葉安勝 趙倩 周曉清

摘 要：積極謀劃和構建“大思政”育人格局是新時代高校思想政治教育工作的新任務和新要求，然而從現實情況來看，構建“大思政”育人格局仍然面臨著認識、實踐、機制等多個層面的挑戰(zhàn)。成都大學作為地方綜合性大學，主動融入地方發(fā)展，充分發(fā)掘利用地方資源，堅持“課程思政”基礎性引領，筑牢“大思政”育人主陣地;堅持“十大育人體系”多維度貫通，構建“大思政”育人新機制;堅持“三全育人”一體化設計，打造“大思政”育人生態(tài)圈;探索構建具有校本特色的“大思政”育人格局，推進全員全過程全方位育人，為探索思想政治教育工作走出一條創(chuàng)新路徑。

關鍵詞：新時代;“大思政”;育人格局

一、“大思政”育人的時代背景及內涵

2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題[1]。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[1]。立足新時代、把握新方位、開創(chuàng)新局面，要把高校思政教育放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來看待，要從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的高度來籌劃，要融入青少年終身學習、全方位受教的過程中來對待[2]。高站位謀劃和構建“大思政”育人格局，全面提高思想政治工作質量，是應對新形勢新任務新要求最恰切回應，更是高校的使命擔當。

“大思政”是指統籌思想政治規(guī)律、教書育人規(guī)律、學生成長規(guī)律，運用一切可能資源，發(fā)揮一切可能的力量，開展學生思想政治教育工作，全面落實立德樹人的根本任務[3]。高校“大思政”育人格局是一項系統化工程，涵蓋了工作理念、體制機制、組織形式、布局結構、運行形態(tài)等多個方面。構建“大思政”育人格局，需要高校以系統性整體性發(fā)展理念，加強頂層設計，上下凝聚共識，統籌協調，充分發(fā)揮各個體系的功用，形成合力，整體推進。

新時代“大思政”育人呈現出持續(xù)加強改進、不斷創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢。2017年2月，中共中央、國務院在《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中強調：“堅持全員全過程全方位育人，把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制。”[4]2017年12月，中共教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》指出：“充分發(fā)揮課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機制，優(yōu)化評價激勵，強化實施保障，切實構建十大育人體系。”[5]2018年5月，

習近平在北京大學考察時發(fā)表重要講話，強調要把思想政治工作體系貫通于學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，要求把我國的特色和優(yōu)勢有效轉化為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的能力[6]。2020年4月，教育部等八部門發(fā)布《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》，明確要求健全立德樹人的教育體制機制，加快構建高校思想政治工作體系，詳細規(guī)劃了理論武裝體系、學科教學體系、日常教育體系、管理服務體系、安全穩(wěn)定體系、隊伍建設體系、評估督導體系七個子體系[7]。從“思想政治體系貫穿于人才培養(yǎng)體系”到“一體化全貫通的高校思想政治工作體系”，“大思政”育人在認識和實踐上不斷地豐富和拓展。高校構建“大思政”育人格局，應“因事而化、因時而進、因勢而新”，不斷探索與革新，形成思想政治工作中具有特色的理論與實踐成果。

二、構建“大思政”育人格局面臨的挑戰(zhàn)

1.認識層面

（1）對“大思政”的內涵價值認識不足。有些高校對“大思政”教育理念認識不到位，還不能站在為黨育人、為國育才的高度來認識“大思政”。部分教師教育理念滯后，認為思想政治教育與專業(yè)教育無關，忽視了在知識傳授過程中對學生的價值引領作用。相當一部分學生對高校思想政治教育認識片面，割裂了個人成長成才與學校思政教育的內在聯系，對學校的思政教育存在一定的負面排斥情緒。

（2）“以生為本”的育人意識不強。高校思想政治教育必須堅持以生為本。以生為本的“大思政”就是在思想政治教育中堅持學生的主體地位，結合學生特點，從學生需求出發(fā)，服務于學生全面發(fā)展。只有貫徹“以生為本”，才是高校立德樹人最好的落腳點。但從現實情況來看，很多高校沒有貫徹以學生為中心，對于學生個性化的需求以弱化和忽視的方式應對。另一方面忽視了學生能動性與自主性，未能充分發(fā)揮學生這一力量在“大思政”格局中的推動作用。

2.實踐層面

（1）思政教育主體單一，缺乏育人合力。目前大部分高校思想政治教育的主體僅限于學校黨建部門、學工部門、思政課教師，學校專業(yè)課教師、管理及后勤人員對承擔的育人責任認識不清，不能積極參與到學校思想政治教育工作中。優(yōu)秀學生等學生群體、父母等家庭成員、優(yōu)秀校友等社會人士，對于學生成長有著示范帶動作用，是育人隊伍里重要的組成部分。企業(yè)和政府提供的優(yōu)質資源是高校“大思政”教育的強大助力。高校還未能有效凝聚家庭、社會、學生等育人隊伍的力量，整合各方資源，形成“大思政”育人共同體。

（2）專業(yè)教育與思政教育融合度不高。長期以來，思想政治教育與專業(yè)教育面臨相互隔絕的“孤島”困境。許多專業(yè)課老師認為，思政教育是思政老師與輔導員的工作，專業(yè)課教師的“一畝三分地”就是“教好我的專業(yè)知識”。也有教師意識到位了，然囿于水平和能力，不能將思政元素與專業(yè)知識有機融入，潛移默化的實現育人目標。學生價值觀的塑造、品格的培養(yǎng)幾乎完全落到了學校專職思政教育的思想政治理論課上。高校不同程度地存在著專業(yè)教育與思政教育“兩張皮”的現象，二者尚未充分有機融合，協同育人。

3.機制層面

（1）缺乏全員育人的工作機制。有高校尚未建立健全黨委統一領導下全員參與的“大思政”工作機制。習近平總書記在高校思想政治工作會議上指出，各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，形成黨委統一領導、各部門各方面齊抓共管的工作格局[1]?！按笏颊备窬稚婕敖虒W、科研、管理、服務等多個環(huán)節(jié)，缺乏黨委統一領導全員參與的機制保障，各部門各自為政，責任不清，將很難形成各部門各方面齊抓共管的工作格局。

（2）缺乏系統性的協同育人機制?！按笏颊备窬值臉嫿ㄊ且豁椣到y性工程，存在諸多盲點、要點、難點、痛點需要打通，需要高校在實踐中不斷的改革與優(yōu)化。當前，如何全面統籌教育教學各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，建立健全系統化“大思政”育人長效機制仍值得持續(xù)探索。諸如，暢通多方聯動的“大思政”協同育人機制，進一步形成系統育人合力;改革評價考核機制，避免“重教書、輕育人”“重智育、輕德育”“重科研、輕教學”等現象。

三、“大思政”育人格局系統構建——以成都大學為例

成都大學作為一所地方綜合大學，一貫堅持社會主義辦學方向，緊緊圍繞立德樹人根本任務，充分發(fā)揮校城融合優(yōu)勢和特色，深入挖掘地方資源，構建起了具有校本特色的“大思政”格局，全面推進全員全過程全方位育人，為探索思想政治教育工作走出一條創(chuàng)新路徑。

1.堅持“課程思政”基礎性引領，筑牢“大思政”育人主陣地

（1）“四大工程”牽引課程思政建設。實施“黨建引領”工程，將課程思政納入黨建工作，把推進“課程思政”建設情況納入各教學單位黨委書記、教師黨支部書記述職評議考核內容，納入民主評議教師黨員的內容，并作為評選校級及以上優(yōu)秀黨組織、先進個人的重要參考依據。把“課程思政”建設作為開展黨支部組織生活的重要內容，結合“三會一課”持續(xù)推進黨支部“課程思政”建設，發(fā)揮基層教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。打造課程思政“1212”精品工程。以學科專業(yè)教育全課程、教育教學全要素、教學管理全過程為主要抓手，以“課程思政”為主線，融通“專業(yè)思政”“學科思政”，促進思政教育與知識體系教育有機統一，推動思政教育與學科專業(yè)教育有效融合。立項建設10個“專業(yè)思政”示范專業(yè)，20個示范教學團隊，100門“課程思政”示范課程，20項“課程思政”改革項目。實施課程思政“教師素質提升”工程，加強學習培訓。利用入職培訓、專題培訓、專業(yè)研討、集體備課等方式，多渠道、分階段、有重點地組織教師開展“課程思政”專題學習培訓，開展交流觀摩活動與教師教學設計大賽，引導廣大教師自覺樹立“課程思政”理念，把思想引領和價值觀塑造作為重要育人目標，既當好“經師”，更做好“人師”。打造課程思政“一院一品”特色工程，凝練課程思政特色成果，抓好典型示范推廣，打造學院品牌。

（2）構建五大通識教育課程群。發(fā)揮綜合性大學多學科優(yōu)勢，加強通識課程教育體系建設，開發(fā)一批融入地方元素、城市特色的通識課程。統籌構建紅色主題教育課程群、人文素質涵育課程群、科學精神培育課程群、藝體美育涵養(yǎng)課程群、實踐教育課程群等五大通識教育課程群。每個通識課程群，建有3—5門核心課程。紅色主題教育課程群，挖掘成都及四川地區(qū)紅色資源，重視價值引導和優(yōu)秀傳統文化傳承，引導學生自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀;人文素質涵育課程群突出培養(yǎng)學生豐富的人文知識、厚重的人文底蘊和廣博的人文情懷，培育以人文精神為底蘊，以德才兼?zhèn)洹⒉＝Y合為目標的全面發(fā)展復合型人才;科學精神培育課程群突出培育學生的科學精神、創(chuàng)新精神、邏輯思維，注重把辯證唯物主義、歷史唯物主義貫穿滲透到專業(yè)課教學中，引導學生增強科學知識、科學方法、科學態(tài)度和科學精神;藝體美育涵養(yǎng)課程群突出培育豐厚的文化素養(yǎng)、高尚的審美情趣、樂觀的生活態(tài)度、健康的身心素質，引領學生樹立正確審美觀念，塑造美好心靈，弘揚中華美育精神;實踐教育課程群突出“傳承巴蜀文明，發(fā)展天府文化”宗旨，促進天府文化廣泛傳播和發(fā)揚，引導學生萃取天府文化精華，融合創(chuàng)意創(chuàng)新智慧，積極投身成都“三城三都”全面體現新發(fā)展理念的城市建設實踐。

2.堅持“十大體系”多維度貫通，構建“大思政”育人新機制

（1）構建聯動貫通的“十大育人”體系，實施基于學生需求的供給側改革。以學生全面發(fā)展為出發(fā)點，構建以課程育人、文化育人、服務育人為核心，科研育人、實踐育人、網絡育人、心理育人、管理育人、資助育人、組織育人為補充的十大育人體系。課程育人以課程思政為抓手，全面修訂人才培養(yǎng)方案和教學大綱，深入挖掘每門課程的思政元素，強化育人導向;文化育人聚焦“以文化人，以美育人”，深化省級文明校園建設，推進天府文化進校園;服務育人依托互聯網+、大數據技術形成了現代化、信息化、集聚化、精準化的學生事務服務模式。十大育人體系交互貫通，打造了學生思想政治素質、身心健康素質、人文科學素質、專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、職業(yè)就業(yè)素養(yǎng)等學生全面發(fā)展成長鏈。構建“入學教育+主題教育+典禮教育”日常思政教育格局。開展“開學第一課”“書記第一課”“院長第一課”等內容豐富的入學教育，系好新生第一?？圩?以開學典禮、畢業(yè)典禮、頒獎典禮等典禮教育為契機，抓好“兩端全過程”育人。創(chuàng)新整合信息化系統，開展個性化、高效性的育人工作。如：互聯網+學生事務，148項服務事項“零進站”遠程服務;基于大數據的資助服務，精準化幫困助學;“可視化”迎新系統，新生報到“無盲區(qū)”。

（2）創(chuàng)新“一主多輔”的“大思政”協同育人機制。建立了主體工作機制——黨委統籌領導的全員育人機制和多個輔助機制，以支撐協同育人。形成了校城融合協同育人聯動機制：打通校城深度融合壁壘，促使政產學研用五方共同參與聯動，貫穿學科專業(yè)設置與布局，以及分類人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)模式、課程體系、師資隊伍、教學資源、管理機制的全過程，實現學生、企業(yè)、政府、學校及城市的共享共贏。建立了ISO9001學生事務管理服務制度+行業(yè)標準監(jiān)控機制：對事務大廳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、資助服務等若干區(qū)域，建立基于現代服務標準流程控制理念的ISO9001服務育人制度控制體系，實行動態(tài)的質量流程管理，大力開展標準化創(chuàng)建工作，推進教育公平。健全了全過程對象化效果評價反饋機制：堅持網絡評價，建立學生評價數據庫，通過網絡實時進行信息采集、監(jiān)控、處理與指導;堅持社會評價，引入教育主管部門、學校之外的第三方評價;堅持動態(tài)評價，對所培養(yǎng)的學生進行長時段的動態(tài)追蹤，形成相互關聯、開放互動的立體式綜合評價體系;依據評價結果對育人工作進行修正改進。

3.堅持“三全育人”一體化設計，打造“大思政”育人生態(tài)圈

（1）構建全員育人共同體。學校依托黨委統籌領導的全員育人機制，黨政管理干部、思政教師、專業(yè)教師、輔導員、班主任等全體教職員工之間加強聯系，緊密配合，共同承擔育人職責。建立學校、家庭、社會、學生四位一體的協調聯動育人格局，打造育人共同體。企業(yè)、學生、教育專家、專業(yè)教師共同參與人才培養(yǎng)方案的編制;家校共育，定期召開家長座談會，建立網絡輔導員—家長—學生三方聯系機制。邀請社會先進模范人物、優(yōu)秀社會團體進校演講，發(fā)揮其榜樣示范作用。

（2）緊抓全過程育人關鍵環(huán)節(jié)。把思想政治工作貫穿教育教學全過程，推動“思政課程”與“課程思政”同向同行，協同育人。發(fā)布《成都大學“課程思政”教學設計編制指南》，指導教師完善教學設計，深度挖掘課程思想政治教育元素，強化育人導向。完善“課程思政”育人評價體系，在質量監(jiān)控體系中，把“課程思政”納入評教、評學指標，納入領導干部聽課、教學督導聽課、同行聽課評價指標，納入學生教學信息員監(jiān)測指標，設置相應觀測點。

（3）凝聚全方位育人合力。暢通主渠道、筑牢主陣地的同時，全面聚合育人資源，深化“五融合”，形成育人合力。加強第一課堂第二課堂融合，通過開展思想政治引領、科普科創(chuàng)、公共藝術、學生社團、志愿服務和社會實踐等活動，積極推進學校第二課堂建設，提升學生綜合素質;拓展校內校外融合，加強學?！髽I(yè)—政府三位一體的聯動，發(fā)揮校內外各類德育基地、實踐基地的育人功能;深化線下線上融合，深化“在線教學”改革創(chuàng)新，依托“兩微一端”建強媒體矩陣，創(chuàng)新“云服務”;促進國內國外融合，舉辦“國際文化交流周”，參與學生1萬3千余人，與45個國際友好學校開展中外合作辦學，開闊學生國際化視野。推動學生發(fā)展與城市發(fā)展融合，開展“大學生―城市”對話機制，廣泛開展服務“大運會”等城市志愿服務和社會實踐活動，依托城市產業(yè)結構開展就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導和服務，學生在融入城市、服務城市中獲得自身發(fā)展，助力地方城市發(fā)展。

（4）搭建一體化的育人載體。聚焦高效管

理、精細服務，成立管理服務“四中心”：教師服務中心、學生事務中心、公寓服務中心、信息網絡中心;聚焦學生成長成才，打造學生發(fā)展“四平臺”：學生發(fā)展全方位全程化協同服務平臺、學生事務大數據智能化信息系統平臺、創(chuàng)新培育+創(chuàng)業(yè)孵化平臺、校城融合應用型人才培養(yǎng)資源平臺。通過這些“中心”和“平臺”的一體化育人載體，助力學校的人才培養(yǎng)工作。

（5）夯實一體化的育人保障。制定《成都大學課程思政實施方案》《成都大學素質拓展與創(chuàng)新學分管理辦法》等文件，加強制度保障;設立課程思政等專項經費，加強經費保障;建強協同育人工作隊伍，形成全員育人格局，加強隊伍保障。發(fā)揮學校所在地國家中心城市資源優(yōu)勢，實施校城深度融合，加強資源保障。

參考文獻：

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[基金項目：本文系教育部產學合作協同育人項目（202002087002）和四川省課程思政示范課程和示范專業(yè)建設項目的研究成果]

[責任編輯：周曉燕]