李 慶 鈞

(揚州大學(xué),江蘇 揚州 225009)

“十三五”以來,我國高等教育貫徹落實立德樹人根本任務(wù),緊扣提高質(zhì)量、推進公平兩個戰(zhàn)略支點,為中國特色社會主義建設(shè)提供了強有力的人才支撐。高等教育進入普及化發(fā)展新階段,毛入學(xué)率由2015年的40%提升到2019年的51.6%,在學(xué)總?cè)藬?shù)達到4 002萬,是世界上規(guī)模最大的高等教育體系。同時,我國高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量全面升級。2018年教育部在成都召開了新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議,會議強調(diào)本科教育是大學(xué)的根和本,要堅持“以本為本”,推進“四個回歸”。2018年首個本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,該標(biāo)準(zhǔn)突出了學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進三大理念。教育部《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案(2021-2025)》(教督〔2021〕1號)進一步強調(diào)了“落實‘以本為本’‘四個回歸’,強化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”的基本原則。高等教育進入普及化新階段后,必須以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),著力構(gòu)建高等教育高質(zhì)量發(fā)展新體系,形成高等教育提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展的新格局。“高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系構(gòu)建是普及化高等教育質(zhì)量保障的重點?！盵1]“十四五”期間,要以轉(zhuǎn)變教育思想觀念為先導(dǎo),圍繞高等教育內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo),對接新時代本科教育新要求,加快構(gòu)建基于“以學(xué)生為中心”理念的質(zhì)量保障體系。

一、“以學(xué)生為中心”教育理念的含義

1.“以學(xué)生為中心”理念的提出?！耙詫W(xué)生為中心”的理念最初是由美國心理學(xué)家卡爾·羅杰斯于20世紀(jì)50年代提出。羅杰斯稱傳統(tǒng)教學(xué)中教師與學(xué)生的關(guān)系是“水壺與茶杯”的關(guān)系,教學(xué)就是把水壺里的水倒入茶杯,要改變這種狀況,必須確立“以學(xué)生為中心”的思想。其實踐原則是:“第一,學(xué)生自己指導(dǎo)?！诙?學(xué)生自己評價?！盵2]1969年羅杰斯在《學(xué)習(xí)的自由》中提出:“教育的目標(biāo)應(yīng)該是促進變化和學(xué)習(xí),培養(yǎng)能夠適應(yīng)變化和知道如何學(xué)習(xí)的人?！盵3]這種教育目標(biāo)的實現(xiàn),有賴于確立“以學(xué)生為中心”的教育理念。“以學(xué)生為中心”理念一經(jīng)提出,引發(fā)了美國高校本科教育一系列變革。1998年世界首屆高等教育會議在巴黎召開,通過了《21世紀(jì)的高等教育:展望和行動》大會宣言,明確提出“高等教育需要轉(zhuǎn)向‘以學(xué)生為中心’的新視角和新模式”[4]。

國內(nèi)學(xué)者對“以學(xué)生為中心”的理念也進行了深入探討。田昕提出:“高校應(yīng)改變傳統(tǒng)的以‘教’為中心的教育觀念,向‘以學(xué)生為中心’的人才培養(yǎng)理念轉(zhuǎn)變?！盵5]劉獻君認(rèn)為,高校要從“課堂、教師、教材”這一“老三中心”,向“學(xué)生、學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)過程”的“新三中心”轉(zhuǎn)變,著力于學(xué)生的發(fā)展、著力于學(xué)生的學(xué)習(xí)和著力于學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。[4]楊彩霞等人運用“以學(xué)生為中心”的理念構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系,基于學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展和學(xué)習(xí)成果的視角,借鑒第四代評價理論和全面質(zhì)量管理理論對管理和評價的兩大質(zhì)量保障核心內(nèi)容進行系統(tǒng)梳理。[6]朱海燕等提出,引入“以學(xué)生為中心”的教育理念,“從影響高校教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)資源配置、教師素質(zhì)、課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)評價入手,構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量保障體系”[7]?？傊?學(xué)者們對“以學(xué)生為中心”理念的價值都給予了充分肯定。

隨著高等教育逐步從規(guī)模增長轉(zhuǎn)變到高質(zhì)量發(fā)展上,人才培養(yǎng)質(zhì)量成為衡量高校辦學(xué)成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。“資源投入與教學(xué)條件建設(shè)只是高等教育質(zhì)量的重要保障,而學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展變化才是衡量高等教育質(zhì)量首要的、直接的、最重要的指標(biāo)?！盵8]“十四五”期間,高校要主動適應(yīng)高等教育轉(zhuǎn)段發(fā)展的新需求,從“教為中心”轉(zhuǎn)向“學(xué)為中心”,構(gòu)建科學(xué)合理、運行有效的教學(xué)質(zhì)量保障新體系。

2.“以學(xué)生為中心”理念的具體內(nèi)容。目前學(xué)術(shù)界對“以學(xué)生為中心”的理念內(nèi)涵及其教學(xué)模式尚未形成完全一致的意見,但一般都認(rèn)為,“以學(xué)生為中心”的理念改變了以教師為中心的理念,教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注點從教師主導(dǎo)轉(zhuǎn)向?qū)W生主體。教學(xué)資源和教學(xué)條件也只有當(dāng)學(xué)生使用并產(chǎn)生良好效果時,才能成為對學(xué)生發(fā)展產(chǎn)生積極作用的有效資源和條件。

綜合學(xué)者們的觀點,本文認(rèn)為“以學(xué)生為中心”理念包括以學(xué)生發(fā)展、學(xué)習(xí)、參與和學(xué)習(xí)成效為中心四個方面的內(nèi)容。以學(xué)生發(fā)展為中心,是指以促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展作為人才培養(yǎng)目標(biāo)達成的判斷標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量保障體系重構(gòu)的主旨目標(biāo)。以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心,是把學(xué)習(xí)作為教學(xué)供給體系的核心目標(biāo),明確教是手段,學(xué)是目的,“學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,教師是學(xué)習(xí)活動的設(shè)計者、學(xué)習(xí)環(huán)境的營造者、學(xué)習(xí)過程的輔導(dǎo)者”[9]。以學(xué)生參與為中心,是指保障學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán),從制度上保證學(xué)生在教學(xué)質(zhì)量管理和評價過程中的主動參與和有效參與。以學(xué)生學(xué)習(xí)成效為中心,是指關(guān)注學(xué)習(xí)效果,遵循OBE理念,把學(xué)習(xí)成效作為判斷教學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)，通過質(zhì)量控制和反饋機制,促使學(xué)生持續(xù)改進學(xué)習(xí)行為。

二、基于“以學(xué)生為中心”理念,構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系

目前我國高校都構(gòu)建了常態(tài)化內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系,對于實施教學(xué)過程管理、保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)發(fā)揮了重要作用。但大多數(shù)教學(xué)質(zhì)量保障體系側(cè)重于自上而下的教學(xué)監(jiān)控,重點關(guān)注教師的教學(xué)行為規(guī)范、教學(xué)資源和條件建設(shè)等,缺乏對學(xué)生發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)生參與和學(xué)習(xí)成效的系統(tǒng)考量?！霸S多高校在質(zhì)量保障體系建設(shè)中更多關(guān)注的是師資隊伍、辦學(xué)經(jīng)費等基本辦學(xué)要素,‘以學(xué)生為中心’的教育理念并未形成普遍共識,對學(xué)生的學(xué)習(xí)、學(xué)生的發(fā)展及學(xué)生的學(xué)習(xí)效果關(guān)注較少;在構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系制度和政策設(shè)計中,并未重視學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求;在教學(xué)資源的配置和利用上,并不是把學(xué)生作為最重要的因素來考慮；在教學(xué)中,更加重視的是教師的‘教’而不是學(xué)生的‘學(xué)’,沒有有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主觀能動性,從根本上提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成效和質(zhì)量。”[10]隨著社會、家長、學(xué)生以及高等教育舉辦者等利益相關(guān)者對高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的需求越來越旺盛,基于“以學(xué)生為中心”理念,圍繞學(xué)生發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)生參與和學(xué)習(xí)成效四個方面構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系,就成為緊迫的重要任務(wù)。

1.以學(xué)生發(fā)展為中心,設(shè)定教學(xué)質(zhì)量保障目標(biāo)?！耙詫W(xué)生發(fā)展為中心”是指促進學(xué)生的全面發(fā)展,學(xué)校的一切工作都要能夠促進學(xué)生的發(fā)展,要促進所有學(xué)生的發(fā)展,堅持面向人人,因材施教,注重學(xué)生個性成長。教育部《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》(教高〔2018〕2號)指出，建設(shè)高水平本科教育的基本原則之一是“堅持學(xué)生中心,全面發(fā)展”。因此,必須以促進學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),重構(gòu)教學(xué)質(zhì)量保障體系。

(1)學(xué)生是教學(xué)質(zhì)量保障的利益相關(guān)者。教學(xué)質(zhì)量保障涉及各利益相關(guān)者,他們對教學(xué)質(zhì)量保障的認(rèn)識水平、關(guān)心程度、參與愿望、期望值等各有不同,因此,教學(xué)質(zhì)量保障作為一種管理活動,必然涉及到利益相關(guān)者之間的溝通和對話。目前國內(nèi)高校教學(xué)質(zhì)量保障普遍缺乏一種能讓各利益相關(guān)者廣泛參與的機制,“從學(xué)校外部來說,質(zhì)量被認(rèn)為是大學(xué)內(nèi)部的事情,與社會無關(guān);從學(xué)校內(nèi)部講,質(zhì)量保障被認(rèn)為是教學(xué)部門的事情,與其他管理部門無關(guān);從領(lǐng)導(dǎo)層面講,質(zhì)量保障被認(rèn)為是分管教學(xué)副校長的事情,與其他分管領(lǐng)導(dǎo)無關(guān)”[11]。學(xué)生是高校教學(xué)質(zhì)量保障的直接利益相關(guān)者,教學(xué)質(zhì)量的好壞直接影響到學(xué)生的價值塑造、知識和能力水平的高低。因此,學(xué)生不僅是高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障數(shù)量最多的利益相關(guān)者,而且也是最核心的利益相關(guān)者。

(2)促進學(xué)生發(fā)展是學(xué)校教育教學(xué)改革和質(zhì)量提升的終極目標(biāo)。本科教學(xué)改革不能“為改而改”,必須明確其價值目標(biāo),這個目標(biāo)只能確定為“學(xué)生發(fā)展”。我們實施本科生導(dǎo)師制,建設(shè)智慧教室,推進小班化教學(xué)、線上線下結(jié)合的混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂;我們不斷創(chuàng)新實踐教學(xué)方法,推進研究性教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生自我管理、自主學(xué)習(xí)等，這一切措施都應(yīng)堅持以學(xué)生發(fā)展為中心,通過教學(xué)改革促進學(xué)習(xí)革命。

(3)教學(xué)質(zhì)量保障體系是確保人才培養(yǎng)和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵?！案咝?nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè), 從出發(fā)點到落腳點都是指向內(nèi)涵建設(shè)和學(xué)生發(fā)展。”[12]要真正把促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展作為評價教學(xué)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),進一步加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保障機構(gòu)及隊伍建設(shè),完善過程監(jiān)控、評價、診斷、反饋、改進等機制。

2.以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心,構(gòu)建完善的教學(xué)質(zhì)量供給體系。構(gòu)建完善的教學(xué)質(zhì)量供給體系是高等教育轉(zhuǎn)段發(fā)展的必然要求。經(jīng)過多年發(fā)展,高等教育供給數(shù)量短缺問題基本解決,供給質(zhì)量的矛盾開始上升為矛盾的主要方面。高等教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,一定要推進教學(xué)供給側(cè)改革。一方面適應(yīng)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的新需求,不斷跟上社會轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級新步伐;另一個方面,適應(yīng)學(xué)生個性多樣化發(fā)展的新要求,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。以往更多從“教”的角度理解供給,更強調(diào)“教”的實體條件如教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)施等,更強調(diào)“教”的主體條件如教師的專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)能力和教學(xué)方法等。現(xiàn)在從供給側(cè)改革的視角看,教學(xué)供給與需求不匹配的矛盾依然突出。因此,教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的主旨目標(biāo)應(yīng)設(shè)定在學(xué)生的學(xué)習(xí)成效與全面發(fā)展上。通過不斷推進教學(xué)改革,實現(xiàn)供需平衡,形成社會需要、學(xué)生發(fā)展和學(xué)科專業(yè)建設(shè)三者有機結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量供給體系。

高速公路上汽車能夠快速穩(wěn)定地行駛,關(guān)鍵在駕駛員?！耙詫W(xué)生學(xué)習(xí)為中心”就是讓學(xué)生自己掌控駛向成功的方向盤。以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心,就是要在人才培養(yǎng)過程中突出個性化學(xué)習(xí)、基于能力的學(xué)習(xí)、隨時隨地學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。一是個性化學(xué)習(xí)。每個學(xué)生都有各自的獨特性,教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生之間在學(xué)習(xí)動機、能力、方法和速度等方面的差異,根據(jù)其發(fā)展需要、興趣和適應(yīng)能力,盡可能做到個性化指導(dǎo),而不是一刀切。為每個學(xué)生提供適合的教育,首先要為每個學(xué)生提供適合的學(xué)習(xí)?！耙虿氖┙獭睂嶋H上就是為學(xué)生提供“適合的學(xué)習(xí)”的經(jīng)典范式。“適合的學(xué)習(xí)”就是要“充分發(fā)揮學(xué)生的潛能,充分發(fā)展學(xué)生的特長,讓長處、優(yōu)勢變得更加突出,從而適應(yīng)多元社會的多元需求”。[13]二是基于能力的學(xué)習(xí)?！耙詫W(xué)習(xí)為中心”不以學(xué)生在課堂上花了多長時間為評判標(biāo)準(zhǔn),而是注重學(xué)生在核心能力和知識方面掌握了多少。這是一種成長型思維,即能力隨著努力而提升,推動學(xué)生自我實現(xiàn)。因此,富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)對于學(xué)生來說至關(guān)重要。這就需要強調(diào)專業(yè)和課程要求,并設(shè)定學(xué)習(xí)的高標(biāo)準(zhǔn)來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。三是隨時隨地學(xué)習(xí)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代通訊的發(fā)展為學(xué)習(xí)提供了巨大的便利,學(xué)生不僅在課堂上學(xué)習(xí),也可以在課堂之外的其他任何地方學(xué)習(xí)。大量在線課程如慕課(MOOCs)越來越豐富,學(xué)生可以選擇個性化的課程和有針對性的學(xué)習(xí)項目,隨時隨地學(xué)。四是自主學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是學(xué)生進行的主動學(xué)習(xí),需要他們主導(dǎo)自己的學(xué)習(xí),決定學(xué)習(xí)的主題、閱讀書目、學(xué)習(xí)途徑、學(xué)習(xí)方法,并進行學(xué)習(xí)反思和自省，從而增加對學(xué)業(yè)的理解和責(zé)任。

以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心,構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量有效供給體系,應(yīng)從以下幾個方面著手:

(1)明確質(zhì)量第一這個主攻方向。高等教育從數(shù)量時代邁向注重內(nèi)涵發(fā)展的質(zhì)量時代,需要建立一套有效的教學(xué)質(zhì)量供給體系。教育部《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》指出:“當(dāng)前,我國高等教育正處于內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、改革攻堅的關(guān)鍵時期和全面提高人才培養(yǎng)能力、建設(shè)高等教育強國的關(guān)鍵階段?！币虼?必須堅持質(zhì)量第一,創(chuàng)造出更高更多的質(zhì)量優(yōu)勢。

(2)堅持教學(xué)供給側(cè)改革這條主線。從教學(xué)質(zhì)量供給體系涉及到的要素看,有學(xué)科、專業(yè)、資源、課程、生源、師資等;從過程看,涉及到管理、考核、評價、反饋、改進等。目前,教學(xué)質(zhì)量供給側(cè)改革需要建立兩個機制:一是退出機制。推進專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整,建立專業(yè)退出機制;推進教學(xué)內(nèi)容更新,建立“水課”退出機制;推進教師教學(xué)考核,建立不適合教學(xué)的教師退出機制等。二是升級機制。適應(yīng)社會發(fā)展的需求和科技發(fā)展的需要,建立學(xué)科專業(yè)升級改造機制;建立資源條件升級機制,加快智慧教室、智慧校園建設(shè);建立課程升級機制,不斷打造“金課”;建立生源升級機制,打造優(yōu)質(zhì)生源基地,強化優(yōu)質(zhì)生源獎勵制度;建立管理升級機制,強化管理育人、服務(wù)育人等。通過供給側(cè)改革,一方面著力提高教學(xué)供給側(cè)的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性,強化精品意識,切實增加有效供給;另一方面,不斷豐富供給內(nèi)容、拓展供給渠道、創(chuàng)新供給模式,為學(xué)生提供豐富、多樣、可選擇的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、學(xué)習(xí)環(huán)境和教育服務(wù)模式,真正做到以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心。

(3)強化創(chuàng)新這個戰(zhàn)略支點。要持續(xù)不斷創(chuàng)新,建設(shè)一個新型供給體系。比如,在現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,就要積極推進互聯(lián)網(wǎng)與教育的融合,運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,強化慕課建設(shè)與應(yīng)用,開展基于慕課的線上線下混合式教學(xué)；推進虛擬仿真實驗實訓(xùn)項目建設(shè),開辟“智能+教育”新途徑。再如,為貫徹以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心的理念,可在一定范圍內(nèi)推行試學(xué)試讀,促進公平環(huán)境下的課程教學(xué)競爭。同一門課程可由不同教師開設(shè),學(xué)生在一定時間內(nèi)選擇試聽,感受教學(xué)效果,最終按一定程序確認(rèn)選課。某種程度上這是一種教學(xué)要素的“類市場化”配置,通過創(chuàng)設(shè)公平競爭環(huán)境倒逼教師下功夫提高教學(xué)質(zhì)量。

(4)增強改革動力。在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的新時代,社會發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了全新的變化,學(xué)校教育教學(xué)有時還站在這種變化的對立面,固守傳統(tǒng)思維和管理方式,缺乏與高質(zhì)量教學(xué)供給水平相匹配的發(fā)展理念、制度設(shè)計和政策措施。破解教育領(lǐng)域原有弊端,解決那些不適應(yīng)高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展要求的各種問題,根本的動力在于制度改革和創(chuàng)新。

一是改革教師評價。00后已經(jīng)進入大學(xué),作為互聯(lián)網(wǎng)時代原住民,他們獲取知識信息的方式更加多元,運用互聯(lián)網(wǎng)獲取學(xué)習(xí)資源的能力更強。如果教師仍把自己看作是知識的壟斷者和唯一傳授者,仍把自己看作是學(xué)生心目中理所當(dāng)然的權(quán)威,仍沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方式,講授低階、陳舊的教學(xué)內(nèi)容,就可能既無法吸引學(xué)生關(guān)注,也無法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動力,增強專業(yè)興趣。而要讓教師熱心教育、潛心教學(xué),就必須改革教師評價制度,改變重科研不重教學(xué)甚至唯科研的傾向。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》強調(diào)，“把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求,引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生”。

二是改革教學(xué)評價。評價標(biāo)準(zhǔn)是教師教和學(xué)生學(xué)的指揮棒?，F(xiàn)有的教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)與方法,更側(cè)重于對表層學(xué)習(xí)方式所產(chǎn)生的學(xué)習(xí)效果的評價,忽視對那些由深層學(xué)習(xí)方式所產(chǎn)生的學(xué)習(xí)結(jié)果的測量。許多高校開始探索并推行學(xué)習(xí)的過程性考核評價。這種評價更加關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)方式,將學(xué)生的學(xué)習(xí)方式引導(dǎo)到深層方向上來。

3.以學(xué)生參與為中心,保障學(xué)生在教學(xué)質(zhì)量評價管理中的權(quán)利。以學(xué)生為中心構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系,必須牢固樹立“學(xué)生利益相關(guān)者優(yōu)先”理念。學(xué)生是高等教育利益相關(guān)者,是教學(xué)質(zhì)量最直接的體驗者和參與者。近年來,高校教師參與學(xué)校管理的制度如教職工代表大會、教授治校等越來越完善,但學(xué)生的參與地位和作用未得到應(yīng)有的重視,也缺乏必要的制度保障。在教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)過程中,必須真正確立學(xué)生主體地位,讓學(xué)生擁有更多的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)。當(dāng)然學(xué)生也要增強主體意識,積極參與人才培養(yǎng)方案制定、課程體系設(shè)計、教學(xué)條件和資源建設(shè)、教材選用、教學(xué)監(jiān)控與評價等教學(xué)環(huán)節(jié),改被動參與為主動參與。保障學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量管理可從以下三個方面入手:

(1)建立健全學(xué)生參與制度,保障學(xué)生參與權(quán)利?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(教育部令21號)第41條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式,支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理。”雖然這是學(xué)生參與學(xué)校管理的合法性依據(jù),但對參與對象、參與內(nèi)容、參與程度、參與方式等方面的規(guī)定不具體。因此,高校應(yīng)完善學(xué)校章程,細(xì)化學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量管理制度,對上述方面進行規(guī)定,并在制定這些規(guī)定時就吸納學(xué)生參與決策過程,充分聽取學(xué)生的建議和意見。

(2)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),拓寬參與范圍。建立各種合適的組織機構(gòu),為學(xué)生積極參與教學(xué)決策和管理過程提供平臺。教學(xué)質(zhì)量管理活動包括計劃制定、組織實施、檢查與評價、反饋與整改、總結(jié)等各個階段,每個階段學(xué)生都有權(quán)參與。

(3)建立適合學(xué)校實際情況的學(xué)生參與機制。為避免學(xué)生參與流于形式,應(yīng)建立具體化、可操作的學(xué)生參與機制。目前高校學(xué)生參與最多的可能就是學(xué)生評教。學(xué)生通過書面或網(wǎng)上評教來評價任課教師的課堂教學(xué)質(zhì)量,評教結(jié)果反饋給學(xué)院和教師,教師也可以自己查詢評教成績并查看學(xué)生對教師的主觀評價、建議和意見。學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量保障工作另一個重要途徑是參與教學(xué)質(zhì)量調(diào)研。如每學(xué)期期中檢查時召開學(xué)生座談會,了解學(xué)生對教師課程教學(xué)、教學(xué)管理、教學(xué)資源、教學(xué)條件等的看法和評價;召開新生座談會,了解學(xué)生對學(xué)校的期望和要求;召開畢業(yè)生座談會,了解畢業(yè)生對學(xué)校人才培養(yǎng)模式和教學(xué)效果的認(rèn)可度以及未來改進的建議和意見。學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量保障工作的第三個常見做法是擔(dān)任教學(xué)信息員,及時反饋各種教學(xué)質(zhì)量信息。目前,學(xué)生參與教學(xué)評價較多,但參與培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃制定則很少,參與教學(xué)秩序管理與監(jiān)督也不多。由于大多數(shù)高校將評教與學(xué)生選課系統(tǒng)關(guān)聯(lián),不評教就不能選課,因而,評教參與率雖然非常高,但學(xué)生參與的主動性存疑。因此,高校需要“建立多元利益相關(guān)者參與的質(zhì)量保障體系,保證學(xué)生全面參與和監(jiān)督評估,促使質(zhì)量保障體系的客觀有效”[14]。

4.以學(xué)習(xí)成效為中心,建立“三全管理”質(zhì)量控制與持續(xù)改進的長效機制?！耙詫W(xué)習(xí)成效為中心”是貫徹OBE理念的具體要求。人才培養(yǎng)質(zhì)量最終以學(xué)生發(fā)展作為判斷標(biāo)準(zhǔn),但其直接的顯性標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)成效。教育部《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案(2021-2025)》(教督〔2021〕1號)明確將“開展以學(xué)生學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向的教學(xué)評價情況”納入審核重點。教學(xué)質(zhì)量保障是一個持續(xù)改進過程,要通過全過程、全員參與、全方位質(zhì)量控制和反饋,持續(xù)性改進培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求和教學(xué)活動,保障學(xué)生學(xué)習(xí)效果與表現(xiàn)。

(1)全過程管理。人才是培養(yǎng)活動的結(jié)果。要保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,就必須把質(zhì)量形成的全過程、各個環(huán)節(jié)都有效控制起來,形成一個綜合的質(zhì)量體系。不能認(rèn)為只要控制好關(guān)鍵環(huán)節(jié)如課堂教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計等就可以保證質(zhì)量。因此,質(zhì)量保障過程“要體現(xiàn)學(xué)生的利益,要關(guān)注從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)的學(xué)習(xí)全過程質(zhì)量”[15]。

教學(xué)質(zhì)量保障中的控制,強調(diào)預(yù)防為主。傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量保障的重點在于強調(diào)控制結(jié)果,事后把關(guān);而全過程管理強調(diào)控制教學(xué)全過程,從事后把關(guān)轉(zhuǎn)向預(yù)防為主,從管結(jié)果到管過程、管環(huán)節(jié)、管步驟,在人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)各環(huán)節(jié)上下功夫,對教學(xué)全過程的每一個階段和環(huán)節(jié)都加強質(zhì)量管理,形成一個穩(wěn)定的質(zhì)量保障系統(tǒng)。這種全過程管理，包括了從人才培養(yǎng)方案的制定到學(xué)生畢業(yè)5年左右應(yīng)達到的成長目標(biāo)的教育教學(xué)全過程的質(zhì)量管理。全過程管理要求高校堅持“沒有最好,只有更好”的質(zhì)量理念,推進以持續(xù)改進為核心的質(zhì)量文化建設(shè),以創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式的主動、深化教育教學(xué)改革的主動,贏得教學(xué)質(zhì)量保障目標(biāo)達成的主動。

(2)全員參與管理。全過程的教學(xué)活動是通過不同崗位的責(zé)任者實施和完成的,涉及相關(guān)部門和人員。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量需要依靠所有相關(guān)者的共同努力,決不是單純靠某一部門或少數(shù)人就能實現(xiàn)的。只有人人關(guān)心教學(xué)質(zhì)量,全員參與教學(xué)質(zhì)量管理,人才培養(yǎng)才有堅實的基礎(chǔ)。

實行全員參與的質(zhì)量管理,就是要把質(zhì)量目標(biāo)及其關(guān)鍵質(zhì)量點分解到每個崗位,落實到每個責(zé)任主體,使每個環(huán)節(jié)都有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教師主導(dǎo)作用很重要,要有效激勵教師各盡所能,為提高教學(xué)質(zhì)量而努力。專業(yè)教研室很重要,專業(yè)教研活動應(yīng)聚焦提高教學(xué)質(zhì)量、改善質(zhì)量管理展開。各種教學(xué)競賽如青年教師講課比賽也很重要,因為它是青年教師廣泛參與的活動,有利于提高青年教師質(zhì)量意識,培養(yǎng)其教學(xué)質(zhì)量管理能力。全員參與的主體還包括學(xué)生。學(xué)生是學(xué)習(xí)的當(dāng)然主體,教學(xué)質(zhì)量不僅是老師“教”的質(zhì)量,更是學(xué)生“學(xué)”的質(zhì)量,呈現(xiàn)為學(xué)生的學(xué)習(xí)成效,最終體現(xiàn)為學(xué)生發(fā)展的質(zhì)量。教學(xué)督導(dǎo)很重要,因為他們是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主要力量。還有其他主體如教學(xué)管理者、輔導(dǎo)員、班主任等也是重要的參與者。

(3)全方位管理。教學(xué)質(zhì)量保障目標(biāo)的實現(xiàn)既有賴于學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)等教學(xué)管理者和師生員工的通力協(xié)作,也有賴于教學(xué)全過程的所有環(huán)節(jié)及活動構(gòu)成為一個有效的整體。如果對教學(xué)質(zhì)量保障涉及的各個環(huán)節(jié)和要素進行分散控制,往往很難解決根本問題。必須實行全方位管理,圍繞質(zhì)量目標(biāo)形成一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使影響教學(xué)質(zhì)量的所有因素,包括培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)條件與資源、教學(xué)手段、實踐教學(xué)、教學(xué)管理等,以及涉及的所有部門和人員,都處于控制狀態(tài),在此基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對教學(xué)質(zhì)量問題的綜合治理和系統(tǒng)改進。

全方位質(zhì)量管理以全面的質(zhì)量信息為前提。質(zhì)量信息收集是否系統(tǒng)完整、反饋是否及時準(zhǔn)確,決定了質(zhì)量控制是否有效。學(xué)校應(yīng)建立教學(xué)質(zhì)量信息管理系統(tǒng),完善教學(xué)質(zhì)量信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,收集并分析教學(xué)活動各階段各環(huán)節(jié)動態(tài)實時信息,開展經(jīng)常性的教學(xué)評估,及時發(fā)現(xiàn)影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵問題,發(fā)揮教學(xué)評估的診斷、預(yù)警、反饋和改進等作用。

基于“以學(xué)生為中心”理念,重塑高校教學(xué)質(zhì)量保障體系,并不是全盤否定現(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量保障體系,而是結(jié)合高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的新要求和一流本科人才培養(yǎng)的新目標(biāo),對現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量保障體系進行變革與完善?；凇耙詫W(xué)生為中心”理念,從學(xué)生發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)生參與、學(xué)習(xí)成效等方面進一步重構(gòu)高校教學(xué)質(zhì)量保障新體系,必將有力地推動高等教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。