馬立紅 楊煦 程海榮

摘? ? 要：外事管理工作對(duì)于促進(jìn)與國(guó)際人才進(jìn)行學(xué)術(shù)交流發(fā)揮了重要的作用，應(yīng)將“三全育人”貫穿于高校師生出國(guó)（境）學(xué)習(xí)交流管理工作中，并同相關(guān)部門同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。外事管理派出與引入工作中踐行全程育人，外事管理協(xié)同工作中踐行全方位育人，外事管理宣傳工作中踐行全員育人，豐富踐行“三全育人”的路徑，提高外事管理的質(zhì)量和效果。

關(guān)鍵詞：外事管理;“三全育人”;路徑

中圖分類號(hào)：G647? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1002-4107（2021）05-0036-02

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)”[1]。北京聯(lián)合大學(xué)以“123理論體系”“七有目標(biāo)”和“七要工作法”為理論指導(dǎo)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐同行，充分發(fā)揮職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的作用，完善“三全育人”的體制機(jī)制[2]。高校要將“三全育人”理念貫穿于高校外事管理服務(wù)中，相關(guān)部門同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人的機(jī)制。

一、外事管理工作中“三全育人”的內(nèi)涵

2005年1月17日，胡錦濤同志在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上明確提出了“各高校要努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群團(tuán)齊抓共管，全體教職員工全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人的工作機(jī)制”，這是黨中央第一次在會(huì)議上明確提出“三全育人”的口號(hào)[3]。2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)“要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[4]。

（一）“三全育人”的內(nèi)涵

全員育人的要素是人，強(qiáng)調(diào)育人的主體從“單一”變?yōu)椤岸嘣?，拓展了育人主體。全過(guò)程育人，強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間要素，貫穿于師生工作和學(xué)習(xí)的全過(guò)程，統(tǒng)籌考慮時(shí)間和形勢(shì)的變化，將思想政治工作貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程，持續(xù)發(fā)展。全方位育人是充分利用各種載體、多樣的方式和途徑開(kāi)展育人工作，協(xié)同育人主體，充分利用各種育人資源促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）外事管理工作中“三全育人”的內(nèi)涵

高校外事管理的工作對(duì)于促進(jìn)與國(guó)際人才進(jìn)行學(xué)術(shù)交流發(fā)揮了重要的作用，因此，外事工作是位于縱橫交叉點(diǎn)上的一項(xiàng)非常重要的工作。外事部門的工作更多集中于制定計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、整合資源、監(jiān)督總結(jié)等[5]。高校的外事工作主要集中在與國(guó)外院校的合作交流、教師因公出訪（訪學(xué)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議、講學(xué)等）和學(xué)生國(guó)（境）外長(zhǎng)短期交流學(xué)習(xí)，外事管理工作的“三全育人”是將思想政治工作貫穿于外事管理工作的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同全員育人和全方位育人。

二、外事管理派出與引入工作中踐行全程育人

（一）強(qiáng)化師生出國(guó)（境）學(xué)習(xí)交流行前教育

強(qiáng)化教師因公出訪前的行前教育，強(qiáng)調(diào)外事紀(jì)律的重要性，出訪教師在出訪期間要維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，保守國(guó)家秘密，自覺(jué)遵守紀(jì)律，遵守駐在國(guó)的法律，謙虛謹(jǐn)慎，不卑不亢。特別強(qiáng)調(diào)教師在因公出訪期間不在任何社交媒體發(fā)布信息，尤其常用的微信朋友圈。

學(xué)生行前教育中做好政治、思想和價(jià)值觀的思想引領(lǐng)。學(xué)生應(yīng)堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，不受國(guó)（境）外政治組織的誘惑與利用。強(qiáng)調(diào)學(xué)生在國(guó)（境）外交流期間，注意人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和證照安全，按照規(guī)定日程高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

（二）規(guī)范師生出國(guó)（境）學(xué)習(xí)交流管理

加強(qiáng)教師在因公出訪過(guò)程中的學(xué)習(xí)與交流，做好相應(yīng)的管理與服務(wù)工作，促進(jìn)教師因公出訪目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。規(guī)范國(guó)（境）外出訪、學(xué)習(xí)過(guò)程中的管理與服務(wù)，推動(dòng)教師因公出訪工作的順利完成。

做好學(xué)生交流項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理與規(guī)范，做好國(guó)（境）外學(xué)習(xí)期間的選課、調(diào)課、學(xué)習(xí)與歸國(guó)后成績(jī)的替代與轉(zhuǎn)換，為學(xué)生交流項(xiàng)目的順利完成奠定基礎(chǔ)，增強(qiáng)過(guò)程管理的規(guī)范性。

（三）固化師生出國(guó)（境）學(xué)習(xí)交流成果

定期組織教師因公出國(guó)（境）座談會(huì)和學(xué)生出國(guó)（境）學(xué)習(xí)交流會(huì)。高?？梢远ㄆ诮M織出訪教師以講座或工作坊的形式，講述出訪經(jīng)歷、注意事項(xiàng)與出訪收獲，提高教師出訪的積極性。在管理的角度，督促出訪教師深入思考此行的收獲，盡快將思考和收獲轉(zhuǎn)化為成果，公開(kāi)發(fā)表。依據(jù)交流項(xiàng)目類別、交流時(shí)間定期組織學(xué)生出國(guó)（境）學(xué)習(xí)交流，做好學(xué)生交流的規(guī)劃、監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作。

（四）建立跟蹤調(diào)查和分析機(jī)制，提升出國(guó)（境）交流效果

外事工作充分服務(wù)于高校教學(xué)和科研發(fā)展的需要。在外事管理服務(wù)中堅(jiān)持育人導(dǎo)向，形成了牢固的立德樹(shù)人觀念。建立對(duì)出國(guó)（境）交流效果的跟蹤調(diào)查機(jī)制，總結(jié)和分析高校師生出國(guó)（境）交流的成效、收獲與不足，持續(xù)關(guān)注和分析問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)交流，提升高校師生出國(guó)（境）交流效果。

三、外事管理協(xié)同工作中踐行全方位育人

（一）協(xié)同校內(nèi)外相關(guān)部門做好師生出國(guó)（境）交流

以“堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)”理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)與各系部、教務(wù)處、學(xué)生處和校國(guó)交處等相關(guān)部門的協(xié)同配合，做好教師因公出訪前的申報(bào)、過(guò)程中的管理和出訪后的總結(jié)等相關(guān)管理與服務(wù)工作，做好學(xué)生出國(guó)（境）學(xué)習(xí)前的申報(bào)、選課，過(guò)程中的學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)后的成績(jī)與學(xué)分轉(zhuǎn)換管理與服務(wù)工作。堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”的理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)外事管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，協(xié)同相關(guān)部門保持同向同行解決問(wèn)題，努力提高外事管理的育人能力和服務(wù)質(zhì)量。

（二）協(xié)同校內(nèi)相關(guān)部門做好國(guó)外專家來(lái)院講學(xué)的服務(wù)

高校每年會(huì)邀請(qǐng)國(guó)外不同學(xué)科領(lǐng)域的專家來(lái)北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院講學(xué)，通過(guò)國(guó)外專家講座的形式，促進(jìn)高校師生了解學(xué)科領(lǐng)域的前沿，推動(dòng)高校師生的教學(xué)和科研工作。作為高校的外事部門，需要協(xié)同財(cái)務(wù)部門、外專出入境管理部門和后勤部門服務(wù)保障好專家講學(xué)期間的生活、住宿和出行等相關(guān)事宜。

（三）協(xié)同相關(guān)部門做好對(duì)外交流與合作的點(diǎn)與面

創(chuàng)新管理機(jī)制，在外事管理中進(jìn)行柔性管理，靈活處理相關(guān)問(wèn)題。做好與國(guó)外院校教師訪學(xué)、雙向?qū)W期交流、單雙向?qū)W生實(shí)踐實(shí)習(xí)等工作，與涉及的相關(guān)系部做好溝通與協(xié)調(diào)，做到對(duì)外交流與合作服務(wù)的點(diǎn)與面有機(jī)結(jié)合[6]。形成以專業(yè)合作項(xiàng)目為主，語(yǔ)言類合作為輔的格局。做好國(guó)際合作協(xié)議的簽訂與存檔工作，拓展國(guó)際合作的范圍，依據(jù)合作協(xié)議推進(jìn)國(guó)際交流與合作。

四、外事管理宣傳工作中踐行全員育人

（一）提升外事人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

增強(qiáng)意識(shí)，形成開(kāi)放性思維、全局性意識(shí)和信息意識(shí)。堅(jiān)定政治信念，牢固掌握外事工作常識(shí)，熟悉外事工作流程，認(rèn)真學(xué)習(xí)并及時(shí)掌握外事工作方面的新政策、新訊息。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高外事工作人員的綜合素質(zhì)和能力，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，了解外事形勢(shì)與政策，充分發(fā)揮咨詢、參謀、管理和協(xié)調(diào)的職能，提高外事管理的親和力。

（二）做好外事項(xiàng)目的宣傳工作

做好外事項(xiàng)目的宣傳工作，保障信息的公開(kāi)透明。擴(kuò)大國(guó)（境）外相關(guān)師生交流項(xiàng)目的宣講力度與受眾面，將師生交流項(xiàng)目介紹給北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院師生，增強(qiáng)高校師生對(duì)國(guó)（境）外交流項(xiàng)目的了解，激發(fā)全院師生對(duì)國(guó)（境）外交流項(xiàng)目的積極性，提高全院師生對(duì)國(guó)（境）外交流項(xiàng)目的參與度，進(jìn)而提升國(guó)（境）外交流項(xiàng)目的管理與服務(wù)質(zhì)量。

（三）提高外事工作的信息化與動(dòng)態(tài)化

充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的信息開(kāi)展工作，推動(dòng)外事服務(wù)工作的規(guī)范化、信息化和科學(xué)化。充分運(yùn)用高?！耙蚬鼍场毕到y(tǒng)，做好教師訪前公示和訪后總結(jié)公示，促進(jìn)外事管理的信息化，提高外事管理工作的效率。增強(qiáng)信息管理意識(shí)，通過(guò)海報(bào)、宣傳冊(cè)、微信群等途徑及時(shí)、準(zhǔn)確地將外事信息反饋到各相關(guān)部門。同時(shí)，要做到宣傳工作的動(dòng)態(tài)化，根據(jù)外事政策和要求，及時(shí)調(diào)整相關(guān)宣傳策略，有效接收和傳遞信息，做好外事宣傳工作的上傳下達(dá)。

外事管理工作中要切實(shí)踐行“三全育人”的理念，在師生國(guó)（境）外交流學(xué)習(xí)管理工作的全過(guò)程中踐行育人理念，堅(jiān)持全員育人和全方位育人。采取靈活多變的工作方式和策略[7]，努力與各系部、教務(wù)處、學(xué)生處等相關(guān)部門形成協(xié)同育人的長(zhǎng)效機(jī)制，同向同行，致力于高校思政工作的管理合力，全面提高高校師生的出國(guó)（境）交流與學(xué)習(xí)的服務(wù)質(zhì)量，形成育人合力，保障“三全育人”改革的成效。

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[6]王彥琳，孫敏.論新形勢(shì)下高校外事工作的原則性與靈活性[J].文教資料，2007（11）.

[7]趙新.淺談雙一流建設(shè)背景下高校外事管理工作[J].黑龍江教育（理論與實(shí)踐），2019（1/2）.

編輯∕丁俊玲