龍世杰

摘 要：隨著城市的發(fā)展和易地搬遷工作的推進(jìn)，農(nóng)民工大量涌入城市，與此同時很多城市進(jìn)行了人才引進(jìn)，大量人員的到來不僅給城市帶來了繁榮和發(fā)展，也帶來他們的子女。對于隨遷子女教育問題，由于地域及教育資源配置等諸多因素的影響，導(dǎo)致了教育不公平現(xiàn)象的發(fā)生。因此，探究隨遷子女的教育問題，探索教育公平的實施策略，有利于解決我國的教育弊端，提高人口的綜合素質(zhì)，達(dá)到科教興國的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

關(guān)鍵詞：教育公平;隨遷子女;教育資源

隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的進(jìn)程不斷加快，流動人口大幅度增加，隨遷子女的教育、社會融入性等問題隨之而來。對于隨遷子女的教育問題，我們在解決了“入學(xué)難”的問題后，面臨的是如何解決“上好學(xué)”的問題。把上好學(xué)作為教育起點公平的問題來抓，在一定程度上，緩解了隨遷子女的教育融入問題，決定了受教育者的未來發(fā)展和教育結(jié)果。

一、概念的界定

（一）隨遷子女

隨遷子女多是指農(nóng)民工隨遷子女，他們有的家在農(nóng)村，跟隨父母來城里或者是跟隨父母易地扶貧搬遷來到城市讀書;有的出生在農(nóng)村，也可能出生在父母打工的城市。此外，隨著社會的發(fā)展和人才戰(zhàn)略的廣泛實施，越來越多的城市引進(jìn)人才，這些被引入城市的人才也加入流動人口的隊伍，其子女也成為隨遷子女。

（二）教育公平

教育公平的概念至今沒有一個統(tǒng)一的界定，不同的學(xué)者站在不同的角度，提出了不同的觀點。袁振國（2012年）提出“教育公平是所有的社會成員都具備接受教育機會，教育公平主要是一種制度與選擇權(quán)的公平”;錢雅靜（2012年）指出教育公平包含法律、教育政策、教育活動等諸多方面;韓世強（2014年）的觀點是，教育公平主要是指教育機會的均等，同時也表現(xiàn)在師資力量、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等教育資源的均衡上，在教育結(jié)果方面，表現(xiàn)為學(xué)生的學(xué)業(yè)完成等方面的機會平等。

美國的社會學(xué)家科爾曼、瑞典的教育家胡森等在他們的研究中把教育公平性劃分為教育起點公平、過程公平、教育結(jié)果公平，這一觀點得到了學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)可。他們除了把教育公平分起點、過程、結(jié)果，還提出受教育者享有教育政策、法律、教育活動方面的公平 。

基于以上研究，鑒于教育公平的范圍廣泛性，在文章中我們探討的教育公平只是在教育起點、教育過程中教育資源配置和教育機會供給的公平，教育資源配置均衡和教育機會供給的公平就是從教育的起點保證公平。從社會公平的角度來說，教育源頭的公平具有基礎(chǔ)性的作用，教育起點公平，人才有公平的發(fā)展機會和權(quán)益。

對個人而言，接受良好的教育可以提高他們的個人追求和自主創(chuàng)業(yè)的能力，對社會而言可以起到穩(wěn)定和發(fā)展的作用，對國家而言可以減少就業(yè)救濟(jì)和貧困補助等支出，從這個角度來說，教育的公平，能給社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，這也是教育公平受到社會各界廣泛關(guān)注的主要原因。

從法律的角度來說，教育公平是每個公民都應(yīng)該享有的權(quán)利;從制度政策的角度來看，教育公平是每個人都應(yīng)該享受教育起點、教育過程和教育結(jié)果的公平，享有均衡的教育資源配置，在教育活動中，能夠得到公平、公正的對待。

二、探討隨遷子女教育公平的意義

（一）促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展

差距、不平衡在任何社會、任何領(lǐng)域都是存在的，但是差距和不平衡是會改變的，而教育就是改變差距的神奇力量。人們因為受到了公平的教育而擁有了公平的發(fā)展機會，通過教育激發(fā)自己的潛能，改變自己的家庭狀況、經(jīng)濟(jì)條件和社會地位，用自己所學(xué)的知識，用自己在教育中獲得的能力，在生活中最大限度地發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，在成就自己的同時也推動了社會的經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個領(lǐng)域的發(fā)展。在這樣的一個良好的社會氛圍之中，人人都會自覺自愿地遵守法律法規(guī)，從而促進(jìn)人類進(jìn)步和社會的發(fā)展。

（二）改善兩極分化現(xiàn)象

2020年我國打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，但是這些剛剛脫貧的地方，比起發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)仍然處于落后的狀態(tài)，個人的收入也必定會有差距，這些現(xiàn)實問題，必然會造成兩極分化的現(xiàn)象依然存在。貴州省曾經(jīng)是全國貧困人口最多、貧窮范圍最廣、貧困程度最深的省份之一，2020年該省脫貧了，但是教育的水平有沒有跟上，是一個值得我們關(guān)注的問題。

十八大提出教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，十九大提出建設(shè)教育強國是我國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的基礎(chǔ)工程。因此，我們要辦人民滿意的教育，努力讓每個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育，使每個孩子都能成為社會主義建設(shè)的有用人才。城鄉(xiāng)教育二元格局的存在，使得越來越多的流動人口想把孩子送到優(yōu)質(zhì)學(xué)校接受教育，隨遷子女的教育問題成為現(xiàn)階段城市發(fā)展的一個重要問題及社會各界廣泛關(guān)注的問題，也是當(dāng)前社會需要解決的重點問題。然而由于地域的限制和教育資源的影響，農(nóng)民工子女難以享受與城市居民孩子一樣的公平教育。教育的公平關(guān)乎孩子的前途、命運，關(guān)系到每個人的生活，是關(guān)乎國計民生的大事，當(dāng)下，教育公平成為各界關(guān)注的首要問題，關(guān)鍵問題，是社會公平的重要表現(xiàn)。

2006年榮獲伊薩勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡德（DavidE.Card）和美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克（AlanB.Krueger）致力于勞動力以及教育投入方面的研究，他們認(rèn)為：學(xué)校質(zhì)量具有經(jīng)濟(jì)回報性，學(xué)校的好壞與學(xué)生的教育程度和未來的收入均有顯著的正相關(guān)。

引進(jìn)的人才、農(nóng)民工等流動人口是我們城市建設(shè)和社會發(fā)展的推動者。解決隨遷子女的教育問題，確保教育的公平性，給孩子一樣的發(fā)展機會，在一定程度上對財富分配起到杠桿的作用，特別是貴州這種經(jīng)濟(jì)落后，欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，給予公平的教育可以讓許多剛剛脫貧的子弟能通過教育脫穎而出，有機會接受更高的教育，可以有效地改善落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，提高剛剛脫貧家庭的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)收入水平，從而有效地改善兩極分化的現(xiàn)象。

（三）提升受教育者的社會地位

教育公平政策的實施，給予人們更多更高的受教育機會，有效地提高了人口的素質(zhì)，使個人的價值和能力得到提升，在有效地促進(jìn)了社會的進(jìn)步與人類的發(fā)展的同時也使受教育者最大限度地發(fā)展了自己，實現(xiàn)了自己的價值，從而提升自己的社會地位，最終維護(hù)了社會的安定與發(fā)展。

（四）維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)

改善隨遷子女的教育水平和現(xiàn)狀，體現(xiàn)了教育公平。我們要多途徑開辟教育資源，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。教育能夠使人得以全面地發(fā)展，最大限度地發(fā)展，在接受教育的過程中，人的獨立意識得以增強，分析問題、解決問題的能力得以提高，他們不盲從，不會輕易相信謠言，具有良好的分辨是非的能力，在大是大非面前，他們不會走偏，從這一角度來說，教育公平能夠有效地促進(jìn)社會的進(jìn)步與人類的發(fā)展，達(dá)到維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面。

三、隨遷子女的教育問題

家長的頻繁流動對子女的學(xué)習(xí)、生活是極端不利的，本文探討的隨遷子女是隨著農(nóng)民工進(jìn)城打工、易地扶貧搬遷進(jìn)城的子弟，還有人才引進(jìn)人員的子女，這些所謂的“新移民”，在遷入新地方時當(dāng)?shù)卣畱?yīng)提供相應(yīng)的保障性教育服務(wù)，使其享受與當(dāng)?shù)鼐用裢荣|(zhì)量的教育，盡快融入新的生活。

在對隨遷子女的教育公平問題的相關(guān)概念和研究意義進(jìn)行了一定的探討后，本文對貴州省的隨遷子女教育問題展開了分析。根據(jù)社會抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，截至2015年，我國大約有10%的適齡流動兒童處于輟學(xué)狀態(tài)，這個數(shù)據(jù)說明我國適齡隨遷子女的輟學(xué)人數(shù)不在少數(shù)。貴州省在脫貧摘帽前曾經(jīng)是貧困人口最多的省，大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，全國各地都有他們的身影，很多家長為了方便照顧孩子，同時為了給孩子高質(zhì)量的教育，把孩子也帶到了打工所在的城市，但是隨之而來的一系列問題是他們始料不及的。通過調(diào)查我們把隨遷子女教育中存在的主要問題歸為以下幾點：

1.大部分隨遷子女的流動性和隨機性較強，各地由于條件的差異，出臺的教育政策有一定的差異。

2.在解決隨遷子女教育問題中，每個人對教育的公平性和隨遷子女的流動性有不同的理解。受我國戶籍制度的影響，每個孩子都有受教育的權(quán)利，其戶籍所在地為他們提供了教育場所和設(shè)施，他們的遷移，會讓農(nóng)村許多學(xué)校招生不足，而由于戶籍的限制，他們的遷入地沒有足夠的場地和設(shè)施，因此無法容納他們。

3.孩子本身對學(xué)習(xí)不感興趣，入學(xué)困難，難以進(jìn)入公辦學(xué)校，上學(xué)條件差，入學(xué)困難且費用較高。部分隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)后不能適應(yīng)新的生活環(huán)境，不能與本地同學(xué)玩在一起，沒能完全適應(yīng)城市的教育方式。很多父母忙于工作、打拼，與孩子交流較少，缺少對孩子心理的引導(dǎo)，再加上新的環(huán)境與孩子本身從小生活的環(huán)境存在差異，有著不同的社會認(rèn)知、不同的習(xí)俗、不同的價值理念等，導(dǎo)致部分農(nóng)村來的隨遷子女存在自卑的心理，表現(xiàn)為在課堂上不會積極發(fā)言，與同學(xué)缺乏交流，沒有朋友等。

4.農(nóng)民工文化程度低。在調(diào)查的過程中，我們發(fā)現(xiàn)小學(xué)及以下文化程度的農(nóng)民工占3.71%，初中文化程度的農(nóng)民工占77.84%，高中文化程度的農(nóng)民工占18.4%，?？茖W(xué)歷的農(nóng)民工占2%，本科學(xué)歷的農(nóng)民工則沒有。總的說來，農(nóng)民工的整體文化素質(zhì)較低，難以給予子女有效的輔導(dǎo)，再加上思想層面的保守，與子女交流中存在一定的隔閡、障礙，導(dǎo)致家庭教育難以合理展開，孩子與家長之間缺乏良好的溝通。

5.隨遷子女學(xué)校的師資力量有待提升。相較于一些成熟的居住社區(qū)新建立的一些學(xué)校，隨遷地學(xué)校在硬件設(shè)施上，比如校舍面積、多媒體教室的數(shù)量、生均圖書冊數(shù)，以及教育經(jīng)費的發(fā)放上都有了一定的保障，但是師資力量薄弱，好的教師難留得住，師生比例失調(diào)，“一師多用”等現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

6.隨遷子女根據(jù)不同的家庭狀況面臨的教育問題是不一樣的，如城市建設(shè)中的引進(jìn)人才，由于他們本身自己文化程度較高，因此在子女的輔導(dǎo)和溝通問題上，情況大有改善，他們的隨遷子女與當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)的融入程度較高，孩子的學(xué)習(xí)成績也較好，能有更大的機遇獲取優(yōu)質(zhì)教育資源機會。

四、隨遷子女教育公平性的現(xiàn)狀

隨著政策的進(jìn)一步完善，隨遷子女的入學(xué)問題已經(jīng)得到了有效的解決，但是能否得到高質(zhì)量的教育依然是一個亟待解決的問題，也就是說，隨遷子女的教育問題已經(jīng)從“入學(xué)難”轉(zhuǎn)向了“上好學(xué)”的問題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在小學(xué)階段，隨遷子女進(jìn)入城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校的比例占全?？?cè)藬?shù)的18.9%，初中階段隨遷子女進(jìn)入城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校的比例占全校總?cè)藬?shù)的32%。大體而言，隨遷子女的教育公平性問題的現(xiàn)狀有以下幾點：

（一）師資力量不足

1.教師學(xué)歷有差距。發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師往往具有較高的學(xué)歷，而落后地區(qū)、一般學(xué)校的教師文憑一般只是大專以上，甚至部分學(xué)校的教師沒有教師資格證。

2.教師數(shù)量上有差距。優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師從數(shù)量到質(zhì)量上都較充裕，而落后地區(qū)師生比例失調(diào)，有的學(xué)校學(xué)生和老師的比例高達(dá)23∶1，“一師多用”的現(xiàn)象比比皆是。

3.優(yōu)質(zhì)教師數(shù)量上有差距。教育資源的均衡是利國利民的大事，也是一個龐大的工程，需要大家的努力，但是有許多人認(rèn)識不到師資配置均衡的重要性，再加上每個教師、每個地方的情況也不盡相同，要做到教育資源均衡困難重重。一些已經(jīng)有了名氣的學(xué)校要維護(hù)自身的利益;一些已經(jīng)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀的學(xué)生的家長，害怕教育資源均衡會導(dǎo)致優(yōu)秀學(xué)校消失，從而降低教育質(zhì)量，影響升學(xué)率，他們擔(dān)心教育資源的均衡會影響自己孩子的前途;另外一些小有名氣的教師，為了照顧家庭，只愿意在離家近的地方上班，因此他們反對教育資源的均衡。有的學(xué)校增設(shè)實驗班，有的地區(qū)開設(shè)名校等等，這也勢必會造成教育資源配置好的地區(qū)越來越好，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會越來越大。這個問題不解決，惡性循環(huán)就會周而復(fù)始不停地進(jìn)行下去。

4.教師待遇上有差異。不同學(xué)校教師的待遇有一定的差異，這是不爭的事實。教師拿財政工資，在同一地區(qū)賬面上的差距不是很大，但是優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，學(xué)生成績好，老師的業(yè)績明顯，得到的榮譽和社會認(rèn)可度高，在評定職稱和專家頭銜以及名師的申報等工作中自然占有明顯的優(yōu)勢。

5.落后的師資配置機制。依據(jù)教師法來對學(xué)校進(jìn)行師資配置和調(diào)動是我國目前普遍采取的師資配置方法，這種方式屬于行政命令式 ，缺乏競爭和激勵機制，靈活性較差。隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程越來越快，隨遷子女、農(nóng)民工子女大量涌入城市，以前的學(xué)校數(shù)量和規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實的需要，私立學(xué)校應(yīng)運而生，不可避免地造成師資力量的競爭和流動，以前的教師配置機制已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求。

（二）難以適應(yīng)城市的教育方式

1.不同地區(qū)的教育存在差異。不同的老師采取的教育教學(xué)方式方法不同，城市和農(nóng)村的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)環(huán)境不一致，在課程設(shè)置上甚至在教材的選取上都有一定的差距。隨遷子女來到新的學(xué)校，面對新的教師，不同的教學(xué)方式方法，初來乍到的隨遷子女無所適從，課程銜接就會出現(xiàn)問題，也可能會出現(xiàn)知識的斷層。

2.在生活環(huán)境方面，農(nóng)村長大的孩子的生活習(xí)慣以及思維方式與城市孩子可能不同，這就會造成隨遷子女難以融入當(dāng)?shù)貎和?/p>

3.隨遷子女難以適應(yīng)城市里的競爭壓力。“不能讓孩子輸在起跑線上”，這句廣告語可以說是家喻戶曉，城市家庭從小對孩子的教育，在各級各類的培養(yǎng)是很多的，琴、棋、書、畫、外語、舞蹈、口心算等，可以說是應(yīng)有盡有。這種教育財力的巨大付出是隨遷子女特別是農(nóng)民工子女無法比擬的。教師重視成績好的學(xué)生，城市里的學(xué)生多才多藝，因此在選拔班干、學(xué)習(xí)名次等方面，隨遷子女難以在競爭中獲勝，在優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭中往往處于弱勢。

4.家庭自身的局限性。隨遷子女多來自農(nóng)村，其家庭自身在經(jīng)濟(jì)和教育的方式方法上都有一定的局限性，這是出現(xiàn)教育問題的一個重要原因。父母忙于掙錢，認(rèn)為教育學(xué)生是教師的事情，與孩子疏于溝通，對孩子的興趣與能力培養(yǎng)不夠重視。

五、解決的途徑

實施教育公平這項工作，單憑教育系統(tǒng)的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而需要更深入、更全面的社會系統(tǒng)層面的改革。

（一）完善政策制度

人們的收入有差距這是不爭的事實，隨著脫貧攻堅工作的完成，貧困家庭的收入逐步提高，兩極分化的現(xiàn)象逐漸減弱，但是分化現(xiàn)象依然存在。隨著教育事業(yè)的發(fā)展和成熟，人們逐步意識到，要保證教育公平，必須建立完善的政策和制度，必要的時候我們可以通過法律的途徑來解決?；谶@些狀況，我國許多地方出臺了相關(guān)的政策來保障農(nóng)民工隨遷子女的教育權(quán)益。但是，優(yōu)秀師資有限，優(yōu)質(zhì)教育機會短缺，獲得優(yōu)質(zhì)教育的機會必然要有一定的競爭，城市里的適齡兒童家庭在文化資本、家庭資源方面有一定的先機，城市兒童家庭對孩子的教育影響和其自身所處的“不能讓孩子輸在起跑線上”的教育氛圍，使其在優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭中獲勝的概率更大，這是大家有目共睹的事實。政策層面的干預(yù)能夠促使優(yōu)質(zhì)教育資源的公平性得到彰顯，在這一過程中，政府應(yīng)在政策、制度層面上給予農(nóng)民工隨遷子女一定的傾斜政策，以保障隨遷子女獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的機會。

（二）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)

通過對貴州省幾所中小學(xué)的隨遷子女學(xué)習(xí)情況的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，擁有較好教育資源的隨遷子女，其學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)業(yè)表現(xiàn)均較為積極。要實現(xiàn)教育的公平，解決隨遷子女“上好學(xué)”的問題，最根本的解決途徑，就是多建好學(xué)校，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)校的供給量，但是考慮到貴州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財力限制，我們也可根據(jù)實際情況，通過集體辦學(xué)、委托管理、結(jié)對發(fā)展、送教支援等形式來盤活優(yōu)質(zhì)教育資源的利用率。當(dāng)然，僅僅做到這些還是不夠的，我們應(yīng)當(dāng)通過改革、探索新的教育發(fā)展模式來促進(jìn)教育公平發(fā)展得更深更廣。

（三）樹立正確的觀念

思想指導(dǎo)我們的行為，觀念正則行為正，要搞好教育公平，端正思想要放在首位。害怕教育資源均衡配置，影響自己孩子的學(xué)習(xí)成績，或者自己擁有優(yōu)質(zhì)的教育資源而怕被別人超越，甚至為了自身的利益，而不愿實行教育資源均衡、教育公平的思想是要不得的，作為家長，作為教育工作者，對學(xué)校設(shè)置“實驗班”“平衡班”“擇校費”等不公平的現(xiàn)象應(yīng)該給予抵制，樹立正確的教育教學(xué)觀念，在教育資源的配置上盡量縮小不同地區(qū)、不同學(xué)校的差距，以掃除教育不公平的障礙。

（四）建立健全機制解決師資配置問題

1.教育主管部門要建立相關(guān)的教育資源配置機制。教師資源配置的問題是當(dāng)前必須解決的問題，是一項必不可少的制度。

2.建立適應(yīng)社會需求的計劃和市場的教育資源配置模式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化加劇，大量的農(nóng)民工涌入城市，隨遷子女也大量涌入城市，原有的教育資源分配模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)實的需求，應(yīng)盡快建立適合市場和社會需求的機制，以競爭促改革，進(jìn)而實現(xiàn)各個地區(qū)師資力量的合理配置。

3.制定合理的教師待遇標(biāo)準(zhǔn)。一些學(xué)校處于偏遠(yuǎn)地區(qū)和新開發(fā)的地區(qū)，福利水平不高，缺乏有利的競爭機制，優(yōu)秀的教師不愿去，因此要均衡各地的教育資源，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)師資的待遇，吸引優(yōu)秀師資到偏遠(yuǎn)地區(qū)去任教。

4.結(jié)對幫扶。由于優(yōu)秀師資有限，為了達(dá)到資源共享，實施教育公平的目的，一些地方的教育部門出臺了結(jié)對幫扶的政策，這些做法確實達(dá)到了促進(jìn)教育資源均衡的目的。各地可以根據(jù)自身的條件，靈活推廣這一措施，以達(dá)到優(yōu)秀資源共享、促進(jìn)教育公平的目的。

（五）建立教育公平的評價體系

任何一項制度的實施，都必須建立起長效的機制，才能發(fā)揮其功效。對教育的起點，教育的過程以及教育的結(jié)果這三個階段是否公平進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化，是實施教育公平的重要內(nèi)容。

1.貫徹九年制義務(wù)教育。教育起點的公平，就是學(xué)生入學(xué)公平。我國實施九年制義務(wù)教育，受教育者不論性別、種族、宗教、出身，只要到了年齡都有接受教育的權(quán)利。實行九年制義務(wù)教育，讓孩子就近入學(xué)，給大家一個公平公正的入學(xué)機會，因此教育起點公平是教育公平的基礎(chǔ)。

2.建立教育過程的公平體系。教育過程是否公平，指學(xué)生在接受教育的過程中，是否得到同樣的教育。從硬件上說，包括教學(xué)經(jīng)費是否充足，教學(xué)設(shè)備是否到位，師資配置是否合理等教育投入。從內(nèi)涵來說，包括課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容是否合理，能否滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要，在教育教學(xué)過程中學(xué)生是否得到了公平公正的對待等，這些都可以細(xì)化為指標(biāo)，成為衡量教育過程是否公平的體系。

3.建立教育結(jié)果的公平體系。教育結(jié)果的公平可以細(xì)化為學(xué)生是否能學(xué)有所成，是否擁有公平的就業(yè)機會等指標(biāo)體系。教育結(jié)果的公平是人們普遍追求的目標(biāo)，也是教育公平的追求目標(biāo)，但是教育結(jié)果的公平受個體差異、教學(xué)質(zhì)量，以及個人機遇的影響，鑒于此，我們在建立評價教育結(jié)果公平的體系時要考慮的因素較多。學(xué)生的個體差異與個人機遇等因素的可變性較大，且難以人為控制，因此要做到結(jié)果的公平體系的建立要考慮的因素較多，在建立相應(yīng)體系時標(biāo)準(zhǔn)可以劃分得更細(xì)致一些。

（六）完善教育公平的政策

1.建立利益平衡機制。教育公平政策的制定，要考慮各個地區(qū)、各類人員的利益平衡?，F(xiàn)階段我國教育不公平的現(xiàn)象多集中在教育資源配置不均衡和教育機會不均等這兩方面，我國幅員遼闊，地區(qū)之間的差異巨大，在不同地區(qū)，不同學(xué)校，教育不均衡的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，基于此，國家只有采用合理的政策，公平、合理地配置教育資源，建立利益平衡機制，才能使每個人都盡可能地享受到公平的教育。

2.制定向弱勢群體傾斜的政策機制。我國地域?qū)拸V，地區(qū)之間的差距較大，特別是那些多年貧窮的地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距較大，要做到教育的公平，必須在政策上對弱勢群體進(jìn)行傾斜，才能真正做到教育公平，確保所有的社會成員接受基本的教育。

（七）改善家庭文化

父母是孩子的第一任教師，家庭文化會給孩子的一生帶來影響，因此在隨遷子女的教育問題上，我們不能忽略家庭的作用。在隨遷子女的教育工作中，我們可以強化家校合作，通過優(yōu)化居住環(huán)境，達(dá)到優(yōu)化家庭環(huán)境的作用，轉(zhuǎn)變流動人員的家庭教育觀念，為隨遷子女的教育營造最佳的家庭教育氛圍。

總之，作為教育工作者，我們要堅持教育的公平性原則，保障所有人接受教育的機會和權(quán)益，要通過社會各方力量的共同努力，推動教育體制的改革，為教育公平性進(jìn)行彰顯，為保障公民的合法權(quán)益，確保通過教育實現(xiàn)人才的培養(yǎng)和社會流動機制作用進(jìn)行充分的發(fā)揮。

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