吳小麗

（北華大學(xué),吉林省吉林市132013）

一、海防思想提出的背景

17世紀(jì)到19世紀(jì)中葉，日本實(shí)施“鎖國(guó)”政策。1637年，日本九州爆發(fā)了農(nóng)民起義，即島原之亂。幕府調(diào)查發(fā)現(xiàn)參與者大多是天主教徒，為了杜絕天主教在國(guó)內(nèi)蔓延，江戶幕府施行禁止外國(guó)船只來(lái)到日本，禁止日本人出海，限制與外國(guó)貿(mào)易，只與中國(guó)、朝鮮鄰近的幾個(gè)國(guó)家以及荷蘭往來(lái)，同時(shí)，實(shí)行禁止日本人出海的“閉關(guān)鎖國(guó)”政策。1639年，幕府頒發(fā)了最嚴(yán)厲的第五次鎖國(guó)令，規(guī)定日本全國(guó)上下只有長(zhǎng)崎一處口岸允許對(duì)外通商，除了中國(guó)與荷蘭的船只，其他國(guó)家的船只禁止在日本經(jīng)商。兩百年來(lái)，荷蘭是日本了解和學(xué)習(xí)西方科學(xué)文化的唯一窗口，當(dāng)時(shí)盛行的“荷蘭風(fēng)說”是日本了解西方的主要途徑。同時(shí)，日本國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)了一大批學(xué)習(xí)荷蘭語(yǔ)、研究荷蘭文化的學(xué)者，這門學(xué)說被稱為“蘭學(xué)”。

在佩里來(lái)航之前，西洋各國(guó)要求日本提供燃料與水而慘遭拒絕，如1808年8月英國(guó)“費(fèi)頓號(hào)”來(lái)到長(zhǎng)崎，不僅要求幕府提供燃料與水，還要求幕府準(zhǔn)許英國(guó)在日本傳播天主教，最終還是遭到幕府拒絕?！昂诖瑏?lái)航之前，包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家企圖叩開日本門戶的努力均以失敗而告終?！保?］1848年，美國(guó)將加利福尼亞納入版圖，擁有太平洋沿岸的漫長(zhǎng)海岸線，加上美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)的開展和捕鯨業(yè)的發(fā)展，日本的戰(zhàn)略地位深受美國(guó)重視。如果美國(guó)想要避免在東亞與英國(guó)發(fā)生對(duì)抗，就要繞開英國(guó)走太平洋路線，而日本則成為太平洋路線上的必經(jīng)之路，美國(guó)希望日本提供煤炭和水以及為捕鯨船提供避難場(chǎng)所。但是，1849年，德川幕府頒發(fā)“御國(guó)恩海防令”要求被統(tǒng)治者予以協(xié)助，“傾日本國(guó)力”驅(qū)逐西洋各國(guó)。1853年7月8日，美國(guó)東印度艦隊(duì)司令馬修·佩里率領(lǐng)4艘蒸汽戰(zhàn)艦來(lái)到日本的咽喉要地——江戶灣，向德川幕府提出開國(guó)通商的要求。由于船體呈黑色，又發(fā)出滾滾濃煙，被日本稱為“黑船來(lái)航”，“這一事件成為改變?nèi)毡?，進(jìn)而改變東亞乃至整個(gè)世界的重要起點(diǎn)?！保?］1854年佩里再度叩關(guān)，在洋人的堅(jiān)船利炮威逼下，實(shí)行“鎖國(guó)”政策將近兩百余年的日本國(guó)門最終被打開了。佩里叩關(guān)以后，德川幕府被迫與列強(qiáng)簽署了《神奈川條約》等一系列喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約，日本陷入了深重的民族危機(jī)。眼看日本即將淪為西方列強(qiáng)的半殖民地乃至殖民地，日本國(guó)內(nèi)的改革呼聲日漸高漲，各種政治主張紛紛涌現(xiàn)。一些人主張“尊王攘夷”，將洋人從日本徹底趕出去；有的人鼓吹“公武合體”，希望以天皇為首的朝廷和以將軍為首的幕府聯(lián)合起來(lái)，共同抵抗西方列強(qiáng)的侵略；另外一些有識(shí)之士則呼吁“開國(guó)”，他們主張?jiān)诶^承日本文化的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)西方文明，提出了“和魂洋才”的思想，而勝海舟就是開國(guó)派的代表人物之一。

早在佩里來(lái)航之前，荷蘭館長(zhǎng)就提醒日本，美國(guó)不久后將會(huì)到達(dá)日本，讓其早做準(zhǔn)備，但是日本消極對(duì)待，最終錯(cuò)失良機(jī)?！昂牖昶咴?，既得荷蘭之忠告書，叮囑懇切。先論歐洲強(qiáng)國(guó)之活動(dòng)，英國(guó)已破支那門戶而強(qiáng)其通商，自蒸汽船發(fā)明以來(lái)，萬(wàn)國(guó)有如比鄰。雖祖宗之遺法，萬(wàn)不能固守，而鎖國(guó)主義，萬(wàn)不可行，而幕府仍稱祖宗之法以答。”［3］幕府沒有聽從荷蘭開國(guó)的建議，同時(shí)也沒有積極進(jìn)行海防建設(shè)，導(dǎo)致佩里艦隊(duì)出現(xiàn)在日本海域時(shí)，幕府與各藩心力交瘁，不知如何應(yīng)對(duì)。“佩里叩關(guān)”打開了日本國(guó)門，使德川幕府長(zhǎng)期的“鎖國(guó)”政策土崩瓦解，此時(shí)德川家慶在病中，收到美國(guó)國(guó)書后急火攻心，不久就去世了。佩里聽說德川家慶逝世的消息，集合艦隊(duì)再度來(lái)到江戶灣，與第一次不同的是，這次的艦船更多，聲勢(shì)更為浩大，態(tài)度也更加強(qiáng)勢(shì)，日本無(wú)奈之下與美國(guó)簽訂了開國(guó)條約，二百余年的鎖國(guó)大門由此打開。此時(shí)幕府群龍無(wú)首，老中阿部正弘向各藩和大名征求意見以度過這次危機(jī)，在眾多意見書中，勝海舟的《海防意見書》脫穎而出。

二、海舟其人

勝海舟（1823-1899），名義邦，號(hào)海舟，通稱勝麟太郎或勝安房，幕末明治初期著名的政治家，雖為幕府重臣，卻是開明之士。他生于江戶，為旗本后代。但從血統(tǒng)上看，勝海舟非旗本后代而是農(nóng)民。其曾祖父為農(nóng)村流浪到江戶的盲人，在機(jī)緣巧合下靠高利貸發(fā)家，被稱為“男谷檢?！薄！澳泄葯z?！庇萌f(wàn)兩使其小兒子男谷平藏成為旗本的養(yǎng)子，男谷平藏將他的兒子，以購(gòu)買勝家股份的方式變?yōu)閯偌茵B(yǎng)子。后來(lái)男谷家與勝家合并，男谷家完成了從農(nóng)民向旗本的身份跨越。由此可見，江戶時(shí)代的“養(yǎng)子制度是使得社會(huì)的空氣進(jìn)行新陳代謝的工具?！保?］海舟十七為家督之時(shí)，而家道中落。“勝氏世代受薄祿，而海舟之父本殷實(shí)家，蓋以左衛(wèi)門太郎、男谷平藏之資產(chǎn)，加以勝氏之士祿，積蓄頗豪，然好義揮霍，死后召債頗多。海舟十七為家督，債主紛至其門，督促甚急。乃至藏前之商人，借二兩三分，以救一時(shí)之急。”［3］1838年，勝海舟跟隨島田虎之助潛心學(xué)習(xí)劍術(shù)。海舟“朝修劍術(shù)，夜則讀書，瞑目沉思，磨煉心志”。在島田的指導(dǎo)下，勝海舟領(lǐng)悟到了“修煉膽識(shí)”對(duì)于劍客的重要性。島田曾教導(dǎo)海舟：“學(xué)習(xí)劍術(shù)只學(xué)其‘型’，于今毫無(wú)益處。想在劍術(shù)上有所造詣，必須要學(xué)習(xí)真正的劍術(shù)。而真正的劍術(shù)，必須先磨練膽識(shí)?！保?］在島田虎之助的教導(dǎo)下，勝海舟的劍術(shù)不斷精進(jìn)。除此之外，島田還勸說他學(xué)習(xí)西方科技文化，告之西學(xué)的重要性，“島田虎之助實(shí)為普通之劍術(shù)家，敬海舟之材器，乃教之曰：泰西之兵式，勝于本邦之兵式。銃炮之利勝于劍利遠(yuǎn)矣。今日之時(shí)勢(shì)，必研究泰西之學(xué)。”［3］勝海舟接受了島田的建議，開始學(xué)習(xí)蘭學(xué)。

隨著蘭學(xué)的興盛，勝海舟對(duì)蘭學(xué)更加癡迷，他曾想拜在蘭學(xué)家箕作阮甫門下，但遭到拒絕，因其“蔽衣長(zhǎng)刀且非江戶人”，且嘲之曰：“蘭學(xué)者，非江戶人之性質(zhì)所能學(xué)好者也，與其中道挫折，不如不學(xué)為好”［3］，轉(zhuǎn)而投入到永井青崖門下，為了能更加便捷地與永井交流，1846年，勝海舟將住所遷往赤坂田町。1850年，海舟在田町開辦私塾，宣講蘭學(xué)，此外，在佐久間象山的建議下，還學(xué)習(xí)了西洋兵學(xué)，并鉆研西方傳來(lái)的南蠻兵法。1853年，佩里叩關(guān)之后，日本國(guó)內(nèi)人心惶惶，有識(shí)之士紛紛上書幕府，提出應(yīng)對(duì)之策。“在幕府負(fù)責(zé)海防事務(wù)的大久保忠寬建議下，海舟也向幕府提出了《佩里來(lái)航之上書》《關(guān)于海防之再度上書》，后人將其合稱為《海防意見書》?！保?］勝海舟的海防意見最終得到了幕府老中阿部正弘的重視，破格錄用海舟為“下田取締手付”，工作的主要內(nèi)容是負(fù)責(zé)翻譯西洋書籍。1855年，日本國(guó)內(nèi)第一所海軍學(xué)?！L(zhǎng)崎海軍傳習(xí)所正式開辦，勝海舟被任命到長(zhǎng)崎海軍傳習(xí)所學(xué)習(xí)，因?yàn)樗ê商m語(yǔ)，被派去隨荷蘭教官學(xué)習(xí)航海技術(shù)，成為長(zhǎng)崎海軍傳習(xí)所第一批優(yōu)秀畢業(yè)生。傳習(xí)所內(nèi)群才會(huì)集，使勝海舟眼界更加寬闊。此后，海舟身居幕府要職，正式成為幕臣。

江戶幕府與美國(guó)簽訂《日美友好通商條約》后，擬于1860年1月派出使者去美國(guó)換約。原來(lái)?yè)?dān)當(dāng)換約使命的幕府重臣，因受到幕府鎮(zhèn)壓“尊攘派”，在“安政大獄”中受到牽連而倒臺(tái)，勝海舟有幸成為赴美使臣，又因他熟悉航海，掌握大量的航海知識(shí)，海舟被任命為赴美使團(tuán)護(hù)航軍艦“咸臨丸”號(hào)的艦長(zhǎng)。1860年1月，“以勝海舟為艦長(zhǎng)指揮咸臨丸橫渡太平洋，這是鎖國(guó)日本第一次成功橫渡太平洋。同年5月6日，安全返回品川港，完成了使命。”［6］在美國(guó)，他意識(shí)到美國(guó)制度的優(yōu)越，同時(shí)認(rèn)識(shí)到了日本國(guó)內(nèi)男尊女卑以及日本世襲制度的弊端，立志要改變?nèi)毡緡?guó)內(nèi)存在的不足，歸國(guó)之后，勝海舟規(guī)勸幕府打破門第觀念的束縛，從一切階層中選拔人才。在美國(guó)的所見所聞，使勝海舟更加堅(jiān)定了學(xué)習(xí)西方的信念。1860年3月，井伊直弼被水戶藩士暗殺，海舟歸國(guó)時(shí)，“暗殺井伊之?dāng)_動(dòng)風(fēng)波未止，咸臨丸剛?cè)肫仲R，浦賀奉行遂下捕令，突入船中搜查。海舟笑曰：吾方自美利堅(jiān)歸，安有水戶浪士乘船者。大嘲笑而喝退之?！保?］將其臨危不懼的一面表現(xiàn)了出來(lái)，同時(shí)也揭示了日本國(guó)內(nèi)的動(dòng)蕩不安。1864年，“勝海舟擔(dān)任軍艦奉行、安房守，在神戶正式開設(shè)海軍操練所?！保?］1868年戊辰戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，勝海舟擔(dān)任陸軍總裁，3月14日，代表幕府與西鄉(xiāng)隆盛談判，實(shí)現(xiàn)了江戶無(wú)血開城。明治維新后，任參議、海軍卿。他的代表作有《海軍歷史》《陸軍歷史》《開國(guó)起源》，自傳有《冰川清話》等。1899年1月，海舟因突發(fā)腦溢血與世長(zhǎng)辭。勝海舟是日本近代海軍的締造者，其海防思想對(duì)幕府日本近代海軍建設(shè)具有深刻影響。

三、海防思想的主要內(nèi)容

1853年佩里來(lái)航，結(jié)束了德川幕府200多年的鎖國(guó)歷史，日本被迫開國(guó)。當(dāng)時(shí)有識(shí)之士紛紛上書幕府，提出應(yīng)對(duì)之策，而海舟的意見書得到幕府的重視。其中，他指出了幕府海防的弊端：其一，幕府傳統(tǒng)兵法、軍隊(duì)體制、槍炮存在弊端。這種情況造成幕府面對(duì)外來(lái)侵略時(shí)束手無(wú)策，“諸蠻夷猖狂，國(guó)威將衰，各大名疲于奔命，恐萬(wàn)民勞役，怨聲載道。”［8］其二，西洋各國(guó)堅(jiān)船利炮，幕府無(wú)相抗衡的艦船與炮臺(tái)，導(dǎo)致西方列強(qiáng)進(jìn)出江戶灣無(wú)從阻攔。

面對(duì)以上弊端，海舟提出了應(yīng)對(duì)之策：

第一，重視人才。“今日之計(jì)，宜遴選人才，練達(dá)船務(wù)之士?！保?0］1862年提出“政府與各藩共同進(jìn)行海軍建設(shè)，重視人才培養(yǎng)。”［11］勝海舟拜訪松平春岳時(shí)，再次提出“廣泛招募學(xué)生，因材施教，革除門第之弊，振興海軍學(xué)術(shù)?！保?2］1864年，“海舟創(chuàng)辦神戶海軍操練所，是幕府最具代表性的海軍基地”［13］，為幕府培養(yǎng)了大批海軍人才。除此之外，救濟(jì)旗本階層。旗本階層不斷陷入貧困，有人已失去廉潔之志，這是一個(gè)突出的社會(huì)問題，“旗本是天下武備的根本，應(yīng)加以救濟(jì)?！保?4］所以，勝海舟認(rèn)為海防建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)是革除門第之弊，重視人才培養(yǎng)，這樣才能大興日本海軍，鞏固海防。

第二，與海外通商，將所得利益用于海防建設(shè)。勝海舟認(rèn)為：“制造堅(jiān)船，速定商法。以雜谷雜貨運(yùn)往清國(guó)、俄羅斯瀕臨之國(guó)境以及朝鮮，交換其上等物品，以開貿(mào)易。”［9］當(dāng)時(shí)幕府重臣、諸藩大夫民間志士尚在談?wù)撴i國(guó)攘夷之時(shí)，而海舟的眼界已經(jīng)想要與朝鮮、支那聯(lián)合起來(lái)共同對(duì)抗歐羅巴，“勝海舟呼吁日、朝、清海軍合作”［13］，實(shí)行“亞洲同盟”一起抗擊外來(lái)侵略，其實(shí)最開始俄國(guó)也是勝海舟“亞洲同盟”中的“同盟者”，但是由于俄國(guó)不斷侵?jǐn)_日本邊境，勝海舟則將俄國(guó)排除在外。1863年，友人大島允之與桂小五郎一同前去拜訪勝海舟，他再次談?wù)撊毡九c中朝共建海軍共同抵抗強(qiáng)大的歐洲，勝海舟曰：“亞細(xì)亞中，足以抵抗歐羅巴之國(guó)，皆規(guī)模狹小，不及為遠(yuǎn)計(jì)長(zhǎng)策，當(dāng)我邦派船艦而說亞細(xì)亞各國(guó)之主，共從事與興國(guó)之大事，合縱連橫，庶免歐羅巴人之蹂躪，先自朝鮮始次及于支那”。［3］海舟雖是亞洲同盟論最早提出者，但是由于現(xiàn)實(shí)原因，一直沒有與中朝建立同盟關(guān)系，“三國(guó)同盟論”只是停留在思想層面，沒有將其變成現(xiàn)實(shí)。

第三，加強(qiáng)江戶海防須擁有強(qiáng)大的海軍、軍艦和大炮?！拔覈?guó)四境環(huán)海，當(dāng)務(wù)之急是興海軍、造炮臺(tái)。”［10］勝海舟在其意見書中提到，外國(guó)會(huì)根據(jù)海岸重要程度設(shè)置相應(yīng)的炮臺(tái)，并配置相應(yīng)的炮種來(lái)加強(qiáng)海防。如果盲目模仿西洋海防布局，導(dǎo)致制造方法或者炮臺(tái)設(shè)置的位置不恰當(dāng)，對(duì)實(shí)戰(zhàn)將毫無(wú)益處。他還主張?jiān)谟鹛?、品川等地建設(shè)能夠容納70門大炮的炮臺(tái)；在深川等地設(shè)置能安置10門或20門大炮的小型炮臺(tái)。想要防御外來(lái)侵略，沒有軍艦是不完善的，但是如果現(xiàn)在擁有軍艦，若沒有能熟練操縱軍艦的海員，軍艦也不能發(fā)揮它真正的威力。所以，海舟建議幕府派遣留學(xué)生到荷蘭、英國(guó)等地留學(xué)，學(xué)習(xí)西洋海軍技術(shù)。此外，他認(rèn)為，加強(qiáng)江戶防御，須日本國(guó)內(nèi)制造軍艦或者向西方列強(qiáng)購(gòu)買軍艦以及實(shí)行兵制改革，才能更好地鞏固江戶海防，抵御外來(lái)入侵。

第四，改革兵制。1866年5月11日，幕府令海舟等協(xié)同改革兵制事宜，“海軍強(qiáng)弱，以紀(jì)律整備為先，須平日統(tǒng)攝得當(dāng)，乃可冀有事之時(shí)，號(hào)令歸一。若列侯各理海軍，不能齊心軍規(guī)，不立號(hào)令，歧離軍機(jī)。”［10］文久二年，就英法兩國(guó)擇一國(guó)學(xué)習(xí)其語(yǔ)言格物等，采用西洋兵制，使日本海軍制度更加合理。1872年2月28日，明治政府下令廢除兵部省，分別設(shè)立海軍省與陸軍省。分設(shè)海、陸軍兩省主要目的是為了簡(jiǎn)化軍務(wù)，節(jié)約費(fèi)用。1873年6月8日任命山縣有朋為陸軍卿，同年6月8日任命勝海舟為海軍卿。此后，海陸軍并立，合力推動(dòng)日本的近代化進(jìn)程。1873年1月10日，明治政府實(shí)行了征兵制，而海軍也依靠征兵制確立了全民皆兵。日本實(shí)行兵制改革使得兵源更加充足，結(jié)構(gòu)更為合理，海軍實(shí)力也日漸強(qiáng)大。

第五，在距離江戶三四里處設(shè)立教練學(xué)校，廣泛收集中國(guó)、西洋等地的兵學(xué)、炮術(shù)學(xué)、天文學(xué)、地理學(xué)、槍炮學(xué)等。在訓(xùn)練時(shí)海舟建議刻苦練習(xí)，“海軍傳習(xí)者，豈懼風(fēng)波乎，冒危險(xiǎn)者，亦修學(xué)之一端耳?！保?］勝海舟告誡傳習(xí)生就算遇到危險(xiǎn)，也要勇敢面對(duì)，這是作為傳習(xí)生所要具備的基本素質(zhì)。除此之外，他還建議幕府應(yīng)在靠近江戶的地方選擇土質(zhì)良好、交通便利的場(chǎng)所作為硝石場(chǎng)，以滿足火藥的需求。

第六，設(shè)立神戶海軍操練所。“軍艦奉行勝安房之事業(yè)，其見于表面者，神戶海軍操練所為最著者，然此二年之間，奔走于各方，關(guān)系匪淺。海舟以一軍艦之奉行，其進(jìn)退于幕府之存亡，天下之安危?！保?］但是不久后，稱神戶操練所聚集浪人，命令海舟東歸，退居閑職，“兵庫(kù)之事業(yè)，全然瓦解”。勝海舟創(chuàng)建的神戶海軍操練所，培養(yǎng)了一批海軍軍官和軍艦制造方面的人才，為幕府乃至明治政府的海軍建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。勝海舟雖是幕府高官，但他卻是一個(gè)開明官員，身邊總是圍繞一大批維新志士，其中，坂本龍馬成為他在海軍建設(shè)上的有力助手，也成為積極的開國(guó)論者。由于勝海舟與維新志士關(guān)系密切，幕府對(duì)其有所懷疑，故關(guān)閉神戶海軍操練所，使其退居閑職。

四、對(duì)勝海舟海防思想的評(píng)價(jià)

幕末時(shí)期，以林子平為代表的，包括佐藤信淵、渡邊華山、會(huì)澤正志齋、佐久間象山、吉田松陰、大島貞熏、西周、勝海舟等在內(nèi)的仁人志士紛紛提出了建設(shè)“海國(guó)海防”的思想，幕府面對(duì)來(lái)自海上的壓力，由于長(zhǎng)期的閉關(guān)鎖國(guó)，所以幕府所主張的海防只是將海防作為統(tǒng)治手段中重要的一環(huán)而已，并沒有將海防作為保護(hù)日本的防衛(wèi)手段。而以林子平為代表的仁人志士提出的海防觀念中，佐藤信淵的海防體系中明確提出“日本中心主義”，主張利用海軍抵御來(lái)自俄美的侵略，而會(huì)澤正志齋的海防體系中則是提出要同中國(guó)進(jìn)行聯(lián)合。對(duì)這一時(shí)期日本幕府及仁人志士海防觀念的梳理，及其對(duì)西洋尤其是來(lái)自俄國(guó)、美國(guó)、英國(guó)認(rèn)知的理解，可以更為清晰明治維新之后，日本海防思想的形成以及海軍對(duì)外侵略政策的制定。勝海舟海防思想的產(chǎn)生是與時(shí)代息息相關(guān)的，面對(duì)來(lái)自海上的外部壓力，如何應(yīng)對(duì)則成為日本政府與有識(shí)之士必須思考的問題。勝海舟的海防思想體系中，重視人才、與海外通商、建設(shè)強(qiáng)大海軍、改革兵制與設(shè)立學(xué)校的思想內(nèi)涵，恰恰是日本幕府面對(duì)外來(lái)壓力所做出的一種有效的應(yīng)對(duì)。對(duì)勝海舟海防思想的評(píng)價(jià)應(yīng)該從以下幾個(gè)層面入手：

第一，貿(mào)易與海軍建設(shè)相輔相成，實(shí)施的可能性很高。海舟主張貿(mào)易立國(guó)，可實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵。發(fā)展海軍、創(chuàng)辦學(xué)校、購(gòu)買軍艦需要消耗大量資金，如果政府積極與朝鮮、支那開展貿(mào)易，將所得利益用于發(fā)展海軍，則海軍必會(huì)強(qiáng)大，海防必會(huì)牢固。此外，勝海舟還建議幕府準(zhǔn)各藩與外國(guó)通商，所得關(guān)稅用于海軍建設(shè)。“當(dāng)今之要?jiǎng)?wù)，諸藩應(yīng)停止進(jìn)獻(xiàn)，以養(yǎng)民力，省靡費(fèi)專修武備，單警邊防，實(shí)為力圖富強(qiáng)之計(jì)。在今內(nèi)則速定振興海軍之議，分派各藩捐助，經(jīng)費(fèi)外則準(zhǔn)各國(guó)通商，征收關(guān)稅，以充國(guó)用，是以財(cái)力克濟(jì)持之，彌久必將見海軍蒸蒸然日趨強(qiáng)盛也?！保?0］這一措施解決了幕府及各藩?jiǎng)?chuàng)辦海軍的資金問題，是一個(gè)必要可行的海防建議。

第二，振興海軍非幕府之海軍，而是“日本”之海軍?！罢衽d海軍，不可單振幕府之海軍，主張幕府及諸藩各自購(gòu)買船艦，以期海軍統(tǒng)一?！保?］在當(dāng)時(shí)的日本人眼里，把自己所在的藩看作是“國(guó)”，而日本則看作為“天下”。說明此時(shí)的海舟已具備國(guó)家意識(shí)，打破了傳統(tǒng)的“藩”與“國(guó)”的界限，勝海舟的思想在幕末日本已經(jīng)很超前了，具有進(jìn)步意義，后來(lái)對(duì)坂本龍馬等維新志士國(guó)家意識(shí)的形成具有重要的指導(dǎo)意義。

第三，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)施的可能性高。1862年，海舟擔(dān)任幕府軍艦奉行，開始在幕府眾多高級(jí)官員中得到重視。1863年，在將軍德川家茂的批準(zhǔn)下，海舟在神戶設(shè)立軍艦操練所，為諸藩訓(xùn)練航海人才，與此同時(shí)，還設(shè)立海軍塾，從各階層挖掘人才。其中，坂本龍馬、陸奧宗光、伊東佑享等，成為后來(lái)海軍建設(shè)的有用人才。勝海舟任軍艦奉行期間，重用龍馬，讓其在海軍塾以及神戶軍艦操練所擔(dān)任重職，龍馬在海軍操練所中任職對(duì)龍馬國(guó)家思想的形成有著重要影響。勝海舟上書“以全國(guó)之力，而活于海軍，廢冗官，減雜稅，以天下之耳目，整頓紀(jì)律，號(hào)令一致，以期實(shí)行。若但從議論，而費(fèi)時(shí)日，免于坐失時(shí)機(jī)，后難補(bǔ)救?！保?］廢冗官，減雜稅，整頓紀(jì)律這些他都將其落實(shí)到實(shí)踐中。此外，海舟的海防思想打破了日本當(dāng)時(shí)的“藩”“國(guó)”的界限，是具有現(xiàn)代意義的海軍思想，為日本海軍的強(qiáng)大奠定了基礎(chǔ)，他對(duì)日本海軍的形成和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。