陳戍 嚴(yán)娟娣 馮俊
摘? 要: 地方電大與高職學(xué)院合署辦學(xué)是一種探索遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與職業(yè)教育深度融合的常見(jiàn)途徑,依托高職資源尤其是職教集團(tuán)這種獨(dú)特的組織資源,對(duì)先前的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育發(fā)展模式依據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育理念進(jìn)行重構(gòu),實(shí)施單主體發(fā)展模式向政校企合作發(fā)展模式轉(zhuǎn)化。通過(guò)參與式行動(dòng)研究,按照三年行動(dòng)規(guī)劃對(duì)嘉興市的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育發(fā)展模式進(jìn)行初構(gòu)。
關(guān)鍵詞: 合署; 遠(yuǎn)程開(kāi)放教育; 現(xiàn)代職業(yè)教育; 創(chuàng)新發(fā)展
一、問(wèn)題緣起:合署背景下如何實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育職業(yè)化
2012年5月,教育部《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見(jiàn)》明確了“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育”,使“加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育職業(yè)化,職業(yè)教育信息化,促進(jìn)遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育的深度融合”。2015年3月李克強(qiáng)總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃,近幾年互聯(lián)網(wǎng)和智能終端技術(shù)迅猛發(fā)展,給遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育的融合發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。自此,不少省級(jí)電大(開(kāi)放大學(xué))及基層電大都開(kāi)始積極地探索與職業(yè)教育的融合發(fā)展之路,其中電大與職業(yè)技術(shù)學(xué)院合署辦學(xué)成為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的一種較為常見(jiàn)的探索途徑。
放眼全國(guó),已有16家省級(jí)電大通過(guò)“一校兩牌”(開(kāi)放大學(xué)或廣播電視大學(xué)及職業(yè)技術(shù)學(xué)院)的運(yùn)行方式,探索著遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的道路。就浙江省而言,已有杭州、嘉興、湖州和舟山與高職院合署辦學(xué);臺(tái)州電大盡管沒(méi)有與獨(dú)立設(shè)置的高職院合署辦學(xué),但校內(nèi)設(shè)置的高職院通過(guò)浙江廣播電視大學(xué)“成考脫產(chǎn)班”項(xiàng)目,把高職教育做成一定的規(guī)模;金華電大與中等職業(yè)學(xué)校合署辦學(xué),在中職層次探索遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與職業(yè)教育的融合發(fā)展之路。由此可見(jiàn),浙江已有一半以上的地市電大正在通過(guò)合署的途徑來(lái)探索遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與職業(yè)教育的融合問(wèn)題。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育作為開(kāi)放大學(xué)學(xué)歷繼續(xù)教育的主要形式,以服務(wù)全民終身職業(yè)能力提升為核心,應(yīng)既體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的信息化手段特征,又符合現(xiàn)代職業(yè)教育的本體性要求,然而由于歷史的原因,遠(yuǎn)程開(kāi)放教育基本一直沿襲普通高校的辦學(xué)模式。以1991年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》頒布為標(biāo)志,經(jīng)過(guò)三十年的努力,高職教育規(guī)模占整個(gè)高等教育的半壁江山,高職教育圍繞提升學(xué)生職業(yè)能力,在產(chǎn)教融合、校企合作、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面形成了一系列的理念、模式、標(biāo)準(zhǔn)和制度,已成為我國(guó)首創(chuàng)的教育類(lèi)型,這是對(duì)世界教育的貢獻(xiàn)也是對(duì)高等教育的貢獻(xiàn)。從教育實(shí)質(zhì)的角度看,遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與高職教育都以提升教育對(duì)象的職業(yè)能力為目的,不同點(diǎn)只存在于教育的形式和手段,從這個(gè)意義上理解遠(yuǎn)程開(kāi)放教育是高職教育的一種形式或?qū)W習(xí)手段。2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》正式發(fā)布,“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型,具有同等重要地位”的論斷隱喻遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的發(fā)展必須積極吸收高職教育的元素,與高職院合署的電大更需要近水樓臺(tái)先得月,積極探索與職業(yè)教育融合的創(chuàng)新發(fā)展之路。
全國(guó)范圍內(nèi),盡管已有江西電大、重慶電大等27所電大以各種形式探索著遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與高職教育的融合問(wèn)題[1],浙江也有省電大和為數(shù)不少的基層電大曾經(jīng)或正在探索遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與職業(yè)教育的融合之路,但都基本沒(méi)能系統(tǒng)結(jié)合現(xiàn)代職業(yè)教育特點(diǎn),來(lái)開(kāi)展理念創(chuàng)新和行動(dòng)創(chuàng)新。
創(chuàng)新的本意是把新的理念運(yùn)用到實(shí)踐中去[2]以獲得額外的發(fā)展,簡(jiǎn)言之,把新的想法成功地運(yùn)用到組織或系統(tǒng)內(nèi)。新時(shí)代,知識(shí)是生產(chǎn)的第一要素,知識(shí)的生產(chǎn)、維持和應(yīng)用能力驅(qū)動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,識(shí)別遠(yuǎn)程開(kāi)放教育組織或系統(tǒng)的創(chuàng)新需求并開(kāi)展創(chuàng)新,是探尋遠(yuǎn)程開(kāi)放教育發(fā)展新路徑的第一要?jiǎng)?wù)。
自2018年6月嘉興電大與嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院合署,成立遠(yuǎn)程開(kāi)放教育學(xué)院作為獨(dú)立運(yùn)作遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的二級(jí)學(xué)院,嘉興電大在汲取兄弟電大合署經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)它們未能涉足的領(lǐng)域和層次展開(kāi)大膽探索,并取得了招生規(guī)模擴(kuò)張、教學(xué)秩序穩(wěn)定、發(fā)展趨勢(shì)向好的態(tài)勢(shì),有鑒于此,筆者聚焦創(chuàng)新理念,本著理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,對(duì)合署后的基層電大發(fā)展新路徑進(jìn)行探索。
創(chuàng)新必須引入新理念,經(jīng)過(guò)近兩年的觀察、計(jì)劃、行動(dòng)、反思,現(xiàn)代職業(yè)教育的“產(chǎn)教融合、校企合作”理念與遠(yuǎn)程開(kāi)放教育創(chuàng)新發(fā)展理念在嘉興電大結(jié)出果實(shí)。
二、理念創(chuàng)新:由單主體辦學(xué)模式轉(zhuǎn)向政校企合作辦學(xué)模式
設(shè)立在印度甘地國(guó)立開(kāi)放大學(xué)(IGNOU)的印度國(guó)家遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新中心(NCIDE),匯聚國(guó)內(nèi)國(guó)際教育研究資源,開(kāi)展遠(yuǎn)程開(kāi)放教育創(chuàng)新理論與實(shí)踐,經(jīng)過(guò)10年探索,提出了遠(yuǎn)程開(kāi)放教育系統(tǒng)創(chuàng)新領(lǐng)域類(lèi)屬理論,成為遠(yuǎn)程開(kāi)放教育創(chuàng)新發(fā)展理論與實(shí)踐的原型(prototype)[3]。該原型把全球范圍內(nèi)的開(kāi)放遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新活動(dòng)與經(jīng)驗(yàn)濃縮為一種創(chuàng)新模式,涉及六個(gè)領(lǐng)域:項(xiàng)目開(kāi)發(fā)創(chuàng)新(Innovative Practices in Programme Development);教學(xué)設(shè)計(jì)與傳輸機(jī)制創(chuàng)新(Instructional Design and Delivery Mechanism);學(xué)習(xí)者支持創(chuàng)新(Innovations in Learner Support);考試和評(píng)價(jià)創(chuàng)新(Innovations in Examination and Evaluation);學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換創(chuàng)新(Innovations Supporting Convergence of Systems);監(jiān)控和反饋創(chuàng)新(Monitoring and feedback)。
經(jīng)過(guò)印度國(guó)家遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新中心的開(kāi)放遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新原型與現(xiàn)代職業(yè)教育理念的融合,我們勾畫(huà)了合署后的開(kāi)放教育創(chuàng)新發(fā)展模式。
模式是理論與實(shí)踐發(fā)生聯(lián)系的中介方法[4]。借助模式我們就能對(duì)合署背景下的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育發(fā)展做出科學(xué)的規(guī)劃。建構(gòu)模式需要把握遠(yuǎn)程開(kāi)放教育發(fā)展的過(guò)程性,在不同的發(fā)展階段,不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化背景,遠(yuǎn)程開(kāi)放教育發(fā)展的模式就有不同的特征。就辦學(xué)主體而言,遠(yuǎn)程開(kāi)放教育目前的辦學(xué)模式基本有兩種,一種是“學(xué)校單主體”,強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)”(learn),另一種是政府或企業(yè)與學(xué)校雙主體,注重“工作和學(xué)習(xí)”(work and learn)[5]。我們把前一種稱(chēng)為傳統(tǒng)的發(fā)展模式,而后一種稱(chēng)為政校企合作發(fā)展模式。單主體遠(yuǎn)程開(kāi)放教育參照普通教育辦學(xué)模式,更多強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí),未能形成政府統(tǒng)籌、企業(yè)社會(huì)參與的辦學(xué)體系,遠(yuǎn)程開(kāi)放教育以職業(yè)人培養(yǎng)為旨趣,高水平的職業(yè)人培養(yǎng)離不開(kāi)企業(yè)社會(huì)的全面參與。合署后,高職院校的政校企合作平臺(tái)為遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的環(huán)境條件,運(yùn)用職業(yè)教育發(fā)展新理念,改革原有遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)組織形態(tài),建設(shè)政校企合作的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育發(fā)展新模式。這種創(chuàng)新發(fā)展模式與印度國(guó)家遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新中心的開(kāi)放遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新原型具有原理上的一致性。
“專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接”[6]是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要標(biāo)準(zhǔn),也是提高職業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ),為了夯實(shí)這一基礎(chǔ),必須堅(jiān)定走企業(yè)、社會(huì)參與職業(yè)教育的道路。職教集團(tuán)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)參與職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育類(lèi)型化發(fā)展的重要載體,堅(jiān)持集團(tuán)化辦學(xué)是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要方向。[7]與高職院合署后,依托職教集團(tuán),可以實(shí)現(xiàn)在一個(gè)母體內(nèi)彰顯遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與現(xiàn)代職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)相融合(convergence)的基本特征(見(jiàn)圖1所示):政校企與學(xué)校雙主體、職員與學(xué)生雙身份、師傅與教師雙教學(xué)、政校企與學(xué)校雙管理、線上與線下雙學(xué)習(xí)、政校企與學(xué)校雙評(píng)價(jià)、畢業(yè)證與職業(yè)資格證雙證書(shū)、啟用學(xué)分銀行。
政校企與學(xué)校雙主體:這一設(shè)計(jì)與原型的“監(jiān)控和反饋創(chuàng)新”相一致,原型強(qiáng)調(diào)“運(yùn)用質(zhì)量管理原理來(lái)確保開(kāi)放遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量”[2],傳統(tǒng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育,只有學(xué)校一個(gè)辦學(xué)主體,只有學(xué)校一個(gè)主體對(duì)教育質(zhì)量負(fù)責(zé),普通教育人才培養(yǎng)模式痕跡明顯,以學(xué)科為教學(xué)的邏輯起點(diǎn),遵照學(xué)科知識(shí)體系要求設(shè)置教學(xué)重難點(diǎn),而在政校企參與下,參與方與學(xué)校共同發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)需求,共同設(shè)置教學(xué)重難點(diǎn),共同負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量。
職員與學(xué)生雙身份:這一設(shè)計(jì)與原型的“學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換創(chuàng)新”相一致,原型注重“先前學(xué)習(xí)成果包括工作場(chǎng)所經(jīng)驗(yàn)的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換,也包括課程的免修免考”[2],傳統(tǒng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育,只關(guān)注學(xué)習(xí)者的學(xué)生身份,政校企合作辦學(xué)模式下,除了重視學(xué)習(xí)者的學(xué)生身份外,還充分考慮學(xué)習(xí)者的員工身份,不僅向?qū)W生傳授最新的課程理論知識(shí),還為他們提供職員實(shí)用的符合行業(yè)(產(chǎn)業(yè))發(fā)展的最新技術(shù)和最新崗位技能要求的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù);既重視工作崗位經(jīng)驗(yàn)的積累,又可以把積累的工作經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為相近課程的學(xué)分并抵扣相應(yīng)課程學(xué)分,避免重復(fù)學(xué)習(xí)。
師傅與教師雙教學(xué):這一設(shè)計(jì)與原型的“教學(xué)設(shè)計(jì)與傳輸機(jī)制創(chuàng)新”相一致,原型“突出學(xué)生為中心的教學(xué)設(shè)計(jì)”[2],更加關(guān)注學(xué)生的生活場(chǎng)景和工作場(chǎng)景。師傅是工作場(chǎng)景中的重要元素,師傅傳遞知識(shí)的方式更容易被學(xué)生接受,同時(shí)師傅也往往能把最新的技術(shù)技能知識(shí)傳遞給學(xué)生,這是學(xué)校教師不容易做到的。傳統(tǒng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育,主要由學(xué)校教師承擔(dān)教學(xué),很容易導(dǎo)致教師為中心的授課模式,而且學(xué)校教師傳授的知識(shí)技能也往往是制度化的,在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下新知識(shí)、新技能迅猛發(fā)展,很多知識(shí)技能還來(lái)不及制度化便已過(guò)時(shí),所以非常需要師傅這一角色來(lái)傳授更新速度較快的知識(shí)技能。政校企合作辦學(xué)模式下,學(xué)校教師教授有效性長(zhǎng)且相對(duì)較為抽象的理論課知識(shí),行業(yè)(企業(yè))優(yōu)秀管理人員或技術(shù)人員承擔(dān)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)工作,傳授的是時(shí)效性相對(duì)較短且較為具體的知識(shí)和技能。
政校企與學(xué)校雙管理:這一設(shè)計(jì)體現(xiàn)了原型的“學(xué)習(xí)者支持創(chuàng)新”與“監(jiān)控和反饋創(chuàng)新”兩個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新特點(diǎn),前者關(guān)注“招生、注冊(cè)、教學(xué)等方面如何體現(xiàn)學(xué)生為中心”[2],后者關(guān)注的是遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量保證問(wèn)題,其重點(diǎn)是“降低流生率和提高畢業(yè)率”[2]。傳統(tǒng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育只有學(xué)校一個(gè)主體,在招生、注冊(cè)和教學(xué)方面是單維驅(qū)動(dòng),而在政校企合作辦學(xué)模式下,政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)模式,政府、企業(yè)、學(xué)校三維合力共同驅(qū)動(dòng)學(xué)校的招生、注冊(cè)和教學(xué)工作,從生源發(fā)動(dòng)到教學(xué)過(guò)程及考核整個(gè)流程都有企業(yè)參與。由于企業(yè)的參與,遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量管理的涉及面更為廣泛,傳統(tǒng)不屬于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍的企業(yè)也納入了教學(xué)質(zhì)量保證的生態(tài)系統(tǒng),企業(yè)參與教育的每一項(xiàng)行動(dòng)都對(duì)教育質(zhì)量的保證起到積極作用。
線上與線下雙學(xué)習(xí):這一設(shè)計(jì)屬于原型的“教學(xué)設(shè)計(jì)與傳輸機(jī)制創(chuàng)新”范疇的創(chuàng)新?!斑\(yùn)用信息溝通技術(shù)(ICT)改進(jìn)傳輸機(jī)制,不僅為教師提供了解決學(xué)生學(xué)習(xí)問(wèn)題的方案,也為學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)控創(chuàng)造條件?!盵3]原有遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的線上學(xué)習(xí)方面只有國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)、浙江廣播電視大學(xué)課考平臺(tái)、省電大遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)平臺(tái),而政校企合作辦學(xué)模式下,學(xué)校還根據(jù)政校企合作教學(xué)要求開(kāi)發(fā)具有校本色彩的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)來(lái)增強(qiáng)線上學(xué)習(xí)的效果,校本數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)強(qiáng)化教務(wù)管理職能,嵌入教學(xué)監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)電大學(xué)生入學(xué)、學(xué)習(xí)過(guò)程、個(gè)人數(shù)據(jù)查詢(xún)等各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建全面動(dòng)態(tài)反映電大學(xué)生學(xué)習(xí)以及電大事務(wù)管理的數(shù)字化平臺(tái);在線下學(xué)習(xí)方面,傳統(tǒng)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育由學(xué)校教師主持集中面授和實(shí)踐環(huán)節(jié),而政校企合作辦學(xué)模式下則由學(xué)校教師和行業(yè)(企業(yè))優(yōu)秀管理人員或技術(shù)人員通過(guò)集中面授和實(shí)踐的形式開(kāi)展?;旌蠈W(xué)習(xí)是面授學(xué)習(xí)和線上學(xué)習(xí)的有機(jī)融合,它往往比單一的課堂教學(xué)或線上教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生的處理學(xué)習(xí)內(nèi)容的能力、社會(huì)互動(dòng)能力、反思能力、高階思維能力、問(wèn)題解決能力、合作能力上具有更大的潛力。[8]
政校企與學(xué)校雙評(píng)價(jià):這一設(shè)計(jì)從屬于創(chuàng)新原型的“考試和評(píng)價(jià)創(chuàng)新”范疇。先前的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育只有國(guó)家開(kāi)放大學(xué)主持的線上線下相結(jié)合的形成性考核與終結(jié)性考核,它反映的是學(xué)校單主體辦學(xué)模式下的知識(shí)觀、管理觀,注重評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)科知識(shí)、制度化知識(shí)的掌握情況,顯然在“遠(yuǎn)程教育職業(yè)化”的時(shí)代背景下面,這樣的評(píng)價(jià)方式存在遲滯化的嫌疑?,F(xiàn)代職業(yè)教育更強(qiáng)調(diào)企業(yè)需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng),更重視企業(yè)用得上的實(shí)踐性知識(shí),在政校企合作辦學(xué)模式下,除了參加國(guó)家開(kāi)放大學(xué)主持的考核,還在過(guò)程性評(píng)價(jià)中引入行業(yè)企業(yè)參與方主導(dǎo)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)課程的評(píng)價(jià),同時(shí)也引入行業(yè)企業(yè)主持的崗位考核、業(yè)績(jī)考核及思政評(píng)價(jià)。
畢業(yè)證與職業(yè)資格證雙證書(shū):這一設(shè)計(jì)從屬于“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)創(chuàng)新”領(lǐng)域,以前的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育基本上只開(kāi)展學(xué)歷教育,學(xué)業(yè)完成后只頒發(fā)畢業(yè)證書(shū),而政校企合作下的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育走學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合之路,不僅關(guān)注學(xué)習(xí)者的學(xué)歷提升,也關(guān)心學(xué)習(xí)者技術(shù)技能的提增,學(xué)習(xí)者通過(guò)培訓(xùn)所獲得的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)要反映典型崗位(群)所需的職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能,體現(xiàn)社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)和學(xué)生個(gè)人發(fā)展需求。
啟用學(xué)分銀行:這一設(shè)計(jì)屬于“學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換創(chuàng)新”領(lǐng)域,學(xué)分銀行是中國(guó)教育改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措,也是構(gòu)建國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容;通過(guò)學(xué)分銀行溝通各類(lèi)學(xué)習(xí)成果,使學(xué)生完成學(xué)業(yè)的時(shí)間由原來(lái)的固定學(xué)習(xí)制轉(zhuǎn)變?yōu)閺椥詫W(xué)習(xí)制,突破傳統(tǒng)學(xué)歷教育的專(zhuān)業(yè)限制和學(xué)習(xí)時(shí)段限制;利用學(xué)分銀行的學(xué)分認(rèn)定功能,使職業(yè)資格證書(shū)和專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)轉(zhuǎn)化為近似學(xué)歷課程的學(xué)分,或減免相應(yīng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和實(shí)踐操作部分的考核。值得注意的是,學(xué)分銀行建設(shè)是一項(xiàng)全新的、漫長(zhǎng)的工程,還有許多的領(lǐng)域需要探索,它需要頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合,遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與高職的融合為學(xué)分銀行建設(shè)探究開(kāi)拓了新領(lǐng)域。
三、行動(dòng)創(chuàng)新:運(yùn)用行動(dòng)研究法促使創(chuàng)新成果持續(xù)優(yōu)化
創(chuàng)新發(fā)展研究側(cè)重動(dòng)態(tài)的任務(wù)環(huán)境,需要在動(dòng)態(tài)環(huán)境中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,傳統(tǒng)的研究往往偏重于理論而使研究與瞬息萬(wàn)變的實(shí)際脫節(jié)。行動(dòng)研究是處于行動(dòng)之中的研究,其目的是改進(jìn)實(shí)踐,通常由行動(dòng)研究小組成員“共同參與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定解決問(wèn)題的計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、觀察計(jì)劃實(shí)施過(guò)程、分析和反思計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果,以及進(jìn)行再計(jì)劃的過(guò)程”[9],行動(dòng)研究直接指向遠(yuǎn)程開(kāi)放教育對(duì)接現(xiàn)代職業(yè)教育過(guò)程中遭遇的真實(shí)問(wèn)題。計(jì)劃、行動(dòng)、觀察、反思是一輪行動(dòng)研究的關(guān)鍵要素,一輪結(jié)束后螺旋上升至下一輪,如此循環(huán),不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題并形成理論。持續(xù)的行動(dòng)與反思能使理論與實(shí)踐得到持久的結(jié)合,它消解了研究者與被研究者的邊界,在小組中,傳統(tǒng)的被研究者也轉(zhuǎn)化為研究者,他們的觀點(diǎn)和感受得到充分的吸納,擬定的行動(dòng)計(jì)劃,由小組成員一起組織實(shí)施,并對(duì)行動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行觀察,觀察所得的材料成為小組成員反思的對(duì)象,通過(guò)共同反省來(lái)提高小組成員行動(dòng)的合理性和正確性并增強(qiáng)他們對(duì)工作背景的理解,從而使得理論與實(shí)踐得到互動(dòng)。行動(dòng)研究的邏輯基礎(chǔ)是歸納,形成的理論扎根于個(gè)案,在個(gè)案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,也在個(gè)案中形成解決問(wèn)題的行動(dòng)計(jì)劃,個(gè)案是行動(dòng)研究的載體,只有先通過(guò)個(gè)案驗(yàn)證,才能推廣到整體,所以行動(dòng)研究也即以個(gè)案為起點(diǎn)的研究。顯然,行動(dòng)研究法是解決基層電大與高職院融合發(fā)展實(shí)踐問(wèn)題的最為適用的方法,這種指向?qū)嵺`改進(jìn)的方法以嘉興的個(gè)案為原點(diǎn),將逐步推向杭州電大、湖州電大和舟山電大,因?yàn)樗鼈円餐瑯优c高職院合署,見(jiàn)圖2所示。
界定問(wèn)題:遠(yuǎn)程開(kāi)放教育作為繼續(xù)教育的一種形式,“職業(yè)性”是它的重要特點(diǎn),職業(yè)性的培養(yǎng)離不開(kāi)行業(yè)企業(yè)的參與,沒(méi)有與高職合署,單體的基層電大盡管也可以與行業(yè)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué),但在廣度、深度和持久度上都是欠缺的,在歷史、體制、機(jī)制以及政策環(huán)境上也是不系統(tǒng)的,因此合署后如何借力高職院職教集團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)成為實(shí)踐的首要問(wèn)題。經(jīng)合組織(OECD)在其專(zhuān)著《創(chuàng)新性教育與為了創(chuàng)新的教育》(Innovating Education and Educating for Innovation)中指出:教育創(chuàng)新的趨勢(shì)總是依重于學(xué)校組織形態(tài)的變革[10]。集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育改革的重要方向,它為政府、行業(yè)、企業(yè)合力參與學(xué)校職業(yè)教育,扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育脫離生產(chǎn)實(shí)際的詬病提供組織保障,自然,它也是開(kāi)放教育創(chuàng)新發(fā)展的重要依靠。
初擬模式:緊扣遠(yuǎn)程開(kāi)放教育發(fā)展目標(biāo)——以提升職業(yè)能力為核心的新型人才培養(yǎng)模式改革,立足遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展實(shí)踐,根據(jù)浙江實(shí)際,以嘉興廣播電視大學(xué)與嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院合署為契機(jī),借助嘉職院的欣禾職教集團(tuán)——兩百多家企業(yè)、科研院所和學(xué)校等職教集團(tuán)對(duì)開(kāi)放教育的組織形態(tài)進(jìn)行創(chuàng)新,并據(jù)此推進(jìn)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育發(fā)展模式的創(chuàng)新,如圖1所示。依托欣禾職教集團(tuán)是遠(yuǎn)程開(kāi)放教育實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的組織保證,嘉興電大與職教集團(tuán)內(nèi)的各成員包括政府、企業(yè)和學(xué)校等,通過(guò)建立共生網(wǎng)絡(luò)組織開(kāi)展基于新模式的合作辦學(xué),這種模式創(chuàng)新既包括與其他力量共同主導(dǎo)的雙主體、雙教育、雙管理和雙評(píng)價(jià),也包括學(xué)生方面的雙身份、雙學(xué)習(xí)和雙證書(shū),且還包括反映教育制度變革新成果的學(xué)分銀行的運(yùn)用。
行動(dòng)推進(jìn):從實(shí)際工作問(wèn)題出發(fā),在具體工作過(guò)程中進(jìn)行研究,由集團(tuán)各校領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)、教師、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)員工共同合作,邊研究邊行動(dòng),使研究成果被實(shí)際工作者自己理解、掌握和應(yīng)用,從而達(dá)到解決問(wèn)題、改變行為的目的。杭州電大、湖州電大、舟山電大等與嘉興電大具有相同的合署背景,在嘉興經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的模式可以向它們推廣。具體分為三年兩個(gè)階段(見(jiàn)圖3 所示):
第一階段:基于欣禾職教集團(tuán)平臺(tái)開(kāi)展遠(yuǎn)程開(kāi)放教育政校企合作辦學(xué)模式探索,目前主要包括如下工作。
(1)已經(jīng)啟動(dòng)的項(xiàng)目,嘉興市建筑工業(yè)學(xué)校與浙江廣播電視大學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué),對(duì)“電氣自動(dòng)化”專(zhuān)業(yè)進(jìn)行“中高職銜接”,運(yùn)用學(xué)分銀行的認(rèn)定、儲(chǔ)存與兌換功能,銜接浙江廣播電視大學(xué)全日制成人專(zhuān)科學(xué)歷教育,利用建筑工業(yè)學(xué)校的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)及企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)電大系統(tǒng)在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)設(shè)施上的短板,通過(guò)考證實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷的溝通,通過(guò)浙江電大全日制專(zhuān)科學(xué)歷教育實(shí)現(xiàn)中專(zhuān)向大專(zhuān)的銜接,開(kāi)辟終身教育“橫向溝通、縱向銜接”的新領(lǐng)域。
(2)已經(jīng)啟動(dòng)的項(xiàng)目,福萊特玻璃集團(tuán)股份有限公司的“學(xué)歷+技能”提升項(xiàng)目,圍繞“職業(yè)教育為企業(yè)培養(yǎng)用得上、留得住人才”的指導(dǎo)思想,通過(guò)對(duì)在職骨干員工開(kāi)展開(kāi)放學(xué)歷教育以及安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高在崗骨干員工的學(xué)歷層次、職業(yè)技能和綜合素質(zhì),提升在崗骨干員工的崗位適應(yīng)性和應(yīng)變性,充分發(fā)揮骨干員工在企業(yè)發(fā)展中的人力資源支撐作用。使骨干員工在完成該教育項(xiàng)目后,取得大專(zhuān)(或本科)學(xué)歷證書(shū)和“安全管理員證書(shū)”(或“安全管理從業(yè)人員證書(shū)”)。
(3)已啟動(dòng)的項(xiàng)目,與秀洲區(qū)公安分局合作開(kāi)展遠(yuǎn)程開(kāi)放教育輔警項(xiàng)目的“政校合作雙元教學(xué)”,開(kāi)展心肺復(fù)蘇考證、“行業(yè)學(xué)?!彪p評(píng)價(jià),提升輔警教育項(xiàng)目的職業(yè)應(yīng)用性。
(4)探索利用職教集團(tuán)成員單位嘉興市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院的教學(xué)、科研和組織資源,開(kāi)展遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的“一村一”項(xiàng)目,使學(xué)員通過(guò)“一村一”項(xiàng)目不僅得到學(xué)歷提升,而且還通過(guò)考證獲得實(shí)用技能的更新。
(5)探索與天正電氣的企業(yè)大學(xué)聯(lián)合舉辦“育訓(xùn)結(jié)合、書(shū)證融通”的在崗教育,實(shí)現(xiàn)招生到畢業(yè)全流程的“企業(yè)學(xué)校雙主體”辦學(xué)模式——“雙主體”、“雙教學(xué)”、“雙身份”、“雙證書(shū)”、“雙管理”、“雙評(píng)價(jià)”、“雙學(xué)習(xí)”、“學(xué)分銀行應(yīng)用”。
(6)探索學(xué)分銀行支撐——構(gòu)建終身教育立交橋是開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一,成職教融合發(fā)展將為浙江學(xué)分銀行建設(shè)注入嘉興元素,順利實(shí)現(xiàn)高職院校與成人高校之間的學(xué)分互換,可以拓寬嘉興的終身學(xué)習(xí)通道,使嘉興的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系功能更強(qiáng)大。由于學(xué)分銀行建設(shè)涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域不同利益主體和廣泛的社會(huì)群體,是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,目前浙江省學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化還只在成人學(xué)歷教育之間開(kāi)展。嘉興將利用電大與高職院融合辦學(xué)的條件,率先開(kāi)展成人學(xué)歷教育與職業(yè)學(xué)歷教育的互通互認(rèn),借此實(shí)施中職、高職與應(yīng)用本科的一體化培養(yǎng)方案。率先對(duì)職業(yè)繼續(xù)教育的成果進(jìn)行終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)定,做建立城鄉(xiāng)居民終身學(xué)習(xí)檔案的先行者,為嘉興地域的學(xué)子提供更加靈活的學(xué)習(xí)航道,為將來(lái)與國(guó)家學(xué)分銀行及長(zhǎng)三角跨區(qū)域?qū)W分銀行全面對(duì)接貢獻(xiàn)嘉興方案。
第二階段實(shí)施方案:為理論研究與實(shí)踐探索成果的推廣階段,杭州、湖州、舟山等三所廣播電視大學(xué)的辦學(xué)模式與嘉興基本相似,都是采用與當(dāng)?shù)馗叩嚷殬I(yè)院校合署的方式開(kāi)展遠(yuǎn)程開(kāi)放教育,因此嘉興的實(shí)踐成果有在它們的土壤上推廣的可能性。目前,杭州、嘉興、湖州、舟山還沒(méi)有就如何利用成職教融合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新發(fā)展遠(yuǎn)程開(kāi)放教育形成趨同的見(jiàn)解和協(xié)同的行動(dòng),所以地市電大與職業(yè)技術(shù)學(xué)院合署辦學(xué)目前還只是現(xiàn)象而不是模式。只有四地建立戰(zhàn)略協(xié)作聯(lián)盟,共同圍繞構(gòu)建終身教育公共服務(wù)體系,聚焦成職教融合這項(xiàng)“自然稟賦”,就“校企合作”及“學(xué)分銀行建設(shè)”的關(guān)鍵和難點(diǎn)問(wèn)題采取協(xié)同研究、共同推進(jìn)的方略,才能形成規(guī)模,取得實(shí)踐上的突破和理論上的創(chuàng)新,才有可能形成模式,為浙江乃至全國(guó)的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育創(chuàng)新發(fā)展做出原創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。
四、結(jié)論
遠(yuǎn)程開(kāi)放教育需要汲取現(xiàn)代職業(yè)教育尤其是高職教育的新理念新方法,才能在提升成人職業(yè)技能方面與時(shí)俱進(jìn);高職院校也需要積極參與社區(qū)教育、老年教育,與成人高校、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)共建共享,才能形成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的合力。嘉興電大與高職院合署辦學(xué)為探索遠(yuǎn)程開(kāi)放教育與高職教育的融合發(fā)展提供了創(chuàng)新案例,通過(guò)理念創(chuàng)新、行動(dòng)創(chuàng)新以提升遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的職業(yè)針對(duì)性,且強(qiáng)化高職院校的繼續(xù)教育功能,為完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系發(fā)揮積極作用。
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寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2021年4期