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廣西縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型及產(chǎn)業(yè)興旺路徑
——基于81個縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)查

2022-01-15 13:34:44
關(guān)鍵詞:產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)縣域

藍 潔

南寧師范大學(xué) 中國—東盟職業(yè)教育發(fā)展研究中心,廣西 南寧 530001

一、問題的提出

廣西是邊疆民族地區(qū),鄉(xiāng)村發(fā)展具有特殊性,產(chǎn)業(yè)振興需要因地制宜,分類指導(dǎo)。民族地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展既同步經(jīng)歷著中國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型進程中人地關(guān)系和城鄉(xiāng)空間系統(tǒng)的復(fù)雜重構(gòu),又承擔著民族團結(jié)進步的功能。因此,民族地區(qū)鄉(xiāng)村既要緊跟全國鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)興旺的步伐,又要圍繞鑄牢中華民族共同體意識的主線,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟??h域是鄉(xiāng)村振興的基本單元[1],從縣域?qū)用嫜芯颗c劃分民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展類型,有針對性地進行政策指導(dǎo),有利于民族地區(qū)縣域鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展。

國內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)h域鄉(xiāng)村發(fā)展類型的研究,為鄉(xiāng)村分類提供了多種可借鑒的方法。龍花樓等[2]使用產(chǎn)業(yè)指標法,通過縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平均值與標準差的統(tǒng)計,將鄉(xiāng)村發(fā)展分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型、商旅服務(wù)型和均衡發(fā)展型等4種類型;孟歡歡等[3]、蔡雪雄等[4]、董光龍等[5]沿用產(chǎn)業(yè)指標法,對安徽、福建和華北平原的縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型進行劃分,張正峰等[6]207則依據(jù)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比,劃分了中國鄉(xiāng)村發(fā)展類型。

與上述產(chǎn)業(yè)分類的單一測度維度不同,部分研究者運用多種方法構(gòu)建多維度綜合指標測度來劃分鄉(xiāng)村發(fā)展類型。如史云揚等[7]運用Pearson相關(guān)系數(shù)矩陣和數(shù)理統(tǒng)計方法,測量鄉(xiāng)村性指標體系,將鄉(xiāng)村發(fā)展類型分為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)友好型、內(nèi)化提升型、資本推動型和均衡發(fā)展型等5種類型。金曉斌等[8]依據(jù)鄉(xiāng)村內(nèi)部主導(dǎo)要素的一致性等,將鄉(xiāng)村發(fā)展劃分為多種發(fā)展型、主導(dǎo)發(fā)展型、限制發(fā)展型和不宜發(fā)展型等4種類型。楊忍等[9]使用空間集中度和功能識別等方法,將鄉(xiāng)村分為經(jīng)濟發(fā)展功能主導(dǎo)型、社會保障功能主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能主導(dǎo)型、生態(tài)保育功能主導(dǎo)型、均衡發(fā)展型和綜合發(fā)展型等6種類型。多維度綜合指標測度的鄉(xiāng)村發(fā)展類型劃分方法,為后續(xù)研究拓寬了視野。

已有研究的目標地域主要集中于廣東、河北等城鄉(xiāng)一體化水平較高的省份,相比較而言,民族地區(qū)縣域鄉(xiāng)村發(fā)展的受關(guān)注度較低。使用產(chǎn)業(yè)指標法和產(chǎn)業(yè)排序法劃分廣西縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型,能夠為產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)融合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對因地制宜地推進民族地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有特殊意義。

鑒于此,本研究以廣西81個縣級行政單位為目標地域,以2000年和2018年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計為劃分依據(jù),在對廣西縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的連續(xù)性和繼起性特征進行分析的基礎(chǔ)上,劃分不同鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)振興路徑,以期能為民族地區(qū)因地制宜安排政策分類指導(dǎo)提供有益借鑒。

二、研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

廣西具有沿海與沿邊發(fā)展的區(qū)域性特點,也是民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的一個縮影??紤]數(shù)據(jù)的可比性和可獲得性,本研究選取廣西81個縣級行政單位數(shù)據(jù)為研究樣本,其占廣西111個縣級區(qū)劃單位的73%,未納入研究樣本的30個市轄區(qū)雖然在行政級別上屬于“縣級”行政區(qū),但由于市轄區(qū)是城市的主體,不具備鄉(xiāng)村發(fā)展的特質(zhì),因此未納入研究樣本。

81個縣級行政單位包含縣62個(其中少數(shù)民族自治縣12個(1)入樣的12個少數(shù)民族自治縣:融水苗族自治縣、三江侗族自治縣、龍勝各族自治縣、恭城瑤族自治縣、隆林各族自治縣、富川瑤族自治縣、都安瑤族自治縣、巴馬瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、羅城仫佬族自治縣、金秀瑤族自治縣。本研究將上述12個少數(shù)民族自治縣依次簡稱為融水、三江、龍勝、恭城、隆林、富川、都安、巴馬、大化、環(huán)江、羅城、金秀。)、縣級市10個、市轄區(qū)9個。

本研究所選取的時間節(jié)點為2000年和2018年,時間跨度18年,數(shù)據(jù)來自2001年《中國縣域社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》、2019年《中國縣域統(tǒng)計年鑒》及廣西各市經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報。所選取的81個縣級行政單位分布情況為:南寧7個、柳州6個、桂林12個、梧州4個、北海1個、防城港2個、欽州2個、貴港2個、玉林5個、百色12個、賀州4個、河池11個、來賓6個、崇左7個(2)81個樣本縣分布:南寧7個(邕寧、武鳴、隆安、馬山、上林、賓陽、橫州),柳州6個(柳江、柳城、鹿寨、融安、融水、三江),桂林12個(臨桂、陽朔、靈川、全州、興安、永福、灌陽、龍勝、資源、平樂、恭城、荔浦),梧州4個(蒼梧、藤縣、蒙山、岑溪),北海1個(合浦),防城港2個(上思、東興),欽州2個(靈山、浦北),貴港2個(平南、桂平),玉林5個(容縣、陸川、博白、興業(yè)、北流),百色12個(右江、田陽、田東、平果、德保、那坡、凌云、樂業(yè)、田林、西林、隆林、靖西),賀州4個(八步、昭平、鐘山、富川),河池11個(金城江、宜州、南丹、天峨、鳳山、東蘭、羅城、環(huán)江、巴馬、都安、大化),來賓6個(興賓、忻城、象州、武宣、金秀、合山),崇左7個(江洲、扶綏、寧明、龍州、大新、天等、憑祥)。。

入樣的81個縣級行政單位中,國家扶貧開發(fā)工作重點縣29個(3)國家扶貧開發(fā)工作重點縣:隆安、馬山、上林、西林、富川、羅城、環(huán)江、忻城、德保、靖西、那坡、樂業(yè)、鳳山、東蘭、巴馬、都安、金秀、合山、天等、融水、三江、龍勝、田東、凌云、田林、隆林、昭平、大化、龍州。,占樣本總數(shù)的35.80%;自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣21個(4)自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣:灌陽、蒼梧、上思、桂平、田陽、天峨、寧明、大新、陸川、八步、金城江、邕寧、融安、資源、藤縣、蒙山、博白、興業(yè)、右江、鐘山、武宣。,占樣本總數(shù)的25.93%;非扶貧開發(fā)工作重點縣31個,占樣本總數(shù)的38.27%。這些重點縣名單是廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局網(wǎng)站公布的2016年扶貧開發(fā)工作重點縣名單。由于該名單每年都有調(diào)整,尤其是2015年后變動較大,又考慮到數(shù)據(jù)的可比性,本研究固定使用2016年這個中間年份的名單進行分析,以期能夠了解扶貧開發(fā)工作重點縣的發(fā)展樣態(tài)。

三、研究方法

本研究采用經(jīng)典的產(chǎn)業(yè)指標法劃分鄉(xiāng)村發(fā)展類型,并結(jié)合產(chǎn)業(yè)排序法進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類與統(tǒng)計分析。

產(chǎn)業(yè)指標法已由多位學(xué)者應(yīng)用于經(jīng)濟發(fā)展省份、區(qū)域和全國范圍的鄉(xiāng)村發(fā)展類型研究。產(chǎn)業(yè)指標法對目標區(qū)域內(nèi)樣本縣域第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)各占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)百分比的平均值和標準差進行計算,以各產(chǎn)業(yè)平均值與標準差之和作為產(chǎn)業(yè)類型劃分的指標取值。對比樣本縣域的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)GDP中所占的百分比,如果某一產(chǎn)業(yè)類型所占比例超過該產(chǎn)業(yè)類型的劃分指標取值,則認為在目標地域內(nèi),該縣域的此項產(chǎn)業(yè)具有典型優(yōu)勢或特色,一定程度上能夠主導(dǎo)該縣域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具備產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)。據(jù)此,本研究選取廣西81個縣域2000年和2018年的地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值等數(shù)據(jù),經(jīng)過統(tǒng)計方法獲得劃分指標取值,并將廣西縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型劃分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、工業(yè)主導(dǎo)、商貿(mào)服務(wù)主導(dǎo)和均衡發(fā)展4種類型。

產(chǎn)業(yè)排序法依據(jù)各樣本縣域的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)量排序進行類型劃分。本研究根據(jù)樣本縣域三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)量由多到少進行排序,將縣域鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型分為 “第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值”(簡寫為“123”)、“第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值”(簡寫為“132”)、“第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值”(簡寫為“213”)、“第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值”(簡寫為“231”)、“第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值”(簡寫為“312”)、“第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值”(簡寫為“321”)6種類型。

由于本研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計主要基于廣西81個縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的平均水平和離散程度進行分析,因此不具備與經(jīng)濟發(fā)達省份鄉(xiāng)村發(fā)展類型進行比較的解釋力。同時,鄉(xiāng)村發(fā)展類型比較的目的是為廣西縣域鄉(xiāng)村因地制宜的政策指導(dǎo)提供實證依據(jù),并不在于比較與區(qū)分優(yōu)劣。

四、統(tǒng)計與分析

(一)廣西縣域鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型和演變

產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的指標來源于各產(chǎn)業(yè)平均值與標準差的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,所劃分的各個產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)類型縣域都是在樣本整體中具有典型性的縣域。21世紀初期,廣西縣域鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體較為落后,其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占比較高,工業(yè)基礎(chǔ)落后,商旅服務(wù)業(yè)處于起步階段。2018年,經(jīng)過興邊富民和脫貧攻堅等政策的疊加推進,廣西縣域鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效明顯。對2000年和2018年2個時間節(jié)點的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計與分析,并對縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進特征進行分析和推斷,有利于了解廣西縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。

1.2000年和2018年廣西縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型劃分指標取值的演變

2000年,廣西鄉(xiāng)村發(fā)展呈現(xiàn)3個典型特征(見表1)。第一,農(nóng)業(yè)依賴程度高。樣本縣域的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)GDP中占比高,且離散程度相對較大。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)類型劃分的指標取值為55.32%,高于當年全國51.40%的平均水平。第二,工業(yè)發(fā)展水平落后,廣西縣域經(jīng)濟的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)GDP中占比低,離散程度低。工業(yè)主導(dǎo)類型劃分的指標取值遠低于全國平均水平,工業(yè)發(fā)展的薄弱基礎(chǔ)。第三,商旅服務(wù)業(yè)優(yōu)勢初顯,但發(fā)展不平衡。入樣縣域的商旅服務(wù)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村劃分的指標取值為41.22%,高于當年全國40.28%的平均水平。

表1 2000年和2018年廣西縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型劃分指標取值

相比較而言,2018年廣西縣域鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比大幅降低,農(nóng)業(yè)對生產(chǎn)的基礎(chǔ)性支撐作用減弱,離散程度降低,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對均衡;工業(yè)產(chǎn)值的比重大幅提升,但發(fā)展差距大,體現(xiàn)為對資源的依賴程度高,地理位置相對集中;商旅服務(wù)業(yè)成為廣西縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占比最高的產(chǎn)業(yè),對縣域經(jīng)濟發(fā)展有較強的支撐力。

2.2000年和2018年廣西縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型的數(shù)量演變

相對于2000年,廣西農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型和商旅服務(wù)主導(dǎo)型縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的數(shù)量在2018年都體現(xiàn)出明顯的增長趨勢,反映廣西縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育的成效逐漸凸顯(見表2)。達到農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型劃分指標值的縣域鄉(xiāng)村數(shù)量從2000年的10個增加到2018年的16個,這在一定程度上說明,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比上,與其他樣本縣域拉開了明顯差距,特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢初顯端倪。從工業(yè)主導(dǎo)型樣本縣域的數(shù)量看,達到劃分指標取值的縣域從2000年的8個增加到2018年的15個,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型中數(shù)量增加最明顯的類型,特別是桂西資源富集區(qū)的縣域工業(yè)優(yōu)勢突出,但第二產(chǎn)業(yè)的標準差較大,說明資源稟賦拉大了樣本縣域的工業(yè)產(chǎn)值占比差異。商旅服務(wù)主導(dǎo)型樣本縣域的數(shù)量從2000年的8個增加到2018年的13個,而第三產(chǎn)業(yè)占比的標準差降低,說明第三產(chǎn)業(yè)在樣本縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比整體提升,而第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的樣本縣域數(shù)量增加。

表2 2000年和2018年廣西縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型的數(shù)量及分布

續(xù)表

3.2000年和2018年廣西扶貧開發(fā)重點工作縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型特征

了解貧困縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),分析其產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的典型性特征,可以了解貧困縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向,對分析貧困縣域經(jīng)濟發(fā)展的典型矛盾和深層癥結(jié)具有特殊意義。

表2數(shù)據(jù)顯示:2000年,廣西的10個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型樣本縣域中,國家級貧困縣占了一半,自治區(qū)級貧困縣占將近1/3,這在一定程度上說明,第一產(chǎn)業(yè)在貧困縣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占比較高。在8個工業(yè)主導(dǎo)型樣本縣域中,有合山、環(huán)江和大化3個國家級貧困縣,但這3個縣的工業(yè)產(chǎn)值在廣西并不具有影響力,也缺乏自然資源稟賦的支撐。之所以在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上呈現(xiàn)出顯著差異,是因為這些貧困縣的地區(qū)生產(chǎn)總值不高,且第一、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,拉高和凸顯了第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例數(shù)據(jù)。相比較而言,同屬于工業(yè)主導(dǎo)型的非貧困縣中,平果和南丹具有資源稟賦優(yōu)勢,興賓具備工業(yè)基礎(chǔ),工業(yè)產(chǎn)值在廣西區(qū)內(nèi)具有影響力。在8個商旅服務(wù)主導(dǎo)型的樣本縣域中,有國家級貧困縣1個和自治區(qū)級貧困縣4個,體現(xiàn)商旅服務(wù)業(yè)在貧困縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中具有成長性。在54個均衡發(fā)展型樣本縣域中,有19個國家級貧困縣和12個自治區(qū)級貧困縣。2000年,國家扶貧開發(fā)重點工作縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型的數(shù)量從多到少依次是:均衡發(fā)展型、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型和商旅服務(wù)主導(dǎo)型;自治區(qū)扶貧開發(fā)重點工作縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型的數(shù)量從多到少依次是均衡發(fā)展型、商旅服務(wù)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型和工業(yè)主導(dǎo)型;31個非貧困縣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型數(shù)量從多到少依次是均衡發(fā)展型、商旅服務(wù)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型。

2018年,國家精準扶貧工作已經(jīng)全面推進,廣西扶貧開發(fā)工作重點縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了明顯的變化。在廣西的國家級扶貧開發(fā)工作重點縣中,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型樣本縣域從2000年的5個增加到2018年的8個;商旅服務(wù)主導(dǎo)型樣本縣域從2000年的1個增加到2018年的9個,廣西貧困縣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級特征明顯。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦等九部門聯(lián)合印發(fā)的《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準脫貧指導(dǎo)意見》的推動下,廣西明確要求貧困縣重點規(guī)劃1~2個具有區(qū)域優(yōu)勢和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)邁進。

從表2數(shù)據(jù)看,2018年廣西的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型樣本縣域共有16個,其中國家級貧困縣占50%,加上3個自治區(qū)級貧困縣,各級貧困縣數(shù)量超過農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型樣本縣域的65%??梢姡l(fā)展特色農(nóng)業(yè)是國家級和自治區(qū)級貧困縣發(fā)展的重要路徑。從工業(yè)主導(dǎo)型樣本的比例看,國家級、自治區(qū)級貧困縣的占比數(shù)量都較小,一定程度上體現(xiàn)出貧困縣的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展工業(yè)的能力和成效有限。從商旅服務(wù)主導(dǎo)型樣本縣域看,國家級貧困縣占比將近70%,加上3個自治區(qū)級貧困縣,數(shù)量超過類型樣本的90%。由此可見,發(fā)展商旅服務(wù)業(yè)是貧困縣轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式的重要路徑。

在2018年的時間節(jié)點上,國家級、自治區(qū)級扶貧工作重點縣的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育的成效明顯,特色產(chǎn)業(yè)成長較快。29個國家級扶貧工作開發(fā)重點縣樣本中,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商旅服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中具有典型性的樣本共有19個,超過入樣國家級貧困縣數(shù)量的65%。其中,商旅服務(wù)主導(dǎo)型樣本縣域數(shù)量最多,那坡、樂業(yè)、鳳山、東蘭、巴馬、都安、金秀、合山和天等9個國家級貧困縣的第三產(chǎn)業(yè)占比都呈現(xiàn)典型性;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的國家級貧困縣有隆安、馬山、上林、西林、富川、羅城、環(huán)江和忻城8個;相比較而言,工業(yè)主導(dǎo)型特征的國家級貧困縣較少。在21個自治區(qū)級貧困縣樣本中,具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的樣本數(shù)量超過50%;而在非貧困縣的樣本中,均衡發(fā)展型的縣域數(shù)量超過50%。

4.2000年和2018年廣西縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型的空間集聚效應(yīng)

為了便于分析廣西縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型的空間分布情況,本研究將廣西14個設(shè)區(qū)市劃分為桂東、桂南、桂西、桂北和桂中5個社會經(jīng)濟區(qū)域,并據(jù)此分析縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型空間分布格局。其中,桂東經(jīng)濟區(qū)包括梧州、貴港、玉林和賀州4個市,桂南沿海經(jīng)濟區(qū)包括南寧、北海、防城港和欽州4個市,桂西經(jīng)濟區(qū)包括百色、河池和崇左3個市,桂北經(jīng)濟區(qū)包括桂林市1個市,桂中經(jīng)濟區(qū)包括柳州和來賓2個市。相比2000年, 2018年廣西的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型和商旅服務(wù)主導(dǎo)型縣域數(shù)量都有了大幅增加,而均衡發(fā)展型縣域的數(shù)量減少,在空間分布上特征各異。

(1)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域鄉(xiāng)村的空間分布和演變

2000年的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)樣本縣域數(shù)量共有10個,形成一大集中帶、兩大點狀集中板塊的分布特征。一大集中帶分布在桂東、桂北地區(qū),以蒙山、藤縣和昭平為聚合區(qū)域,擴散到桂北的恭城。兩大點狀集中板塊較為分散,第一個板塊在桂西經(jīng)濟區(qū),以靖西、西林和巴馬為代表;第二個點狀集中板塊在桂南和桂中,隆安、浦北和武宣是樣本縣域。廣西2000年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在1億萬元以上的有博白、合浦、邕寧、靈山、武鳴、八步、全州、浦北、藤縣、桂平、北流、橫州、興賓、平南、容縣、宜州和平樂等17個縣級行政單位,其中,只有藤縣和浦北2個縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型特征。而在《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項規(guī)劃》中,20個商品糧生產(chǎn)基地中并不覆蓋篩選出來的“農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型”樣本縣域,20個“萬擔優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地”中,僅有藤縣和蒙山2個縣入選。可見,2000年的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)縣域?qū)V西的農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響力不大,產(chǎn)業(yè)空間集聚效應(yīng)不明顯。

2018年的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)樣本縣域數(shù)量共有16個,形成兩大集中帶,聚合式分布特征明顯。第一個集中帶分布在桂西、桂南地區(qū),從北到南連接環(huán)江、羅城、宜州、忻城、馬山和上林6個縣級行政單位,并擴散到隆安、上思和合浦3個縣;第二個集中帶分布在桂北和桂東經(jīng)濟區(qū),從東到南依次連接全州、灌陽、恭城、平樂和富川5個縣,并擴散到蒼梧。

(2)工業(yè)主導(dǎo)型縣域鄉(xiāng)村的空間分布和演變

工業(yè)增長是縣域經(jīng)濟增長的首要表現(xiàn)。2018年,部分縣域的早期工業(yè)發(fā)展有利條件已不復(fù)存在,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)進一步顯現(xiàn),工業(yè)主導(dǎo)型縣域鄉(xiāng)村的空間分布集聚效應(yīng)明顯。

2000年的工業(yè)主導(dǎo)型樣本縣域共有8個,呈3個聚合帶分布的特征。第一個聚合帶包含平果和大化,以鋁礦為主;第二個聚合帶是南丹和環(huán)江,以錫、鋅和銻礦等有色金屬為主;第三個聚合帶是合山和興賓,以煤礦資源為主。另外,呈分散點狀分布的鐘山和上思都具備一定的礦產(chǎn)資源稟賦。

2018年,工業(yè)主導(dǎo)樣本縣域增加到13 個,覆蓋面積增加,呈現(xiàn)兩大聚合帶分布的特征。第一大聚合帶主要分布在資源集聚的桂西地區(qū),從西向南,形成南丹、天峨、德保、靖西、田陽、平果、大新、扶綏、江洲和寧明9個縣級行政區(qū)域相對集中的聚合區(qū)域,這個聚合帶的縣域工業(yè)主要依托于礦產(chǎn)資源;第二大聚合帶主要以桂中經(jīng)濟區(qū)的鹿寨和柳江為中心,向北連接永福,向南拓展到桂平和容縣,這個聚合帶的工業(yè)產(chǎn)值以機械加工和食品制造業(yè)為主。

(3)商旅服務(wù)主導(dǎo)型縣域鄉(xiāng)村的空間分布和演變

2000年的商旅服務(wù)主導(dǎo)型樣本縣域僅有8個,數(shù)量較少,但仍呈現(xiàn)為3個相對集中的聚合區(qū)域。第一個聚合區(qū)域是宜州與金城江的連接區(qū)域;第二個聚合區(qū)域是右江和田東形成的距離相近的分布區(qū)域;第三個聚合區(qū)分布在中越邊境線上的憑祥、寧明和東興,這些縣域具有邊境史地文化的特色資源,為商旅服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供支持。

2018年,商旅服務(wù)主導(dǎo)型樣本縣域數(shù)量增加到13個,呈現(xiàn)一大集中帶,兩大分散帶的空間特征。一大集中帶主要分布由東向西包含了都安、金城江、東蘭、鳳山、巴馬和樂業(yè)6個空間連接的縣級行政單位;桂西地區(qū)的那坡、天等和憑祥形成一大分散帶;桂中和桂東地區(qū)的合山、金秀、八步和陸川形成另外一個分散帶。

(4)均衡發(fā)展型縣域鄉(xiāng)村的空間分布和演變

均衡發(fā)展型樣本縣域的數(shù)量最多,主要集中分布在桂北、桂中和桂南。在2000年,均衡發(fā)展型樣本縣域超過65%;2018年,均衡發(fā)展型縣域的數(shù)量減少,占比下降了20個百分點。這一定程度上說明,廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的進程中,縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢逐漸凸顯,特色產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐力加強。

對比各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的樣本縣域空間分布,可知,其呈現(xiàn)由分散轉(zhuǎn)向集中的趨勢。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型和商旅服務(wù)主導(dǎo)型縣域數(shù)量的增加,推動了產(chǎn)業(yè)的集聚。各縣域結(jié)合地域比較優(yōu)勢,調(diào)整發(fā)展路徑,培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。

(二)廣西縣域鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型和演變

表1和表2統(tǒng)計的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型劃分數(shù)據(jù),解釋的是樣本縣域某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比在所有樣本中的差異程度。當差異程度超出劃分指標取值的時候,將該樣本劃定為某一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的類型。產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的指標取值,僅能篩選單一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比較高的典型樣本,但由于樣本縣域的地區(qū)生產(chǎn)總值和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的數(shù)量沒有納入比較,因此,需要通過對各樣本縣域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行比較與解釋。

對比2000年和2018年2個時間點,廣西縣域鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化、合理化的水平發(fā)展。表3數(shù)據(jù)顯示,2000年的廣西縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的縣域接近80%,呈現(xiàn)明顯的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特征,且呈現(xiàn)“132”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征的縣域數(shù)量達到入樣樣本總量的60%,一定程度上體現(xiàn)縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)的薄弱。在2000年的數(shù)據(jù)中,上思的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有典型性,需要具體分析。2000年,上思的國民生產(chǎn)總值為103 386萬元,在81個入樣縣域中排第53位,三次產(chǎn)業(yè)占比為45∶36∶19。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型看,上思的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“123”的結(jié)構(gòu)特征,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比大于工業(yè)產(chǎn)值占比。但對比表1數(shù)據(jù),上思的第二產(chǎn)業(yè)占比超過了當年類型劃分指標取值“34.83”,在表2中劃入“工業(yè)主導(dǎo)型”縣域,具有特殊性。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,上思產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性體現(xiàn)在兩個方面:一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比工業(yè)大,農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,發(fā)揮著比工業(yè)更大的作用;另一方面,工業(yè)產(chǎn)值占比高于廣西全區(qū)當年的工業(yè)主導(dǎo)類型的臨界值,體現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)型特征。而這些特征產(chǎn)生的原因,主要是由于上思的國民生產(chǎn)總值較低,工業(yè)占比雖然達到類型分界值,但產(chǎn)值小,在廣西樣本縣域中缺乏影響力。

2018年的廣西縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于第一、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的縣域超過65%,呈現(xiàn)明顯的第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)特征,且呈現(xiàn)“321”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征的縣域數(shù)量達到35.8%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的成效顯著。一是在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域鄉(xiāng)村中,平樂、蒼梧和西林3個縣級行政單位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“132”的特征,也是當年廣西僅有的3個第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大于第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的縣域,其余13個縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)“312”的特征,即第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),第一產(chǎn)業(yè)向后延伸發(fā)展的特征。二是在工業(yè)主導(dǎo)型縣域鄉(xiāng)村中,僅有永福的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“213”的特征,其余14個縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)“231”的特征,同樣體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主導(dǎo)趨勢。三是在商旅服務(wù)主導(dǎo)型縣域鄉(xiāng)村中,那坡、樂業(yè)、鳳山、東蘭、巴馬、都安和金秀7個縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“312”的特征,農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢和特色仍然比較突出,適合于依托農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;陸川、八步、金城江、合山、天等和憑祥6個縣級行政單位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“321”的特征,相比較而言,其農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值較低,缺乏影響力。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型呈現(xiàn)連續(xù)性特征,往往與不同的縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)和資源稟賦相關(guān)。在2000年和2018年2個時間節(jié)點上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未發(fā)生變化的縣域有6個,占樣本總數(shù)的7.5%。6個縣級行政區(qū)域中,平樂、西林維持“132”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,這兩個樣本縣域的經(jīng)濟基礎(chǔ)存在較大差異。平樂屬于經(jīng)濟發(fā)展水平中等的縣域,月柿、沙田柚和柑橙等特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富;西林是國家扶貧工作重點縣,縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)升級的推進面臨困難。天峨和大化維持“231” 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,右江維持“321”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,三江維持“312”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。

縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有相關(guān)性,但二者的關(guān)聯(lián)并非線性的因果關(guān)系。縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型的劃分界限來源于樣本平均值與標準差的加總,篩選的是樣本總體中具有典型性的類型,比較的對象是樣本全體;縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分,是樣本縣域各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)樣態(tài),比較的對象是樣本個體。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級,2018年出現(xiàn)了部分縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一致的樣本。如隆安,在表2的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中,與廣西全區(qū)的樣本縣域比較,其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GDP的占比具有典型性,屬于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)類型的縣域;但在表3的數(shù)據(jù)中,隆安的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“321”的特征。表2和表3的數(shù)據(jù)說明,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,隆安的農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比雖然低于工業(yè)和服務(wù)業(yè),但與廣西全區(qū)縣域比較,隆安的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比仍然具有典型性。

表3 2000年和2018年廣西縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型數(shù)量與分布

續(xù)表

(三)廣西縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性和繼起性特征

縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系具有相對完整性,發(fā)展具有連續(xù)性和繼起性的特征。連續(xù)性特征表現(xiàn)為前后不同時間節(jié)點上縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的重復(fù),體現(xiàn)縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在時序上的一致性;繼起性特征表現(xiàn)為前后不同時間節(jié)點上縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型的錯位,體現(xiàn)縣域經(jīng)濟戰(zhàn)略的差異和遞進[10]。本研究對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型進行比較分析,以期能為不同產(chǎn)業(yè)特征的縣域經(jīng)濟提供有益參考。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在時間序列上的一致。表4數(shù)據(jù)顯示,跨越2000年和2018年2個時間節(jié)點,仍然保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型一致的縣域數(shù)量超過樣本總數(shù)的1/3。其中,均衡發(fā)展型的樣本占多數(shù),既包含靈山、北流、武鳴、橫州和平南等GDP在2個時間節(jié)點上排名均在前20位的縣域,也包含三江、隆林、田林、資源和凌云等GDP排名在后1/4的樣本。

農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的3個連續(xù)性樣本中,恭城和隆安在2018年樣本縣域的GDP排名中分別位于52和54位,處于中等偏下的位置。與2000年相比較,隆安GDP排名躍升6位,恭城GDP排名下降9位。西林的經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,在2個時間節(jié)點上國民生產(chǎn)總值都在樣本縣的末尾;工業(yè)主導(dǎo)型的2個樣本縣域在2018年都呈現(xiàn)“231”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,平果依托豐富的礦藏資源、天峨依托水力發(fā)電業(yè)發(fā)展工業(yè)。商旅服務(wù)主導(dǎo)型的典型樣本是憑祥,由于憑祥是沿邊對外開放的重要口岸,具有通往東南亞的最便捷陸路通道,因此第三產(chǎn)業(yè)是其縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

呈現(xiàn)繼起性特征的樣本縣域共有50個,從表4數(shù)據(jù)看,由均衡發(fā)展型轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型和商旅服務(wù)主導(dǎo)型的樣本占了30個,占繼起性樣本縣域總數(shù)的60%,而從各類產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向均衡發(fā)展型的縣域數(shù)量為12個,說明縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特征凸顯的趨勢。

表4 廣西2000年和2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性與繼起性特征

五、結(jié)論與對策

通過對廣西81個縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型的實證分析發(fā)現(xiàn),興邊富民、精準扶貧和鄉(xiāng)村振興各項政策的疊加,促進了發(fā)展要素的重組,推動了廣西縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的鄉(xiāng)村從“生計農(nóng)業(yè)”逐漸向“經(jīng)營農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型;工業(yè)主導(dǎo)型和商旅服務(wù)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村呈現(xiàn)資源依賴的空間集聚效應(yīng);均衡發(fā)展型的縣域鄉(xiāng)村與全國其他鄉(xiāng)村的發(fā)展同步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

結(jié)合縣域鄉(xiāng)村發(fā)展類型的劃分及其演變特征,廣西縣域鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興需要推進產(chǎn)業(yè)形態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展及延伸。廣西縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的路徑,既包括一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,又包括各個產(chǎn)業(yè)在資源稟賦、基礎(chǔ)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)趨勢上的聚焦發(fā)展,從而促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。

(一)推動廣西縣域鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

廣西縣域同步跟進全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段,需要提質(zhì)增效,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年,廣西的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域數(shù)量達到16個,但是在這些農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的縣域中,只有平樂、蒼梧和西林3個縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“132”的特征,其余的隆安、馬山、上林、全州、灌陽、恭城、合浦、上思、富川、宜州、羅城、環(huán)江和忻城13個縣級行政單位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)“312”的特征。由此可見,隨著縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,在縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不一定超過工業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值,但特色農(nóng)業(yè)對于縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然具有拉動作用。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景下,廣西推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑包括打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群、培育農(nóng)業(yè)品牌和推進農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)融合3個主要維度。

首先,充分利用縣域資源,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效。廣西的優(yōu)質(zhì)大米、糖料蔗、特優(yōu)水果、特色蔬菜、優(yōu)勢桑蠶、茶產(chǎn)業(yè)、食用菌、中藥材、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)家畜,以及核桃、肉桂、板栗等特色經(jīng)濟林都具有鮮明的地域特征,應(yīng)集群化發(fā)展以提高特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。如上文對產(chǎn)業(yè)類型空間集聚效應(yīng)的分析,2018年廣西已經(jīng)形成貫穿桂西—桂南和桂北—桂東兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域集中帶,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型縣域需要與附近縣市融合,形成產(chǎn)業(yè)鏈整合的優(yōu)勢。這包括進一步創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧食的高產(chǎn)高質(zhì)高效示范區(qū),推動糖料蔗核心基地縣(區(qū))發(fā)展,優(yōu)調(diào)果業(yè)結(jié)構(gòu)并打造特優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)集群,打造北部灣、右江流域、湘桂通道和西江流域四大蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,統(tǒng)籌蔬菜冷鏈物流建設(shè),打造宜州和環(huán)江的優(yōu)勢桑蠶基地,發(fā)展三江、昭平、凌云、樂業(yè)、靈山、西林、蒼梧、融水、橫州和金秀等縣域的生態(tài)產(chǎn)茶,打造雙孢蘑菇、云耳、香菇、秀珍菇、平菇和草菇等食用菌集聚區(qū),建設(shè)中藥材精品區(qū),在臨??h域?qū)嵤┈F(xiàn)代設(shè)施漁業(yè),開發(fā)巴馬香豬、環(huán)江香豬、陸川豬、德保豬和隆林豬等地方特色優(yōu)質(zhì)家畜品種,開發(fā)利用三黃雞、麻雞和烏雞等地方優(yōu)良家畜品種等。

其次,實施農(nóng)業(yè)品牌培育工程,打造農(nóng)業(yè)品牌。以整縣域為基本單位,深入創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的縣域鄉(xiāng)村大多具備特色農(nóng)業(yè)品牌,如蒼梧六堡茶、宜州桑蠶、富川臍橙、恭城油茶、環(huán)江香豬和平樂月柿等,都具備高產(chǎn)高效示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的基礎(chǔ),需要進一步打造地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌,結(jié)合鄉(xiāng)土民俗和歷史文化,包裝宣傳縣域特色農(nóng)產(chǎn)品,講好縣域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌文化故事,推廣農(nóng)產(chǎn)品品牌。

最后,在鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果的基礎(chǔ)上,進一步探索與推進縣域農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)融合的循環(huán)經(jīng)濟。如寧明以肉牛生態(tài)養(yǎng)殖為主導(dǎo),打造“蔗—?!健省毖h(huán)產(chǎn)業(yè)項目,建設(shè)駱曄循環(huán)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū);龍州試行立體種養(yǎng),實現(xiàn)果樹種植與禽類養(yǎng)殖的互促生態(tài)循環(huán)。另外,諸如賓陽“稻花鄉(xiāng)里”、柳江“鄉(xiāng)約藕遇”和恭城 “瑤韻柿鄉(xiāng)”等一批落地縣域的自治區(qū)級田園綜合體,打造“循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這些縣域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多呈現(xiàn)均衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征。

(二)推進加工業(yè)和自然資源開采業(yè)的分類集聚發(fā)展

工業(yè)發(fā)展方面,廣西縣域工業(yè)發(fā)展的聚合帶分布特征明顯。自然資源開采業(yè)的聚合帶主要分布在桂西資源集聚地區(qū),依托于豐富的礦藏資源,南丹、天峨、德保、靖西、田陽、平果、大新、扶綏、江洲和寧明等工業(yè)主導(dǎo)型縣域已形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。廣西縣域資源開采業(yè)的發(fā)展需要與礦業(yè)企業(yè)聯(lián)合,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,在國家和自治區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃下推動礦業(yè)惠民,把資源發(fā)展轉(zhuǎn)化為民生發(fā)展。市縣聯(lián)合打造產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)縣域工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,使園區(qū)成為推動縣域工業(yè)增長的有效載體。

以桂中經(jīng)濟區(qū)的鹿寨和柳江為中心,向北連接永福,向南拓展到桂平和容縣的加工業(yè)聚合帶,工業(yè)產(chǎn)值以機械加工和食品制造業(yè)為主。在產(chǎn)業(yè)扶貧階段,廣西縣域鄉(xiāng)村已經(jīng)具備一定的工業(yè)基礎(chǔ)。當前是鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期,需要逐步從微型、小型加工區(qū)向中型、大型特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。一是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工來調(diào)整和提高縣域工業(yè)產(chǎn)值,使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的基石。如那坡、靖西和大新等縣域鄉(xiāng)村的桑蠶繭加工,寧明的木材加工等,都需要進一步拓展初加工、提升精深加工、推進綜合利用加工,助推鄉(xiāng)村加工產(chǎn)業(yè)的多環(huán)節(jié)增值。二是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的來料加工方面,如龍州和靖西等縣域鄉(xiāng)村,在東西部幫扶扶貧協(xié)作進程中建立了承接沿海輕工、紡織、服裝和電子產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),需要打造集中度高和競爭力強的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),帶動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,并吸引上下游配套企業(yè)入駐。三是邊貿(mào)加工方面,如憑祥和東興等區(qū)位優(yōu)勢明顯的口岸縣域鄉(xiāng)村,需要進一步布局勞動密集型加工業(yè),促進進口原材料就地增值,帶動邊民就近就業(yè),依托邊境口岸發(fā)展落地加工,對接國際市場,參與國際產(chǎn)業(yè)分工。

(三)加快服務(wù)業(yè)高端發(fā)展

商旅服務(wù)業(yè)是縣域經(jīng)濟實力競爭的重要方面,廣西縣域的第三產(chǎn)業(yè)起步晚,但發(fā)展前景廣闊。廣西縣域鄉(xiāng)村應(yīng)該積極抓住機遇,突出地域特征,從兩個方面加快發(fā)展步伐,推動縣域服務(wù)業(yè)的高端發(fā)展。

一是改造和升級傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。廣西縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,大部分縣域的批發(fā)、零售、住宿和餐飲等傳統(tǒng)商貿(mào)市場已經(jīng)得到充分開發(fā)和穩(wěn)定增長。在新興的商貿(mào)業(yè)態(tài)下,如表2數(shù)據(jù)統(tǒng)計中,2018年為商旅服務(wù)主導(dǎo)型縣域的憑祥、陸川和合山等,具備較好傳統(tǒng)商貿(mào)市場的縣域行政單位需要升級壯大縣域商品專業(yè)市場,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)商品市場的轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建差異化、特色化和便利化的線上線下融合互動的商業(yè)模式;在縣域空間內(nèi)布局信息化程度領(lǐng)先的商品市場,完善農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點;推動縣域住宿餐飲業(yè)的提檔升級,加快餐飲業(yè)的門店直供和商超銷售,發(fā)展連鎖化經(jīng)營的住宿業(yè)[11]。

二是拓展縣域服務(wù)業(yè)的新增長點,強化商務(wù)服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)縣域生產(chǎn)、促成消費方面的突出作用。文化旅游業(yè)是民族地區(qū)縣域鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色領(lǐng)域。如表2數(shù)據(jù)統(tǒng)計中的東蘭、鳳山、巴馬、樂業(yè)、金秀、天等和憑祥等商旅服務(wù)主導(dǎo)型縣域,往往具備地文、水域、歷史遺跡和人文活動等旅游資源,能夠為縣域的文化旅游業(yè)發(fā)展提供獨特優(yōu)勢[12]。在脫貧攻堅成果鞏固向鄉(xiāng)村振興的過渡階段,具備文化旅游資源的鄉(xiāng)村需要提升文化旅游服務(wù)品質(zhì),建立鄉(xiāng)土社區(qū)特色文化,通過縣域山川地貌、特色民俗風情和傳統(tǒng)手工藝等差異化資源[13],發(fā)展住宿康養(yǎng)、研學(xué)教育等各種類型旅游消費,融合地域特色、文化創(chuàng)意和信息化技術(shù),打造個性化和高端化的文化旅游,并通過創(chuàng)新定制服務(wù)和智慧服務(wù)等服務(wù)方式,依托縣域鄉(xiāng)村農(nóng)戶培育電子商務(wù)主體,發(fā)展鄉(xiāng)村電商末端網(wǎng)點,構(gòu)建電子商務(wù)購物網(wǎng)絡(luò)平臺,強化縣域商旅服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

綜上所述,在鄉(xiāng)村振興的背景下,本研究使用產(chǎn)業(yè)指標法和產(chǎn)業(yè)排序法分析2000年和2018年2個時間節(jié)點上廣西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進、產(chǎn)業(yè)空間集聚效應(yīng)和貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,與城鄉(xiāng)一體化水平較高的省份相比較,廣西鄉(xiāng)村發(fā)展的空間分異明顯。因地制宜地推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,推進加工業(yè)和自然開采業(yè)的分類集聚發(fā)展,加快服務(wù)業(yè)的高端發(fā)展,是推進民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的有效路徑。

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