任棟棟

[摘? ? 要] “兩山論”是習(xí)近平總書記對我國生態(tài)實踐總結(jié)反思的智慧結(jié)晶，其以問題導(dǎo)向為邏輯起點，深刻揭示了自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力相互轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一、人與自然和諧共生的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平“兩山論”蘊含著以人民為中心的政治立場、生態(tài)文明建設(shè)的核心要義、鄉(xiāng)村振興的重要意義。堅持習(xí)近平“兩山論”，要牢固樹立“兩山論”的發(fā)展理念、構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、完善生態(tài)制度體系建設(shè)、推動“兩山論”從物質(zhì)需求到精神需要轉(zhuǎn)變。

[關(guān)鍵詞] “兩山論”;生態(tài)文明建設(shè);低碳經(jīng)濟(jì);綠色發(fā)展

[中圖分類號] X22;D64? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? [文章編號] 1002-8129（2021）08-0026-07

關(guān)于“兩山論”的最初闡述，是習(xí)近平同志于2005年8月15日到浙江安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時，針對余村發(fā)展生態(tài)旅游的重要點評，實際上是充分肯定余村人探索綠色發(fā)展的新模式。之后，習(xí)近平同志又在《浙江日報》的“之江新語”發(fā)表了評論——《綠水青山就是金山銀山》。由此，初步形成了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合闡述這一理念。2013年9月7日，在回答納扎爾巴耶夫大學(xué)學(xué)生的提問時，習(xí)近平總書記進(jìn)一步說道：“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計……我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵1]任何一種思想和理論，都是對某一歷史時期或社會發(fā)展某一階段的經(jīng)驗概括與升華。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，人們對“美好生活”的需要更加側(cè)重于精神維度，這意味著我們要將“兩山論”從物質(zhì)需求提升到精神需求層面，讓人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中體會到自然之美、生命之美，從而牢固樹立“兩山論”發(fā)展理念，自覺踐行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動。隨著生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)成為了人們的普遍共識，在已有研究成果的基礎(chǔ)上，我們需要進(jìn)一步挖掘、梳理和研究“兩山論”。

一、習(xí)近平“兩山論”的科學(xué)內(nèi)涵

“兩山論”強調(diào)了人與自然、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在辯證關(guān)系，其不僅指向人類賴以生存的自然條件，突出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先地位，還指明了生態(tài)優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?！皟缮秸摗笔巧鷳B(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的通俗表達(dá)，寓意深刻，其理論內(nèi)涵主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力相互轉(zhuǎn)換?！皟缮秸摗笔?1世紀(jì)習(xí)近平總書記對人與自然關(guān)系理論的進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新，在新時代賦予了馬克思主義生產(chǎn)力理論以嶄新的內(nèi)涵。馬克思認(rèn)為，“人靠自然界生活”[2]，自然物質(zhì)條件是人類生存與發(fā)展的自然基礎(chǔ)。自然生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的前提，生產(chǎn)力要素結(jié)合方式和發(fā)展水平取決于自然生態(tài)環(huán)境這個關(guān)鍵變量。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：“勞動是一切財富的源泉。其實，勞動和自然界在一起才是一切財富的源泉，自然界為勞動提供材料，勞動把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨敻弧盵3]。習(xí)近平總書記將綠水青山生動地比作金山銀山，體現(xiàn)了他對“綠水青山”自然生產(chǎn)力的高度重視。人類離開自然界，就會成為無源之水、無本之木，正是自然生產(chǎn)力的“完整性和豐滿度決定了生產(chǎn)力總體的容量、空間和潛力”[4]。習(xí)近平“兩山論”科學(xué)充分地說明了潛在的自然生產(chǎn)力（這里指“綠水青山”）和現(xiàn)實的社會生產(chǎn)力（這里指“金山銀山”）之間的相互轉(zhuǎn)換過程，要正確協(xié)調(diào)好兩者之間的辯證關(guān)系，既要從“綠水青山”中獲取“金山銀山”，又要以“金山銀山”去反饋“綠水青山”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著科學(xué)信息技術(shù)的變革，生態(tài)經(jīng)濟(jì)化成為先進(jìn)生產(chǎn)力的顯著標(biāo)志，所以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[5]?！皟缮秸摗奔m正了以往人們對生產(chǎn)力關(guān)系的狹隘理解，從更加全面的角度對生產(chǎn)力概念做出了回答，在新的歷史起點上提出了促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本要求：不但要以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，而且要從良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的高度，重新把握生態(tài)環(huán)境對于人類生存和發(fā)展的重大意義，是對生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展。

2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一。習(xí)近平“兩山論”指明了實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，“寧要綠水青山，不要金山銀山”更是意味著寧要減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，也要維護(hù)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。因受傳統(tǒng)發(fā)展觀念的影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于矛盾當(dāng)中，尤其在西方資本主義國家這一點表現(xiàn)更為尖銳。資本為了獲取剩余價值和超額剩余價值，在盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中往往以犧牲和破壞生態(tài)環(huán)境為代價，引起了自然力質(zhì)量降低和自然資源數(shù)量耗竭的后果，導(dǎo)致自然界對人類的報復(fù)。恩格斯曾說，“地力耗損——如在美國;森林消失——如在英國和法國，目前在德國和美國也是如此;氣候改變、江河干涸……”[6]，若這種自然對人報復(fù)的情況不加以治理和解決，那么終將會破壞整個人類的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！皟缮秸摗睆霓q證法的角度，揭示了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的，而是互補的關(guān)系。其實，自然生態(tài)環(huán)境本身就蘊含著巨大的經(jīng)濟(jì)價值，有學(xué)者認(rèn)為“‘兩山論致力于將經(jīng)濟(jì)因素、生態(tài)環(huán)境因素、代際價值以及代內(nèi)價值實現(xiàn)有機統(tǒng)一”[7]，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使“魚和熊掌”兩者兼得。習(xí)近平總書記強調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機統(tǒng)一、相輔相成的，不能以犧牲、破壞生態(tài)環(huán)境甚至突破生態(tài)保護(hù)紅線來換取經(jīng)濟(jì)增長，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚，要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”[8]。推動生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，決不能走“先污染后治理”的老路，要從區(qū)域的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性入手，既要在不犧牲、不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下利用“綠水青山”創(chuàng)造“金山銀山”，又要充分利用“金山銀山”去反饋、保護(hù)好“綠水青山”，只要“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鍥而不舍，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山”[9]。實踐證明，堅持“兩山論”是推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的智慧選擇，也是實現(xiàn)美麗中國建設(shè)的必由之路。

3. 人與自然和諧統(tǒng)一的辯證關(guān)系。“兩山論”蘊涵著人與自然相互依存、相互貫通的辯證關(guān)系。一方面，“綠水青山就是金山銀山”，自然界是人類生存最基本的條件，人類的吃、穿、住、行都依賴于自然界;另一方面，人們可以在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀能動性改造自然，給自然界打上人類的烙印。尊重客觀規(guī)律，形成人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)秩序，就要拋棄輕視自然、支配自然、征服自然的錯誤觀念，倡導(dǎo)民眾尊重自然、愛護(hù)自然、保護(hù)自然。中華民族向來尊重自然規(guī)律，在改造自然中無不體現(xiàn)著人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)情結(jié)。孟子曾言，“親親而仁民，仁民而愛物”，就是說不僅要愛親人、愛自己身邊的人，也要愛屋及烏;《荀子》中說：“草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林”，就是說萬物在繁育之時，不能斷絕其生長;莊子道，“天地與我并生，而萬物與我為一”“人與天，一也”，可見，這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中已經(jīng)蘊涵了人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)智慧。習(xí)近平總書記更是將馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的基本原理和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，運用民族化的語言表達(dá)出生態(tài)文明建設(shè)的思想理論，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境形象地比喻為“金山銀山”與“綠水青山”的關(guān)系，進(jìn)一步深化了人與自然和諧發(fā)展的辯證關(guān)系。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，2020年百年不遇的新冠肺炎疫情“再次向人類敲響了警鐘，它表現(xiàn)為人與自然的嚴(yán)重不和，但根子卻是人自身發(fā)展的失衡”[10]。因此，我們要進(jìn)一步反思和調(diào)整與自然的關(guān)系，就必須站在人與自然和諧發(fā)展的高度謀劃社會發(fā)展的全局。2020年，習(xí)近平總書記在陜西秦嶺考察調(diào)研時提出，“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的新論斷，強調(diào)人與自然要同呼吸、共命運、共生互利，進(jìn)一步詮釋了人與自然和諧共生關(guān)系和對人與自然和諧的守望。

二、習(xí)近平“兩山論”的重要意義

“兩山論”是習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的通俗表達(dá)，也是建設(shè)美麗中國和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”?！皟缮秸摗痹忈屃艘匀嗣駷橹行牡纳鷳B(tài)價值追求，釋義了生態(tài)文明建設(shè)的核心要義，也是落實鄉(xiāng)村振興的重要指導(dǎo)和基本遵循。

1. “兩山論”詮釋了以人民為中心的生態(tài)價值追求。以人民為中心是習(xí)近平“兩山論”理念的根本價值立場，“兩山論”在孕育之時——發(fā)展之時——深化之時都緊緊圍繞最廣大人民群眾的根本利益。環(huán)境就是民生，堅持以人為本是區(qū)分馬克思主義政黨和非馬克思主義政黨的分水嶺。2003年7月3日，習(xí)近平同志在《浙江日報》發(fā)表的文章中指出，“把美好家園奉獻(xiàn)給人民群眾，把青山綠水留給子孫后代”。良好的生態(tài)環(huán)境關(guān)乎人民群眾的根本利益，關(guān)乎人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，不斷提供質(zhì)量更高、品質(zhì)更好的生態(tài)產(chǎn)品，這既是踐行黨的宗旨，也是中國特色社會主義的題中應(yīng)有之義。進(jìn)入新時代，為了進(jìn)一步滿足人民群眾對美好生活的獲得感、滿足感和幸福感，各級地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部大力推動綠色發(fā)展，深入實施藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，對已污染的土地積極開展修復(fù)行動，打造干凈、衛(wèi)生、宜居的生活環(huán)境，助力生態(tài)文明建設(shè)，滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。黨的十九大報告明確提出：“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念……走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國”[5]。當(dāng)前，在生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略的背景下，我國生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，但依然存在著一些較突出的短板，影響人民群眾對美好生活環(huán)境需要的較高期待。今后相當(dāng)長的一段時期，我國仍然需要多管齊下、多措并舉推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為人民群眾營造優(yōu)美的生活環(huán)境，實現(xiàn)“景美、戶富、人和”，使“綠水青山”成為最普惠的民生福祉。

2. “兩山論”闡釋了生態(tài)文明建設(shè)的核心要義。“兩山論”既是推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)和實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，也是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。有學(xué)者認(rèn)為，對“綠水青山就是金山銀山”應(yīng)當(dāng)做一種超越辯證認(rèn)知意義上的解讀，理解為一種基于當(dāng)代中國實踐的社會主義生態(tài)文明觀的重要組成部分[11]，就是說要將人們的觀念從僅重視經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)向以注重全局和可持續(xù)發(fā)展為基點的社會利益和生態(tài)利益。首先，“既要綠水青山，也要金山銀山”明確了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。黨的十九大報告指出我國社會的主要矛盾已發(fā)生改變，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求日益提高，綠色、循環(huán)、低碳、清潔發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美、生活舒適等已經(jīng)成為人們的迫切需要，生態(tài)文明建設(shè)顯得更為重要。其次，“寧要綠水青山，不要金山銀山”明確了生態(tài)文明建設(shè)的基本準(zhǔn)則。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模和體量劇增帶來的資源“瓶頸”約束和生態(tài)環(huán)境壓力，黨的十八大作出了“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化”的政治判斷，生態(tài)文明建設(shè)顯得尤為緊迫。正如恩格斯曾指出的，“勞動和自然界在一起才是一切財富的源泉”[12]，一旦失去自然界就不可能有人類所創(chuàng)造的財富?！皟缮秸摗睂ξ覈鷳B(tài)文明建設(shè)全局性、長遠(yuǎn)性的重大問題做出了科學(xué)、辯證的回答，詮釋了生態(tài)文明建設(shè)的核心要義，創(chuàng)新性地將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來。物質(zhì)生產(chǎn)活動是人類其他一切發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然是社會向前發(fā)展的助推力，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也要加強對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，走“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”和“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”高質(zhì)量發(fā)展道路，建設(shè)人與自然和諧共處的社會。“魚逐水草而居，鳥擇良木而棲”，美好的生態(tài)環(huán)境是最大財富、最大優(yōu)勢，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思路，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相輔相成的新路子。

3. “兩山論”是落實鄉(xiāng)村振興的行動指南和基本遵循。中國共產(chǎn)黨歷來重視農(nóng)民工作，“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重。進(jìn)入新時代以來，黨和政府十分重視農(nóng)民工作和鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展脫貧攻堅，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步釋放農(nóng)村巨大的發(fā)展?jié)摿蛣幽埽饾u縮小與城市發(fā)展的差距。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，從“兩山論”孕育之時，到?jīng)Q勝全面建成小康社會取得階段性成就，習(xí)近平總書記只要談到“兩山論”，必然離不開鄉(xiāng)村?！皟缮秸摗笔青l(xiāng)村振興的助推器和接力棒，是貫徹落實鄉(xiāng)村振興的行動指南和基本遵循。鄉(xiāng)村旅游作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，“已經(jīng)成為‘綠水青山轉(zhuǎn)化為‘金山銀山的重要現(xiàn)實載體”[13]。在“兩山論”理念的指導(dǎo)下，許多鄉(xiāng)村已經(jīng)呈現(xiàn)出一幅山水林田湖一體的美麗畫卷，鄉(xiāng)村煥發(fā)著無限生機。在“十四五”時期，鄉(xiāng)村振興要繼續(xù)毫不動搖地堅持“兩山論”理念，充分利用和管控鄉(xiāng)村的生態(tài)資源，還要將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村地區(qū)特色文化保護(hù)相結(jié)合，凸顯鄉(xiāng)村特色，彰顯不同區(qū)域鄉(xiāng)村的文化“基因”，將鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓鄉(xiāng)村面貌“新起來”，讓鄉(xiāng)村生活“美起來”，使美麗鄉(xiāng)村和美麗城市優(yōu)勢互補、交相輝映。

三、習(xí)近平“兩山論”的實現(xiàn)路徑

“兩山論”是建設(shè)美麗中國和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，有利于提升人民群眾幸福感、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國。因此，要牢固樹立“兩山論”的發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，完善生態(tài)制度體系建設(shè)，將“兩山論”從物質(zhì)需求推進(jìn)到精神需要。

（一）牢固樹立“兩山論”的發(fā)展理念

“生態(tài)文明說到底歸結(jié)為人的文明，人的文明狀況直接影響和決定生態(tài)文明的狀況”[14]。是否長久地堅持“綠水青山就是金山銀山”理念取決于人的實踐和意識，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏之道，必須牢固樹立“兩山論”的發(fā)展理念。

一是要發(fā)揮黨建在推動綠色發(fā)展中的引領(lǐng)優(yōu)勢?！皥猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的政治和組織保證”，在生態(tài)文明建設(shè)過程中，各級黨組織要以“兩山論”發(fā)展理念為引導(dǎo)，強化黨組織思想引領(lǐng)，引導(dǎo)民眾樹立正確的生態(tài)價值觀，提升人們的生態(tài)道德素養(yǎng)和生態(tài)意識。習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)，要樹立尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的憂患意識，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，鼓勵公眾積極參與生態(tài)治理實踐行動。

二是要發(fā)揮政府在推動綠色發(fā)展中的主體作用。各級政府在生態(tài)文明建設(shè)中扮演著政策執(zhí)行者和觀念倡導(dǎo)者的角色，地方政府可以通過大眾傳媒、社會活動、組織教育等途徑宣傳“兩山論”發(fā)展理念，并積極開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國情教育。

三是要提升廣大群眾的生態(tài)意識和生態(tài)修養(yǎng)。馬克思指出：“歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！盵15]生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展一定要與社會公眾的生態(tài)利益相契合，公眾要通過自覺學(xué)習(xí)和接受教育，增強對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的主體認(rèn)同，將“兩山論”理念轉(zhuǎn)化為群眾切身行動的文化自覺，樹立發(fā)展與保護(hù)相統(tǒng)一的理念，形成生態(tài)優(yōu)先的價值觀與倫理觀。其實，單純地解釋或者說明白“綠水青山就是金山銀山”蘊涵的道理并不困難，關(guān)鍵是采取措施使“兩山論”理念成為廣大人民群眾的意識自覺和行為取向，換言之，就是要將社會成員培育成具有生態(tài)意識自覺的“生態(tài)新人”[10]。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

貫徹落實“兩山論”，讓“青山更綠、金山更大、藍(lán)天更藍(lán)”，就要將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。黨的十八大以來，黨和政府相關(guān)部門大力提倡發(fā)展綠色清潔生產(chǎn)、可持續(xù)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)等一系列目標(biāo)，各地區(qū)在結(jié)合自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的生態(tài)廊道。

一是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與良好生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品，推動區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、產(chǎn)業(yè)化加工，形成農(nóng)業(yè)與生態(tài)的良性循環(huán)。

二是實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化。針對部分工業(yè)高排放、高污染、高耗能的傳統(tǒng)桎梏，必須倡導(dǎo)具有生態(tài)特色的新型工業(yè)，研究鋼鐵、化工等生態(tài)設(shè)計和清潔生產(chǎn)、污染減量等技術(shù)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新機制，使之成為生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)的重要組成部分。

三是實現(xiàn)生態(tài)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化。習(xí)近平總書記強調(diào)，“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山。保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰”[16]。生態(tài)資源是最寶貴的資源，是發(fā)展旅游業(yè)的無價之寶，它能搭建出人與自然和諧共生的平臺，生態(tài)旅游是“建立綠色生產(chǎn)和消費、健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的重要途徑，更是將我國優(yōu)美的‘綠水青山變成‘金山銀山的必由之路”[17]。實現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，就要依托良好的生態(tài)優(yōu)勢，與主題濕地、水上旅游、文化影視、健康養(yǎng)生、體育運動等內(nèi)容相融合，打造特色生態(tài)旅游區(qū)。需要我們注意的是，生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和滿足旅游者體驗需要不同，不應(yīng)以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為價值訴求，其前提要確保旅游地自然生態(tài)環(huán)境不受破壞，只有堅持“兩山論”，保護(hù)好自然生產(chǎn)力的同時發(fā)展社會生產(chǎn)力，才能讓自然生態(tài)美景永駐人間，才能建設(shè)和諧、美麗的綠色家園。

（三）完善生態(tài)制度體系建設(shè)

完善生態(tài)制度體系建設(shè)，是貫徹落實“兩山論”的重要保障，“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”[18]?？茖W(xué)理論往往需要依靠制度才能更有效率地執(zhí)行，落實“兩山論”理念需要進(jìn)一步完善生態(tài)法律法規(guī)體系。

一是要建立健全跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控制度。建立高效、科學(xué)、法治的資源生態(tài)環(huán)境管理制度是衡量政府生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，也是落實“兩山論”發(fā)展路徑的重要支柱。黨的十九屆三中全會指出，要設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，組建自然資源部和生態(tài)環(huán)境部，標(biāo)志著資源生態(tài)環(huán)境管理制度更加趨于完善。

二是要完善生態(tài)補償制度。目前，我國生態(tài)補償制度還不完善，例如對因開發(fā)利用西北地區(qū)礦產(chǎn)、森林、湖泊等自然資源而造成的生態(tài)破壞，甚至導(dǎo)致生態(tài)功能喪失的單位和個人不能形成相應(yīng)的懲治方案，這不僅讓牟利者逃避了應(yīng)該承擔(dān)的生態(tài)責(zé)任，也不利于西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)?！皣@著生態(tài)環(huán)境的利益主體具有多樣性，包括保護(hù)者和受益者、破壞者和受害者等”[19]，各個主體圍繞生態(tài)成本必然產(chǎn)生利益沖突，從而引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題，要嚴(yán)格按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益、誰補償、誰污染、誰付費”的原則，要讓付出了相應(yīng)生態(tài)成本的主體得到相應(yīng)的利益補償，同時不能讓牟利者逃避應(yīng)該承擔(dān)的生態(tài)責(zé)任。

三是要建立生態(tài)責(zé)任追究制度。近年來，國家對不顧保護(hù)生態(tài)環(huán)境而盲目搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，造成嚴(yán)重后果的個人和團(tuán)體進(jìn)行追責(zé)，釋放出嚴(yán)加懲辦的信號;對破壞生態(tài)環(huán)境行為的“放水”“不作為”，在管理和監(jiān)督層面“睜一只眼閉一只眼”的行為做出了嚴(yán)厲懲處;查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，核實了一批不作為、慢作為的官員，給予通報警示以督促整改落實，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)樹立了負(fù)面典型?！懊裰煤弥裰鶒簮褐?，習(xí)近平總書記十分重視解決影響和危害人民群眾健康的生態(tài)環(huán)境問題，比如甘肅祁連山生態(tài)破壞問題、青海木里煤田超采問題、浙江千島湖違規(guī)填湖問題等。2018年，“生態(tài)文明”歷史性地被寫入憲法;2020年，《中華人民共和國民法典》的頒布，賦予了新時代生態(tài)法制新的內(nèi)涵，必將進(jìn)一步為新時代堅持“兩山論”發(fā)展理念提供新的規(guī)范指引。

（四）將“兩山論”從物質(zhì)需求推進(jìn)到精神需要

馬克思提出，“人以其需要的無限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動物”[20]，從新中國成立初期“經(jīng)濟(jì)文化需要”，到改革開放后“物質(zhì)文化需要”，再到新時代“美好生活需要”，社會主要矛盾的變化凸顯出人的需要的歷史性、層次性和豐富性，不僅對物質(zhì)需要提出了更高的要求，而且更加側(cè)重于精神的需要，包括“高品質(zhì)的文化需要、公平正義的政治需要、有尊嚴(yán)的社會需要以及和諧美麗的生態(tài)需要”[21]，這意味著和諧美麗的生態(tài)需要同經(jīng)濟(jì)、政治、文化需要一樣，關(guān)系到人民群眾的切身利益，并且成為精神需要的重要組成部分。

將“兩山論”從物質(zhì)需求推進(jìn)到精神需要，“讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美”[22]，從而讓個體體會到和諧美麗的生態(tài)價值，發(fā)揮其個體精神需要的主動性和創(chuàng)造性，凸顯出保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。換言之，物質(zhì)需要屬于較低的生存需要，精神需要屬于自由全面發(fā)展的需要，“知者樂水，仁者樂山”，當(dāng)人類對和諧美麗的生態(tài)產(chǎn)生愉悅，感受到綠水青山對自身精神和審美的需要，就會“按照美的規(guī)律來構(gòu)造”[15]，創(chuàng)造出審美化的人化的自然，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會效益。

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[責(zé)任編輯：李利林]