米林鋒 侯磊磊 陳小鳳 郭蓉 樊惠華

摘 要：通過對(duì)榆林市區(qū)域包裝飲用水企業(yè)生產(chǎn)狀況調(diào)研、抽檢數(shù)據(jù)分析和生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)研判，深入了解近年來全市銅綠假單胞菌的污染防控情況。隨著監(jiān)督力度的加強(qiáng)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提升，在銅綠假單胞菌的污染治理上，要不斷加強(qiáng)防護(hù)措施，降低污染風(fēng)險(xiǎn)。鑒于銅綠假單胞菌滋生污染的不確定性，生產(chǎn)企業(yè)需在水源、設(shè)備、環(huán)境、工藝、過程管理等方面不斷改進(jìn)質(zhì)量安全管理，彌補(bǔ)工作短板，投入新裝備和新技術(shù)，持續(xù)加強(qiáng)全流程生產(chǎn)污染識(shí)別和關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)的防控措施，確保包裝飲用水安全。

關(guān)鍵詞：包裝飲用水;銅綠假單胞菌;污染防控;調(diào)查分析

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）[1]對(duì)生活飲用水質(zhì)安全進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，也是生活生產(chǎn)中判定飲用水源是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。2015年5月，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》（GB 19298—2014）[2]國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，統(tǒng)一了包裝水的名稱，除了天然礦泉水執(zhí)行《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 飲用天然礦泉水》（GB 8537—2018）[3]標(biāo)準(zhǔn)外，市場上的包裝水分為飲用純凈水和其他飲用水兩類。包裝飲用水企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格參照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881—2013）[4]和執(zhí)行《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》（GB 19304—2018）[5]標(biāo)準(zhǔn)的基本要求和管理準(zhǔn)則。

包裝飲用水質(zhì)安全關(guān)系到人們的飲食安全和身體健康。自2017年以來，包裝飲用水抽檢中銅綠假單胞菌超標(biāo)屢上黑榜，嚴(yán)重影響到消費(fèi)者的安全，成為食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)。榆林包裝飲用水生產(chǎn)中銅綠假單胞菌污染狀況也不容樂觀，在連續(xù)3年的國、省、市及專項(xiàng)抽檢中，仍有10%不合格的檢出率，上升為質(zhì)量安全的主要問題。

1 生產(chǎn)情況調(diào)查分析

1.1 水源情況

本次調(diào)研共涉及全市121家包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)，飲用純凈水企業(yè)約占92.3%，成為市場的主力軍。其中，使用井水為生產(chǎn)源水的占80.2%，山泉水源的占15.7%，其他水源占4.1%。此外，以開挖自備井和窖等非公共供水為水源的企業(yè)占95.9%，以水源地建廠成為選址的主要?jiǎng)訖C(jī)。

1.2 場所環(huán)境

場所規(guī)模以“微小型≤300 m2，中型600 m2左右，大型≥1 000 m2，車間面積以微小型≤200 m2，中型400 m2左右，大型≥600 m2”為參照，微小型廠區(qū)車間規(guī)模的企業(yè)占到總企業(yè)的77.7%，中度規(guī)模型企業(yè)占13.2%，生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)約占9%。企業(yè)選址基本上遠(yuǎn)離城市、河道、田地等主污染區(qū)，90%以上位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，廠區(qū)周邊地貌環(huán)境為山梁、溝壩、山澗、川道、沙灘和草灘等，水源地自然生態(tài)良好，生物性污染風(fēng)險(xiǎn)較低。

1.3 生產(chǎn)現(xiàn)狀

榆陽、府谷、神木、橫山、定邊和綏德6區(qū)（市、縣）的企業(yè)數(shù)量均達(dá)到10家以上。大桶水夏秋季日產(chǎn)銷量均超過1 000桶的規(guī)模企業(yè)能占到7.4%，以神木鈺龍山泉、橫山沁園山泉、榆楊泉、定邊金沙、靖邊遠(yuǎn)特等為典型代表。包裝飲用水產(chǎn)量與縣域經(jīng)濟(jì)、人口及消費(fèi)相匹配，橫山區(qū)部分企業(yè)銷售區(qū)域覆蓋到榆林市區(qū)。全市桶裝日產(chǎn)銷達(dá)到3萬桶以上規(guī)模（不包括外來輸入的一次性桶裝水），每1 000人均日消費(fèi)量可達(dá)7.9桶。

1.4 抽檢情況

2017年，省級(jí)監(jiān)督抽檢包裝飲用水樣品120批次，不合格率4.17%;2018年市級(jí)專項(xiàng)抽檢62批次，省級(jí)監(jiān)督抽檢142批次，不合格率分別為1.61%和14.8%;2019年市級(jí)專項(xiàng)抽檢68批次，省級(jí)監(jiān)督抽檢359批次，不合格率分別為10.3%和6.41%。從5輪次抽檢結(jié)果來看，銅綠假單胞菌的合格率動(dòng)態(tài)變化不穩(wěn)定，可能與抽樣的季節(jié)性有關(guān)，對(duì) 2017年—2019年6—10月份的抽樣結(jié)果進(jìn)行比較，結(jié)果發(fā)現(xiàn)銅綠假單胞菌的檢出率有所降低。從區(qū)域比較來看，榆陽、吳堡、神木和府谷地區(qū)的銅綠假單胞菌的不合格率明顯，其他區(qū)（市、縣）也有一定的檢出情況。

1.5 污染程度

參考《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848—2017）[6]水質(zhì)分類，將包裝飲用水質(zhì)中銅綠假單胞菌的污染指數(shù)量化分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，其中c=1且m可計(jì)的為Ⅰ類，1

1.6 設(shè)備工藝

純凈水生產(chǎn)通過粗濾、精濾去除泥沙、有機(jī)質(zhì)、微小顆粒物和藻類生物等雜質(zhì)，再通過RO一、二級(jí)反滲透凈化礦物元素和微生物，達(dá)到電導(dǎo)率≤10 μS/cm。凈化設(shè)備主要包括石英砂、活性炭、多介質(zhì)粗濾設(shè)備，精濾設(shè)備和反滲透主機(jī)，設(shè)備的成套化配置較為成熟。全市以大桶純凈水為主要產(chǎn)品，制水、灌裝和消毒的模塊化技術(shù)較為完備，存在一些老舊設(shè)備設(shè)施，部分設(shè)備耗材的更新升級(jí)不及時(shí)會(huì)帶來隱患。

1.7 消毒措施

企業(yè)均能在凈水消毒貯存環(huán)節(jié)對(duì)水體進(jìn)行消毒，部分企業(yè)也做到了對(duì)源水貯存消毒，也有少數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在消毒工作措施一般或工作未到位的現(xiàn)象，特別是在桶、蓋清洗消毒和灌裝消毒環(huán)節(jié)上存在漏洞，二次污染防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)較大。

1.8 生產(chǎn)監(jiān)控

在凈化關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制中，多數(shù)企業(yè)對(duì)設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)監(jiān)控的重視度不夠;沒有參考關(guān)鍵性表壓、電導(dǎo)率指示及流量液位等過程監(jiān)控參數(shù)對(duì)水質(zhì)合格與否進(jìn)行判斷，也未能實(shí)時(shí)記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2 污染原因調(diào)查分析

通過對(duì)全市包裝飲用水企業(yè)從 2017年-2019年來的生產(chǎn)狀況調(diào)研、抽檢數(shù)據(jù)分析和生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)研判，發(fā)現(xiàn)包裝飲用水中銅綠假單胞菌污染超標(biāo)原因是多方面的，主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面。①源水防護(hù)不當(dāng)，水體易受污染。對(duì)水源保護(hù)和源水監(jiān)測的重要性了解不足，大多為自備井水或地表水，且未進(jìn)行消毒管護(hù)，有生物源性污染風(fēng)險(xiǎn)。②場所選址不合理，生產(chǎn)規(guī)模有局限，易受周邊環(huán)境影響，生產(chǎn)場所面積一般處于300～500 m2，車間面積在100～300 m2，生產(chǎn)功能區(qū)相對(duì)集中，場所作業(yè)面通風(fēng)不暢，緩沖隔離空間小，潔凈、準(zhǔn)潔凈和一般作業(yè)區(qū)劃分不清，存在交叉污染風(fēng)險(xiǎn)。③生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、二次污染防控和檢驗(yàn)監(jiān)控等生產(chǎn)技術(shù)管理不到位，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行管理中從業(yè)管理亂，衛(wèi)生防護(hù)不到位，操作不夠規(guī)范，普遍存在“松、散、弱、低”的從業(yè)狀態(tài)，關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)防控松，家庭作坊式生產(chǎn)管理散，水質(zhì)專業(yè)凈化技術(shù)弱，生產(chǎn)技能和管理水平較低。④部分企業(yè)存在設(shè)備設(shè)施陳舊老化，裝備設(shè)施配備不足，工藝技術(shù)落后，關(guān)鍵部件維護(hù)更換不及時(shí)，以及灌裝消毒設(shè)施達(dá)不到應(yīng)有作用效果，純水凈化達(dá)不到技術(shù)保障。⑤日常生產(chǎn)中對(duì)周轉(zhuǎn)桶洗消、制水、消毒、罐裝等由一般作業(yè)到潔凈作業(yè)的流向識(shí)別不清，清洗消毒措施不科學(xué)、不到位，工位設(shè)備運(yùn)行不能完全保障，潔凈度在正常運(yùn)行下不能持續(xù)保證或不達(dá)標(biāo)，缺少必要的跟蹤監(jiān)測手段，且使用的周轉(zhuǎn)桶廢舊老化、更換不及時(shí)、形潔不整和洗消不凈，均會(huì)導(dǎo)致二次污染風(fēng)險(xiǎn)。⑥生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中對(duì)水質(zhì)消毒、粗濾精濾、濾膜滲透、凈水罐裝、封口燈檢等疏于管控，利用在線濃淡水流量、臭氧濃度、電導(dǎo)率、pH值等數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，設(shè)備管路定期的維護(hù)維修不及時(shí)、不徹底，銅綠假單胞菌的自檢監(jiān)測能力大多有欠缺，設(shè)備環(huán)境適時(shí)的污染狀況不能監(jiān)控，關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用不足。⑦專職技術(shù)和管理人員配備不足、家庭式生產(chǎn)方式為主導(dǎo)、生產(chǎn)人員普遍較少、管理制度較難有效運(yùn)行、出廠檢驗(yàn)把關(guān)作用不強(qiáng)等是導(dǎo)致生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備及人員方面存在風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。隨著包裝飲用水企業(yè)對(duì)銅綠假單胞菌污染重視程度加強(qiáng)，大多企業(yè)能及時(shí)自查自糾，提升裝備和技術(shù)水平，同時(shí)嚴(yán)格管理生產(chǎn)流程和運(yùn)貯防護(hù)。

3 污染防控關(guān)鍵點(diǎn)調(diào)查分析

榆林市飲用水的生產(chǎn)還存在許多問題，通過分析包裝飲用水的生產(chǎn)現(xiàn)狀，調(diào)查包裝飲用水中銅綠假單胞菌污染情況，分析抽檢結(jié)果數(shù)據(jù)，識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營過程的污染風(fēng)險(xiǎn)，提出以下防控措施。

3.1 包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員

生產(chǎn)管理者要熟悉整個(gè)生產(chǎn)工藝流程，生產(chǎn)操作人員技術(shù)能力要能滿足各生產(chǎn)工序的需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理檢查車間環(huán)境衛(wèi)生及設(shè)備設(shè)施狀況，要配備專職檢驗(yàn)員并經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，研究摸索合適的銅綠假單胞菌污染治理策略和檢測方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范銅綠假單胞菌。除了執(zhí)行必要的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目外，還應(yīng)重點(diǎn)開展微生物污染的監(jiān)測檢驗(yàn)，特別是針對(duì)銅綠假單胞菌的源水檢驗(yàn)、環(huán)境檢驗(yàn)、包裝材料檢驗(yàn)和二次污染檢驗(yàn)。

3.2 包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所

①要選擇寬敞、獨(dú)立可控的區(qū)域建廠，遠(yuǎn)離各種污染源，加強(qiáng)生產(chǎn)水源地防護(hù)，保證充足的場所面積，不受內(nèi)外圍環(huán)境干擾。②應(yīng)合理配置包裝材料庫、洗消材料庫、成品水庫房和生產(chǎn)車間等生產(chǎn)功能區(qū)域，要保持車間清潔，并隔離污染源。③劃清周轉(zhuǎn)桶清洗、水處理、凈水灌裝和成品水包裝等區(qū)域作業(yè)等級(jí)，合理控制人物走向和潔凈流向，防止生產(chǎn)動(dòng)態(tài)交叉污染。④要對(duì)門窗、墻壁、屋頂、地面、排水、消毒、通排風(fēng)和潔凈氣流等設(shè)施環(huán)境進(jìn)行適時(shí)維修維護(hù)，滿足包裝飲用水生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求。⑤要確保灌裝車間空氣潔凈度靜態(tài)時(shí)應(yīng)達(dá)到萬級(jí)且灌裝局部達(dá)到百級(jí)，或整體潔凈度達(dá)到千級(jí)，保證灌裝環(huán)境的達(dá)標(biāo)和持續(xù)運(yùn)行。⑥應(yīng)配備周轉(zhuǎn)容器單獨(dú)設(shè)立檢查和預(yù)處理區(qū)，以及外洗、浸泡、消毒和瀝干等設(shè)施場所，不得露天儲(chǔ)存，以免受到污染。⑦應(yīng)定期檢查和監(jiān)測記錄生產(chǎn)場所運(yùn)行狀況，保持生產(chǎn)場所的潔凈作業(yè)環(huán)境，預(yù)防由生產(chǎn)環(huán)境污染而引發(fā)的銅綠假單胞菌二次污染，提高防控治理水平。

3.3 包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝設(shè)備

根據(jù)工藝和產(chǎn)能選擇生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)施，適時(shí)檢修或更換，在滿足食品級(jí)材質(zhì)要求下及時(shí)清理微生物滋生污染。應(yīng)經(jīng)常檢查貯水罐、消毒箱、管道、閥門、流量表、壓力表、水泵和電導(dǎo)率儀等運(yùn)行狀況，定期維護(hù)更換粗濾、精濾、去離子、反滲透等凈水介質(zhì)濾芯和濾膜。日常生產(chǎn)中可通過儀器監(jiān)測數(shù)據(jù)和過程抽檢，判斷水質(zhì)狀態(tài)和設(shè)備性能，評(píng)價(jià)環(huán)境的可靠穩(wěn)定性，確保物理、化學(xué)和濾膜法等殺菌/除菌設(shè)備的性能狀態(tài)，定期校驗(yàn)監(jiān)測儀器的準(zhǔn)確性，必要時(shí)應(yīng)送檢。

4 結(jié)論

綜上所述，包裝飲用水中銅綠假單胞菌的污染來源是多方面的，涉及關(guān)鍵工藝技術(shù)點(diǎn)、生產(chǎn)質(zhì)控線和環(huán)境作業(yè)面等多重風(fēng)險(xiǎn)因子，良好的資源配置是根本，強(qiáng)化技術(shù)管理是手段，潔凈消毒是關(guān)鍵措施。介于銅綠假單胞菌滋生的不確定性，生產(chǎn)企業(yè)自我排查識(shí)別和防控治理存在技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)要在水源、設(shè)備、環(huán)境、工藝、過程管理等方面不斷改進(jìn)質(zhì)量安全管理，投入新裝備和新技術(shù)，彌補(bǔ)技術(shù)短板，持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)的防控措施，確保包裝飲用水安全。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國衛(wèi)生部，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：GB 5749—2006[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2006.

[2]中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì).食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水：GB 19298—2014[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2014.

[3]中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)，國家市場監(jiān)督管理總局.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 飲用天然礦泉水：GB 8537—2018[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2018.

[4]中華人民共和國國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì).食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范：GB 14881—2013[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013.

[5]中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)，國家市場監(jiān)督管理總局.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范：GB 19304—2018[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2018.

[6]中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：GB/T 14848—2017[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2017.