【摘 要】教育的目的是培養(yǎng)幸福的人。學校評價體系應將幸福教育視作建構趨勢，其評價目標、內容、機制等方面都應緊緊圍繞促進師生幸福這一終極目標。當前，面對教育生活幸福感偏低的問題，學校評價須回歸“立德樹人”這一導向，深刻反思，并通過建構全新的評價體系，創(chuàng)設快樂的校園、適切的課程，讓學校管理不斷增值，為學校發(fā)展持續(xù)賦能。

【關鍵詞】幸福教育;學校評價;體系建構

【中圖分類號】G40-058.1? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2021）44-0011-03

【作者簡介】馮長宏，江蘇省揚州市邗江區(qū)教育局（江蘇揚州，225000）副局長，邗江區(qū)教師發(fā)展中心主任，揚州大學、南京師范大學碩士生導師，正高級教師，江蘇省特級教師。

“孩子沒有分數(shù)過不了今天的高考，但孩子如果只有分數(shù)，恐怕贏不了未來的大考;教育如果只關注升學率，國家恐怕也就沒有核心競爭力。分數(shù)是重要的，但分數(shù)不是教育的全部內容，更不是教育的根本目標?！?江蘇省錫山高級中學校長唐江澎在全國政協(xié)十三屆四次會議上的發(fā)言引起社會廣泛討論。那么，教育的根本目標是什么？什么是好的教育？什么是好的學校？每個問題都是心靈的叩問。中共中央、國務院在2020年印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，指出學校評價改革至關重要。近年來，江蘇省揚州市邗江區(qū)開展江蘇省前瞻性教學改革實驗重大項目“幸福教育育人模式的區(qū)域實踐探索”研究，嘗試在區(qū)域內建構指向立德樹人的學校評價體系。

一、為何評：立德樹人是基石

蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說：“理想的教育是培養(yǎng)真正的人，讓每一個人都能幸福地度過一生。這就是教育應該追求的恒久性、終極性價值?！苯逃且耘囵B(yǎng)適應生活的人為目的，而人的生活以幸福為目的，那么必然會得出教育以培養(yǎng)幸福的人為目的的結論。那么，什么才是幸福的人？亞里士多德說，人是理性的動物。馬克思說，人的本質是一切社會關系的總和。動物性是人的自然性，“理性”“社會關系的總和”揭示人的社會性。因此，幸福的人是實現(xiàn)其自然屬性與社會屬性和諧統(tǒng)一的人。

2021年兩會代表熱議的“校外培訓熱”“課業(yè)過重負擔”“課后服務”“英語學科地位”等話題，以及唐江澎關于“今日高考”“人生大考”關系的發(fā)聲，其實都是對教育目的偏離培養(yǎng)“幸福的人”的討論。面對“校外培訓熱”等種種問題，習近平總書記指出，要把教育從“唯分數(shù)論”的功利主義泥潭轉到“立德樹人”的科學軌道上來。所謂“立德樹人”，就是為黨和國家培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。“立德樹人”是教育目的合人性、合社會性的最清晰的表達，是培養(yǎng)“幸福的人”的理念基石。因此，學校評價要緊緊圍繞“立德樹人”這一導向，深刻反思和建構以校園、課程、課堂、教師、學生等為要素的評價體系，既要堅定為黨育人、為國育才的正確方向，也要堅守育人為本的教育理念，還要堅持問題導向、以評促建的基本原則，走出追逐功利主義的陷阱，走向崇尚人文精神的家園，讓學校重新煥發(fā)生命的光彩與活力。

二、評什么：幸福師生是核心

當前，教育生活幸福感偏低成為社會存在的普遍問題。上海市教育科學研究院普通教育研究所曾對全市33所中小學二至八年級的121名學生進行了一個調查（數(shù)據(jù)來源：2012年9月《新民周刊》）。結果發(fā)現(xiàn)，學生每天在校時間隨年級上升而增加，最長的達到10小時，最短的近7小時。所有核心課程的周課時數(shù)都超過課程計劃的安排，語文課超出最多，各年級都超出1節(jié)以上，到了五年級超出將近兩節(jié)。“名?！钡钠骄苷n時數(shù)為38，要比一般學校高出3.27節(jié)。2010年，《海峽都市報》聯(lián)合新浪教育頻道曾推出“教師幸福感”特別調查。在調查中，71.1%的教師和51.7%的公眾認為，教師是一個很累且沒有成就感的職業(yè)，僅13.2%的教師有較高職業(yè)幸福感。究其原因，主要是當前教師工作比較辛苦、收入待遇一般、社會壓力較大等。烏申斯基說：“教育的主要目的在于使學生獲得幸福，不能為任何不相干的利益而犧牲這種幸福，這一點當然是毋庸置疑的。”一所師生感到幸福的學校，一定是一所好學校。如果學生一想到學校就愁眉苦臉，那么，我們的教育還沒有開始，就已經(jīng)失敗了。因此，要想探索學校評價體系的內容與標準，需要我們正本清源，重新思考學校教育的價值與走向，將學校評價回歸育人本位，指向促進人的幸福發(fā)展。

那么，什么樣的學校是幸福的？首先是社會幸福與個人幸福的統(tǒng)一。學校要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持五育并舉的素質教育，培養(yǎng)能夠為家庭求發(fā)展、為社會做貢獻、為國家擔大任的時代新人。其次是物質幸福與精神幸福的統(tǒng)一。學校不僅要配齊配足各類教育教學設施設備，整合校內外教育實踐活動資源，創(chuàng)造促進學生發(fā)展的各種物質條件，還要關注學生的心理健康和精神需求，建設優(yōu)良的師德師風、校風學風，建立尊重平等的師生關系，努力提升學生的歸屬感和價值感，滿足學生的安全、生理、歸屬、尊重和自我實現(xiàn)的需要。最后是當下幸福與未來幸福的統(tǒng)一。學校不僅要放眼學生的未來發(fā)展及成就，還要關注學生當下的近視肥胖、作業(yè)負擔重、睡眠時間少等問題，不能陷入唯分數(shù)、唯升學論的怪圈，影響學生的終身發(fā)展和人生幸福。

楊九俊先生認為，幸福學校評價的核心指標是師生的道德力、自由度、愉悅性和成就感。道德力是人們超乎自身功利而履行人所確認的社會規(guī)范的能力;自由度是指人在一定條件下，憑借自身意志而采取行動的空間;愉悅性是人的情感得到滿足時所呈現(xiàn)的心理狀態(tài);成就感是人在完成任務時獲得自身價值的心理感受。四項評價核心指標是實現(xiàn)師生物質幸福與精神幸福、個人幸福與社會幸福、當下幸福與未來幸福和諧統(tǒng)一的關鍵要素。

三、怎么評：系統(tǒng)建構是關鍵

幸福教育是以培養(yǎng)幸福的人為目的，通過提升人的道德力、自由度、愉悅性和成就感，建立人的歸屬和價值，發(fā)展每個人生命潛能的教育。幸福教育理念下的學校以尊重、發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘、發(fā)展每一個人的生命力為核心，嘗試通過快樂校園、適切課程、增值管理、賦能教師和活力兒童等評價指標的系統(tǒng)建構，讓師生享受幸福而完整的教育生活。

1.快樂校園。

揚州市邗江區(qū)構建的“快樂校園評價”有五項指數(shù)，即仁愛指數(shù)、舒適指數(shù)、書香指數(shù)、活力指數(shù)和寧靜指數(shù)。仁愛指數(shù)指以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，教育引導學生愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義，注重營造“尊重、包容、團結、友善”的校園文化氛圍，引導教師之間、學生之間、師生之間建立和諧的人際關系;舒適指數(shù)主要衡量物理環(huán)境帶給師生的感受，物理環(huán)境包括安全校舍、自然生態(tài)、設備設施、信息技術等;書香指數(shù)指通過硬件建設和軟件建設，營造濃郁的閱讀氛圍;活力指數(shù)是指通過校園建設，實現(xiàn)環(huán)境與人的對話，激發(fā)一種蓬勃生長、昂揚向上的精神狀態(tài)，包括學校的活力、教師的活力和學生的活力;寧靜指數(shù)指減輕師生工作學習負擔，營造寧靜的管理環(huán)境，讓教師保持一種安靜的教育心態(tài)，學生擁有一種安靜的成長心態(tài)。

2.適切課程。

適切課程是“一段美好人生的縮影”，是一種“化知識為智慧、積文化于品行”的生命歷程，能為學生美好人生開啟智慧之門。適切課程指標的核心是適應兒童的差異性，創(chuàng)造適宜的環(huán)境，激發(fā)、發(fā)展兒童的生命力資源，讓每一個學生成為“最好的自己”。適切課程評價圍繞“一心三化”展開，“一心”指“基于兒童，以兒童發(fā)展為核心”?！叭奔磭艺n程校本化、校本課程多元化、生本課程個性化。國家課程校本化是結合校本資源進行國家課程校本化實施;校本課程多元化是充分利用社區(qū)及校本資源，為學生開發(fā)多樣性課程，供學生自主選擇和學習;生本課程個性化是指以學生為本，根據(jù)學生需求，由家庭、社會開發(fā)提供，圍繞學生的天賦資源，提供量身裁衣、“私人定制”的課程和教學，充分滿足了學生個體成長需求。

3.增值管理。

增值管理相信每一位師生都擁有巨大的生命潛能，學校管理可以通過創(chuàng)造適宜的環(huán)境，激發(fā)每個人的內在動力，挖掘每個人的內部資源，從而實現(xiàn)學校管理效能的增值。因此，增值管理模式又被稱為“種子模型”。促進增值管理評價實施有四條路徑：一是愿景引領，圍繞理念目標，共繪學校發(fā)展藍圖，制訂學校發(fā)展規(guī)劃，鼓舞團隊精神，激發(fā)個人潛能，充分調動師生員工的積極性;二是文化熏陶，從環(huán)境、制度、理念等多個層面開展學校文化建設，不斷積累學校底蘊和永恒動力;三是制度規(guī)范，建立和完善學校制度，形成校本化的工作指南，優(yōu)化管理水平，提升管理實效;四是和諧共生，開展團建活動，關心師生生活，以人格感召人，以行動激勵人，以感情溫暖人;開展新家庭教育實驗，深化家校合作，凝聚教育合力。

4.賦能教師。

幸福的教師才能培育幸福的學生，才能賦能學生成長，教師的幸福主要表現(xiàn)為教師的職業(yè)榮譽感、專業(yè)成就感、社會認同感和價值獲得感。我們的評價指標主要包括：一是良好師德師風，學校是否樹立典型，弘揚正氣，明確底線，嚴懲失范;二是教師專業(yè)發(fā)展，學校是否深入實施新上崗教師的基石工程，青年骨干教師的“雛燕”工程和名特優(yōu)教師的“領雁”工程等;三是教師成長環(huán)境，學校是否堅持公開公平公正，建立教師激勵體系。

5.活力兒童。

幸福的兒童都是一顆顆獨特的真善美的種子，他們生機盎然、蓬勃生長，他們各展其長、各美其美。我們聚焦兒童發(fā)展的核心素養(yǎng)，以“童子功”行動為抓手，圍繞“著眼長遠、著力基礎”的要求，實施“童子功”評價體系，著力培養(yǎng)兒童發(fā)展的能力習慣，為學生終身發(fā)展奠定基礎。主要評價指標包括“誦讀功”“書寫功”“清掃功”“演說功”“健美功”“探究功”等，努力實現(xiàn)“內豐底蘊，外強筋骨”的培養(yǎng)目標。

教育評價是一項系統(tǒng)工程，學校評價既涉及區(qū)域政府的“大系統(tǒng)”，也涉及課程、教學、教師、學生等“小系統(tǒng)”，環(huán)環(huán)相扣，處處相連。但不管系統(tǒng)如何復雜，只要我們把握立德樹人的底層邏輯，堅守以人為本的幸福哲學，學校教育一定會呈現(xiàn)勃勃生機，每一個生命都能蓬勃生長。