李瑩 張懿凡

摘? 要：在我國(guó)教育改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，行業(yè)高校充分發(fā)揮其非學(xué)歷繼續(xù)教育的改革優(yōu)勢(shì)，努力提高非學(xué)歷教育的質(zhì)量檔次，創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)的新時(shí)代功能。長(zhǎng)安大學(xué)從非學(xué)歷繼續(xù)教育的特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把“應(yīng)試為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)為主”，創(chuàng)出了一條有自己特色的、可持續(xù)發(fā)展的繼續(xù)教育新路子。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育;質(zhì)量措施;人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2021）05-0090-05

Abstract： Against the backdrop of country education reform and economic andsocial transformation， universities with industry characteristic give full play to the reform advantages and improve the quality of non-degree education， and innovate to serve the new era of society. Starting from the characteristics of non-education continuing education， Chang'an University has made full use of the advantages of industry， turning education model from "test-based" into "market-based"， and creating a new way of continuing education with its own characteristics and sustainable development.

Keywords： continuing education; quality measures; talent development

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等文件，都提出要“加快構(gòu)建終身教育體制”，“構(gòu)建人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的終身學(xué)習(xí)環(huán)境[1]。非學(xué)歷繼續(xù)教育（以下簡(jiǎn)稱“非學(xué)歷教育”）是實(shí)現(xiàn)全民教育和終身教育的重要渠道，是轉(zhuǎn)變中國(guó)教育以“應(yīng)試為主”向“市場(chǎng)為主”發(fā)展的有力推手，是培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、實(shí)干型三類人才的有效捷徑。特別是伴隨著“科技強(qiáng)國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”“一帶一路”以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革等國(guó)家戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，使得各行各業(yè)都對(duì)人力資源的能力建設(shè)要求在不斷提高，人們接受高水平、高層次、多形式、個(gè)性化繼續(xù)教育的需求也不斷上漲。這給行業(yè)類高等學(xué)校提高非學(xué)歷教育的質(zhì)量提供了可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境。

一、非學(xué)歷教育的內(nèi)涵和特點(diǎn)

（一）非學(xué)歷教育的內(nèi)涵

我國(guó)高校的“繼續(xù)教育”分為學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育兩大塊。前者是指以獲取學(xué)歷為主的成人高等教育;后者是指不求學(xué)歷而以培訓(xùn)為主（如各級(jí)各類崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等）的教育活動(dòng)。可見，這兩者的區(qū)別有三點(diǎn)：一是學(xué)習(xí)目的不同，前者為求學(xué)歷證書，后者卻為提高自身素質(zhì)，趕上時(shí)代發(fā)展的潮流;二是學(xué)習(xí)內(nèi)容不同，前者側(cè)重于純理論的學(xué)習(xí)，而輕視動(dòng)手能力的培養(yǎng);后者既學(xué)必備理論，更重視實(shí)踐操作技能;三是學(xué)習(xí)方法不同，前者以大學(xué)課堂為主，外加圖書館、實(shí)驗(yàn)室等;后者既在培訓(xùn)班上課，又在行業(yè)基地參觀實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)地點(diǎn)靈活多樣、實(shí)用便捷?？梢?，學(xué)歷繼續(xù)教育說到底仍是一種“應(yīng)試教育”，而非學(xué)歷繼續(xù)教育卻是新時(shí)代的“應(yīng)市教育”，它是尊重學(xué)習(xí)者興趣和自愿的教育，是以人為本的、提高人力資本開發(fā)利用率的、能構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的、面向未來的新型教育。

（二）非學(xué)歷教育的特點(diǎn)

1. 學(xué)習(xí)對(duì)象多元化。表現(xiàn)在受眾面很廣，不受學(xué)歷教育的多種限制。如：不受學(xué)歷限制，你可以是小學(xué)畢業(yè)、中學(xué)畢業(yè)還可以是大學(xué)畢業(yè)，甚至可以是博士生;也不受年齡限制，只要是成年人都行;也不管你有無正式工作。長(zhǎng)安大學(xué)對(duì)扶貧單位辦過多次培訓(xùn)班，既培訓(xùn)過基層干部，也培訓(xùn)過普通農(nóng)民。但凡接受過培訓(xùn)的人，都對(duì)長(zhǎng)安大學(xué)的培訓(xùn)比較滿意。

2. “應(yīng)市”形式靈活化。由于參訓(xùn)學(xué)員的求知欲強(qiáng)烈，主動(dòng)性高、目標(biāo)明確，學(xué)習(xí)動(dòng)力充足，所以長(zhǎng)安大學(xué)的非學(xué)歷教育追趕市場(chǎng)的步伐也很快。一是表現(xiàn)在培訓(xùn)的理論緊跟國(guó)際市場(chǎng)的最新成果;二是教給學(xué)員的技能也參考發(fā)達(dá)國(guó)家的新工藝;三是檢測(cè)方法也大多使用國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室的最新方式;四是案例教學(xué)也把國(guó)內(nèi)外最新的成果展示給學(xué)員;五是對(duì)市場(chǎng)精神的解讀緊密聯(lián)系優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如張載先生的“為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學(xué)、為萬事開太平”的儒商理念，使參訓(xùn)者很受啟發(fā)，直呼“學(xué)有所得”！

3. 學(xué)習(xí)方式多樣化。首先是培訓(xùn)時(shí)間可短可長(zhǎng)。短者三五天（如短期充電、資質(zhì)認(rèn)證、更新技能等）;長(zhǎng)者可一學(xué)期，甚至一學(xué)年（如學(xué)習(xí)一門新技術(shù)、新工藝、新科學(xué)等）;其次是培訓(xùn)地點(diǎn)可由參訓(xùn)學(xué)員決定。你可以脫產(chǎn)到長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)習(xí)，享受“長(zhǎng)大”的校園文化熏陶;也可以由繼續(xù)教育學(xué)院送教上門（如公路交通的從業(yè)人員常常需要隨工程項(xiàng)目四處遷徙，工學(xué)矛盾突出，繼續(xù)教育學(xué)院就可送教上門，解決學(xué)習(xí)時(shí)間和空間的沖突）。

4. 培訓(xùn)目的實(shí)用化。你可以為解決工作中遇到的技術(shù)難題去學(xué)習(xí)，也可以為理順工作關(guān)系去求知;還可以為晉升職稱去攻某個(gè)短板，也可以為升職加薪去尋找捷徑;甚至為了心理更健康而去補(bǔ)充心理知識(shí)，或?yàn)榱烁纳迫穗H關(guān)系而尋求溝通技巧等等?？傊皩?shí)用化”不等于“實(shí)用主義”，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，使市場(chǎng)化改革有了生氣，我們要繼續(xù)解放思想，放棄僵化思維，不走回頭路！

5. 培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)化。我們?cè)S多課程是在網(wǎng)上教學(xué)的，這可以既解決眾多學(xué)習(xí)者的時(shí)、空矛盾，也可以緊跟信息化時(shí)代的要求。例如，在互聯(lián)網(wǎng)上了解學(xué)員的求學(xué)目的，對(duì)教師授課的評(píng)價(jià)以及教學(xué)建議等等。

6. 培訓(xùn)目標(biāo)終身化。參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)無論是短是長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，都對(duì)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣大有益處。世界上任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，都是教育質(zhì)量領(lǐng)先、教育效果顯著的國(guó)家，例如以色列、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等等。行業(yè)高校要完成實(shí)現(xiàn)全民教育和終身教育的歷史使命，必須在培訓(xùn)目標(biāo)的定位上下功夫。長(zhǎng)安大學(xué)校、院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，深感重任在肩，已下定決心要把非學(xué)歷教育辦大辦好。

二、行業(yè)類高校開展非學(xué)歷教育具有鮮明的五大優(yōu)勢(shì)

1. 行業(yè)高校由于長(zhǎng)期致力于所屬行業(yè)的專業(yè)化人才培養(yǎng)，故而在學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面，均形成了比較優(yōu)質(zhì)的學(xué)科品牌。

2. 行業(yè)高校擁有自身行業(yè)的最先進(jìn)、最一流的現(xiàn)代化教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備，有的還擁有世界級(jí)的實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)設(shè)備[2]。這就為非學(xué)歷教育的未來發(fā)展提供了良好的教學(xué)和實(shí)踐環(huán)境。

3. 與綜合類普通高校相比，行業(yè)類高校的師資力量比較雄厚，隊(duì)伍比較整齊，高中低各類人才都有。他們對(duì)本行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)更加熟悉，更了解非學(xué)歷教學(xué)的需求，可以有針對(duì)性的設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，更容易做到因材施教。

4. 由于行業(yè)高校具有深厚的行業(yè)背景，因而它們的大學(xué)文化建設(shè)不僅具有綜合性大學(xué)的共性，而且融入了厚重的行業(yè)色彩和職業(yè)優(yōu)勢(shì)[2]。行業(yè)高校的校園文化不但吸收了它們所屬行業(yè)的文化精髓，尤其是與國(guó)際現(xiàn)代化、文明化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)相靠近，增加其可持續(xù)發(fā)展的后勁。

5. 行業(yè)高校因其特色的行業(yè)教育，學(xué)生遍布行業(yè)內(nèi)各個(gè)崗位，與政府、企事業(yè)關(guān)系密切，能更精準(zhǔn)地為行業(yè)發(fā)展提供較卓越的服務(wù)。

三、提高行業(yè)類高校非學(xué)歷教育質(zhì)量的具體措施

《教育大辭典》對(duì)“教育質(zhì)量”作了這樣的解釋：“教育質(zhì)量是對(duì)教育水平高低和效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)”，“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上”，即把“衡量標(biāo)準(zhǔn)”分為兩個(gè)層次：一是教育的目的，即教育的根本質(zhì)量要求;二是各學(xué)校的特殊培養(yǎng)目標(biāo)，如師范學(xué)院培養(yǎng)教師、醫(yī)學(xué)院培養(yǎng)醫(yī)生、工程學(xué)院培養(yǎng)工程師、法學(xué)院培養(yǎng)律師等特定人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格[3]。非學(xué)歷教育質(zhì)量是指教育滿足學(xué)習(xí)者要求的程度，即學(xué)習(xí)者通過短期培訓(xùn)，在道德價(jià)值、知識(shí)、技能和態(tài)度等方面滿足自我或社會(huì)。

需求的程度。對(duì)非學(xué)歷教育質(zhì)量的影響因素很多，包括：學(xué)習(xí)者動(dòng)機(jī)、態(tài)度、興趣、能力、投入程度、時(shí)間分配等學(xué)習(xí)者的因素，還包括課程設(shè)置、課程內(nèi)容、授課教師、教學(xué)形式、質(zhì)量控制以及適應(yīng)培訓(xùn)的各項(xiàng)管理機(jī)制等辦學(xué)者的因素。

參加非學(xué)歷教育培訓(xùn)的人員大體上可以分為以下兩類：一是在校學(xué)生或無業(yè)人員，希望掌握更多知識(shí)和技能，為找工作增加籌碼;二是已經(jīng)參加工作，為更新知識(shí)或解決工作中的疑難問題或?yàn)闀x升職稱而參加學(xué)習(xí);亦或是為陶冶情操或轉(zhuǎn)行做準(zhǔn)備，希望掌握新的知識(shí)或技能者。以公路交通行業(yè)從業(yè)人員為例，2018年我國(guó)公路里程數(shù)為484.65萬里，居世界第一。從業(yè)人員從2010年的16.2萬人擴(kuò)大到2017年底的38.6萬人。國(guó)家大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，從業(yè)人員激增，行業(yè)發(fā)展速度快，知識(shí)更新需求旺盛，用人單位為高質(zhì)、高效地完成工程項(xiàng)目，主動(dòng)派遣從業(yè)人員參加非學(xué)歷教育培訓(xùn)，通過對(duì)參訓(xùn)人員的調(diào)查顯示：91.43%人員參訓(xùn)是為了提升自身素質(zhì)，提高專業(yè)技能;74.29%人員是為了晉升專業(yè)職稱需要;48.57%人員認(rèn)為參訓(xùn)是為成為骨干或帶頭人;47.62%人員是為了行業(yè)改革發(fā)展所需。可見，非學(xué)歷教育培訓(xùn)行業(yè)需求大，參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)積極性很高。

從2013年年初開始，國(guó)家頒發(fā)了有關(guān)成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則以及培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評(píng)價(jià)等文件，對(duì)服務(wù)術(shù)語、服務(wù)流程、組織管理與服務(wù)評(píng)價(jià)等都做出了有操作性、可監(jiān)控、可評(píng)定的具體規(guī)定，這就為保障成人繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)的科學(xué)性與有效性提供了可靠的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”！它把培訓(xùn)流程分為五個(gè)階段：1. 確定培訓(xùn)需求;2. 設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn);3. 提供培訓(xùn)服務(wù);4. 評(píng)價(jià)培訓(xùn)成效;5. 持續(xù)地監(jiān)控和改進(jìn)。（如圖1所示）

結(jié)合長(zhǎng)安大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院非學(xué)歷教育培訓(xùn)的實(shí)際情況，提高行業(yè)高校非學(xué)歷教育質(zhì)量的具體措施總結(jié)如下：

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確保非學(xué)歷教育培訓(xùn)科學(xué)健康發(fā)展

1. 非學(xué)歷教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)由主管校領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的繼續(xù)教育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、熱愛培訓(xùn)事業(yè)的資深教授等人員組成。他們作為非學(xué)歷教育培訓(xùn)的“掌舵人”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署非學(xué)歷教育工作。貫徹和落實(shí)國(guó)家關(guān)于繼續(xù)教育的方針政策，準(zhǔn)確辦學(xué)定位，規(guī)劃培訓(xùn)目標(biāo)，審核通過非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法等。

2. 成立非學(xué)歷教育學(xué)術(shù)委員會(huì)。其職責(zé)是提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量保證的審議、咨詢，是對(duì)非學(xué)歷培訓(xùn)整體的發(fā)展方向和培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)行診斷、評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)指導(dǎo)，以確保非學(xué)歷教育培訓(xùn)永遠(yuǎn)向上、向前發(fā)展[4]。

（二）利用各種形式，廣泛進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，理清各方對(duì)非學(xué)歷教育的需求

非學(xué)歷教育在推進(jìn)全民教育、終身教育和開放教育的進(jìn)程中，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)人力資源紅利、提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)大學(xué)服務(wù)社會(huì)功能等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有基礎(chǔ)性、保障性、促進(jìn)性的重要作用。尤其是把中國(guó)教育長(zhǎng)期形成的“應(yīng)試”功能轉(zhuǎn)化為中國(guó)特色的“應(yīng)市”功能，更具有非凡的定位作用。我國(guó)改革開放后經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型的目標(biāo)就定位在“有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”上。而“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”有它的普遍規(guī)律和規(guī)則，黨的十八大到十九大，都把市場(chǎng)的作用從“基礎(chǔ)性”上升到“決定性”的高度。因此，我們的高等教育也要從“應(yīng)試”轉(zhuǎn)向“應(yīng)市”。行業(yè)高校要提高培訓(xùn)質(zhì)量，首先要抓的是校、院領(lǐng)導(dǎo)觀念更新，緊跟時(shí)代潮流，把行業(yè)高校真正辦成“大學(xué)”，把服務(wù)社會(huì)變成行業(yè)高校的首要功能！二是理順非學(xué)歷教育的“應(yīng)市”對(duì)象，即學(xué)員的培訓(xùn)需求。所以要利用線上、線下各種形式，廣泛進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，理清行業(yè)的用人需求、細(xì)分從業(yè)人員的再教育需求，分析各細(xì)分行業(yè)和從業(yè)人員的工學(xué)矛盾，以構(gòu)建精細(xì)化、針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的包涵教學(xué)內(nèi)容、授課方式和學(xué)習(xí)方式的課程資源包。長(zhǎng)安大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院為了了解公路交通從業(yè)人員對(duì)培訓(xùn)的精細(xì)化需求，發(fā)放《長(zhǎng)安大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)需求調(diào)查問卷》，從性別、年齡、學(xué)歷到工作崗位、培訓(xùn)內(nèi)容需求、師資需求以及授課方式、學(xué)習(xí)方式、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)地點(diǎn)、后勤保證等28個(gè)問題，全面了解公路交通領(lǐng)域不同年齡、不同崗位、不同學(xué)歷層次從業(yè)人員對(duì)非學(xué)歷培訓(xùn)的精細(xì)化需求。然后對(duì)問卷進(jìn)行認(rèn)真分析，分門別類地提出具有針對(duì)性的培訓(xùn)方案。

（三）精細(xì)劃分需求，構(gòu)建基于需求的培訓(xùn)方案

1. 根據(jù)培訓(xùn)主要群體不同崗位及各自精細(xì)化需求，將培訓(xùn)對(duì)象分為以下三個(gè)模塊，形成模塊化的培訓(xùn)體系。

（1）寬口徑、高素養(yǎng)模式。培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)高精尖的復(fù)合型創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，涵蓋政府部門、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各方專家，進(jìn)一步提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力以及綜合人文素養(yǎng)，便于他們了解行業(yè)內(nèi)最新的科學(xué)技術(shù)及未來的發(fā)展?fàn)顩r。

（2）精專業(yè)，應(yīng)用型模式。培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)專業(yè)型應(yīng)用人才。涵蓋中層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干。提高他們的專業(yè)技術(shù)能力、組織與計(jì)劃能力以及協(xié)調(diào)溝通等能力，特別是創(chuàng)新能力與綜合素養(yǎng)的提升能力。

（3）強(qiáng)技能，實(shí)干型模式。培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)技能型實(shí)干人才。涵蓋基層工作人員和想要入行的年輕人。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的實(shí)干素養(yǎng)，提升其專業(yè)知識(shí)、工作技能和創(chuàng)新技能。

2. 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，設(shè)計(jì)出有針對(duì)性、個(gè)性化、專業(yè)化的非學(xué)歷教育課程內(nèi)容模塊。具體包括：

（1）精致的專業(yè)知識(shí)教學(xué)內(nèi)容。包括各領(lǐng)域基礎(chǔ)專業(yè)內(nèi)容;依托國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研、教改項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的行業(yè)熱點(diǎn)內(nèi)容、前沿科學(xué)技術(shù)、實(shí)用新技術(shù)等課程和講座;開發(fā)行業(yè)新規(guī)范、新政策方面課程。

（2）特色理論與改開系列政策解讀。如有關(guān)“十九大精神解讀”、《民法典》解讀等系列課程。

（3）豐富個(gè)人綜合素養(yǎng)教學(xué)內(nèi)容。開發(fā)人文歷史、心理健康、職業(yè)道德、運(yùn)動(dòng)與養(yǎng)生、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理與溝通、法律稅務(wù)、金融經(jīng)濟(jì)等提升個(gè)人綜合素養(yǎng)的課程。

（4）注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)課程內(nèi)容。如：造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等培訓(xùn)內(nèi)容。

3. 采用線下和線上相結(jié)合的教學(xué)形式，既能豐富課堂形式，又可解決工學(xué)矛盾。

（1）豐富線下教學(xué)形式。在模塊化教學(xué)模式思想指導(dǎo)下，綜合應(yīng)用課堂講授、專題講座、實(shí)踐教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、分享式教學(xué)、問題導(dǎo)向式教學(xué)、專題互動(dòng)研討、情景體驗(yàn)式教學(xué)等方式。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，重在提高師生的互動(dòng)性，活躍課堂氛圍，提高學(xué)員的自學(xué)能力。

（2）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)模式，充分共享長(zhǎng)安大學(xué)國(guó)家級(jí)、省級(jí)教學(xué)名師的繼續(xù)教育授課盛宴。我們還要學(xué)習(xí)、借鑒地方教改實(shí)驗(yàn)中，能為非學(xué)歷教育研制具有“慕課”“微課”“翻轉(zhuǎn)課堂”等特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)課程。公路交通行業(yè)在繁忙期，采用送教上門培訓(xùn)形式;針對(duì)大型建設(shè)施工工程，提供一對(duì)一定制培訓(xùn)。

4. 利用學(xué)術(shù)委員會(huì)的專業(yè)力量，指導(dǎo)和幫助研發(fā)小組在充分調(diào)研學(xué)習(xí)對(duì)象的知識(shí)基礎(chǔ)、崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)目的、年齡特征等條件之后，從課程模塊中組合出針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)課程。比如：培訓(xùn)漢中公路局專業(yè)技術(shù)人員，收集學(xué)員信息如下：培訓(xùn)學(xué)員76.19%是男性，年齡主要集中在30-45歲，占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的63.82%。學(xué)歷本科占75.42%，大專占22.86%，83.81%的人在技能崗，16.19%在管理崗位，主要以公路建設(shè)為主，占88.64%。按照學(xué)員基本信息，將學(xué)員分為第三模塊人員，結(jié)合所在地區(qū)地質(zhì)、自然條件和公路狀況，為學(xué)員設(shè)置課程內(nèi)容是專業(yè)知識(shí)模塊內(nèi)容，包括行業(yè)新規(guī)范解讀：《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTG/T3610-2019）修訂內(nèi)容介紹;行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀轉(zhuǎn)化的課程：公路工程路基路面質(zhì)量控制，路基災(zāi)害調(diào)查和成因分析，公路水毀防治技術(shù)，公路瀝青路面預(yù)防養(yǎng)護(hù)技術(shù)，危橋檢測(cè)及橋梁加固技術(shù)，公路隧道通風(fēng)照明與養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)用技術(shù)，美麗干線路代表性實(shí)例講解。教學(xué)時(shí)采用線上線下混合教學(xué)方式，其中線下采用送教上門的方式，通過運(yùn)用專題講座的形式，以案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主，輔以專題互動(dòng)研討， 通過典型案例分析，使他們了解行業(yè)新技術(shù)和前沿科技，開拓眼界，培養(yǎng)創(chuàng)新能力;通過專題互動(dòng)研討，以小組為單位，采用論文答辯形式，與授課專家互動(dòng)答疑，解決學(xué)員工作中的疑惑，提高專業(yè)技能。線上培訓(xùn)內(nèi)容主要以系統(tǒng)學(xué)習(xí)公路、橋梁、隧道施工養(yǎng)護(hù)技術(shù)為主，通過課后作業(yè)，群內(nèi)互動(dòng)答疑，專家答疑的方式，提高學(xué)員的專業(yè)知識(shí)。

（四）內(nèi)聘與外聘結(jié)合，建立非學(xué)歷教師資源庫

1. 充分利用學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，依托科研項(xiàng)目，努力為教師提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，方便教師將科研成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，建立學(xué)習(xí)、薪酬、獎(jiǎng)懲等保障制度。培養(yǎng)一批行業(yè)內(nèi)既有扎實(shí)理論基礎(chǔ)，又有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”培訓(xùn)教師。

2. 積極探索和制定適合非學(xué)歷教育的教師考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，立足于教師的品德、能力和工作績(jī)效，將教師在培訓(xùn)課程的授課績(jī)效納入到師資的綜合考評(píng)系統(tǒng)中，以面向未來的目光，鼓勵(lì)教師積極參與到非學(xué)歷教育教學(xué)中來。

3. 聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)有一定影響力的將退休或剛剛退休，又熱愛非學(xué)歷教育培訓(xùn)的優(yōu)秀教師，成為非學(xué)歷教育培訓(xùn)的中堅(jiān)力量。同時(shí)大力引進(jìn)企業(yè)高管、政府領(lǐng)導(dǎo)、高級(jí)工程師、專職講師等在內(nèi)的擁有較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐型講師加盟我校非學(xué)歷教育陣營(yíng)，從而形成校內(nèi)名師+校外專家+專職講師+其他行業(yè)熱愛非學(xué)歷培訓(xùn)的名師授課數(shù)據(jù)庫。

4. 學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)培養(yǎng)熱愛培訓(xùn)的中青年教師。首先，定期召開培訓(xùn)研討會(huì)，交流研討行業(yè)內(nèi)前沿科學(xué)技術(shù)、動(dòng)態(tài)以及如何將科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成教學(xué)案例等;其次，新人和新課在課前先進(jìn)行試講，小組成員聽課提意見和建議，合格后方可正式上課。

（五）完善教學(xué)管理機(jī)制，確保培訓(xùn)運(yùn)行順暢

1. 健全培訓(xùn)管理制度。長(zhǎng)安大學(xué)從非學(xué)歷教育的實(shí)際出發(fā)，制定并頒發(fā)了14個(gè)關(guān)于非學(xué)歷培訓(xùn)組織實(shí)施的文件：如管理辦法、準(zhǔn)入制度、工作流程、師生考核、后勤服務(wù)、學(xué)習(xí)指南、師資聘用、證書發(fā)放、學(xué)分轉(zhuǎn)換、效果評(píng)價(jià)、檔案管理，這些文件既明確規(guī)定了非學(xué)歷教育的工作要求，保證了培訓(xùn)的有序進(jìn)行，又確保非學(xué)歷繼續(xù)教育面向未來的發(fā)展方向，使教育資源既合理又科學(xué)的實(shí)現(xiàn)了分配。

2. 嚴(yán)格培訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)。培訓(xùn)班開班前，制訂相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱，聯(lián)系上課教授，制作學(xué)員手冊(cè)，印制培訓(xùn)講義;開班期間，班主任負(fù)責(zé)課堂檢查，包括介紹教師，教師到課率、學(xué)生出勤率、課堂紀(jì)律等，并做好培訓(xùn)教學(xué)的后勤保障工作;做好辦班材料的存檔工作。

3. 推行培訓(xùn)效果跟蹤監(jiān)測(cè)制度。培訓(xùn)中采用問卷調(diào)查、隨機(jī)訪問等方式，及時(shí)調(diào)研了解學(xué)生和教師的意見及建議并及時(shí)反饋，以便改進(jìn)培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)教師授課效果。

4. 建立教學(xué)督導(dǎo)制度。督導(dǎo)要深入教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，對(duì)教學(xué)過程及日常管理實(shí)施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)員定期跟班聽課，并做好聽課筆記。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。對(duì)學(xué)員評(píng)價(jià)差的課程，分析原因，更換授課教師或更新課程內(nèi)容。

5. 打造一支高素質(zhì)的培訓(xùn)管理隊(duì)伍。一是定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，激發(fā)其愛崗敬業(yè)的精神，使其更新理念，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和管理業(yè)績(jī)。二是成立培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)小組，組建一支具有開拓能力和探索精神的非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)小組，開發(fā)有針對(duì)性的符合行業(yè)發(fā)展需求的培訓(xùn)項(xiàng)目。

（六）健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，保障非學(xué)歷培訓(xùn)質(zhì)量

建立定量化過程性培訓(xùn)評(píng)估、形成性評(píng)估和調(diào)研反饋式評(píng)估相結(jié)合的多維度評(píng)估體系。促進(jìn)參訓(xùn)學(xué)員及上課教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和工作，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

1. 建立針對(duì)參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)成效三維評(píng)估體系。一是建立定量化的過程性評(píng)估，突出考核上課和參觀考察出勤率、實(shí)踐操作、遠(yuǎn)程培訓(xùn)人員平臺(tái)學(xué)習(xí)點(diǎn)擊數(shù)等評(píng)估指標(biāo);二是建立學(xué)習(xí)成果性評(píng)估，通過考試成績(jī)、完成作業(yè)情況、寫論文、心得體會(huì)質(zhì)量、參與討論和答疑的積極程度等進(jìn)行學(xué)習(xí)成果性評(píng)估;三是建立調(diào)研反饋式的結(jié)果性評(píng)估，通過調(diào)研學(xué)員培訓(xùn)后在單位工作實(shí)際成效等進(jìn)行成效評(píng)估。

2. 建立針對(duì)授課教師的教學(xué)效果綜合評(píng)估體系。一是教師自評(píng)，從課前準(zhǔn)備、堂課效果、學(xué)員反映、課后反思幾方面進(jìn)行自評(píng);二是學(xué)員對(duì)教師授課的評(píng)價(jià);首先要求學(xué)員對(duì)教師授課能力、效果等進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià);其次對(duì)授課教師線上問題回答率的評(píng)價(jià)。

3. 建立培訓(xùn)委托方或用人單位反饋評(píng)估體系。培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)入工作崗位一段時(shí)間后，通過發(fā)放問卷和隨機(jī)訪問的形式，一是要求學(xué)員自評(píng)，培訓(xùn)對(duì)自身情感態(tài)度、行為方式等方面改變;二是同事互評(píng)，請(qǐng)同事對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的解決問題能力、人際溝通、行為等方面的變化進(jìn)行評(píng)價(jià);三是上級(jí)評(píng)價(jià)，請(qǐng)懂行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的工作能力給予客觀評(píng)價(jià)。

4. 建立及時(shí)有效的反饋機(jī)制，及時(shí)有效的反饋才能促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提升，評(píng)價(jià)體系再完善，如果不能及時(shí)有效反饋，就相當(dāng)于一輛高速行駛的列車動(dòng)力不足，會(huì)嚴(yán)重影響行進(jìn)速度。

全面開展高標(biāo)準(zhǔn)非學(xué)歷繼續(xù)教育，緊密結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特色，形成以“以質(zhì)量求生存，以管理樹形象，以特色求發(fā)展”的辦學(xué)指導(dǎo)思想[5]，以及在60多年的辦學(xué)經(jīng)歷中形成的“弘毅明德，篤學(xué)創(chuàng)新”的長(zhǎng)安大學(xué)校訓(xùn)為指引，為公路交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為增強(qiáng)國(guó)土資源的利用率，為發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的諸種優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)安大學(xué)已培養(yǎng)出了一大批復(fù)合創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、應(yīng)用型人才和實(shí)干型人才。更有效地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展做出非學(xué)歷教育的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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