付慶偉

(1.山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014；2.山東管理學(xué)院 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250357)

一、引言

制造業(yè)是強(qiáng)國(guó)之本，從根本上決定著國(guó)家的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)40 多年的高速發(fā)展，中國(guó)成為“世界工廠”，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了巨大騰飛，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。然而在勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)不斷弱化、資源約束逐漸加大的今天，要素稟賦發(fā)生了根本性改變。原來(lái)以數(shù)量擴(kuò)張、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的粗放型發(fā)展模式難以為繼，處于全球價(jià)值鏈低端的中國(guó)制造業(yè)，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件仍存在受制于人的局面，尤其是在新冠肺炎疫情和貿(mào)易保護(hù)的外部重大沖擊之下，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，圍繞“雙循環(huán)”新發(fā)展格局重構(gòu)價(jià)值鏈，推動(dòng)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈高端攀升刻不容緩。當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造為特征的新一輪科技革命正在醞釀之中，制造業(yè)正加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向推進(jìn)，新技術(shù)革命為中國(guó)制造業(yè)帶來(lái)百年不遇的機(jī)會(huì)窗口，分析判斷中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的演變特征，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2010 年中國(guó)制造業(yè)增加值超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一，擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)，在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，有220 多種產(chǎn)量占據(jù)全球第一，成為名副其實(shí)的制造業(yè)大國(guó)，但離制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)還有很大差距，長(zhǎng)期存在產(chǎn)品附加值低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。如手機(jī)電腦等組裝加工行業(yè)利潤(rùn)薄如刀刃，還面臨印度、越南等低工資國(guó)家的“逐底競(jìng)爭(zhēng)”，可能在遭遇“核心技術(shù)瓶頸”和發(fā)達(dá)國(guó)家“俘獲效應(yīng)”下跌入“低端鎖定”陷阱。面對(duì)國(guó)內(nèi)外不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中央提出要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，中國(guó)制造業(yè)在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，其參與全球價(jià)值鏈分工的程度、地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力如何? 這是認(rèn)清發(fā)展路徑、動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展要回答的問(wèn)題。

近年來(lái)，以國(guó)際投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的增加值貿(mào)易分解方法，成為測(cè)算全球價(jià)值鏈的重要分析工具，和傳統(tǒng)的總值貿(mào)易核算方法相比，增加值貿(mào)易分解方法能更準(zhǔn)確測(cè)算和刻畫(huà)制造業(yè)的新特征，厘清真實(shí)的比較優(yōu)勢(shì)水平，擺脫傳統(tǒng)核算方法對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的誤判，更加清楚地認(rèn)識(shí)到制造大國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)之間的差距，因此有必要利用增加值貿(mào)易分解方法，重新認(rèn)識(shí)中國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際分工的動(dòng)態(tài)變遷特征，從而為價(jià)值鏈重塑和融入新發(fā)展格局提供理論支撐。

Hummels 等[1]最早用單國(guó)投入產(chǎn)出表測(cè)算經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家的垂直專(zhuān)業(yè)化程度，認(rèn)為一國(guó)通過(guò)后向參與(進(jìn)口中間品用于生產(chǎn)出口品)和前向參與(出口中間品供他國(guó)生產(chǎn)出口品)的方式參與國(guó)際分工，以VS(出口品中包含的進(jìn)口投入品價(jià)值)、VS1(出口品中被其他國(guó)家作為中間投入用于出口的部分)指標(biāo)衡量一國(guó)參與國(guó)際分工的程度。Fally[2]、Antràs 等[3]構(gòu)建了生產(chǎn)鏈長(zhǎng)度、上游度和下游度指標(biāo)，衡量一國(guó)參與全球價(jià)值鏈(GVC)的程度和分工位置。然而上述研究囿于單國(guó)投入產(chǎn)出表的測(cè)算方法，忽略了第三國(guó)間接增加值貿(mào)易的影響，不能說(shuō)明進(jìn)口品價(jià)值來(lái)源和出口品價(jià)值去向。隨著全球價(jià)值鏈理論和分析方法的進(jìn)展，以及世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)(WIOD)、全球貿(mào)易分析項(xiàng)目(GTAP)等大型跨國(guó)投入產(chǎn)出表的編制成功，更多的文獻(xiàn)在多國(guó)分析框架下測(cè)度全球價(jià)值鏈。Johnson 和Noguera[4]基于GTAP 數(shù)據(jù)庫(kù)，使用VAX(國(guó)內(nèi)增加值出口與本國(guó)總出口的比值)指標(biāo)實(shí)證分析了各國(guó)的增加值貿(mào)易；Koopman 等[5]把一國(guó)總出口分解為四部分，并根據(jù)出口品價(jià)值去向細(xì)分為九部分，改進(jìn)了VS、VAX 指標(biāo)，提供了更為成熟的分析框架[簡(jiǎn)稱(chēng)KWW(2014)方法]，但KWW(2014)方法僅限于國(guó)家層面的分析，不能深入到部門(mén)或雙邊層面。Wang 等[6]則把一國(guó)總貿(mào)易分解方法擴(kuò)展，從國(guó)家、部門(mén)、雙邊多層面進(jìn)行分解，細(xì)分出口貿(mào)易為16 部分，建立了以增加值為基礎(chǔ)的核算方法，把增加值貿(mào)易分解方法推向完善。Wang 等[7]把總貿(mào)易分解為純國(guó)內(nèi)需求部分、傳統(tǒng)貿(mào)易部分、簡(jiǎn)單GVC 和復(fù)雜GVC 部分，改進(jìn)了現(xiàn)有的GVC 參與度指標(biāo)，可以更準(zhǔn)確刻畫(huà)國(guó)內(nèi)增加值多，但出口量少的部門(mén)(如采礦業(yè))的GVC 特征，彌補(bǔ)了現(xiàn)有GVC 評(píng)價(jià)指標(biāo)的缺陷，更加全面、完整地描述國(guó)家、部門(mén)在全球價(jià)值鏈中的角色。

國(guó)內(nèi)學(xué)者使用增加值貿(mào)易分解方法和測(cè)度指標(biāo)，研究了中國(guó)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈的問(wèn)題。王嵐[8]測(cè)度中國(guó)制造業(yè)各行業(yè)參與GVC 的分工地位，發(fā)現(xiàn)參與全球價(jià)值鏈分工的“鎖定”效應(yīng)十分明顯；周升起等[9]、岑麗君[10]、蘇慶義[11]的研究結(jié)果顯示，中國(guó)制造業(yè)整體及各細(xì)分行業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈低端，以出口上游度衡量的分工地位出現(xiàn)了改善的趨勢(shì)[12]；還有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)向“制造強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)，已成長(zhǎng)為全球中間品的最大供應(yīng)國(guó)[13]；與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位逐年上升[14]，日益在“共軛環(huán)流”中居于核心樞紐地位[15]，未來(lái)需要發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大內(nèi)需，在構(gòu)建國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的微觀基礎(chǔ)上，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的價(jià)值鏈[16－17]，抓住新技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升[18－19]。

通過(guò)梳理以上文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，增加值貿(mào)易分解方法提供了一個(gè)分析中國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際分工的嶄新視角，Wang 等[7]的增加值貿(mào)易分解模型可以更系統(tǒng)地刻畫(huà)GVC 特征。下文從前后向參與方式角度，描述中國(guó)制造業(yè)融入GVC 程度，分析其國(guó)際分工地位。同時(shí)從貿(mào)易增加值角度來(lái)看，傳統(tǒng)的顯性比較優(yōu)勢(shì)(RCA 指數(shù))忽略了一國(guó)的總出口中包含部分國(guó)外增加值的因素，可以在增加值貿(mào)易分解的基礎(chǔ)上，修訂新RCA 指數(shù)來(lái)衡量制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。與現(xiàn)有文獻(xiàn)相比，本文的可能邊際貢獻(xiàn)是:一是基于2016 年發(fā)布的世界投入產(chǎn)出(WIOD)數(shù)據(jù)庫(kù)，在Koopman 等[5]、Wang 等[7]的研究方法基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的拓展性研究成果，系統(tǒng)考察2000—2014 年中國(guó)18 個(gè)大類(lèi)制造業(yè)參與GVC 的程度和分工位置，為相關(guān)研究提供參考；二是采用增加值貿(mào)易測(cè)算的新顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，更加準(zhǔn)確地闡述全球價(jià)值鏈視角下的中國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；三是揭示中國(guó)制造業(yè)參與GVC 的新特征，提出以國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的雙循環(huán)價(jià)值鏈構(gòu)建框架，豐富現(xiàn)有文獻(xiàn)。

二、中國(guó)制造業(yè)融入全球價(jià)值鏈的動(dòng)態(tài)特征

(一)制造業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈程度的測(cè)算:增加值貿(mào)易的分解模型

假設(shè)全球共有G個(gè)國(guó)家、N個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，總產(chǎn)出X可以分解為兩部分:中間產(chǎn)品AX和最終產(chǎn)品Y，其公式為:

所以國(guó)內(nèi)增加值、最終品生產(chǎn)都可以分解為:

公式(3)中行向量加總，根據(jù)流向何處(前向聯(lián)系)，把國(guó)家/部門(mén)層面的國(guó)內(nèi)增加值分解為:

把公式(3)中列向量加總，最終品生產(chǎn)的增加值根據(jù)來(lái)源分解為(后向聯(lián)系):

其中V_D、Y_D不涉及貿(mào)易，是本國(guó)生產(chǎn)并被本國(guó)吸收的國(guó)內(nèi)增加值；V_RT、Y_RT是包含在最終品出口中的國(guó)內(nèi)增加值；V_GVC_S、Y_GVC_S是指只跨越邊境一次的簡(jiǎn)單GVC 活動(dòng)，是包含在中間品出口中的國(guó)內(nèi)增加值；V_GVC_C、Y_GVC_C是指跨越邊境超過(guò)一次的復(fù)雜的GVC 活動(dòng)，涉及第三國(guó)的間接貿(mào)易。

(二)量化指標(biāo)的構(gòu)建

在公式(4)(5)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全球價(jià)值鏈前向參與度指數(shù)(GVC_PA_f)和后向參與度指數(shù)(GVC_PA_b)，衡量一國(guó)部門(mén)層面參與GVC 的程度為:

前向參與度指數(shù)(GVC_PA_f)衡量的是一國(guó)行業(yè)創(chuàng)造的增加值，占其中間品出口全球中包含的國(guó)內(nèi)增加值的比例，說(shuō)明他國(guó)對(duì)本國(guó)中間品的依賴(lài)程度，是從生產(chǎn)角度計(jì)算的增加值，和Hummels 等[1]提出的VS1 相類(lèi)似，但VS1 是貿(mào)易中的總值比例；后向參與度指數(shù)(GVC_PA_b)是從增加值角度衡量本國(guó)使用中間品的比例，說(shuō)明本國(guó)對(duì)其他國(guó)家中間品的依賴(lài)程度。傳統(tǒng)的VS、VS1 指標(biāo)不能反映一國(guó)參與的是簡(jiǎn)單GVC 還是復(fù)雜GVC，以總值計(jì)算，對(duì)于直接出口很少的行業(yè)(如采礦業(yè))，VS1 指標(biāo)可能非常高，改進(jìn)的指標(biāo)能更好地反映一國(guó)參與GVC 的程度。

根據(jù)Wang 等[7]的定義，“GVC 位置指數(shù)”的公式為:

其中PLv_GVCir代表基于前向聯(lián)系的r國(guó)家i部門(mén)生產(chǎn)長(zhǎng)度，i部門(mén)離最終需求的距離越遠(yuǎn)，則數(shù)值越大；PLy_GVCir代表基于后向聯(lián)系的r國(guó)家i部門(mén)生產(chǎn)長(zhǎng)度，i部門(mén)離所有產(chǎn)品部門(mén)的初始投入端的距離越遠(yuǎn)則數(shù)值越大。公式(8)用上游度與下游度的相對(duì)比值，衡量國(guó)家—部門(mén)層面的GVC 位置，與Antràs[3]用單一上游度的衡量方法相比，能準(zhǔn)確度量GVC 的相對(duì)位置，更好地刻畫(huà)一國(guó)參與GVC 生產(chǎn)活動(dòng)的特征。

傳統(tǒng)RCA 指數(shù)用某產(chǎn)業(yè)在該國(guó)出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)業(yè)占世界貿(mào)易總額的份額之比來(lái)表示。大于1，表示該國(guó)這一部門(mén)具有顯性比較優(yōu)勢(shì)；小于1，表示具有顯性比較劣勢(shì)。從全球價(jià)值鏈角度看，傳統(tǒng)RCA 指數(shù)忽略了間接出口，即一部門(mén)的增加值隱含在國(guó)內(nèi)其他部門(mén)的出口之中，同時(shí)也沒(méi)有考慮總出口中包含有部門(mén)國(guó)外價(jià)值的情況，需要基于國(guó)內(nèi)增加值的出口量加以修正。根據(jù)上述的分解方法，可得新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為:

NRCA即為國(guó)家—部門(mén)層面的新顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，DVA為s國(guó)i部門(mén)出口的國(guó)內(nèi)增加值。

(三)數(shù)據(jù)說(shuō)明

現(xiàn)有的主要跨國(guó)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)有WIOD、OECD－ICIO、GTAP－ICIO 和ADB－MRIO，其涵蓋的國(guó)家、產(chǎn)業(yè)部門(mén)和時(shí)間跨度等各不相同。世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)(WIOD)中的國(guó)家GDP 總和占全球80%以上，可以較好地反映全球主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因其連續(xù)性、權(quán)威性而被廣泛采用，所以下文數(shù)據(jù)來(lái)自WIOD。最新版的WIOD 數(shù)據(jù)年份為2000—2014 年，包含43 個(gè)國(guó)家/地區(qū)和56 個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)(按ISIC Rev.3 編碼)，為了便于對(duì)照，表1 列出了制造業(yè)細(xì)分行業(yè)代碼、名稱(chēng)。

表1 WIOD 制造業(yè)細(xì)分行業(yè)代碼、名稱(chēng)表

(四)動(dòng)態(tài)特征實(shí)證結(jié)果及分析

1.制造業(yè)總體GVC 參與度分析

根據(jù)WIOD 數(shù)據(jù)庫(kù)，測(cè)算了2000—2014 年中國(guó)制造業(yè)參與GVC 的程度，如圖1 所示。

圖1 2000—2014 年中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的參與程度

由圖1 可以看出，中國(guó)制造業(yè)主要以后向參與方式參與國(guó)際分工，說(shuō)明中國(guó)制造業(yè)主要依賴(lài)進(jìn)口中間品的供應(yīng)，憑借廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)嵌入GVC 的加工組裝環(huán)節(jié)，主要以“加工貿(mào)易”方式參與全球分工，這也是入世以來(lái)，“加工貿(mào)易”占我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易半壁江山的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照；同時(shí)我國(guó)出口中間品，如電子及通信設(shè)備的零部件等產(chǎn)品，以前向參與方式參與國(guó)際分工，是許多國(guó)家中間品進(jìn)口的來(lái)源國(guó)。

從參與度的時(shí)間動(dòng)態(tài)演進(jìn)軌跡來(lái)看，2001—2007 年，前向和后向參與度處于不斷上升之中，參與程度分別從14.2%、11.1%增至20.7%和17.6%，表明入世后，中國(guó)參與國(guó)際分工程度不斷加深，制造業(yè)深度融入全球價(jià)值鏈；2008 年受全球金融危機(jī)的沖擊出現(xiàn)短暫下滑，分別降至2009 年的16.6%、13.1%，危機(jī)沖擊消退后逐漸回升；2010—2014 年，貿(mào)易保護(hù)傾向日益嚴(yán)重，逆全球化思潮蔓延，前向后向參與度分別從14.5%、18.8%降至14.3%和15.9%，出現(xiàn)了Timmer 等[20]所述的GVC“脫鉤”，全球產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)向化的趨勢(shì)。值得注意的是，與2012 年以來(lái)后向參與度逐年下降相比，前向參與度不斷上升，中國(guó)制造業(yè)正在由進(jìn)口中間品使用者，向出口中間品的提供者轉(zhuǎn)變，在以國(guó)內(nèi)增加值代替進(jìn)口的國(guó)外增加值、從“價(jià)值輸入”到“價(jià)值輸出”的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換中，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)取得初步成效。

2.制造業(yè)細(xì)分行業(yè)GVC 參與度分析

基于WIOD 數(shù)據(jù)庫(kù)，測(cè)算2000—2014 年中國(guó)制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)的前向參與度、后向參與度的狀況。其中，前向參與度較高的行業(yè)有C13(橡膠與塑料制品)、C17(計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品)、C16(金屬制品)，最高數(shù)值分別達(dá)到0.287、0.276、0.273；前向參與度較低的行業(yè)為C05(食品飲料及煙草加工業(yè))、C12(基本醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)藥制劑業(yè))、C21(其他交通運(yùn)輸設(shè)備)，2014 年的數(shù)值分別為0.047、0.058、0.071。后向參與度較高的細(xì)分行業(yè)是C17(計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品)、C10(焦炭和精煉石油業(yè))、C13(橡膠和塑料制品)，最高數(shù)值分別達(dá)到0.392、0.256、0.249；后向參與度較低的行業(yè)為C05(食品飲料及煙草加工業(yè))、C12(基本醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)藥制劑業(yè))、C22(家具業(yè)，其他制造業(yè))，2014 年的后向參與度值分別為0.074、0.092、0.111。

各行業(yè)參與度指數(shù)呈現(xiàn)三個(gè)特征:一是計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品等中高技術(shù)行業(yè)參與度較高，原因在于一國(guó)很難在中高技術(shù)行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)制造中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，此類(lèi)行業(yè)對(duì)中間品的進(jìn)口和出口依賴(lài)程度較高；而食品飲料、紡織服裝等勞動(dòng)密集型低技術(shù)行業(yè)參與度較低，主要依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與分工程度有限。二是從時(shí)間趨勢(shì)來(lái)看，細(xì)分行業(yè)的前后向參與度變動(dòng)趨勢(shì)與前述一致，2000—2011 年間處于上升之中，中國(guó)制造業(yè)全面融入GVC，逐漸成為“世界工廠”；2012—2014 年間，以計(jì)算機(jī)、電子和光學(xué)產(chǎn)品為代表的先進(jìn)制造業(yè)的前向參與度持續(xù)上升，反映了我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)國(guó)內(nèi)增加值穩(wěn)步增加，引領(lǐng)制造部門(mén)結(jié)構(gòu)升級(jí)；所有行業(yè)的后向參與度出現(xiàn)不同程度的下降，表明對(duì)進(jìn)口中間品的依賴(lài)程度減弱。三是總體來(lái)看，制造業(yè)的GVC 參與程度由技術(shù)含量程度高的行業(yè)向技術(shù)含量低的行業(yè)遞減。

3.中國(guó)制造業(yè)國(guó)際分工地位

為了評(píng)估中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際分工地位，測(cè)算了WIOD 數(shù)據(jù)庫(kù)中43 個(gè)國(guó)家/地區(qū)的2000 年、2005 年、2010年和2014 年四個(gè)年份的GVCPs數(shù)值，中國(guó)四個(gè)年份的GVCPs指數(shù)分別為0.943、0.908、0.916、0.836，在43 個(gè)國(guó)家/地區(qū)中排名分別是第25、37、35、39 位，總體上處于下游位置；雖然2010 年中國(guó)制造業(yè)增加值首次超過(guò)美國(guó)，成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，但在全球價(jià)值鏈位置反而向下游移動(dòng)，出現(xiàn)“低端鎖定”的跡象。

澳大利亞、俄羅斯、挪威等資源出口國(guó)處于GVC 的上游，日本、德國(guó)等制造強(qiáng)國(guó)處于GVC 中上游，印度尼西亞、土耳其等新興經(jīng)濟(jì)體處于GVC 中下游。以GVCPs指標(biāo)衡量分工位置，主要是從中間品供他國(guó)使用出發(fā)，因此出口資源和原材料的國(guó)家處于GVC 上游位置，但這些國(guó)家大多處于從屬地位，如果考慮中間品貿(mào)易的科技屬性，美國(guó)在全球制造業(yè)格局中主導(dǎo)全球科技創(chuàng)新中心，日本、歐盟深耕高端制造領(lǐng)域，出口供給高端中間品，中國(guó)主要從事組裝加工環(huán)節(jié)，尚處于中低端制造領(lǐng)域，成為制造強(qiáng)國(guó)尚需時(shí)日。

4.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)是當(dāng)前普遍采用的，衡量一國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，在當(dāng)前主要以全球價(jià)值鏈貿(mào)易為主的分工體系下，采用新顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(NRCA)，能更準(zhǔn)確地刻畫(huà)中國(guó)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

表2 描述的是基于增加值分解測(cè)算的，2000—2014 年中國(guó)制造業(yè)出口細(xì)分行業(yè)的新顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(NRCA)。

表2 2000—2014 年中國(guó)制造業(yè)出口細(xì)分行業(yè)的NRCA 指數(shù)

根據(jù)表2 測(cè)算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)如下特點(diǎn):從行業(yè)差異來(lái)看，C06、C13、C14 和C22 的NRCA 指數(shù)均大于1，具有顯示性比較優(yōu)勢(shì)，但從時(shí)間變動(dòng)趨勢(shì)看，出現(xiàn)了不同程度的下降，說(shuō)明以紡織服裝為代表的中國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)，在面臨勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束增強(qiáng)時(shí)，比較優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，價(jià)值增值空間下降，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力呈下降趨勢(shì)。但NRCA 指數(shù)一直大于1，表現(xiàn)出持續(xù)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)，表明中國(guó)的低技術(shù)勞動(dòng)密集型制造業(yè)，仍然擁有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這些行業(yè)看似增加值不高，但是增加值總量創(chuàng)造效應(yīng)巨大，在吸納就業(yè)方面發(fā)揮著“主力軍”的重大作用。

NRCA 指數(shù)均小于1、表現(xiàn)出持續(xù)的顯示性比較劣勢(shì)的行業(yè)有C12、C15、C20 和C21，此類(lèi)行業(yè)屬于中高及中技術(shù)行業(yè)，具備資本密集型甚至知識(shí)和技術(shù)密集型特征，我國(guó)從事了GVC 分工中高端“產(chǎn)業(yè)”的“低端環(huán)節(jié)”；但從發(fā)展趨勢(shì)上看，一部分產(chǎn)業(yè)的NRCA 指數(shù)，總體呈現(xiàn)略微上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，此類(lèi)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)正在悄然變化，積極向著升級(jí)方向演進(jìn)。值得注意的是，在高技術(shù)制造業(yè)中，C17 的NRCA 指數(shù)表現(xiàn)出顯著改善，NRCA 指數(shù)從2000 年的1.06，上升到2014 年的1.84，顯示性比較優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高，朝著價(jià)值鏈攀升的方向不斷邁進(jìn)。

三、中國(guó)制造業(yè)價(jià)值鏈攀升的困境

融入全球分工網(wǎng)絡(luò)的中國(guó)制造已經(jīng)創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)奇跡”，相關(guān)行業(yè)初步具有了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，然而總體上仍處于全球價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)，國(guó)際代工方式容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和工藝升級(jí)，但俘獲型網(wǎng)絡(luò)和層級(jí)型治理的GVC 模式，不利于中國(guó)制造的功能升級(jí)和鏈條升級(jí)。未來(lái)的發(fā)展路徑至關(guān)重要，可能在發(fā)達(dá)國(guó)家的封鎖和控制下，陷入“貧困性”增長(zhǎng)和“逐底式”發(fā)展的困境，也可能通過(guò)發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈躍升。

(一)路徑依賴(lài)、“低端鎖定”與“擠出風(fēng)險(xiǎn)”

傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式中，中國(guó)被動(dòng)融入發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的價(jià)值鏈分工體系，存在各種路徑依賴(lài)現(xiàn)象。長(zhǎng)期在跨國(guó)公司制定的技術(shù)與采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行生產(chǎn)，根據(jù)發(fā)包商要求進(jìn)行大量的專(zhuān)用性資產(chǎn)投資，逐漸形成了對(duì)外源性技術(shù)和國(guó)外訂單的依賴(lài)，在原有發(fā)展模式上所形成的生產(chǎn)能力、組織體系和沉沒(méi)資產(chǎn)將使得企業(yè)轉(zhuǎn)換成本巨大，在發(fā)展中自我強(qiáng)化被鎖定；企業(yè)在利用國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)時(shí)，只注重引進(jìn)，忽視消化吸收再創(chuàng)新，高級(jí)人力資本積累不足導(dǎo)致技術(shù)溢出的吸收能力較弱，從學(xué)習(xí)能力向自主研發(fā)能力升級(jí)滯后，多數(shù)技術(shù)升級(jí)屬于集成創(chuàng)新，處于跟隨階段，源于本土的自主創(chuàng)新和技術(shù)突破比較有限，高精尖設(shè)備和技術(shù)仍然依賴(lài)進(jìn)口，關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)受制于人；企業(yè)發(fā)展觀念偏向成本創(chuàng)新重于研發(fā)投入，成本領(lǐng)先重于技術(shù)領(lǐng)先，偏好差異化產(chǎn)品創(chuàng)新而不是精益求精提高產(chǎn)品質(zhì)量。在制度、技術(shù)、理念層面的路徑依賴(lài)帶來(lái)一系列負(fù)面影響，如發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)受阻、提升生產(chǎn)率困難，很難在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中保持主導(dǎo)地位。

中國(guó)制造向價(jià)值鏈中高端攀升時(shí)會(huì)遭遇“俘獲效應(yīng)”。一方面跨國(guó)公司通過(guò)知識(shí)封鎖，控制與中國(guó)代工企業(yè)的知識(shí)距離，利用市場(chǎng)和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)維持自身利益，導(dǎo)致代工企業(yè)在控制與壓制下失去技術(shù)升級(jí)能力，通過(guò)戰(zhàn)略俘獲把代工企業(yè)控制在代工—微利—?jiǎng)?chuàng)新能力缺失的循環(huán)路徑之中；另一方面國(guó)內(nèi)企業(yè)過(guò)度依賴(lài)技術(shù)引進(jìn)而缺乏自主研發(fā)動(dòng)力，創(chuàng)新能力不足，如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)仍不能自立，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際品牌。隨著我國(guó)人力、土地、能源、資源等要素成本整體上升帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)減弱，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的綜合要素成本與中國(guó)的差距不斷縮小，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)減免稅等政策推動(dòng)高端制造業(yè)“回流”，印度、東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體打造“成本洼地”，吸引中低端制造“分流”，中國(guó)制造還面臨著“脫鉤”和“擠出風(fēng)險(xiǎn)”。

(二)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提升

制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力依然存在“大而不強(qiáng)”的突出問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)鏈中仍然面臨缺“芯”少“核”的短板，相當(dāng)一部分企業(yè)是跨國(guó)公司的代工廠，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。承載就業(yè)主力的勞動(dòng)密集型行業(yè)雖然具有比較優(yōu)勢(shì)，但受勞動(dòng)力成本弱化的影響出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，在紡織、鞋類(lèi)等行業(yè)面臨越南、印度等低工資國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)了一些出口加工制造業(yè)外遷的現(xiàn)象，需要通過(guò)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、打造自主品牌等方式提升附加值，專(zhuān)注耐心地把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做精做細(xì)，方能增強(qiáng)持久競(jìng)爭(zhēng)力；在電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上具備了龐大的生產(chǎn)能力，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，但是芯片等核心零部件仍依賴(lài)進(jìn)口，是全球最大的芯片進(jìn)口國(guó)，利潤(rùn)滾滾流入美日韓等國(guó)的口袋；在光刻機(jī)、數(shù)控機(jī)床、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等高端制造業(yè)領(lǐng)域還有待重點(diǎn)突破，急需突破核心技術(shù)受制于人的瓶頸，打破發(fā)達(dá)國(guó)家的制約和封鎖，尤其是在當(dāng)前疫情沖擊和保護(hù)主義蔓延疊加時(shí)，不確定性因素帶來(lái)供應(yīng)鏈斷裂的隱患。

(三)國(guó)際貿(mào)易的地理效應(yīng)影響中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)東部沿海地區(qū)率先加入GVC 中勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，并迅速成為“世界制造基地”，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，中西部的自然資源等廉價(jià)生產(chǎn)要素不斷流向東部，淪為低端要素供應(yīng)地，但人口因要素市場(chǎng)分割等因素滯留閑置，經(jīng)濟(jì)地理中的“胡煥庸線(xiàn)”長(zhǎng)遠(yuǎn)影響區(qū)域發(fā)展格局；被動(dòng)嵌入發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈，影響了中國(guó)東中西三大地帶的產(chǎn)業(yè)布局和分工，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“體內(nèi)循環(huán)”轉(zhuǎn)向GVC 框架下的“體外循環(huán)”，客觀上造成東中西部生產(chǎn)和人口發(fā)展失衡，差距日益加大，中西部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和機(jī)遇受到極大抑制。

四、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)價(jià)值鏈的構(gòu)建策略

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)已是最大的貨物貿(mào)易國(guó)，基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)體系完整、制造能力雄厚，成為連接發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的價(jià)值鏈樞紐。但在融入發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的“中心—外圍”式循環(huán)中，主要是通過(guò)發(fā)揮國(guó)內(nèi)廉價(jià)要素的成本優(yōu)勢(shì)，采購(gòu)國(guó)外原材料、利用他國(guó)成熟的市場(chǎng)銷(xiāo)售，是“兩頭在外、大進(jìn)大出”的循環(huán)模式。這種發(fā)展戰(zhàn)略在初始階段取得了巨大成功，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不斷提升，價(jià)值鏈攀升遭遇“天花板”，作為大國(guó)經(jīng)濟(jì)，內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生了巨大變化，我們已擁有百萬(wàn)億的內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模，在保護(hù)主義日益嚴(yán)重的今天，西方國(guó)家不愿容忍我國(guó)巨大的產(chǎn)能與其競(jìng)爭(zhēng)。在新冠疫情沖擊、美國(guó)“邊緣化”中國(guó)政策和新一輪信息技術(shù)革命等百年變局背景下，亟待構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局，這需要從建立自主創(chuàng)新體系、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和構(gòu)建雙循環(huán)價(jià)值鏈等方面用力，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端攀升。

(一)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，突破“低端鎖定”

由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是制造業(yè)突破“低端鎖定”的發(fā)展方向，也是提升在全球分工體系中地位的根本途徑。通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)品牌等高附加值環(huán)節(jié)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)品、流程和模式創(chuàng)新，努力向“微笑曲線(xiàn)”兩端攀升；加大基礎(chǔ)研究投入，在財(cái)政金融配套政策上，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行探索，我國(guó)的高鐵、核電、航空航天領(lǐng)域的成功就在于長(zhǎng)期的聚焦核心技術(shù)和研發(fā)攻關(guān)；新形勢(shì)要求超越單一的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“由點(diǎn)帶面”的突破，促進(jìn)制造企業(yè)、科研院所和金融機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體有效協(xié)同，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建良好的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，在更高水平上融入全球創(chuàng)新鏈，虹吸全球先進(jìn)科技資源，利用國(guó)內(nèi)人力資本和物質(zhì)資本長(zhǎng)期積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在研發(fā)領(lǐng)域中不斷突破。

(二)推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

新技術(shù)革命將引發(fā)國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻變革，帶來(lái)各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的更迭，也為我國(guó)“換道超車(chē)”提供了難得的機(jī)會(huì)窗口。利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑產(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài)，促進(jìn)制造業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的深度融合，加速生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)。在我國(guó)成本比較優(yōu)勢(shì)減弱的背景下，數(shù)字化不但可以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，細(xì)化地域空間分工，加快勞動(dòng)密集型制造業(yè)的工藝改進(jìn)，而且可以顯著提升先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平；借助5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，對(duì)制造業(yè)全鏈條、全方位改造，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化平臺(tái)，完善制造業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，將推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化邁進(jìn)。

雙循環(huán)新發(fā)展格局下依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體，通過(guò)提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)供需相互促進(jìn)，不斷提升前向參與度，減少對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的后向參與的依賴(lài)。從上文制造業(yè)行業(yè)差異來(lái)看，前向參與度較高的是化學(xué)、橡膠制品等資源型行業(yè)；后向參與度較高的為裝備制造等加工裝配行業(yè)；而以計(jì)算機(jī)、電子光學(xué)制品為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)前后向參與度都很高，深度融入全球分工網(wǎng)絡(luò)，金融危機(jī)后產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級(jí)，后向參與度持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中間品進(jìn)口的減少和替代；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可以為制造業(yè)提供配套服務(wù)，增加研發(fā)要素和技術(shù)含量，有效提升國(guó)內(nèi)增加值，大力提升服務(wù)業(yè)的參與度，推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)端延伸，可為制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升核心競(jìng)爭(zhēng)力提供重要支撐。

(三)構(gòu)建內(nèi)外互動(dòng)的價(jià)值鏈環(huán)流

1.打造國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈，奠定價(jià)值鏈環(huán)流的微觀基礎(chǔ)

中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展困境并非完全取決于外部因素，更重要的是要找準(zhǔn)內(nèi)部整合不足，從發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力出發(fā)，通過(guò)構(gòu)建國(guó)家價(jià)值鏈，降低對(duì)上游的進(jìn)口依賴(lài)；依托本國(guó)市場(chǎng)，建立由本土企業(yè)主導(dǎo)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，“鏈主”企業(yè)憑借核心技術(shù)、品牌研發(fā)或銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，充分整合國(guó)內(nèi)的原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、物流配送等環(huán)節(jié)，形成基于內(nèi)生增長(zhǎng)的循環(huán)模式，構(gòu)建兩類(lèi)分工形式的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈:一類(lèi)是融入全球價(jià)值鏈分工的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈(NVC1)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售屬于全球價(jià)值鏈的一部分，是全球價(jià)值鏈分工在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的延伸；另一類(lèi)是基于內(nèi)生的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈(NVC2)，依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源，從初始投入到最終消費(fèi)的整個(gè)價(jià)值鏈布局在國(guó)內(nèi)，是突破“低端鎖定”、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，更是保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)。

2.沿“一帶一路”構(gòu)建以我為主的新型區(qū)域價(jià)值鏈

“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家與我國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，在技術(shù)、資金、裝備等方面存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和潛在需求，通過(guò)共建“一帶一路”可以重構(gòu)經(jīng)濟(jì)地理，搭建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的平臺(tái)。中國(guó)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家加大了高鐵、核電、通信等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投資，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)梯度轉(zhuǎn)移形成“以我為主”的區(qū)域價(jià)值鏈。如目前與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家大力合作的我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，包含原料零部件、施工、設(shè)計(jì)、裝備、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，在國(guó)內(nèi)已形成擁有世界一流核心技術(shù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)發(fā)包或分包的方式把東道國(guó)的企業(yè)納入以我為主的高鐵區(qū)域價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)從國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈到區(qū)域價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)“一帶一路”區(qū)域價(jià)值鏈和全球價(jià)值鏈雙向嵌套，重塑新型全球價(jià)值鏈分工體系，如圖2 所示。

圖2 中國(guó)制造業(yè)的“雙向嵌套”全球價(jià)值鏈分工新體系

中國(guó)依托超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在中亞、西亞、東歐等“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家引領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家構(gòu)建區(qū)域價(jià)值鏈，同時(shí)嵌入到美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈分工體系中，形成“雙向嵌套”的全球價(jià)值鏈分工新體系。中國(guó)從原來(lái)的低端依賴(lài)型嵌入模式，升級(jí)為中高端的樞紐嵌入模式，起到承上啟下的橋梁功能，既可以對(duì)現(xiàn)有全球價(jià)值鏈分工體系補(bǔ)充和再平衡，也可以實(shí)現(xiàn)擺脫低端鎖定的困境，帶領(lǐng)沿線(xiàn)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)國(guó)際分工地位的提升[21]。

3.形成內(nèi)外良好互動(dòng)的價(jià)值鏈環(huán)流

中國(guó)2013 年已成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，貨物進(jìn)出口總額占全球份額為11.8%，其中進(jìn)口額占世界進(jìn)口總額的10%以上，是全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)，在全球貿(mào)易中起著承上啟下的重要作用。在全球“雙環(huán)流”價(jià)值鏈體系中，一個(gè)環(huán)流是中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的價(jià)值循環(huán)體系，另一個(gè)環(huán)流是中國(guó)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)合作循環(huán)體系。依據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)測(cè)算的中國(guó)與188 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中間品和最終品貿(mào)易占比情況可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是從出口和進(jìn)口角度來(lái)看，中國(guó)都是各國(guó)重要的供給方和需求方，中國(guó)從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口中間品，出口最終品，處于價(jià)值鏈中低端位勢(shì)；而中國(guó)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間是進(jìn)口最終品，出口中間品，通過(guò)貿(mào)易投資等方式帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家融入新型價(jià)值鏈分工體系。在兩個(gè)環(huán)流中，中國(guó)處于全球貿(mào)易的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)位置，發(fā)揮著不可替代的作用[22]。

如圖3 所示，中國(guó)多年積累的技術(shù)創(chuàng)新以及人力資本和物質(zhì)資本形成的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以門(mén)類(lèi)齊全、配套設(shè)施完善為支撐，構(gòu)建基于內(nèi)需市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)分工體系，形成中國(guó)東部“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)中西部地區(qū)企業(yè)，良好互動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈。

圖3 中國(guó)制造業(yè)為中心的新型價(jià)值鏈環(huán)流

在此基礎(chǔ)上拓展延伸，打造引領(lǐng)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域價(jià)值鏈，同時(shí)融入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體構(gòu)建的全球創(chuàng)新鏈。在“雙環(huán)流價(jià)值鏈”循環(huán)中，中國(guó)連接發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)制造在輪軸—輪輻式貿(mào)易格局中發(fā)揮橋梁作用，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中發(fā)展升級(jí)。

五、結(jié)論與建議

(一)研究結(jié)論

本文利用最新的世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)，測(cè)算了2000—2014 年中國(guó)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈的程度、位置和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并從細(xì)分行業(yè)和國(guó)際對(duì)比角度進(jìn)行比較分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn):(1)中國(guó)制造業(yè)主要以后向參與方式參與國(guó)際分工，前向后向參與度在入世后持續(xù)增加，在2008 年金融危機(jī)沖擊下短暫下降后回升，2012 年以來(lái)出現(xiàn)“脫鉤”趨勢(shì)，但先進(jìn)制造業(yè)前向參與度進(jìn)一步提升，出現(xiàn)向GVC 中高端攀升的跡象。(2)中國(guó)制造業(yè)雖然整體還處于GVC 低端，知識(shí)和技術(shù)密集型制造業(yè)還沒(méi)有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但已具備“制造強(qiáng)國(guó)”的特征。勞動(dòng)密集型制造業(yè)NRCA 指數(shù)持續(xù)處于“高位”，雖然出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，但仍然保持較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；資本密集型制造業(yè)出現(xiàn)突破“弱比較劣勢(shì)”的臨界水平向更高階段發(fā)展，預(yù)期未來(lái)將獲取新的比較優(yōu)勢(shì)。(3)中國(guó)已成為全球中間品的最大供應(yīng)國(guó)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家后向依存度減弱的同時(shí)，成為多數(shù)國(guó)家中間品的來(lái)源國(guó)，在GVC中處于樞紐的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

(二)政策建議

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是激發(fā)內(nèi)生新動(dòng)能和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，而中國(guó)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的重要路徑[23]。上述研究結(jié)果不僅有助于我們更加清晰地認(rèn)識(shí)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的特征，而且對(duì)于構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)價(jià)值鏈具有重要意義。第一，融入新的循環(huán)模式是制造業(yè)升級(jí)的方向。融入全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵袊?guó)制造業(yè)飛速發(fā)展的重要原因，但始終處于價(jià)值鏈低端，隨著保護(hù)主義興起和國(guó)內(nèi)要素稟賦的改變，原有的市場(chǎng)、資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，面臨“低端鎖定”和“擠出風(fēng)險(xiǎn)”，發(fā)展模式需由原來(lái)的出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)為內(nèi)需拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，向國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的方向轉(zhuǎn)變。第二，通過(guò)充分利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)，可以培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中依靠外需拉動(dòng)增長(zhǎng)，容易受到國(guó)外市場(chǎng)的沖擊，尤其是在特殊情況下，產(chǎn)業(yè)鏈的安全易受保護(hù)主義的封鎖，制造業(yè)供應(yīng)鏈安全不能保障。通過(guò)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，利用國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的契機(jī)，以品牌打造、產(chǎn)品創(chuàng)新，向價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié)升級(jí)，構(gòu)建以我為中心的價(jià)值鏈。第三，在新技術(shù)革命中打造制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，向智能制造方向發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展換芯換線(xiàn)、機(jī)器換人等技術(shù)改造，提升制造技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)技術(shù)升級(jí)；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、工藝材料等共性問(wèn)題，依靠龍頭企業(yè)延伸鏈條，協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，以?xún)?nèi)促外的新局面。