蔣建華

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》提出，要在一年內(nèi)使學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，三年內(nèi)使各項負(fù)擔(dān)顯著減輕，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。

“雙減”意見的頒布，為我們描繪了一幅美好的教育圖景。切實減輕處于成長早期階段的學(xué)生的負(fù)擔(dān)，同時解放家長、解放家庭、解放教師，還有許多工作要做。學(xué)生負(fù)擔(dān)問題，是一個老問題，也是一個國際性問題，政府特別是教育部門、社會各界和家長，要把這個問題作為一個重要問題納入議事日程，不斷生成教育智慧，讓孩子更輕松愉快，讓家長更輕松愉快，讓教師更輕松愉快。

孩子的成長發(fā)展，離不開課程的參與。一個人的成長，需要學(xué)校教育正規(guī)課程、社會教育補充課程和家庭教育底色課程的相互配合。其中，學(xué)校教育是主體，社會教育和家庭教育不可或缺。相對而言，長期以來學(xué)校教育受到重視，社會教育和家庭教育處于弱勢和不規(guī)范的狀態(tài)。在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，需要發(fā)展社會教育補充學(xué)校教育，切實加強家庭教育配合學(xué)校教育。

在以校外教育培訓(xùn)為主的社會教育高速發(fā)展的階段，解決其發(fā)展亂象等問題，需要遵循推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的要求，不僅要加強監(jiān)管，而且也要滿足廣大家庭對孩子的興趣化教育、特色化教育、差異化教育、個性化教育的需求，從而使社會教育對學(xué)校教育起到補充作用，對家庭教育起到支撐作用。“雙減”意見的出臺，需要吸取多年來治理學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的有益經(jīng)驗，而且要緊跟時代步伐有所創(chuàng)新，特別要避免僅靠行政力量強制主導(dǎo)的路徑依賴。

在互聯(lián)網(wǎng)的支撐下，教育部門完全可以組織各利益相關(guān)者甚至社會各界對減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)問題，開展有序的專業(yè)性互動，建立關(guān)于校外教育培訓(xùn)的議論平臺。期待出臺的相關(guān)政策能得到社會更大程度的認(rèn)同，期待社會各界對教育的觀點看法和情感態(tài)度，都能得到教育部門的認(rèn)真對待。社會大眾的教育需求能夠得到滿足，教育專家的教育智慧實現(xiàn)價值，出現(xiàn)一幅皆大歡喜的教育景觀。

盡管國家對校外教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)管，作為社會教育一部分的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是有很大的價值，并且也有很多生存與發(fā)展空間。學(xué)校教育先天存在不足，需要社會教育去補充、需要家庭教育去配合，在這方面教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大有文章可做。校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盡管是校外的，但也屬于教育類別，需要從教育的角度找準(zhǔn)自己的定位，成為一個良心機(jī)構(gòu)、公益機(jī)構(gòu);教育部門在實施“雙減”政策時，也不能僅僅以為自己是學(xué)校教育部門，要有充分利用社會力量參與教育事業(yè)積極性的謀劃，要有調(diào)動社會力量參與教育事業(yè)積極性的智慧。

如何調(diào)動校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校服務(wù)的積極性？首先，需要將學(xué)校課后服務(wù)與學(xué)校教育有效銜接;其次，學(xué)校課后服務(wù)要以校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員參與為主;再次，校外教育機(jī)構(gòu)到學(xué)校開展服務(wù)，要實行政府指導(dǎo)定價;最后，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦的學(xué)校服務(wù)，要為學(xué)生提供更多選擇，體現(xiàn)社會教育不同于學(xué)校教育的一面。

如今，我們國家已經(jīng)有了校外教育監(jiān)管的職能部門，應(yīng)該組織校外教育行業(yè)人士、教育專家、家長甚至學(xué)生建言獻(xiàn)策，聽聽他們有什么要求，制定校外教育培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。針對有可能出現(xiàn)的、更加隱蔽的一對一“私教”或小規(guī)?！八浇獭保谠试S其滿足社會需求的同時，要有相應(yīng)的管理辦法?！八浇獭币彩墙蹋铝τ诎褜W(xué)生培養(yǎng)成社會主義的建設(shè)者和接班人。對此，需要對教育培訓(xùn)從業(yè)者進(jìn)行政治審查、道德審查、文化審查，公示教師的實際情況，為學(xué)生的健康成長保駕護(hù)航。