李 惠 娥

(福建師范大學,福建 福州 350117)

管理育人是新時代高校立德樹人的重要抓手。中共教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》明確提出,要切實構建“管理育人質量提升體系”。教育部等八部門也印發(fā)《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》,提出構建“管理服務體系”。新時代高校管理育人進入新的發(fā)展階段,既擔負著更重大的育人使命與責任,也面臨一些新的要求與挑戰(zhàn)。為此,厘清高校管理育人的時代內涵,回應管理育人存在的突出問題,立足新時代探索破解之道,對于大力營造治理有方、管理到位、風清氣正的育人環(huán)境,推進高校管理育人工作具有重要意義。

一、新時代高校管理育人的內涵與價值

管理是高校各項工作的重要組成部分。新時代賦予高校管理育人以新的時代內涵。正如恩格斯所言:“只有清晰的理論分析才能在錯綜復雜的事實中指明正確的道路?！盵1]加強高校管理育人,一要明晰其基本內涵。管理育人,歸根到底就是在管理中做好育人工作?；诖?所謂高校管理育人,是指高校管理部門及其管理人員立足新時代,圍繞立德樹人這一中心環(huán)節(jié),通過有目的、有計劃、有組織地對管理對象施加教育影響,促使其思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)趨向學校育人目標的實踐活動。深刻理解新時代高校管理育人的內涵,要注意厘清以下幾個方面:一是立足新時代背景。高校管理育人必須立足新時代,回應時代對人才培養(yǎng)提出的新課題,結合高校自身特色開展育人工作。二要明確管理育人的主體。就其狹義而言主要是指高校管理部門及其管理人員;就廣義而言包含高校所有教職員工,即高校所有教師都負有育人職責。三要厘清管理育人的價值旨歸。管理育人的內容是開展大學生思想政治工作,通過管理活動潛移默化地施加教育影響,引導學生立德成人、立志成才。

德國教育家赫爾巴特在《普通教育學》中指出:“如果不堅強而溫和地抓住管理的韁繩,任何功課的教育都是不可能的?！边@也決定了加強新時代高校管理育人具有重要的現(xiàn)實價值。

第一,加強管理育人是貫徹立德樹人根本任務的內在要求。管理育人與立德樹人具有密切的內在關聯(lián)。育人的根本在于立德,管理育人與立德樹人具有相同的育人旨歸。管理育人是高校落實立德樹人的重要抓手,在管理工作中化抽象為具體;高校立身之本在于立德樹人,“立德樹人賦予管理育人新內涵”[2],明確了高校管理工作的育人導向。從這個意義上講,加強管理育人,是高校貫徹立德樹人這一根本任務的內在要求。

第二,加強管理育人是提升高校思政工作實效的必然要求。思政工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要整合高校各部門、各主體共同守好一段渠、種好責任田,管理工作則是其中必不可少的重要一環(huán)。高校思政工作是做人的工作,這種工作只有在日常教學科研管理中才能落地生根,起到潤物細無聲的育人作用。加強管理育人,寓思政教育于日常管理工作中,用滲透式、激勵式、民主化管理引導學生養(yǎng)成良好的行為規(guī)范,在組織管理、制度管理、學習管理、生活管理中突出育人導向,有助于提升高校思政工作的親和力、針對性和有效性。

第三,加強管理育人是全面提高高校人才培養(yǎng)質量的客觀需要。高校各項工作最終都要落實到提高人才培養(yǎng)質量這一根本目的上?！陡叩冉逃ā访鞔_規(guī)定了“高等學校應當以培養(yǎng)人才為中心”。習近平在全國高校思想政治工作會議上強調:“辦好我國高校,辦出世界一流大學,必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點,并以此來帶動高校其他工作?！盵3]人才培養(yǎng)應在育人和育才上下功夫,而育人是根本。高校人才培養(yǎng)需要整合包括管理育人在內的各方面育人力量共同努力,形成育人的協(xié)同效應。

二、新時代高校管理育人的現(xiàn)實困境

馬克思指出:“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號,是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?！盵4]及時發(fā)現(xiàn)新時代高校管理育人存在的問題,并敢于直面問題,善于研究問題,有助于對癥下藥,破解育人難題。

1.管理育人的思想觀念不夠到位。能否樹立科學的思想觀念直接關乎管理育人的成效。近年來,各高校對管理育人質量提升的重視程度明顯提升,管理育人水平不斷提高。但我們也要看到,面對新時代提出的新任務新挑戰(zhàn),有的高校對管理育人重要性的認識還不到位,管理育人工作仍存在短板，主要表現(xiàn)為:一是部分管理人員的育人意識不強。一些高校管理人員對自身育人職責使命的角色認知存在偏差,容易形成只要完成日常管理事務即可,育人工作似乎不是自己的分內之事的錯誤認知,導致與管理育人的內在要求不相契合,甚至與高校立德樹人的使命與責任相去甚遠。二是對育人的內涵與本質理解出現(xiàn)偏誤。一些管理人員片面地將育人理解為思想政治工作,認為育人只是輔導員、教師的職責,這種窄化理解使得管理與育人相脫節(jié),不利于管理育人的有效展開。三是對學生自我管理的能動性認識不足。一些高校管理人員與大學生之間未能建立民主平等的教育關系,只是單純地將其視作管理的對象,學生的主體性得不到充分彰顯,學生自我教育、自我管理、自我服務發(fā)揮不足,參與學校民主管理的渠道與機會有限。

2.管理育人的方式方法亟待創(chuàng)新。高校育人工作是一門教育科學,既需要管理人員發(fā)揮自身的主觀能動性創(chuàng)造性地開展育人工作,也需要掌握一定的育人技術和工作技巧。目前高校育人管理方式仍存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是陳舊的管理方式無法適應日新月異的時代發(fā)展形勢。復雜多變的國際國內環(huán)境、多元多樣的思想文化、社會信息化的深入發(fā)展,都對高校管理工作提出了新要求,迫切需要創(chuàng)新育人工作方法。二是單一的管理方法無法滿足學生多樣化的發(fā)展需要。校院層級管理方式的單一性容易忽視當代大學生的個性發(fā)展,亟須采用更有效的方式方法予以破解。三是僵化的管理工作消解了高校管理育人成效。部分高校管理人員往往憑借自身經(jīng)驗和工作慣例開展管理,致使管理工作日趨僵化,缺乏生機與活力,育人效果甚微。

3.管理育人的制度體系不夠完善。“管理育人的核心在制度,管理育人最本質的要求就是以管理制度育人,制度本身可以體現(xiàn)育人的要求,同時也是育人的保障。”[5]當前,高校在管理育人制度體系中存在的主要問題有:一是高校管理部門在制定各項管理制度時缺乏育人考慮,未能將育人導向融入到各項規(guī)章制度中,而是以確保學生不出現(xiàn)問題為基本要求,陷入為管理而管理的泥淖。二是在制度執(zhí)行過程中要么缺乏剛性,導致制度淪為一紙空文,顯得蒼白無力;要么柔性不足,原則性與靈活性把握不夠,制度執(zhí)行缺乏教育的情懷和育人的溫度;要么反饋調控不暢,制度執(zhí)行中出現(xiàn)的腸梗阻問題沒能得到及時發(fā)現(xiàn)與解決。三是對涉及學生切身利益的管理工作,制度設計不夠人性化,學生的知情權、話語權、參與權沒能得到有效保障,自我管理的積極性、主動性受到抑制,甚至引起部分學生的反感和抵觸。四是一些較好的育人工作模式?jīng)]能上升為管理制度,管理人員的育人成效在績效考核、職稱晉升、個人發(fā)展等方面得不到鼓勵,挫傷了其繼續(xù)做好管理育人工作的積極性。高校只有將良好的育人傳統(tǒng)、有效的育人方法等以制度的形式確定下來,并在日常管理工作中嚴格遵守,才能更好地將管理工作與育人結合起來。

4.管理育人的工作合力尚需形成。管理育人需要高校各部門之間、管理人員與學生之間、高校與其他社會組織之間的有機協(xié)同,集聚多方教育力量共同開展育人工作,以“形成教書育人、管理育人、服務育人的良好氛圍和工作格局”[6]。但在實際管理工作中,管理育人還存在一些突出的問題:一是高校各部門在學生管理方面有很多工作交叉,但彼此之間往往又權責不夠明晰,導致各部門都要管卻又都管不好、育人工作都重視又都沒有做細做實的情況屢見不鮮,管理育人的整體合力亟須提升，高校管理部門與專任教師、學工隊伍等之間的育人協(xié)作還需要進一步提升。二是大學生既是高校管理的工作對象又是自我教育的主體,但高校管理人員與學生在交往互動中未能建立起民主平等的教育關系,學生自我教育的主體性彰顯不夠,影響了管理育人合力的有效形成。三是高校管理育人工作與家庭、社會等育人力量之間配合有限,在某些情況下甚至彼此沖突,極大地消解了育人的整體效力。

5.管理育人的主體素質還需提高。在高校管理育人工作中,管理人員的綜合素質直接影響著育人工作的整體水平。面對學生的多樣化需求與新時代管理工作的新發(fā)展,管理人員的素質與管理育人工作提出的要求還有一定差距。一是高校管理人員在繁重的日常管理事務工作中忽視了育人職責,重管理輕育人的現(xiàn)象較為普遍,育人導向沒能很好地寓于管理工作中。二是管理人員的育人勝任力有待提高,尤其是高校管理隊伍在學歷層次、專業(yè)背景、師德師風、育人情懷等方面差異較大,很難確保整個管理隊伍的管理能力和育人水平都達到較理想的狀態(tài)。這些都迫切需要加強高校管理隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、科學化建設,以提升高校管理育人的整體水平。

三、新時代高校管理育人的路徑選擇

針對當前高校管理育人存在的主要問題,必須有針對性地探究破解之道,推動高校管理育人工作科學、有序地發(fā)展。

1.樹立以學生為本的育人理念。樹立以學生為本的育人理念是高校做好管理育人工作的前提。習近平指出:“思想政治工作從根本上說是做人的工作,必須圍繞學生、關照學生、服務學生,不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng),讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才?！盵3]樹立以學生為本的育人理念,就是要在高校教育、管理、服務各育人環(huán)節(jié)都貫徹這一要求。具體而言:一是要樹立育人為本、德育為先的教育理念。高校管理人員要圍繞立德樹人這一中心環(huán)節(jié),在各項管理工作中突出育人意識,發(fā)揚師德表率,切實通過“立己德”助力“樹人德”,以高尚的道德情操陶冶學生,引導學生立德成人、立志成才。二是要彰顯服務學生成長發(fā)展的人文情懷。高校管理育人不能只停留在口頭上、會議中、文件里,而應當真切地落實到促進學生健康全面發(fā)展的點滴工作中。高校管理人員要懷有一顆人文之情、育人之心,傾聽學生心聲,科學把握學生的思想動態(tài)、發(fā)展階段、代際特征、成長規(guī)律,做學生成長發(fā)展的知心人。

2.創(chuàng)新管理育人的方式方法。新時代高校管理育人應打破傳統(tǒng)育人方法的原子化、僵化格局,立足時代發(fā)展、學校實際、學生情況革新管理育人方法。第一,探索構建現(xiàn)代化育人方法。時代的迅猛發(fā)展給高校提出了管理育人方式方法改革創(chuàng)新的嶄新課題，要運用現(xiàn)代化教育手段革新管理方式。信息化時代尤其要注重運用新媒體開展管理育人工作,用大學生喜聞樂見的新載體創(chuàng)新育人方式,形成常態(tài)化現(xiàn)代育人方法。當然,在現(xiàn)代化育人方法中要注意做好依法管理、規(guī)范管理,提高高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化。第二,探索構建科學化育人方法。科學的方法是管理育人提質增效的關鍵。一方面,要推出個性化管理育人方法。高校應立足本校辦學定位、歷史沿革、現(xiàn)實際遇、學生構成等實際,開展更有針對性的個性化管理,在滿足學生個性化發(fā)展需要的過程中推進育人工作。另一方面,要完善多樣化管理育人方法。綜合運用陶冶式、滲透式、實踐體驗式、自我教育等多樣化管理方法,通過協(xié)調整合,形成共同為育人目標服務的多種管理措施和手段。第三,探索構建專業(yè)化育人方法。一方面，要營造良好的校園管理文化。注重夯實管理育人的文化根基,提升管理人員的文化品位,形成濃厚的文化氛圍,推進以文化人、以文育人；另一方面，高校管理人員要提高育人藝術。管理者應努力提高語言文字使用藝術、多重管理角色的協(xié)調藝術、強化育人效果的教育藝術等,創(chuàng)造性地開展管理育人工作。

3.健全管理育人的體制機制。制度更具有長遠性、根本性,“健全的規(guī)章制度是提高管理效率和管理育人的基礎”[7]。首先,完善依法依規(guī)管理的制度體系。依法管理是現(xiàn)代大學管理制度的重要基礎?！白屝Ｒ?guī)看守哈佛,比用其他東西看守哈佛更安全有效”,就體現(xiàn)了哈佛大學法規(guī)管理的獨特魅力。管理法治化不僅能確保育人工作科學有序開展，而且完善的校紀校規(guī)、健全的管理制度、規(guī)范的管理氛圍,無形中也會引導學生養(yǎng)成遵紀守法的良好品質。其次,建立管理育人的目標責任制。目標管理能夠最大限度地激發(fā)管理人員的育人積極性。高校要立足本校辦學實際設定科學合理的管理目標,并將其納入育人績效考核中,引導管理人員共同為完成育人目標努力。再次,健全學生網(wǎng)格化管理與預警機制。高校要探索建設信息化學生教育管理平臺、構建學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息化生態(tài)系統(tǒng),在解決實際問題中解決思想問題,真正將管理工作做到學生心坎里,提高管理育人的溫度。最后,建立管理育人成效反饋調控機制。健全的反饋調控機制能夠切實提升高校管理育人的成效。管理制度運行如何、育人目標是否達成等信息,需要及時收集、分析并作出相應調適,以確保管理育人工作有序推進。

4.整合多方力量加強管理育人。高校育人工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要集聚校內外各方力量協(xié)同育人。毛澤東強調:“思想政治工作,各個部門都要負責任。共產(chǎn)黨應該管,青年團應該管,政府主管部門應該管,學校的校長教師更應該管?！盵8]多主體協(xié)同育人是確保形成管理育人合力的現(xiàn)實需要。第一,整合高校各部門的育人力量。基于現(xiàn)代管理模式構建起來的高校擁有各司其職而又密切配合的不同部門與崗位設置。校內各部門要積極行動起來,守好一段渠、種好責任田,統(tǒng)籌做好教書育人、管理育人、服務育人,推動形成全員、全過程、全方位育人新格局。第二,調動學生自我管理的積極性。處于拔節(jié)孕穗期的大學生不僅是高校管理的對象,更是一支自我管理、自我教育、自我服務的重要力量。高校各項管理中要注重拓寬學生參與的渠道與機會,引導學生養(yǎng)成自律、向上、向善的良好品質,促進其全面發(fā)展。第三,凝聚高校與其他各方主體廣泛的管理共識。育人工作不單是高校一方的使命,家庭、社區(qū)、社會等其他相關主體也負有重要責任。高校管理工作要注重凝聚校企、校地等多方主體參與育人,探索產(chǎn)教融合、協(xié)同共育之路,圍繞育人目標,密切配合,協(xié)調同步,整體推進育人工作。

5.加強管理育人隊伍專業(yè)建設。只有建設一支思想政治強、師德師風好、綜合素質高的高校管理隊伍,才能在管理工作中時刻突出育人導向,“給學生心靈埋下真善美的種子,引導學生扣好人生第一?？圩印盵9]。首先,高度重視管理隊伍建設,提升管理人員立德樹人的意識與能力。通過加強管理隊伍崗前培訓、在崗培訓和轉崗培訓,幫助管理人員正確認識自身所肩負的立德樹人使命,自覺地將育人職責與要求有機融入日常管理工作中。其次,加強師德師風建設。通過樹立典型、考核獎懲、建章立制等方式,引導高校管理人員以良好的德行潛移默化地感染學生,贏得其認可和尊重。最后,管理人員要加強自我教育,努力提升育人水平。這既包括提高自身的思想政治素質、科學文化素質、法律素養(yǎng)、領導和決策素質,為做好管理育人工作打下堅實的知識儲備;又包括在管理工作中主動下沉,多跟青年學生交往互動,切實了解學生的個性特征與發(fā)展訴求,增強管理工作的針對性、有效性和親和力,切實提高管理育人的意識與能力。