luò)積聚——網(wǎng)絡(luò)議題生成——輿論集中表達(dá)、發(fā)酵（網(wǎng)絡(luò)媒體互動(dòng)共振、網(wǎng)絡(luò)群體互動(dòng)共振、文化消費(fèi)與生產(chǎn)）——輿論狂歡和輿情極化（可能進(jìn)一步發(fā)展成為）線上線下聯(lián)動(dòng)——線下集結(jié)。

近年來，民粹主義在西方國(guó)家愈演愈烈，從美國(guó)“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)到法國(guó)“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)，民粹主義已經(jīng)從政治思潮、政治策略演變?yōu)槲鞣健白杂?、民主”無法消解的政治運(yùn)動(dòng)。無領(lǐng)導(dǎo)層、無行動(dòng)綱領(lǐng)的街頭抗議已成為一種典型的西方民粹主義政治運(yùn)動(dòng)，通過表達(dá)對(duì)政府的不滿強(qiáng)化自身的政治訴求。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)算法技術(shù)的發(fā)展，民粹主義尋找到了新的手段和方式，通過數(shù)據(jù)資源和算法技術(shù)開始重新定義西方的選舉政治，選舉不僅是政黨政策主張間的比拼和選民自由意志間的競(jìng)爭(zhēng)，而且越來越成為不同政黨和選舉人在數(shù)據(jù)和算法領(lǐng)域的較量。最大限度地搜集和挖掘選民數(shù)據(jù)，運(yùn)用智能算法對(duì)選民展開精準(zhǔn)動(dòng)員，引導(dǎo)選民行為以收割選票，成為算法時(shí)代新的選舉方程式。例如，在2016年英國(guó)脫歐公投中，脫歐派陣營(yíng)通過雇用數(shù)據(jù)分析公司對(duì)選民施加心理誘導(dǎo)，影響了公投結(jié)果。在荷蘭，主流政黨和激進(jìn)右翼政黨在2017年大選中都加大了對(duì)數(shù)據(jù)分析和社交媒體廣告的投入，通過個(gè)性化的隱形信息推送影響選民投票行為。顯然，算法技術(shù)的應(yīng)用加大了對(duì)選民心理和行為的操控，引導(dǎo)候選人分割和選擇動(dòng)員對(duì)象、掌控選民情緒、精準(zhǔn)投放信息，以及“圍獵”潛在支持者，這些都將危及西方民主的核心價(jià)值，并容易造成社會(huì)的撕裂，加劇社會(huì)的失范、分化和動(dòng)蕩。隨著選舉中的“算法軍備競(jìng)賽”愈演愈烈，最前沿的算法科技和商業(yè)模式被運(yùn)用到選舉場(chǎng)域，選舉民主產(chǎn)生了多重異化，包括信息操弄和選民操控、消極競(jìng)選和政治極化、政治代表性偏差和“回應(yīng)—問責(zé)”失靈。算法瞄準(zhǔn)正在重塑西方的選舉政治生態(tài)，影響了西式民主的程序正義和結(jié)果正義。在這樣的背景下，網(wǎng)絡(luò)民粹主義容易為隱藏于算法之后的資本或極端勢(shì)力所操縱和利用，成為謀取經(jīng)濟(jì)利益或政治利益的工具，影響現(xiàn)實(shí)中正式制度的縱向結(jié)構(gòu)及其有效實(shí)施，最終損害的恰恰是公眾利益。

二、網(wǎng)絡(luò)民粹主義在我國(guó)呈現(xiàn)的新特征新趨勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)無國(guó)界，在共同背景誘發(fā)下，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的議題和情緒容易在不同國(guó)家民眾間相互影響和擴(kuò)散，從而迅速成為跨國(guó)性的政治現(xiàn)象。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)民粹主義在我國(guó)呈現(xiàn)以下新特征新趨勢(shì)：

第一，與極端思潮合流，形成排外、仇富、閉關(guān)三種極端傾向。民粹主義的多重面向決定了其與生俱來的可塑性、迷惑性、煽動(dòng)性，而網(wǎng)絡(luò)又使其傳播力和影響力倍增。對(duì)各類思潮的整合能力增強(qiáng)，與民族主義、泛娛樂主義、消費(fèi)主義、反智主義、女性主義、極端主義、極權(quán)主義、歷史虛無主義、平權(quán)主義、個(gè)人主義等諸多社會(huì)思潮合流。尤其是民粹主義與極端思潮合流形成了三種突出傾向：一是排外觀點(diǎn)，不分青紅皂白地反對(duì)某些資本主義國(guó)家的一切政策、技術(shù)乃至物品;二是仇富心理，標(biāo)榜“均貧富”，甚至出現(xiàn)了“把所有的資本家都吊死在路燈上”的極端話語;三是閉關(guān)思維，突出表現(xiàn)在盲目反對(duì)一切吸引外資和出國(guó)留學(xué)的行為。這些極端言論一經(jīng)輿論發(fā)酵，則會(huì)更具攻擊性和排他性，加劇意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，影響社會(huì)穩(wěn)定。

第二，網(wǎng)絡(luò)民粹主義主要參與群體呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。青少年群體思想活躍，特別是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)起來的“Z世代”青年，在網(wǎng)絡(luò)上敢于積極發(fā)聲，掌握大量話語權(quán)。隨著青少年群體對(duì)熱點(diǎn)事件的參與度不斷提高，低齡群體網(wǎng)絡(luò)參與行為的盲目性和偏激性特點(diǎn)突顯。此次問卷調(diào)查結(jié)果也反映出，關(guān)注并參與網(wǎng)絡(luò)民粹主義討論的群體呈現(xiàn)年輕化、高知化趨勢(shì)。在參與此次線上問卷調(diào)查的人群中，從年齡結(jié)構(gòu)看，以20～29歲（62.4%）、30～39歲（25.1%）的中青年群體為主;從教育水平看，集中在本科（64.4%）、研究生（20.4%）等高學(xué)歷人群中;從職業(yè)看，以學(xué)生（32.3%）和民企/外企從業(yè)人員（29.2%）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者/自由職業(yè)者（13.5%）為主。

第三，“飯圈”群體具備一定網(wǎng)絡(luò)民粹主義色彩，其背后是資本力量在推波助瀾。網(wǎng)絡(luò)民粹主義現(xiàn)象與“飯圈”等亂象和“內(nèi)卷”“躺平”等網(wǎng)上焦點(diǎn)、熱點(diǎn)看似并不相關(guān)，實(shí)則具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，這種內(nèi)在聯(lián)系本質(zhì)上落腳于青年群體的特點(diǎn)。特別是2020年以來，“飯圈”已發(fā)展成為一個(gè)線上線下、現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)配合，具有與資本密切關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善的非正式民間社會(huì)團(tuán)體。作為參與主體，青少年群體頻頻被誘導(dǎo)進(jìn)行打榜、反黑、氪金、控評(píng)行為，有的甚至被裹挾進(jìn)造謠攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力、互相拉踩、挑動(dòng)對(duì)立、干擾輿論等網(wǎng)絡(luò)事件，這些現(xiàn)象背后的群體非理性力量值得關(guān)注并需加以引導(dǎo)。此次問卷調(diào)查引發(fā)了“飯圈”群體、女性群體的關(guān)注，發(fā)布線上問卷的人民論壇微博評(píng)論一度出現(xiàn)“飯圈控評(píng)”現(xiàn)象。“飯圈”在微博平臺(tái)可謂“呼風(fēng)喚雨”，用民粹主義的工具手段談?wù)撁翊猓俳琛叭嗣瘛钡拿x瓦解真正的民意，甚至煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)暴力。此外，因調(diào)查問卷設(shè)置的選項(xiàng)涉及“女性主義”，在豆瓣平臺(tái)引發(fā)廣泛關(guān)注，豆瓣評(píng)論區(qū)生動(dòng)演繹了“男—女”二元對(duì)立思維和語言戲謔性的鮮明特點(diǎn)。

第四，暴戾情緒和制造對(duì)立是人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的直觀感受?；ヂ?lián)網(wǎng)空間的匿名表達(dá)讓人們可以無所顧忌地發(fā)表言論，網(wǎng)絡(luò)民粹主義利用互聯(lián)網(wǎng)的這種特點(diǎn)煽動(dòng)對(duì)立、進(jìn)行戾氣發(fā)泄。在問卷調(diào)查中，當(dāng)被問到“網(wǎng)絡(luò)民粹主義現(xiàn)象的諸多表現(xiàn)中，您感受最強(qiáng)烈的有哪些”時(shí)，公眾對(duì)“無腦黑”式的謾罵、攻擊（75.0%）和一哄而上的網(wǎng)絡(luò)暴力（71.9%）的感受最強(qiáng)烈。線上受訪人群對(duì)于貼標(biāo)簽、“拉仇恨”、制造憤怒和對(duì)立（68.6%）、煽動(dòng)極端民族主義、狹隘自大和排外（63.1%）等情緒的感知亦十分突出。網(wǎng)絡(luò)民粹主義利用熱點(diǎn)事件中公眾情緒宣泄大于理性判斷的特點(diǎn)，對(duì)不同意見者扣“帽子”，進(jìn)行責(zé)備甚至謾罵，加劇人們行為方式非理性化和極端化，直接后果就是網(wǎng)絡(luò)暴力的普遍化。網(wǎng)絡(luò)暴力驅(qū)逐良性言論，將公共事件極端化，破壞網(wǎng)民之間的理性溝通，導(dǎo)致群體極化、裹挾他人“站隊(duì)”，給當(dāng)事人造成心理或精神傷害。以虛擬空間形成的所謂多數(shù)人的意志壓制少數(shù)人的合法權(quán)利和正當(dāng)訴求，形成“多數(shù)人的暴政”;以所謂大眾的民意，站在輿論制高點(diǎn)上進(jìn)行道德審判，引發(fā)網(wǎng)民之間相互攻訐、謾罵、人身攻擊，對(duì)個(gè)人權(quán)利肆意踐踏，損害個(gè)體和群體正當(dāng)權(quán)利，破壞法治社會(huì)建設(shè)。

第五，“后真相”“輿論反轉(zhuǎn)”等媒體景觀日益增加。網(wǎng)絡(luò)民粹主義背后充斥著商業(yè)資本力量的博弈，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益誘發(fā)的一系列商業(yè)行為正在左右公眾的價(jià)值判斷甚至生活方式，對(duì)大眾文化進(jìn)行解構(gòu)。近年來頻頻發(fā)生的“后真相”“輿論反轉(zhuǎn)”等現(xiàn)象，離不開以營(yíng)利為目的的媒體推手及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等主體的刻意推動(dòng)，特別是帶有策劃表演目的的悲情式“弱傳播”敘事，對(duì)事實(shí)真相的揭示構(gòu)成相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。一些不良企業(yè)為博取流量、營(yíng)銷產(chǎn)品，捕風(fēng)捉影、炮制虛假信息，甚至挑逗、挑釁主流價(jià)值觀，一些群體更是以制造對(duì)立、相互攻訐為能事樂事。此外，針對(duì)流量明星、公眾人物，大搞為反對(duì)而反對(duì)的輿情事件顯著增加，屢屢引發(fā)不明就里的起哄者、看熱鬧者、惡搞者相互轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、點(diǎn)贊，以上種種皆助推了網(wǎng)絡(luò)民粹主義的聲浪。值得注意的是，公眾對(duì)主流媒體、官方媒體仍保持較高的信任，希望官媒能提升輿論引導(dǎo)能力。調(diào)查中有網(wǎng)友留言道，“不希望再有一些非黑即白的觀念了，應(yīng)該允許多元的聲音存在，最重要的是，官媒不應(yīng)該被輿論裹挾”，“別讓資本大于真相，輿論不能成為事實(shí)的依據(jù)，希望官媒深入調(diào)查，正確引導(dǎo)民眾作出判斷”。

第六，民粹主義者利用人們的“看客”心態(tài)，刻意制造話題并放大事件影響。為獲得輿論關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)民粹主義會(huì)有選擇地制造話題、放大話題。與制造謠言不同，網(wǎng)絡(luò)民粹主義制造的話題往往通過似是而非的方式進(jìn)行，既有真實(shí)的部分，也有猜測(cè)的部分，同時(shí)通過分享觀點(diǎn)的方式尋求網(wǎng)民的支持，最常見的就是所謂的“帶節(jié)奏”。這種制造出來的話題一般很難辨識(shí)，尤其當(dāng)涉及國(guó)際關(guān)系、地區(qū)事件、偽科學(xué)等問題時(shí)，多數(shù)網(wǎng)民往往缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和邏輯能力。謠言經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)的及時(shí)辟謠，可以較大程度地消除負(fù)面影響，而制造的話題由于真假難辨，辟謠的效果往往不理想。此外，網(wǎng)絡(luò)民粹主義還會(huì)對(duì)一些孤立的小事件進(jìn)行所謂的深入解讀，將小事件升級(jí)為大事件，將孤立事件演化為群體事件，造成更廣泛的社會(huì)影響。

由此可見，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)賦能之下，網(wǎng)絡(luò)民粹主義具備了更強(qiáng)的煽動(dòng)性、攻擊性、危害性。其之所以能夠呼風(fēng)喚雨、掀起波瀾，說明在當(dāng)前良性互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)尚未形成、站隊(duì)思維和陰謀論陰影并未遠(yuǎn)去的情況下，這一套話語仍然具有一定的社會(huì)心理基礎(chǔ)，對(duì)其危害性進(jìn)行規(guī)避和有效治理，是未來需要發(fā)力的重要方向。

三、網(wǎng)絡(luò)民粹主義給我國(guó)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

第一，網(wǎng)絡(luò)民粹主義與主流意識(shí)形態(tài)的理性宣傳和正面輿論引導(dǎo)相背離，侵蝕輿論空間主流意識(shí)形態(tài)陣地，制造思想混亂和輿論恐慌。網(wǎng)絡(luò)民粹主義持有所謂的崇尚平民意識(shí)、批判精英群體的基本立場(chǎng)，具有非理性、情緒化、極端性、對(duì)立性的行為特征，難以與主流意識(shí)形態(tài)的理性宣傳和正面輿論引導(dǎo)契合。一方面，網(wǎng)絡(luò)民粹主義通過消解人們對(duì)馬克思主義指導(dǎo)思想的認(rèn)同來削弱主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力。網(wǎng)絡(luò)民粹主義在宣傳自己的價(jià)值主張時(shí)常常會(huì)歪曲馬克思主義指導(dǎo)思想，給網(wǎng)民群體造成思想上的混亂，讓網(wǎng)民對(duì)馬克思主義產(chǎn)生懷疑。另一方面，網(wǎng)絡(luò)民粹主義通過消解人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和民族精神的認(rèn)同來降低主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感。網(wǎng)絡(luò)民粹主義宣揚(yáng)的思想消解了我國(guó)以“民主”“公正”“愛國(guó)”等為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，而其對(duì)外排斥的、非理性的態(tài)度更是扭曲了以愛國(guó)主義為核心的民族精神，甚至將線上的集體無意識(shí)行為發(fā)展為線下的暴力行動(dòng)。

第二，網(wǎng)絡(luò)民粹主義與主流意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪人心，青年群體、社會(huì)邊緣群體、老“左”群體等尤其容易受其影響。一是青年學(xué)生群體，主要包括初中、高中、大中專院校在讀學(xué)生。這部分青年學(xué)生具有人生閱歷單純、價(jià)值觀尚未定型的特點(diǎn)，比較容易受到消費(fèi)主義（例如“飯圈”文化）和極端民族主義（例如極左言論）的影響，進(jìn)而產(chǎn)生“被剝奪感”和“無意義感”，在思想上感到迷茫，在行動(dòng)上則表現(xiàn)為容易跟風(fēng)。此時(shí)資本就很有可能在利益的驅(qū)使之下趁虛而入，控制青年的主要輿論場(chǎng)——互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為了追求“流量”而進(jìn)行炒作式營(yíng)銷，采用各種話語手段來夸大問題、煽動(dòng)情緒、興風(fēng)作浪。二是邊緣性群體，主要指擁有社會(huì)資源較少、輿論關(guān)注較少或處于社會(huì)主流視野之外的人群。這部分人大多受教育程度不高、經(jīng)濟(jì)收入有限、相對(duì)缺少批判性思維的習(xí)慣，屬于最容易產(chǎn)生相對(duì)剝奪感的群體，這部分群體比較容易受到與社會(huì)熱點(diǎn)新聞事件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)民粹主義觀點(diǎn)影響?；ヂ?lián)網(wǎng)空間中的民粹主義者很有可能利用邊緣性群體的這種相對(duì)剝奪感，夸大社會(huì)問題，散布聳人聽聞的謠言，以取得受眾的共鳴，誘導(dǎo)邊緣性群體成為網(wǎng)絡(luò)民粹主義的實(shí)際參與者。三是老“左”群體，主要是指思想仍更多停留在“文革”時(shí)代的群體。這部分人一直堅(jiān)持傳播“文革”思維，盡管人數(shù)越來越少、市場(chǎng)越來越小，但他們?nèi)员容^頑強(qiáng)，因?yàn)槭且浴白蟆钡拿婷渤霈F(xiàn)的，所以具有一定的迷惑性。這個(gè)群體目前正逐漸式微，但一有風(fēng)吹草動(dòng)，比如現(xiàn)在倡導(dǎo)第三次分配、共同富裕，這個(gè)群體可能又會(huì)跳出來，認(rèn)為與他們過去的思潮思路是“吻合”的。

第三，網(wǎng)絡(luò)民粹主義假以“人民”的名義實(shí)行意識(shí)形態(tài)“綁架”，以片面的“人民觀”干擾新發(fā)展階段的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正踏上新征程、步入新階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程必然面對(duì)著更大的挑戰(zhàn)，更加需要建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，鞏固壯大主流思想輿論。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，既取決于富有說服力、感召力的內(nèi)容，也取決于廣泛而有效的傳播。然而，網(wǎng)絡(luò)民粹主義借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)高效傳播的特性，對(duì)真正的民意進(jìn)行掩蓋，強(qiáng)調(diào)自己“代表群眾意見”的身份，把“民粹”等同于“民意”，把“煽動(dòng)情緒”等同于“發(fā)動(dòng)群眾”，這不僅導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)對(duì)公眾接受信息進(jìn)行的糾正和疏導(dǎo)失去作用，甚至導(dǎo)致其被持相反觀點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)民粹主義輿論所波及甚至左右，影響政府公共議題設(shè)置。

第四，對(duì)各種權(quán)威與秩序的解構(gòu)易造成多元觀點(diǎn)間的極端對(duì)立，損害公共秩序。西方民粹主義往往借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)期滲透，一些缺乏辨別能力和認(rèn)知能力的網(wǎng)民往往會(huì)在潛移默化的滲透中混淆中國(guó)民眾與西方民眾的階級(jí)性、混淆我國(guó)政府與西方政府的人民性，甚至產(chǎn)生對(duì)政府的敵對(duì)情緒。而這種情緒又會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)傳播泛濫到公共權(quán)力領(lǐng)域、商業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，容易造成對(duì)整個(gè)社會(huì)秩序的沖擊。權(quán)威被解構(gòu)的結(jié)果是社會(huì)意識(shí)的極端對(duì)立，滋生社會(huì)不信任，導(dǎo)致人人自危，容易在某些事件和輿情的刺激下產(chǎn)生極端對(duì)立事件，危害公共秩序。

第五，沖擊體制安全，產(chǎn)生“抗議政治”，影響公眾對(duì)共同富裕、建設(shè)公平正義社會(huì)的信心及預(yù)期，威脅執(zhí)政根基。無論是哪一個(gè)國(guó)家，政府的治理都很難讓所有人滿意。當(dāng)一些公共事件觸動(dòng)人們生活中的痛點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)民粹主義便會(huì)放大沖突，將對(duì)公共事件的質(zhì)疑與批評(píng)上升到反對(duì)現(xiàn)行體制的層面，并利用網(wǎng)絡(luò)空間傳播速度快、影響范圍廣的特點(diǎn)蓄意引發(fā)大規(guī)模的抗議活動(dòng)。一些意見領(lǐng)袖或是出于經(jīng)濟(jì)利益，或是受到西方敵對(duì)勢(shì)力的蠱惑成為反體制輿論的操控者，而網(wǎng)絡(luò)空間的匿名性和非責(zé)任性大大降低了網(wǎng)民參與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中抗議活動(dòng)的政治風(fēng)險(xiǎn)和組織成本，這也導(dǎo)致許多非直接利益相關(guān)者參與抗議活動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)民粹主義從虛擬空間走向現(xiàn)實(shí)世界，從線上輿論轉(zhuǎn)化為線下行動(dòng)，將個(gè)體對(duì)于自身利益和社會(huì)公平正義的訴求扭曲夸大、凸顯對(duì)立。如果不對(duì)這些極端化的群體性抗議活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、制止，必將沖擊現(xiàn)行體制安全、擾亂正常社會(huì)秩序、加劇社會(huì)矛盾，影響公眾對(duì)共同富裕、建設(shè)公平正義社會(huì)的信心及預(yù)期，最終損害人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

四、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的幾點(diǎn)建議

網(wǎng)絡(luò)民粹主義常常出現(xiàn)在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型、公平問題引發(fā)爭(zhēng)議、人民普遍感受到不滿或焦慮的時(shí)期，因此要正視并識(shí)別出網(wǎng)絡(luò)民粹主義背后的真正民生需求，進(jìn)行思維方式和治理方式的創(chuàng)新發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展、秩序化、法治化、有效民主作為網(wǎng)絡(luò)民粹主義治理的宗旨。

第一，始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。革新思維方式，破除二元對(duì)立的思維結(jié)構(gòu)，不能一味拘泥于現(xiàn)實(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)中政治參與與階層對(duì)立緊張的關(guān)系視角，從“國(guó)家—社會(huì)”“精英—民眾”等二極對(duì)立的假設(shè)出發(fā)推論一切社會(huì)矛盾和沖突，從而預(yù)設(shè)了社會(huì)矛盾和沖突存在的必然性，人為地為治理網(wǎng)絡(luò)民粹主義制造了認(rèn)知上的障礙?！耙匀嗣駷橹行摹笔且环N可以有效遏制民粹主義的本體論、發(fā)展觀，需要落實(shí)在具體的治理實(shí)踐之中。用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，用辯證思維看待形勢(shì)發(fā)展變化，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心。

第二，創(chuàng)新治理理念，破除傳統(tǒng)的國(guó)家統(tǒng)治型管理方式，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從短期看，應(yīng)落實(shí)媒體與平臺(tái)的責(zé)任。媒體應(yīng)倡導(dǎo)積極的身份認(rèn)同建構(gòu)，而非挑起群體之間的身份政治。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)中公共領(lǐng)域的法治建設(shè)，注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，通過充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)來完善治理格局?！皩?duì)話”是一個(gè)文明社會(huì)的重要元素，也是社會(huì)團(tuán)結(jié)的前提。人們需要在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基本單位中參與公共活動(dòng)，通過互動(dòng)、協(xié)商、討論、妥協(xié)等，學(xué)會(huì)理性地對(duì)話、辯論，表達(dá)對(duì)公共事務(wù)的意見，最終才能形成社會(huì)共識(shí)，從而影響公共政策。究其根本，應(yīng)從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾出發(fā)，加強(qiáng)基層治理，提供組織化、機(jī)制化的表達(dá)渠道，使基層成為公眾需求表達(dá)的重要平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源的合理配置，提升網(wǎng)絡(luò)民粹主義治理工作的規(guī)范化、法治化水平。

第三，拓寬溝通渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決社會(huì)本體問題即民生問題，破除就話語論話語的操作窠臼。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，不僅可以延續(xù)傳統(tǒng)的民意溝通渠道，如領(lǐng)導(dǎo)接待、干部下訪、民情民意懇談，還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利，運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)人信箱、留言板、熱線、在線提問以及政務(wù)公眾號(hào)、微博等便捷的溝通方式，切實(shí)增強(qiáng)民意溝通的民主化、高效化和科學(xué)化，形成理性高效的民意溝通氛圍。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與社會(huì)權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整，構(gòu)建合理順暢的民生流動(dòng)機(jī)制。從社會(huì)善治角度多作文章，在為民紓困解難方面多下功夫，緩解民眾的焦慮情緒，切實(shí)改善民生，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，從而徹底消除網(wǎng)絡(luò)民粹主義產(chǎn)生的社會(huì)土壤。

第四，鞏固和壯大主流意識(shí)形態(tài)，正確處理“一元主導(dǎo)”與“多樣共存”關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在面臨前所未有的深刻轉(zhuǎn)型，社會(huì)矛盾更加多樣化，加上國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、大國(guó)博弈此起彼伏，在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們必須正視當(dāng)前各種社會(huì)思潮、多元價(jià)值觀不斷沖擊黨領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)狀，始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以主流意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)思想觀念、文化觀念，包容更多變量。一方面，主流媒體應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化引導(dǎo)功能，通過提供全面、真實(shí)的事實(shí)占居輿論場(chǎng)的制高點(diǎn)，大力宣傳“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好”，通過社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)，抵制網(wǎng)絡(luò)民粹主義思潮對(duì)民眾思想的侵蝕。另一方面，要培育積極正面的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的正面動(dòng)員功能，通過網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖溝通不同利益群體，化解網(wǎng)民極端情緒，從而在根本上鞏固我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。

第五，深入研究人們?cè)诰唧w“引爆點(diǎn)”上的心理取向和情緒動(dòng)向，對(duì)未發(fā)生的輿情走向做好分析預(yù)判。從所思所想的個(gè)體觀點(diǎn)，到個(gè)體觀點(diǎn)局部匯聚形成輿情事件，再進(jìn)一步發(fā)展到思想觀點(diǎn)的定向流動(dòng)，形成社會(huì)思潮，過程之中有足夠的時(shí)間、空間留給人們?nèi)ニ伎己徒鉀Q。網(wǎng)絡(luò)民粹主義治理中最關(guān)鍵和最直接的切入點(diǎn)之一就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的“引”和“導(dǎo)”，疏通民意傳達(dá)、溝通的渠道，鼓勵(lì)民眾有序、理性地進(jìn)行意見表達(dá)，而非對(duì)民眾意見不聞不問或是“一刀切”式的“堵”“截”“刪”。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義，治理主體要充分熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播機(jī)制、傳播特點(diǎn)和擴(kuò)散機(jī)制，對(duì)已發(fā)生的輿情爆點(diǎn)及時(shí)處理，回應(yīng)民眾訴求、進(jìn)行合理引導(dǎo)，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)負(fù)面情緒的指數(shù)型“傳染”，從而消弭網(wǎng)絡(luò)民粹主義的生長(zhǎng)空間。

只要我們深入貫徹落實(shí)“以人民為中心”的執(zhí)政理念和方法論，始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，以開放包容的博大胸襟對(duì)待多元觀念，重視轉(zhuǎn)型期客觀存在的社會(huì)矛盾，滿足民眾的合理要求，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，我們完全能夠很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)民粹主義在內(nèi)的各種社會(huì)思潮的疏導(dǎo)治理。

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責(zé)任編輯 呂曉斌

〔收稿日期〕2021-10-13

〔基金項(xiàng)目〕馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項(xiàng)目，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“深化新時(shí)代若干重大理論問題研究”（2019MZD032），主持人賈立政。

〔作者簡(jiǎn)介〕賈立政（1963-），男，河南周口人，人民日?qǐng)?bào)社《人民論壇》總編輯，高級(jí)編輯，主要研究方向?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)。