胡芳， 王婧涵

(四川大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 四川 成都 610207)

習(xí)近平作出戰(zhàn)略判斷，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。未來一段時(shí)期與以往最大的不同，就是我國(guó)外部環(huán)境面臨百年未有之大變局，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)深刻調(diào)整，“東升西降”的國(guó)際格局隨著2020年新冠肺炎疫情的全球大流行而加速演進(jìn)。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，全球進(jìn)入加速變革期。在此背景下，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，我國(guó)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系遇到的威脅和挑戰(zhàn)將更加突出，各種顯性和隱性的風(fēng)險(xiǎn)因素將明顯增多，這為新時(shí)代防范化解國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全重大風(fēng)險(xiǎn)提出了新的要求?！皣?guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系”是國(guó)家外部安全的重要因素，是關(guān)涉國(guó)際社會(huì)“和平與發(fā)展”的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，它是指“由不同國(guó)家間不同的意識(shí)形態(tài)安全體系與政策構(gòu)成的國(guó)家力量關(guān)系?！盵1]在中國(guó)共產(chǎn)黨向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年，亟須對(duì)構(gòu)建國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系治理體系進(jìn)行新探索，為維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全提供理論支撐。由于國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、外交等諸多因素，是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)課題，筆者僅從建構(gòu)的主要原則、話語的主題、有效途徑、意識(shí)形態(tài)的主體4個(gè)方面做一個(gè)框架分析，以期拋磚引玉。

一、變被動(dòng)為主動(dòng)：積極調(diào)整國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系

國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系出現(xiàn)在二戰(zhàn)后，是冷戰(zhàn)期間形成的基于國(guó)家之間政治意識(shí)形態(tài)差異、為確保各自的意識(shí)形態(tài)安全而出現(xiàn)的資本主義與社會(huì)主義集團(tuán)的陣營(yíng)劃分。這種國(guó)際意識(shí)形態(tài)安全狀態(tài)和體系，具有較強(qiáng)的民族主義、階級(jí)對(duì)立性、經(jīng)濟(jì)非理性等特征，是西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家恐懼社會(huì)主義發(fā)展的冷戰(zhàn)思維。究其意識(shí)形態(tài)本質(zhì)，源于“美國(guó)優(yōu)先論”或“歐洲優(yōu)越感”。它并沒有因?yàn)樘K東劇變宣告冷戰(zhàn)結(jié)束而消退，反而急于宣告社會(huì)主義“意識(shí)形態(tài)終結(jié)”，沉醉于資本主義的帝國(guó)意識(shí)形態(tài)里狂歡。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，西方在疲于復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)之際，“驚恐”地發(fā)現(xiàn)中國(guó)作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的發(fā)展中國(guó)家悄然“崛起”。在2020年中美抗擊新冠肺炎疫情效果差異背后，是兩種制度的優(yōu)勢(shì)之爭(zhēng)，中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)顯著彰明。2019年中國(guó)GDP只相當(dāng)于美國(guó)的60%，2020年這個(gè)占比上升為70%。執(zhí)著于意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)的美國(guó)，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)總量第二的中國(guó)開始了各種制裁和打壓。

長(zhǎng)期以來，中國(guó)人民堅(jiān)持和平友好原則，不惹事、不生事，戰(zhàn)略上以“積極防御”為主。但對(duì)于外來無事生非的挑釁，我們也不怕事，堅(jiān)定不移捍衛(wèi)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益。習(xí)近平曾指出：“國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對(duì)馬克思主義的信仰，丟掉對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念?！盵2]327隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，以美國(guó)為首的西方霸權(quán)主義勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)安全攻擊將會(huì)常態(tài)化。我國(guó)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系亟須進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)對(duì)外界對(duì)我國(guó)的沖擊應(yīng)從被動(dòng)防御變?yōu)橹鲃?dòng)建構(gòu)。

1.遵循并倡導(dǎo)以“聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則”為國(guó)際主流意識(shí)形態(tài)

當(dāng)今國(guó)際意識(shí)形態(tài)亟須將以美國(guó)為主要代表的發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的單邊主義、霸權(quán)主義的帝國(guó)意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)向以“聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則”為主流意識(shí)形態(tài)。從主權(quán)國(guó)家的平等性原則而言，“作為大國(guó)，意味著對(duì)地區(qū)和世界和平與發(fā)展的更大責(zé)任，而不是對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的更大壟斷?！盵3]但是，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，國(guó)際體系就被作為“一超獨(dú)大”的美國(guó)所把持，從單邊霸權(quán)主義的國(guó)際主張到“美國(guó)優(yōu)先”的霸權(quán)行為暴露無遺。正如馬克思深刻地揭示一樣：“占統(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)，不過是以思想的形式表現(xiàn)出來的占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系”[4]550。從特朗普于2018年向中國(guó)征收高額關(guān)稅，挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”，到2021年拜登首次外交政策演講稱中國(guó)是美國(guó)“最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，美國(guó)的霸權(quán)主義絲毫沒有改變。2021年美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)公布了《國(guó)家安全戰(zhàn)略中期指導(dǎo)方針》，指出“中國(guó)是唯一具有潛在綜合實(shí)力挑戰(zhàn)國(guó)際體制的美國(guó)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，稱俄羅斯“在國(guó)際舞臺(tái)扮演破壞性的角色”；并提出這兩個(gè)國(guó)家試圖“制約美國(guó)優(yōu)勢(shì)并防止我們?cè)谑澜绺鞯睾葱l(wèi)我們的利益和盟友”[5]。為此，拜登政府將聯(lián)合北約、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國(guó)等盟友進(jìn)行合作，建立更加維護(hù)美國(guó)及其伙伴利益的國(guó)際規(guī)范，對(duì)中國(guó)這樣“威脅”到他們霸權(quán)利益的國(guó)家進(jìn)行打擊。至此，我們可以看到，當(dāng)今國(guó)際意識(shí)形態(tài)占統(tǒng)治地位的，實(shí)際上是一種以傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系為依托、以強(qiáng)權(quán)政治為主導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)(圈)壟斷為基礎(chǔ)的帝國(guó)霸權(quán)意識(shí)形態(tài)，突出的表現(xiàn)就是美國(guó)霸權(quán)的地緣政治以及一貫的金融大棒政策。無論俄羅斯是否已從社會(huì)主義制度轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂推窖葑儭钡摹懊裰骰瘒?guó)家”實(shí)行資本主義制度，作為曾經(jīng)與美國(guó)一爭(zhēng)高下的原蘇聯(lián)始終被以美國(guó)為主要代表的西方國(guó)家所忌憚。堅(jiān)持社會(huì)主義制度新興崛起的中國(guó)，成為美國(guó)的“最大威脅國(guó)”，也在情理之中。但是，世界正處于百年未有之大變局加速演進(jìn)中，這個(gè)變局在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的表現(xiàn)就是國(guó)際霸權(quán)主義的合法性危機(jī)正加速演變，它已然成為“眾矢之的”，終將被世界人民和歷史所淘汰。

回首最近100多年的歷史，人類歷經(jīng)磨難，砥礪前行，遭受了兩次世界大戰(zhàn)的劫難，經(jīng)受了長(zhǎng)達(dá)40多年的冷戰(zhàn)，也取得了經(jīng)濟(jì)科技的驚人發(fā)展和社會(huì)的巨大進(jìn)步。冷戰(zhàn)結(jié)束后，各國(guó)人民最殷切的訴求，就是擴(kuò)大合作、共同發(fā)展；最大的愿望，就是持久和平、共同繁榮。但西方一些戰(zhàn)略家固守冷戰(zhàn)思維，為世界描繪了一個(gè)暗淡的前途：文明沖突論、歷史終結(jié)論、大國(guó)爭(zhēng)霸論、世界分裂論等輪流登場(chǎng)。習(xí)近平指出，人類只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界。珍惜共同命運(yùn)、謀求共同發(fā)展是唯一選擇，“讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國(guó)人民的期待，也是我們這一代政治家應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。”[2]539當(dāng)今世界，殖民主義、霸權(quán)主義的老路走不通；弱肉強(qiáng)食、以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)只會(huì)不斷制造緊張、沖突和災(zāi)難；“一國(guó)獨(dú)霸”或“幾方共治”的世界政治圖景越來越?jīng)]有前途。只有全世界人民共同協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，才符合世界各國(guó)人民共同利益，才能給世界帶來光明的未來。人類應(yīng)該回到“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的共同價(jià)值上，從實(shí)踐上來說，就是回到聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則上，作為處理國(guó)際關(guān)系的根本遵循，也是國(guó)際秩序穩(wěn)定的重要基石，必須毫不動(dòng)搖地加以維護(hù)。2015年習(xí)近平在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)發(fā)表《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體》的講話中提出：“我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體?！盵2]522中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，也是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家，也是安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，將始終做多邊主義的踐行者，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用?！爸袊?guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，走的是和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展的道路。我們永遠(yuǎn)不稱霸，不擴(kuò)張，不謀求勢(shì)力范圍，無意跟任何國(guó)家打冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)，堅(jiān)持以對(duì)話彌合分歧，以談判化解爭(zhēng)端?！盵6]11中國(guó)堅(jiān)決奉行結(jié)伴不結(jié)盟的外交原則，在聯(lián)合國(guó)憲章續(xù)留“中華墨跡”。

2.以共同價(jià)值消解文化霸權(quán)

以“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”全人類的共同價(jià)值來消解“普世價(jià)值”的文化霸權(quán)是重塑國(guó)際主流意識(shí)形態(tài)的重要內(nèi)容。文化霸權(quán)的本質(zhì)是話語權(quán)不平衡的一種表現(xiàn)，壟斷話語權(quán)的階級(jí)利用國(guó)家意識(shí)形態(tài)機(jī)器比如學(xué)校、大眾傳媒等進(jìn)行思想、文化的宣傳教育，試圖對(duì)“他者”進(jìn)行同化。正如馬克思所言，這些統(tǒng)治階級(jí)“還作為思維著的人，作為思想的生產(chǎn)者進(jìn)行統(tǒng)治，他們調(diào)節(jié)著自己時(shí)代的思想的生產(chǎn)和分配”[4]551。西方的文化霸權(quán)主要表現(xiàn)是“普世價(jià)值觀”，就是將西方的價(jià)值觀念、政治制度等包裝成“普世性”的價(jià)值“外衣”強(qiáng)加給全世界人民。在表現(xiàn)形式上，以美國(guó)好萊塢影片制造的“文化帝國(guó)”最為典型，“優(yōu)秀的影片”是以美國(guó)的價(jià)值觀為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，文化的話語權(quán)被美國(guó)所壟斷。實(shí)際上，西方的“普世價(jià)值論”是基于抽象人性論的假設(shè)，以某些西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的主導(dǎo)價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)，其出發(fā)點(diǎn)是西方中心主義，試圖通過夸大自身價(jià)值體系與價(jià)值觀的普適性，損害甚至消解建立在與他們不一樣的文化、傳統(tǒng)和價(jià)值觀基礎(chǔ)上的他者社會(huì)制度，目的是實(shí)現(xiàn)其自身階級(jí)利益與國(guó)家利益的最大化。他們往往打著“共同價(jià)值”的幌子，卻塞進(jìn)了許多資產(chǎn)階級(jí)特有的價(jià)值觀。西方國(guó)家把自己認(rèn)定的“民主”“自由”標(biāo)準(zhǔn)作為普適性標(biāo)準(zhǔn)在全世界強(qiáng)行推行，導(dǎo)致處理國(guó)際關(guān)系和世界事務(wù)出現(xiàn)“強(qiáng)權(quán)主義”“霸權(quán)主義”和“單邊主義”。長(zhǎng)期以來西方發(fā)達(dá)國(guó)家“普世價(jià)值”的宣傳與蠱惑，潛移默化地對(duì)我國(guó)思想界特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域造成了不小的沖擊和影響。習(xí)近平提出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值”[7]，這是他站在“人類命運(yùn)共同體”立場(chǎng)上，基于維護(hù)人類共同利益而提出的具有兼顧、包容和共建特質(zhì)的人類共有的價(jià)值觀?！肮餐瑑r(jià)值”思想是在承認(rèn)階級(jí)、國(guó)家和民族利益與價(jià)值差異基礎(chǔ)上，從人類命運(yùn)共同體的立場(chǎng)出發(fā)，基于人類存在的共同利益和困擾人類的共同問題提出來的，其出發(fā)點(diǎn)是求同存異，目的是聚同化異。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，文明絕無高低優(yōu)劣之分，只有姹紫嫣紅之別。所謂“西方文明先進(jìn)論”只是“西方中心論”的意識(shí)形態(tài)合法性的“幻像”。而“共同價(jià)值”的提出對(duì)于消解西方價(jià)值觀霸權(quán)、構(gòu)建發(fā)展中國(guó)家的價(jià)值觀話語體系，提升中國(guó)在當(dāng)今世界的話語權(quán)，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與深遠(yuǎn)的歷史意義。

3.以應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)消解傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)安全沖突

現(xiàn)如今，中國(guó)的迅速崛起讓世界矚目，然而“木秀于林，風(fēng)必摧之”，我們需要對(duì)“安全”進(jìn)行全方位、深層次的探討。安全在不同的時(shí)空背景下具有不同的意義，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化不斷發(fā)展，安全的分類、定義不斷擴(kuò)展和外延，已然從“傳統(tǒng)領(lǐng)域”擴(kuò)展到“非傳統(tǒng)領(lǐng)域”。

非傳統(tǒng)安全主要是指除去軍事、政治等傳統(tǒng)安全，在冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的新型安全領(lǐng)域，譬如，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、能源危機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生安全等等，具有一定的突發(fā)性和跨國(guó)性。2020年新冠肺炎疫情全球蔓延，給人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅，也影響了許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)際交往，給國(guó)家安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)抗疫為世界贏得了時(shí)間，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平呼吁：“人類是休戚與共的命運(yùn)共同體，唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對(duì)，國(guó)際社會(huì)才能戰(zhàn)勝疫情，需要各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)，努力打造衛(wèi)生健康共同體。”同時(shí)，提出“中方秉持人類命運(yùn)共同體理念，愿同各國(guó)分享防控有益做法，開展藥物和疫苗聯(lián)合研發(fā)，并向出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國(guó)家提供力所能及的援助?！盵8]在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)安全上，絕不應(yīng)是觀念上的沖突、互相指責(zé)、推諉責(zé)任，而是應(yīng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)，解決實(shí)際問題。面對(duì)疫情，團(tuán)結(jié)合作才是國(guó)際社會(huì)最有力的武器。

疫情初始，西方媒體和政客對(duì)中國(guó)的污名化有目共睹。面對(duì)當(dāng)今世界西方勢(shì)力主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)，我們既要避免直接性的對(duì)抗性沖突，同時(shí)也不能陷入弱者心態(tài)，亟須改變意識(shí)形態(tài)上處于“有理說不出”的被動(dòng)挨打狀態(tài)。在對(duì)外關(guān)系上，我們需要調(diào)整心態(tài)，保持理性和冷靜的態(tài)度，不將自己的意志強(qiáng)加于他人，主要通過社會(huì)主義核心價(jià)值觀給他者潛移默化影響；對(duì)國(guó)內(nèi)而言，我們應(yīng)繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，不為外界所干擾，辦好中國(guó)自己的事情，講好當(dāng)代中國(guó)故事。

世界形勢(shì)百年變局疊加全球疫情，紛繁復(fù)雜，而中國(guó)正以其強(qiáng)大的組織力、號(hào)召力向世界提出務(wù)實(shí)可行的解決方案，以道德感召力為世界注入了信心，推動(dòng)了雙邊、多邊的國(guó)際合作。中國(guó)曾經(jīng)承諾將力所能及地為其他國(guó)家提供幫助，目前中國(guó)正在無償向69個(gè)有急需的發(fā)展中國(guó)家提供疫苗援助，同時(shí)向43個(gè)國(guó)家出口疫苗[9]。后疫情時(shí)代下的中國(guó)，不僅向世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、給出中國(guó)答案，同時(shí)也在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推動(dòng)科技創(chuàng)新，提前10年完成了聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，為世界范圍內(nèi)消除貧困、實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。

4.以深化對(duì)外開放歡迎搭“順風(fēng)車”作出成果“共享”的表率

深化對(duì)外開放、共享發(fā)展成果是積極塑造國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系的重要舉措。與西方拒絕他國(guó)搭“便車”的主張所不同，中國(guó)歡迎各國(guó)人民搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車”“便車”，兩者存在著重大區(qū)別。從價(jià)值理念來看，前者展現(xiàn)的是發(fā)展壟斷的價(jià)值理念，后者則主張共享發(fā)展成果；從發(fā)展的邏輯而言，前者的本質(zhì)上是以“資本”為根本遵循的發(fā)展邏輯，后者則是秉持“以人為中心”的發(fā)展邏輯。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國(guó)發(fā)展更好惠及世界。”[10]中國(guó)以深化對(duì)外開放，歡迎搭乘中國(guó)快速發(fā)展的“順風(fēng)車”，作出成果“共享”的表率。

根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，“搭便車”是指不付成本而坐享他人之利的投機(jī)行為，是一種占便宜的貶義說法，我們幽默地化解了尷尬，并且順勢(shì)而為，為我所用。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際大環(huán)境下經(jīng)濟(jì)低迷的現(xiàn)象，不同國(guó)家采取了不同的開放舉措，在部分國(guó)家縮緊開放力度、或高筑貿(mào)易壁壘的同時(shí)，中國(guó)繼續(xù)實(shí)行對(duì)外開放戰(zhàn)略，出臺(tái)大量政策扶持對(duì)外開放事業(yè)，對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)呈現(xiàn)大好趨勢(shì)。

從世界范圍來看，我國(guó)在逐步擴(kuò)大對(duì)外開放的過程中逐漸形成了與其他國(guó)家公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的相互依存，并對(duì)國(guó)際總體安全局勢(shì)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)。“我們不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門來封閉運(yùn)行，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力?！盵6]12中國(guó)始終是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量，走和平發(fā)展道路不是權(quán)宜之計(jì)，更不是外交辭令，而是中國(guó)人民從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論。自古以來，中華民族就不奉行對(duì)外侵略擴(kuò)張，而是積極開展對(duì)外交往通商；不搞開疆拓土的殖民主義，而是保衛(wèi)自己的領(lǐng)土主權(quán)的同時(shí)也尊重別人的領(lǐng)土主權(quán)；不覬覦他國(guó)權(quán)益、不嫉妒他國(guó)發(fā)展，而是謀求與別國(guó)共同發(fā)展并維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益。今天，中國(guó)作為具有全球性影響的大國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是持久和平的維護(hù)者、共同繁榮的貢獻(xiàn)者，在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

二、變單一訴求為普遍性需求：“人類命運(yùn)共同體”的話語構(gòu)建

國(guó)際議題是調(diào)整世界發(fā)展格局的重要切入點(diǎn)。當(dāng)前，世界格局亟須積極引領(lǐng)國(guó)際議題的設(shè)置，變國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的單一訴求為各民族的普遍性需求。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的重要議題，也是構(gòu)建國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系的重要話語。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體最早是作為一個(gè)倡議、一種理念提出來的，后來逐漸豐富而成為一個(gè)重大的戰(zhàn)略思想?！叭祟惷\(yùn)共同體”，中國(guó)共產(chǎn)黨在十八大報(bào)告中的廣義界定是，“在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展”[11]。其中“共同體”，指的是共同利益、共同價(jià)值、共同責(zé)任的三位一體，共同利益不是均分的利益，而是各方是一個(gè)利益共同體，大家都能從中得到“好處”，利益共贏。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但霸權(quán)主義、冷戰(zhàn)思維依舊存在。為使人類社會(huì)徹底擺脫戰(zhàn)亂與失序的危險(xiǎn)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念將繼續(xù)引導(dǎo)和激勵(lì)世界各國(guó)與各國(guó)人民共同建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全的世界。同時(shí)，國(guó)際格局的演進(jìn)正在提速換擋，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人類命運(yùn)共同體理念愈加深入人心，人類社會(huì)對(duì)健康安全、和平發(fā)展、合作共贏、命運(yùn)與共的認(rèn)知更加深刻，人類命運(yùn)共同體所蘊(yùn)含的意義在當(dāng)代全球化運(yùn)動(dòng)中具有重要價(jià)值。

1.用普遍性的議題超越國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的單一訴求

在經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)上，隨著人類文化交流的深入，綜合世界各民族文化的人類命運(yùn)共同體的核心內(nèi)涵——全人類共同價(jià)值具備了形成的條件。當(dāng)今世界任何國(guó)家，都不是一個(gè)孤立的存在，人類社會(huì)有共同的利益和共同的希望，也面臨共同的挑戰(zhàn)與困難。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇，把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開拓前進(jìn)，是中國(guó)在短短幾十年時(shí)間里創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的一個(gè)重要原因。面向“十四五”規(guī)劃，中國(guó)正在擘畫構(gòu)建新發(fā)展格局的宏偉藍(lán)圖，將更好地把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來，開創(chuàng)更多互利共贏的新模式。人類命運(yùn)共同體只有依據(jù)人類的共同價(jià)值才能構(gòu)建起來，而人類的共同價(jià)值是唯一可以超越當(dāng)代全球化的文化同質(zhì)化與文化異質(zhì)化對(duì)立邏輯的真正的普遍價(jià)值。特別是在全球抗疫的今天，自覺地構(gòu)建人類共同價(jià)值尤顯緊迫和必要。

“沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島?！盵12]病毒無國(guó)界，全球新冠疫情危機(jī)的暴發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到深度衰退期，沒有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，都會(huì)受到影響。當(dāng)今世界問題的深層次根源仍然是發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡問題。推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，則是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本路徑。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要新動(dòng)力，發(fā)展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合，地區(qū)熱點(diǎn)問題需要協(xié)商解決。美國(guó)智庫席勒研究所研究員布萊恩·蘭茲表示，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”是一個(gè)更高層級(jí)的合作概念，它克服了地緣政治，并以和諧的發(fā)展體系代替叢林法則”[13]。

2.建立健全網(wǎng)絡(luò)空間安全的國(guó)際對(duì)話機(jī)制

近年來，網(wǎng)絡(luò)問題已經(jīng)上升為國(guó)際多邊、雙邊外交的核心問題。世界各國(guó)圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)展開了激烈角逐。聯(lián)合國(guó)裁軍機(jī)構(gòu)報(bào)告稱，世界上有46個(gè)國(guó)家建立了網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，100多個(gè)國(guó)家在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)裝備。各國(guó)正未雨綢繆，將網(wǎng)絡(luò)空間安全提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，試圖在塑造全球網(wǎng)絡(luò)空間新格局進(jìn)程中搶占有利位置。目前，以中國(guó)、俄羅斯為代表的發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間建立在信息基礎(chǔ)設(shè)施之上，存在于國(guó)家和社會(huì)之間，具有明確的主權(quán)屬性。而以美國(guó)為首的西方國(guó)家認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間只是虛擬空間，極力將網(wǎng)絡(luò)空間定性為全球公域，倡導(dǎo)自由、開放和人權(quán)保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)空間催生了新的問題，也為國(guó)家安全提出了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨的國(guó)際形勢(shì)不容樂觀，建立健全網(wǎng)絡(luò)空間安全的國(guó)際對(duì)話機(jī)制刻不容緩。

首先，明確網(wǎng)絡(luò)空間安全國(guó)際對(duì)話的基本原則。2012年10月，在布達(dá)佩斯“網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際會(huì)議”上，中國(guó)代表提出網(wǎng)絡(luò)空間各國(guó)應(yīng)共同遵守“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”“國(guó)際合作”“平衡”“和平利用”“公平發(fā)展”五項(xiàng)原則，它可以成為網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作的基本原則與政策。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全由中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)，根據(jù)五項(xiàng)原則，中國(guó)出臺(tái)了兩個(gè)重要文件，分別是《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》和《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》。

其次，積極制定網(wǎng)絡(luò)空間安全國(guó)際合作戰(zhàn)略并提出“中國(guó)方案”。網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)新領(lǐng)域，其治理同樣需要新的規(guī)則和制度。過去中國(guó)處于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的被動(dòng)方，現(xiàn)在應(yīng)積極參與制定互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，從而提升國(guó)際話語權(quán)，增強(qiáng)國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間新格局中的分量。“各方應(yīng)在相互尊重基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通交流，深化對(duì)話與合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。”[14]“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”也是人類命運(yùn)共同體的重要組成部分之一，是體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的共創(chuàng)價(jià)值、共擔(dān)責(zé)任、共享利益的共同體。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)積極參與全球治理和在國(guó)際社會(huì)上的中國(guó)責(zé)任和中國(guó)擔(dān)當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)空間作為一個(gè)新的治理領(lǐng)域機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中國(guó)正順勢(shì)而為，抓住機(jī)遇，趨利避害，迎接挑戰(zhàn)，就網(wǎng)絡(luò)空間安全治理提出中國(guó)方案。

最后，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際對(duì)話的實(shí)踐路徑。推動(dòng)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間安全乃至網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則的建設(shè)不能只依靠中國(guó)的一己之力，全球化背景之下的全球性問題需要全球合力。應(yīng)根據(jù)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全的國(guó)際合作戰(zhàn)略，從多邊、區(qū)域、大國(guó)雙邊等方面加強(qiáng)合作，在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際合作，發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)作用，廣泛參與網(wǎng)絡(luò)空間安全的國(guó)際活動(dòng)。絕大多數(shù)的國(guó)家認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)是當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中最具合法性和權(quán)威性的國(guó)際組織，諸多全球性議題都是在聯(lián)合國(guó)框架下通過談判取得進(jìn)展的。因此，聯(lián)合國(guó)也是開展網(wǎng)絡(luò)空間治理的最佳平臺(tái)。中國(guó)應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)空間安全中占得先機(jī)，積極參與到已有的國(guó)際機(jī)制中去，尤其是聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)空間安全治理體系，彰顯負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。同時(shí)，也應(yīng)融入并努力改善以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)空間治理機(jī)制，不斷創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)自身的權(quán)威性和話語權(quán)。

3.把國(guó)家意識(shí)形態(tài)的紛爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到解決現(xiàn)實(shí)困境中來

堅(jiān)持馬克思主義的矛盾論，應(yīng)該抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，而不是轉(zhuǎn)嫁矛盾或死抓住矛盾的次要方面不放。目前，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的根源是發(fā)展動(dòng)力不足的問題，一味地糾纏于國(guó)家意識(shí)形態(tài)的紛爭(zhēng)并不能解決眼前的矛盾。在這個(gè)各國(guó)利益休戚相關(guān)、命運(yùn)緊密相連的時(shí)代，全球性威脅和挑戰(zhàn)需要強(qiáng)有力的全球性應(yīng)對(duì)。世界各國(guó)應(yīng)共同克服困難，攜手走出困境，而非以鄰為壑、相互推諉。

當(dāng)前，全球最緊迫的問題之一是解決疫情擴(kuò)散和經(jīng)濟(jì)衰退造成的世界人民陷入疾病和貧窮的危機(jī)。新冠肺炎疫情下，中國(guó)始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，向多個(gè)國(guó)家派遣專家團(tuán)隊(duì)，交流防控經(jīng)驗(yàn)，援助抗疫物資，分享診療方案，探討抗疫國(guó)際合作，向世人展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可和高度稱贊。習(xí)近平指出：“中國(guó)始終秉持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，既對(duì)本國(guó)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)。讓我們攜起手來，共同佑護(hù)各國(guó)人民生命和健康，共同佑護(hù)人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體！”[15]疫情當(dāng)前，沒有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身，也沒有哪個(gè)國(guó)家可以單打獨(dú)斗。病毒是全人類的挑戰(zhàn)，抗疫更是全人類的使命。

美國(guó)總統(tǒng)拜登在發(fā)表就任以來首次外交政策講話中，雖然聲稱中國(guó)是美國(guó)“最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，聲言將應(yīng)對(duì)中國(guó)給美國(guó)帶來的“挑戰(zhàn)”，但同時(shí)也提出將在符合美國(guó)利益的情況下，與中方開展合作。拜登政府將在合乎美國(guó)與中國(guó)共同利益方面，與中國(guó)尋求合作，包括氣候變化、全球健康安全、武器管控等方面。合作不是怯懦，合作遠(yuǎn)比對(duì)抗要明智得多，中美兩國(guó)都可以從合作中獲益。和則共贏，斗則兩敗俱傷。中國(guó)不僅是競(jìng)爭(zhēng)者，也是合作者。中美在具體領(lǐng)域的合作不是“溫室里的花朵”，而是與整體的中美關(guān)系息息相關(guān)。雖然作為社會(huì)制度的對(duì)立在觀念上層建筑中的表現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)的對(duì)立沖突將在較長(zhǎng)一段時(shí)間一直存在。但唯有解決迫切的現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)國(guó)際合作和多邊主義，才能應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界的挑戰(zhàn)。

4.以“一帶一路”倡議推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際交往方式

隨著全球化時(shí)代的來臨，各個(gè)國(guó)家的聯(lián)系日趨緊密，遵循世界發(fā)展大勢(shì)，培養(yǎng)新型國(guó)際關(guān)系成為主要話題。在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上積極地構(gòu)建和培養(yǎng)新型國(guó)際關(guān)系是我國(guó)必然的歷史選擇。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平指出新型國(guó)際關(guān)系的基本原則為：相互尊重、公平正義和合作共贏，這三點(diǎn)是在國(guó)家交往的過程中構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系應(yīng)該遵守的基本原則[12]。

“一帶一路”作為推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家共同發(fā)展的重要策略，無論是陸地經(jīng)濟(jì)帶或是海上經(jīng)濟(jì)帶，都是中國(guó)與周邊國(guó)家交往時(shí)共謀發(fā)展的重要策略。中國(guó)提出“一帶一路”的重要倡議，旨在加強(qiáng)自身發(fā)展與周邊國(guó)家相互聯(lián)系相互進(jìn)步，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往互惠互利，促進(jìn)與周邊國(guó)家的政治交往維護(hù)雙方的政治權(quán)利，豐富與周邊國(guó)家的文化交往促進(jìn)全面發(fā)展。在“一帶一路”的倡議下，共同建設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等全方位發(fā)展的人類命運(yùn)共同體。中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日漸緊密，“一帶一路”秉承共商、共享、共建的原則，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)了亞歐非大陸和沿海的交流互通。

與美國(guó)頻頻“退群”“樹敵”不同，中國(guó)以“一帶一路”為依托，積極擴(kuò)大對(duì)外開放，繼續(xù)保持著與各國(guó)平等、合作、共贏的政策交流。新冠疫情全球肆虐時(shí)，西方普遍認(rèn)為“一帶一路”將會(huì)面臨巨大的困境與挑戰(zhàn)，中國(guó)卻在逆勢(shì)中取得了預(yù)料之外、富有成效的進(jìn)展。新冠肺炎暴發(fā)之初，中國(guó)得到了“一帶一路”諸多國(guó)家的友情援助?！暗嗡鳎?dāng)涌泉相報(bào)”，在中國(guó)的疫情得到控制之后，中國(guó)轉(zhuǎn)而來幫助其他國(guó)家受災(zāi)民眾。2020年，中國(guó)向共建“一帶一路”的120多個(gè)國(guó)家提供了抗疫援助，派出33批抗疫醫(yī)療專家組，向世界衛(wèi)生組織提供了5000萬美元的現(xiàn)匯援助[16]。從2020年前三季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資同比增長(zhǎng)29.7%，非金融類直接投資達(dá)130.2億美元；從貨物貿(mào)易來看，同比增長(zhǎng)1.5%，貿(mào)易額達(dá)6.75萬億元，“一帶一路”在疫情挑戰(zhàn)中毅然前行[17]?！笆奈濉逼陂g，“一帶一路”將進(jìn)入2.0時(shí)代，意味著高質(zhì)量發(fā)展的總基調(diào)，中國(guó)將高質(zhì)量共建“一帶一路”與構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局結(jié)合。

堅(jiān)持對(duì)外開放的基本戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位新型的國(guó)際交往關(guān)系，不斷推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是我國(guó)擴(kuò)大、深化國(guó)際交往、促進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系發(fā)展的需要，也有利于推動(dòng)世界各國(guó)合作共贏，促進(jìn)世界繁榮發(fā)展。

5.以區(qū)域合作創(chuàng)新國(guó)際議題設(shè)置更接地氣

廣泛開展區(qū)域合作是切實(shí)達(dá)成議題設(shè)置的重要途徑，相較于訴諸政治話語糾葛的傳統(tǒng)議題更接地氣。合作共贏是歷史潮流，也是現(xiàn)實(shí)需要，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、東盟、歐盟等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織與機(jī)制相繼問世，自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量不斷增多，都是有力的證明。在2020年第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)亞太國(guó)家正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。RCEP自貿(mào)區(qū)制度的建立將使中國(guó)積極建構(gòu)的“雙循環(huán)”格局更加通暢。

RCEP作為第一個(gè)以發(fā)展中國(guó)家為中心的貿(mào)易協(xié)定，也是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。從經(jīng)濟(jì)合作的角度來說，RCEP內(nèi)容更加豐富、多元，除了傳統(tǒng)的商品貿(mào)易之外，還包括電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新的經(jīng)濟(jì)合作模式。其中服務(wù)貿(mào)易就是一大亮點(diǎn)，旅游業(yè)的落地免簽政策，教育業(yè)中的中外聯(lián)合辦學(xué)、亞洲語言培訓(xùn)全面開花，數(shù)字服務(wù)業(yè)出口份額可能會(huì)大量增長(zhǎng)等等。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)評(píng)價(jià)：“RCEP的簽署是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利?！盵18]作為東盟推動(dòng)下的東亞經(jīng)濟(jì)一體化的重大成果，它為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。多邊合作依然具有強(qiáng)大的生命力和內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。RCEP成員國(guó)中有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家和貧困國(guó)家，但是各方求同存異，探求切實(shí)可行的合作之道，達(dá)成了最大公約數(shù)，構(gòu)建了各方能夠接受的合作平臺(tái)，“RCEP道路”為世界其他地區(qū)構(gòu)建合作體系和框架提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也是RCEP對(duì)世界的饋贈(zèng)。

作為中國(guó)外交的重大成就，RCEP已然成為一張亮麗的“亞洲名片”，世界將以更快的速度向東方傾斜。在抗擊疫情中，各成員國(guó)共度難關(guān)。RCEP成員國(guó)通過此次疫情，看到了中國(guó)以其獨(dú)特的中國(guó)模式應(yīng)對(duì)疫情，國(guó)民經(jīng)濟(jì)滿血復(fù)活，也看到了中國(guó)市場(chǎng)的勃勃生機(jī)。世界經(jīng)濟(jì)深度衰退形勢(shì)下，RCEP的繼續(xù)發(fā)展正體現(xiàn)了亞太地區(qū)維護(hù)多邊主義的意愿，為全球多邊貿(mào)易體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展注入了新動(dòng)能。

三、以廣泛的非官方外交消解國(guó)家意識(shí)形態(tài)關(guān)系的隔閡

國(guó)家意識(shí)形態(tài)關(guān)系較為復(fù)雜，我們需要區(qū)分政治的與各種非政治的國(guó)家意識(shí)形態(tài)關(guān)系，堅(jiān)持辯證唯物主義，以各種非政治活動(dòng)提升文化軟實(shí)力，促進(jìn)國(guó)家意識(shí)形態(tài)關(guān)系的改善。非官方外交是指一國(guó)政府通過文化交流、信息項(xiàng)目等形式，了解、獲悉情況并影響國(guó)外公眾，以提高本國(guó)國(guó)家形象和國(guó)際影響力，進(jìn)而增加本國(guó)國(guó)家利益的外交方式。2009年胡錦濤在第十一次駐外使節(jié)會(huì)議的講話上首次提出：“要加強(qiáng)公共外交和人文外交，開展各種形式的對(duì)外文化交流活動(dòng)，扎實(shí)傳播中華優(yōu)秀文化”[19]，標(biāo)志著非官方外交正式提上政府的議事日程。現(xiàn)如今，非政府組織及其網(wǎng)絡(luò)的興起標(biāo)志著“新公共外交”的崛起?！靶鹿餐饨弧睆?qiáng)調(diào)雙向?qū)υ?，將公眾視為意義的共同創(chuàng)造者與信息的共同傳遞者，是“巧實(shí)力”[20]武庫中的重要工具。

1.以政黨對(duì)話促進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同

政黨是當(dāng)今世界各國(guó)政治生活中的核心力量，國(guó)家政策的制定者和民意輿論的引導(dǎo)者。中國(guó)曾積極搭建政黨交流平臺(tái)——中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)，探索建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系，有助于各國(guó)政黨切實(shí)承擔(dān)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史使命，有助于促進(jìn)世界各國(guó)對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治的認(rèn)同。

外界普遍認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，與中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義制度密不可分。中國(guó)共產(chǎn)黨所堅(jiān)持的中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度，豐富了人類社會(huì)的發(fā)展模式，為世界提供了獨(dú)具特色的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鑒于中國(guó)在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中取得的積極成效，多國(guó)政黨希望在同中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)驗(yàn)交流中汲取營(yíng)養(yǎng)，尋找推動(dòng)本國(guó)疫后發(fā)展的密碼。政黨交流是保障和平、合作與全球治理的最有效方式，可以促進(jìn)黨際和國(guó)家關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)歷這場(chǎng)抗疫戰(zhàn)的磨礪之后，中國(guó)共產(chǎn)黨變得更加堅(jiān)強(qiáng)，它沒有像西方所預(yù)測(cè)的那樣面對(duì)疫情而崩潰，而是在控制好本國(guó)疫情的同時(shí)，還積極援助其他國(guó)家。當(dāng)疫情在全球多點(diǎn)暴發(fā)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過捐贈(zèng)醫(yī)療物資、派出醫(yī)療專家組等方式，向多國(guó)政黨和政治組織提供人道主義支持和幫助，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)大黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。此次疫情中，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界各國(guó)志同道合的政黨建立了兄弟般的關(guān)系，為許多國(guó)家和政黨抗擊新冠肺炎疫情提供寶貴支持和多批次防疫物資援助。

在新的時(shí)代環(huán)境下，中國(guó)想要提升在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力，改善中國(guó)國(guó)家形象，促進(jìn)各國(guó)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，需要以政黨對(duì)話為平臺(tái)，搭建中國(guó)共產(chǎn)黨與世界各國(guó)政黨交流合作的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，世界各國(guó)政黨對(duì)于中國(guó)的崛起有強(qiáng)烈的興趣，他們希望探討和研究中國(guó)力量和中國(guó)精神，所以加強(qiáng)政黨對(duì)話也是傳播推進(jìn)全球有效治理的中國(guó)方案與中國(guó)主張的重要方式。

2.以廣泛的學(xué)術(shù)交流促進(jìn)對(duì)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的理論認(rèn)同

馬克思指出：“光是思想力求成為現(xiàn)實(shí)是不夠的，現(xiàn)實(shí)本身應(yīng)當(dāng)力求趨向思想?！盵4]13多年來我們的理論無論是概念、框架、方法等都受到西方哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的影響，以至于我國(guó)雖是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大國(guó)，研究隊(duì)伍、論文數(shù)量、政府投入都排在世界前列，但是學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想和學(xué)術(shù)話語的能力和水平同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位還不太相稱。

中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、展現(xiàn)文化自信、增強(qiáng)文化軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在本質(zhì)要求，其宗旨是為黨帶領(lǐng)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為世界文明貢獻(xiàn)智識(shí)，提供精神動(dòng)力和智力支持。習(xí)近平指出：“在解讀中國(guó)實(shí)踐、構(gòu)建中國(guó)理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實(shí)際上我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在國(guó)際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地?！盵2]346學(xué)術(shù)界渴望在人文社會(huì)科學(xué)中尋求中國(guó)聲音。如今，各類學(xué)術(shù)會(huì)議在中國(guó)成功召開，例如世界哲學(xué)大會(huì)、2018年世界馬克思主義大會(huì)、紀(jì)念馬克思誕辰200周年國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、紀(jì)念恩格斯誕辰200周年國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等，中國(guó)同世界學(xué)者的交流越來越密切，不僅可以了解領(lǐng)域前沿，還可以啟發(fā)自己的科研思路，優(yōu)化學(xué)術(shù)體系。在日常生活中，學(xué)者出國(guó)訪學(xué)交流，國(guó)內(nèi)外科研團(tuán)隊(duì)相互協(xié)作，廣泛的學(xué)術(shù)交流已經(jīng)成為常態(tài)。我們?cè)谏罨?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究和闡釋的同時(shí)，講好中國(guó)故事，積極推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)走出去，讓世界了解“學(xué)術(shù)中的中國(guó)”“理論中的中國(guó)”“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的中國(guó)”。

3.以人民外交促進(jìn)中外關(guān)系的改善

歷史上，民間外交是改善中外關(guān)系的重要途徑，如熊貓外交、乒乓外交等。我國(guó)民間外交的發(fā)展，大致分為三個(gè)階段：第一階段是新中國(guó)成立到六十年代，以社會(huì)主義國(guó)家民間交往為主，并與日本等國(guó)發(fā)展了友好往來及貿(mào)易關(guān)系。第二階段是六十年代末到七十年代末，我們改善了同西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，中美關(guān)系破冰從我國(guó)乒乓球隊(duì)?wèi)?yīng)邀訪美開始，被譽(yù)稱為“乒乓外交”。第三階段是七十年代末至今，隨著對(duì)外開放的實(shí)行和擴(kuò)大，民間外交活動(dòng)開展得更加廣泛和深入。例如美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華期間，周恩來宣布贈(zèng)送給美國(guó)人民的國(guó)禮——大熊貓興興和玲玲，受到美國(guó)人民的極度喜愛。

但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，凡是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)，西方有些勢(shì)力仍然堅(jiān)守對(duì)立的意識(shí)形態(tài)鴻溝，呈現(xiàn)出反對(duì)的趨勢(shì)。這種偏執(zhí)會(huì)產(chǎn)生遏制中國(guó)的政策和行為，西方媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道時(shí)時(shí)歪曲事實(shí)，制造“中國(guó)威脅論”，污蔑中國(guó)對(duì)非洲的援助是“新殖民主義”等，炮轟中國(guó)駐外的“孔子學(xué)院”是官方進(jìn)行意識(shí)形態(tài)輸入的政治行為，不斷污名化中國(guó)[22]。

4.以文藝活動(dòng)促進(jìn)文明的互賞互鑒

中國(guó)在近代百年歷史中一直受到外國(guó)文化的巨大影響和強(qiáng)大挑戰(zhàn)，十分被動(dòng)地面對(duì)這種影響和挑戰(zhàn)。直到新中國(guó)成立后，特別是新時(shí)期，中國(guó)有意識(shí)地、主動(dòng)地進(jìn)入國(guó)際社會(huì)。各國(guó)的歷史和文化不同，形成了不同的文明，各文明之間沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別。在世界范圍內(nèi)，中國(guó)開展廣泛的文藝交流活動(dòng)，促進(jìn)各文明的互賞互鑒。

中國(guó)知名短視頻博主“李子柒”粉絲有1380萬，視頻都是1000萬以上的瀏覽量。她的作品題材來源于中國(guó)人古樸的傳統(tǒng)生活，以中華民族引以為傲的美食文化為主線，圍繞衣食住行四個(gè)方面展開，記錄中國(guó)人智慧田園生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。每個(gè)視頻的評(píng)論區(qū)都宛如是“夸夸群”，美國(guó)人、德國(guó)人、日本人、韓國(guó)人、以色列人、俄羅斯人、沙特阿拉伯人等幾十個(gè)不同國(guó)家的人，用幾十種不同的語言，夸贊其心靈手巧，夸贊中國(guó)文化好。人民日?qǐng)?bào)曾發(fā)文《文化走出去，期待更多“李子柒”》，指出“文化創(chuàng)新手段多，輸出不妨多開花”，肯定了李子柒在傳播中國(guó)文化上的積極作用[21]。

中國(guó)文化需要吸收借鑒世界文化，世界文化也需要中國(guó)文化來豐富發(fā)展。文化的溝通交流可以跨越時(shí)空的界限而達(dá)到交融境界。通過廣泛的文藝交流活動(dòng)，以尊重、寬容為前提，以借鑒、揚(yáng)棄為手段，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，促進(jìn)文明互鑒互賞。我們可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中外優(yōu)秀文化交流互鑒，讓各國(guó)人民了解中華優(yōu)秀文化，讓中國(guó)人民了解各國(guó)優(yōu)秀文化，豐富人們精神世界，促進(jìn)人類文明進(jìn)步。

四、提升應(yīng)對(duì)國(guó)際重大意識(shí)形態(tài)事件處置能力

1.構(gòu)建國(guó)際意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)的預(yù)警機(jī)制

加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)防，是風(fēng)險(xiǎn)防控能力的具體表現(xiàn)，提升應(yīng)對(duì)重大意識(shí)形態(tài)事件的能力，就要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制。馬克思說過：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅?！盵23]意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的目的就是要捍衛(wèi)根本話語權(quán)，觀測(cè)其在社會(huì)生活中的影響力，防止被顛覆。要把意識(shí)形態(tài)工作納入國(guó)家安全的重要地位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，深入排查存在的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新情況、新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、零死角、無遺漏，切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力。有效預(yù)測(cè)潛在的危機(jī)因素，增強(qiáng)分析研判的科學(xué)性、精準(zhǔn)度，提高防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.建立國(guó)際意識(shí)形態(tài)安全的應(yīng)急處置方案

加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的應(yīng)急處置和控制，是危機(jī)發(fā)生時(shí)的重要表現(xiàn)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域無小事，面對(duì)全球化帶來的國(guó)家治理的復(fù)雜外部環(huán)境以及國(guó)內(nèi)社會(huì)治理的新情況、新問題，如何維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)穩(wěn)定，成為擺在我們面前的突出問題，建立應(yīng)急處置方案已成為必須。

習(xí)近平指出：“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。”[24]我們應(yīng)時(shí)刻保持對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的高度警醒，時(shí)刻做好意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備戰(zhàn)，建立完整的應(yīng)急處置方案。當(dāng)面對(duì)突發(fā)性意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，要迅速組建意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)處置小組，做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件和敏感輿情的風(fēng)險(xiǎn)排查及應(yīng)急處置。按照應(yīng)急處理方案的程序步驟，出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速高效開展危機(jī)干預(yù)，最大限度地減少危機(jī)。例如，在新冠疫情最初暴發(fā)階段，國(guó)外媒體不斷對(duì)中國(guó)的疫情污名化，制造“中國(guó)病毒”“武漢病毒”等字眼博人眼球，在世界范圍內(nèi)對(duì)中國(guó)“潑臟水”。而中國(guó)外交部第一時(shí)間采取回應(yīng)，官方媒體主流媒體及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)聲，有效地控制不良輿論的傳播，安撫了民心。

3.健全重大意識(shí)形態(tài)危機(jī)的后續(xù)協(xié)調(diào)機(jī)制

加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的后續(xù)協(xié)調(diào)和處理，是危機(jī)發(fā)生后的必要手段。新媒體、人工智能、5G的高速發(fā)展，開啟了大數(shù)據(jù)時(shí)代的篇章，不僅拓寬了我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全防御體系的維度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)這一新興意識(shí)形態(tài)陣地的爭(zhēng)奪也給我們黨變革執(zhí)政新理念、新方式帶來不小的挑戰(zhàn)。一旦重大意識(shí)形態(tài)危機(jī)事件發(fā)生之后，各級(jí)主管部門要努力做好善后工作，將危機(jī)造成的不良影響降到最低。一方面，提高危機(jī)處理的透明度，和媒體進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿情，避免危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過完善制度、健全機(jī)制有效避免類似事件再次發(fā)生，及時(shí)做好善后協(xié)調(diào)處理工作。

五、結(jié)語

意識(shí)形態(tài)安全作為國(guó)家安全體系的重要組成部分，起著主導(dǎo)作用。當(dāng)今世界，國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全在安全領(lǐng)域中的地位和作用日益凸顯[25]，國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鞏固也越來越受到各國(guó)的重視。目前，國(guó)外局勢(shì)波詭云譎、瞬息萬變，給中國(guó)帶來挑戰(zhàn)，這需要我們具有危機(jī)意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，深入研究新形勢(shì)、新情況，提出新見解、新思路，從切合中國(guó)當(dāng)前的實(shí)際出發(fā)，審慎應(yīng)對(duì)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中存在的干擾、威脅與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)，構(gòu)建新型國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系體系。本研究旨在解決“建構(gòu)怎樣的國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系以及如何構(gòu)建國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全治理體系”的問題。

一是回答新形勢(shì)下如何構(gòu)建國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系？建構(gòu)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全系統(tǒng)首先需要高瞻遠(yuǎn)矚地部署國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全戰(zhàn)略，為國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全治理提供科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，制定路線圖和施工圖。中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)，積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革，需要變被動(dòng)防御為主動(dòng)建構(gòu)，積極調(diào)整國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系。國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系的關(guān)鍵就是要消解霸權(quán)主義的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，遵循以聯(lián)合國(guó)憲章為準(zhǔn)則的行為價(jià)值權(quán)威，積極構(gòu)建和平與發(fā)展、平等與共享的普遍意義的世界價(jià)值體系。

二是回答新形勢(shì)下如何構(gòu)建國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系治理體系？關(guān)鍵在于把握國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系的時(shí)、度、效。首先，要把握國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系的時(shí)機(jī)。在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)中要平心靜氣、靜觀其變，保持戰(zhàn)略定力，不要因一時(shí)一事或某些人、某些國(guó)家的言論而受到影響，更不能掉入他人故意設(shè)置的各種意識(shí)形態(tài)的陷阱之中，破壞和平發(fā)展環(huán)境，耽誤和平發(fā)展大局，要主動(dòng)引領(lǐng)議題的設(shè)置，維護(hù)世界和平與發(fā)展。其次，把握國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系的尺度。秉持“結(jié)伴不結(jié)盟”的原則，不搞意識(shí)形態(tài)的輸出，以廣泛的非官方外交消解國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系的隔閡，這種有效且穩(wěn)妥的方式，可以給后發(fā)國(guó)家的發(fā)展提供“中國(guó)方案”，貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。最后，落腳于國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全關(guān)系取得的實(shí)效。以構(gòu)建國(guó)際意識(shí)形態(tài)安全危機(jī)的預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置方案、后續(xù)協(xié)調(diào)機(jī)制來提升應(yīng)對(duì)國(guó)際重大意識(shí)形態(tài)事件的能力。