鄧琳

摘 要：基于農(nóng)村留守兒童心理、身體發(fā)育、道德養(yǎng)成等方面的問題，學(xué)校、家庭、社會、政府應(yīng)“四位一體”，真正了解農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)狀態(tài)、生活狀態(tài)、接受家庭教育情況，為改進農(nóng)村留守兒童家庭教育提供具體指導(dǎo)。具體來說，要依法落實義務(wù)教育財政投入，建立可行機制強化家校合作，優(yōu)化教師資源配置，使城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)同步課堂應(yīng)用規(guī)?；?。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童;家庭教育;教育現(xiàn)狀;指導(dǎo)

中圖分類號：G78 文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2021）28-0050-02

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，進城務(wù)工人員逐漸增多，留守兒童逐漸成為社會關(guān)注和關(guān)愛的重要群體。農(nóng)村留守兒童主要是指連續(xù)三個月以上外出務(wù)工的農(nóng)民托留在戶籍所在地，由其他親屬監(jiān)護接受義務(wù)教育的未滿16周歲的兒童。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工雖然改善了家庭的經(jīng)濟條件，但也因長期在外務(wù)工使部分兒童與父母長期分離，父母不能很好地履行監(jiān)護職責(zé)，使留守兒童身體、心理、學(xué)習(xí)習(xí)慣乃至道德養(yǎng)成等方面出現(xiàn)了一系列問題，因此社會各界開始呼吁關(guān)注留守兒童的家庭教育，真正讓每一名留守兒童享有“家庭溫暖”。

一、 農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作現(xiàn)狀

教育公平的最終目的是提高教育質(zhì)量，為了讓每一名適齡兒童都能享有公平而有質(zhì)量的受教育權(quán)利，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童顯得尤為關(guān)鍵。自2016年2月4日《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）發(fā)布之后，山東、福建、浙江等26個省份結(jié)合當?shù)貙嶋H出臺實施意見。黑龍江省在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，多部門協(xié)同作戰(zhàn)，相繼于2016年6月30日出臺《黑龍江省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（黑政發(fā)〔2016〕20號）、2017年11月16日出臺《黑龍江省民政廳關(guān)于進一步規(guī)范全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)工作的通知》（黑政規(guī)〔2017〕20號）、2018年2月7日出臺《黑龍江省民政廳、黑龍江省教育廳、黑龍江省財政廳、共青團黑龍江省委員會、黑龍江省婦女聯(lián)合會關(guān)于在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護中發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用的實施意見》（黑民規(guī)〔2018〕3號）等一系列政策文件。同時，黑龍江省在“十三五”期間實施“教育脫貧攻堅行動計劃”聚焦解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育保障突出問題，指導(dǎo)各地“一縣一策”控輟保學(xué)，建檔立卡貧困家庭學(xué)生無一輟學(xué)，隨遷子女義務(wù)教育安置率和留守兒童入學(xué)率達100%，累計發(fā)放生活補助資金3.15億元，33.66萬義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受益。這體現(xiàn)了我國從中央到地方都十分重視留守兒童的關(guān)愛保護工作，不斷采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好關(guān)愛保護。

二、農(nóng)村留守兒童家庭教育的問題

在黑龍江省的部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)和寄宿制學(xué)校中調(diào)研發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村留守兒童作為一個特殊群體存在很多問題，家長嚴重缺位，家庭教育成為一句“空話”。

1.家校溝通存在問題，難以并行

有的家長或者委托監(jiān)護人文化水平低，農(nóng)活多或者打工任務(wù)重，沒有能力或沒有時間關(guān)注孩子，覺得把孩子交給學(xué)校就可以，學(xué)校跟家長溝通時很難得到配合。學(xué)生與隔代老人留守的比例逐年增高，出席家長會的大多是學(xué)生的爺爺、奶奶、姥姥、姥爺，父母只有過年的時候才能回家看看。教師和家長僅依靠手機溝通，一些具體的情況得不到有效反饋和解決。

2.家校合作難以實現(xiàn)，困難重重

由于城鎮(zhèn)化的不斷推進，生源流失嚴重，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校生存艱難，教育措施不到位或者缺乏針對性，對留守兒童關(guān)注不夠。鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的新老問題層出不窮，教師老齡化問題嚴重，信息化水平不高，導(dǎo)致課程資源開不齊、開不全，不利于對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，尤其缺乏有計劃、有組織地對留守兒童進行心理教育、生理教育、生存教育、安全教育，不利于對留守兒童的關(guān)愛保護工作順利開展。

三、農(nóng)村留守兒童家庭教育的改進策略

農(nóng)村留守兒童家庭教育的實現(xiàn)不能只依賴家長思想意識的轉(zhuǎn)變，還需要社會的普遍關(guān)注和關(guān)愛，這就需要政府、社會、家庭、學(xué)校之間通力合作。只有這樣，才能使農(nóng)村留守兒童提升學(xué)習(xí)、生活質(zhì)量，促進農(nóng)村整體教育質(zhì)量的提升和均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

1.依法落實義務(wù)教育財政投入

各級政府主管部門應(yīng)切實履行主體責(zé)任，健全“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村、以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實教育經(jīng)費“三個增長”機制，加大對義務(wù)教育的投入。各級政府主管部門還應(yīng)進一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，經(jīng)費向教育短板、農(nóng)村學(xué)校傾斜。例如，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項納入政府購買服務(wù)范圍，改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，有效保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進而更好地關(guān)注農(nóng)村留守兒童。

2.建立可行機制，強化家校合作

家庭和學(xué)校應(yīng)“合力監(jiān)護、保障成長”，積極探索完善留守兒童保障服務(wù)體系。一是設(shè)立“家長大講堂”，為農(nóng)村留守兒童家長開展定期宣講活動。這種交流活動不僅能讓家長從思想上轉(zhuǎn)變觀念，還能教會他們教育孩子的正確方法，正視“家庭教育”。二是落實農(nóng)村留守兒童關(guān)愛制度，加強對留守兒童的教育管理。學(xué)校應(yīng)豐富留守兒童的課余活動，通過文化的熏陶達到育人功效，并定期開展留守兒童心理輔導(dǎo)工作，隨時關(guān)注其心理問題和行為偏差，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正。三是設(shè)立“溝通廣角”。班主任應(yīng)定期通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、視頻等方式加強留守兒童與父母的情感交流，使學(xué)生理解父母外出打工的艱難，以優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績回報父母，為留守兒童實現(xiàn)家庭教育創(chuàng)設(shè)條件。

3.優(yōu)化教師資源配置

一是健全各級各類教師補充機制，落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，落實集中連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師補助，建設(shè)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流機制。二是切實落實《黑龍江省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施方案》（黑教聯(lián)〔2018〕26號）、《黑龍江省教育廳 黑龍江省人力資源和社會保障廳 中共黑龍江省委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于推進中小學(xué)教師縣管校聘管理體制改革的指導(dǎo)意見》（黑教聯(lián)〔2020〕4號）等相關(guān)政策文件精神。三是提高鄉(xiāng)村教師整體待遇水平，加強教師績效工資政策激勵作用，有效解決農(nóng)村存在的“招不來、留不住”問題，促進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)水平穩(wěn)步提升，為留守兒童提供“好教師、專業(yè)教師”。

4.城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)同步課堂應(yīng)用規(guī)?；?/p>

要充分發(fā)揮“農(nóng)遠工程”的作用，在優(yōu)先發(fā)展的前提下，通過規(guī)?；渲眠m用性強的軟硬件環(huán)境，提高教育現(xiàn)代化水平。一是構(gòu)建基于實時網(wǎng)絡(luò)視頻多元交互技術(shù)的城鄉(xiāng)同步網(wǎng)絡(luò)課堂，聯(lián)結(jié)城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校，同步建立學(xué)科教研、課堂教學(xué)、教師培訓(xùn)、資源共享、校本課程等多個層面的協(xié)作機制，變革教與學(xué)方式，制定科學(xué)合理的評估方式，保障其規(guī)模化應(yīng)用和可持續(xù)發(fā)展。二是以互聯(lián)網(wǎng)+教育為基本路徑，進一步促進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。解決縣域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校學(xué)習(xí)資源不足和教師數(shù)量不夠、能力不足帶來的課程開設(shè)不全、課時不足、課程種類結(jié)構(gòu)性缺失等問題，滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)和多樣化發(fā)展需求，為留守兒童綜合素質(zhì)的提升創(chuàng)造條件。

四、結(jié)語

總之，由于家庭教育的缺失，農(nóng)村留守兒童在教育、心理、品德、安全等方面存在一些問題，這在一定程度上影響了他們的身心健康成長。只有學(xué)校、家庭、社會、政府通力合作，依法落實義務(wù)教育財政投入，建立可行機制強化家校合作，優(yōu)化教師資源配置，使城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)同步課堂應(yīng)用規(guī)模化，才能解決農(nóng)村留守兒童的家庭教育問題，使農(nóng)村留守兒童健康成長。

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