陳添

[新加坡瑋仕（教育）集團(tuán)，上海 200000]

一、民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)存在的問題

（一）本土教師隊伍建設(shè)中存在的問題

2019年，北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育研究院發(fā)布《中國民辦教育發(fā)展報告2018》，文中數(shù)據(jù)反映，民辦學(xué)校教師對教師隊伍發(fā)展感受、對專業(yè)能力提升的感受、對學(xué)校保障機(jī)制的感受、對學(xué)校薪資福利待遇水平的感受均值分別為3.481、3.624、3.593、3.290。有20.3%的民辦中小學(xué)對教師隊伍發(fā)展保持良好態(tài)度，55.7%學(xué)校的態(tài)度是不鼓勵不支持，整體來看，民辦學(xué)校沒有很重視教師隊伍發(fā)展，有較大的提升空間。

1.缺乏人文關(guān)懷

有些民辦學(xué)校的管理層對教師隊伍的管理方法缺乏人性化，也未給予人文關(guān)懷，大多采取專制的管理方法，忽視了教師自身的看法，這就造成民辦學(xué)校教師極大的不滿。例如民辦學(xué)校構(gòu)建了相對嚴(yán)苛的考勤機(jī)制，如果教師上課遲到，就面臨扣錢的處罰，有事請假也要扣錢，而教師的加班加點，卻沒有補(bǔ)貼。這種管理模式缺乏人性化，使教師認(rèn)為學(xué)校管理過于苛刻[1]。學(xué)校專制式的管理方法，導(dǎo)致教師工作壓力加大，使教師無法投入更多精力考慮其對學(xué)校發(fā)展的影響，也引發(fā)了教師對學(xué)校的不滿，影響了學(xué)校的后期發(fā)展[2]。

2.民辦學(xué)校對教師職后培訓(xùn)投資不足

部分民辦學(xué)校的管理人員為了防止集中培養(yǎng)教師成為名師后，被高薪挖走的風(fēng)險，對學(xué)校教師培訓(xùn)相對保守，對教師參與其他的職后培訓(xùn)保持中立態(tài)度。如此一來，即便短時間內(nèi)能夠穩(wěn)定民辦學(xué)校教師，但就民辦學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展這一點而言，在很大程度上阻礙了民辦學(xué)校教師隊伍的發(fā)展，大大影響了民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)。此外，民辦學(xué)校難以與公辦學(xué)校相比，其教師流失明顯，學(xué)校資金不足，民辦學(xué)校管理人員為了縮減開支，沒有為教師提供長期培訓(xùn)。對教師開展的職后培訓(xùn)，大都是學(xué)校內(nèi)部教師開展的教研活動，卻沒有針對教師的職后培訓(xùn)制度。

（二）外籍教師隊伍建設(shè)中存在的問題

1.外教師資稀缺

近些年，我國國際學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，有數(shù)據(jù)表明，2007年到2017年，國際學(xué)校每年增長數(shù)量接近五十所。國際學(xué)校想要實現(xiàn)良好發(fā)展，離不開優(yōu)秀的人力資源支持，但大多數(shù)國際學(xué)校實際情況是人力資源的招聘難以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的進(jìn)度，外教資源普遍短缺。外籍教師師資分布具有顯著的地域差異性，與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)比較來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快地區(qū)外教比重更大；在不同學(xué)校，外籍人員子女學(xué)校的外教比重最大，而民辦國際學(xué)校外教比重排在后面。尤其是民辦國際學(xué)校的教師資源不確定性因素較多，外教跳槽多，流失率較高。

2.外教水平參差不齊

就教學(xué)整體方面來看，外教、本土教師與“海歸”教師優(yōu)劣勢均有不同。外教因為文化理念、交流習(xí)慣的差異，與中國學(xué)生應(yīng)進(jìn)行一段時間的融合；“海歸”教師的語言方式與專業(yè)背景較為顯著，但教育學(xué)與心理學(xué)基礎(chǔ)不牢固，因而不得不在課堂磨煉后才可以逐漸成熟。

就個體教學(xué)水平差異來看，一是有地域差異，例如二、三線城市民辦國際學(xué)校的教師教學(xué)水平遠(yuǎn)不如一線城市，而且對外教的門檻要求低，就算沒有合格資質(zhì)，也可以上臺授課。二是部分學(xué)校注重“用”忽視“培養(yǎng)”，主要以“挖角”的方式尋求滿足學(xué)校需求的各種外教教師，進(jìn)一步加劇了外教的水平差異。

二、基于學(xué)校管理層的民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)的對策分析

多年來，筆者致力于民辦雙語國際學(xué)校的建設(shè)與運(yùn)營，打造精英教育，對教師隊伍建設(shè)，尤其是雙語教師隊伍的建設(shè)有幾點建議：

（一）樹立全新的民辦學(xué)校管理思想

教師隊伍發(fā)展離不開學(xué)校的支持，只有學(xué)校構(gòu)建好的環(huán)境，并形成和諧的教學(xué)氣氛，給予教師更多關(guān)懷，才可以提高教師教學(xué)效率，穩(wěn)定學(xué)校師資隊伍，這需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理人員將教師放在第一位，由權(quán)力型管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型管理模式。

首先管理模式應(yīng)人性化，教師群體不同于其他行業(yè)從業(yè)人員，更多關(guān)注工作過程能否獲得他人認(rèn)可與被需要?；诖?，學(xué)校制定的行政政策大多以“雙向制定”為主，除了單一地由管理人員頒布實施，也可以逆向地由一線教師提出合理意見，由學(xué)校管理人員或所有教職工共同商議做出最后的抉擇。此外，民辦學(xué)校管理人員應(yīng)發(fā)展自我，不可原地踏步，或是保留著“唯經(jīng)驗”的老做派，要引進(jìn)優(yōu)秀人才，學(xué)習(xí)先進(jìn)事物，干部與教師兩者要保持互幫互助的關(guān)系，不可由個人喜好評判教師工作表現(xiàn)。

（二）構(gòu)建高效穩(wěn)定的教師隊伍

1.預(yù)先做好招聘規(guī)劃

民辦學(xué)校在招聘之前，就要制定具體的招聘計劃，包括教師的年齡分布、性別比例、教師文化層次。民辦學(xué)校關(guān)注員工自身的職業(yè)發(fā)展，也要把握好客觀規(guī)律，對學(xué)校制定持續(xù)改善計劃，構(gòu)建合理的導(dǎo)向機(jī)制，加快民辦教育良好發(fā)展。這就要求學(xué)校管理人員要有前瞻性，提前看到學(xué)校的發(fā)展，生源的變動，提前做好準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)生源多而教師不足，或者教師多但是某些科目缺崗的情況。尤其是雙語民辦學(xué)校，可以勝任雙語教學(xué)的教師數(shù)量相對較少，招聘規(guī)劃更要提前做好。

2.科學(xué)配置中外籍教師師資比例

對國際學(xué)校教學(xué)來說，國際化的學(xué)習(xí)氛圍是其有別于國內(nèi)普通學(xué)校的特色，此方面外教起到了重要作用，所以一般國際學(xué)校外教占全體教師的比重會相對高一點，就本土教師與外教比重的平均值來看，一些一線城市，例如北京和上海的國際學(xué)校達(dá)到了2∶1。由于國外教育注重全面發(fā)展，國際學(xué)校的外教一個人擔(dān)任可以扮演多種角色，如數(shù)學(xué)老師也能帶領(lǐng)學(xué)生唱歌或騎馬，物理老師也可能扮演客串廚子和電工的角色。因此，國際化教育環(huán)境越好，對學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生的積極影響越大。當(dāng)然，外教的數(shù)量也要根據(jù)師生比例來確定，這是因為教師規(guī)模龐大，學(xué)生獲得重視的概率更大，如此最大程度上實現(xiàn)國際民辦學(xué)校的師資配比的合理性。

3.提高福利，增強(qiáng)競爭力

在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，民辦學(xué)校要改善教師的福利待遇條件，為教師創(chuàng)造良性競爭的發(fā)展環(huán)境。并采用多種激勵措施穩(wěn)住教師，或開展各種高效的教學(xué)活動。這些有教師自身的內(nèi)在主觀能動性、薪資差距、工作穩(wěn)定性程度、養(yǎng)老、職業(yè)后續(xù)規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施等。尤其是民辦國際學(xué)校，雙語教師能力較強(qiáng)，必須有與之對應(yīng)的福利待遇，才能留住人才。

（三）加強(qiáng)人文關(guān)懷，心理輔導(dǎo)

民辦學(xué)校的教師，壓力是必然大于公辦學(xué)校教師的，這是先天性的，民辦學(xué)校要生存，靠的就是口碑，靠的就是教學(xué)成績。民辦學(xué)校越強(qiáng)，吸引來的生源越優(yōu)質(zhì)，教師壓力也隨之加大。但壓力不利于教師的身體健康，甚至也會影響教育效果。

1.構(gòu)建舒適輕快的教學(xué)環(huán)境

民辦學(xué)校要在對教師進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上，構(gòu)建良好的用人氛圍，使教師將所有精力放在教學(xué)職業(yè)當(dāng)中。具體操作上，管理層可充分發(fā)揮教職工工會的作用，利用其職能了解教師日常生活困難，開展各種形式的團(tuán)建活動，使教師可以享受學(xué)校的關(guān)懷，提升教師的歸屬感。此外，不斷提高教師參與積極性，如以成立教師代表大會的方式使教師認(rèn)識到自身作為學(xué)校的一部分，同時也是學(xué)校的主人。

2.構(gòu)建完善的心理輔導(dǎo)機(jī)制

學(xué)校可通過支持教師參與一系列的放松身心的活動來緩解教師工作壓力，例如組織教師參與各種形式的心理輔導(dǎo)活動，鼓勵教師小組互助、分享放松壓力技巧，開展心理輔導(dǎo)等活動，或是進(jìn)“拉手學(xué)?！焙献鲗W(xué)習(xí)，讓教師在面對問題時學(xué)會放松身心，能夠掌握適合自己的減壓方法，享受生活和工作。

（四）重視教學(xué)人才的挖掘與培養(yǎng)

1.深入教學(xué)一線挖掘人才

師資隊伍的構(gòu)建是加強(qiáng)教學(xué)水平建設(shè)的重要組成部分，要打造一支實力較強(qiáng)的師資隊伍，學(xué)校管理層應(yīng)對其加以重視。教師工作作為教學(xué)活動的著力點，課堂是教師展示自我的地方，尤其是教師的雙語教學(xué)能力與課堂掌控能力，因此管理層要深入到課堂教學(xué)活動，對教師的教學(xué)能力進(jìn)行直觀地了解，挖掘優(yōu)異的人才，使人才可以得到正確指導(dǎo)，不斷提高教師的綜合素質(zhì)。同時要注意的是，領(lǐng)導(dǎo)深入課堂挖掘人才的關(guān)鍵在于擁有判斷教師教學(xué)能力的高低，因此，需要管理人員具備慧眼識英才的眼力與較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。

2.提供在職培訓(xùn)與進(jìn)修平臺，促進(jìn)教師的國際交流

民辦學(xué)校要為教師提供在職培訓(xùn)的機(jī)會，提升教師的教學(xué)水平。首先要保證在職培訓(xùn)多元化，線上培訓(xùn)、聽課、講座及跟崗培訓(xùn)多元化結(jié)合，消除教師教學(xué)短板，使教師可以及時學(xué)習(xí)新知識，真正提高教師的教學(xué)水平。實力較強(qiáng)的普通民辦學(xué)?？膳c進(jìn)修意識強(qiáng)烈的教師進(jìn)行定向委培，或是為其提供發(fā)展資金，如此一來，便解除了教師在職進(jìn)修的顧慮，教師在進(jìn)修完畢，仍然可以回到學(xué)校，促進(jìn)本校教學(xué)事業(yè)發(fā)展。

實力強(qiáng)，有能力的國際民辦學(xué)校，可以打造專門的國際教育交流中心，建立全新的中外教師合作共享平臺，為國際學(xué)校教師提供更多出國進(jìn)修機(jī)會；構(gòu)建專門的教師專業(yè)發(fā)展共同體，打破教師各自為政的局面，創(chuàng)造良好的教師文化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)中教外教交流合作，進(jìn)行各種中外教師課堂觀察或開展專門的教學(xué)案例研討活動；為中外教師提供入職各個階段培訓(xùn)，拓展其國際視野、并持續(xù)性地學(xué)習(xí)，提高其職業(yè)生涯規(guī)劃水平、加快課程創(chuàng)新步伐。

（五）強(qiáng)化外教資質(zhì)審核，構(gòu)建多元考評機(jī)制

雖說目前我國政府已經(jīng)采取多種方法篩查外教資質(zhì)，但由于各種原因，近些年外教頻頻爆出丑聞。針對此類問題，民辦國際學(xué)校的管理層要按照相應(yīng)管理條例或是國家政策實施，對外教資質(zhì)或是其提交的一系列材料做好審核工作，在學(xué)校管理活動中，也要進(jìn)一步加強(qiáng)外教管理力度。具體來說，就是提高外教資質(zhì)要求，做好資質(zhì)審查工作，控制好外教“入口”關(guān)。實施具體化的外教招聘流程，做好簡歷篩查、并與面試、試講等方式相結(jié)合。此外，為拿到合格資質(zhì)的外教進(jìn)入我國工作提供工作簽證，建立多元化外教招聘渠道。

其次，要構(gòu)建多元化教師考評機(jī)制，要將學(xué)生自身的作業(yè)樣本數(shù)據(jù)、教師統(tǒng)計數(shù)據(jù)與教案等一系列過程性資料當(dāng)做教師評價的有效方式，再結(jié)合學(xué)生的科目成績或者日常表現(xiàn)，即將學(xué)生學(xué)習(xí)的測評以及教師實踐活動測評進(jìn)行充分融合，由此構(gòu)成一個整體的評分，對教師作出的教學(xué)評價相對客觀公正。

三、結(jié)束語

綜上所述，本文從本土教師與外籍教師兩個方面，分析了民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)中存在的問題，然后站在民辦學(xué)校管理層的角度來分析，提出了五點建議，樹立全新的民辦學(xué)校管理思想、構(gòu)建相對穩(wěn)定的教師隊伍、加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理輔導(dǎo)、重視人才的挖掘與培養(yǎng)、強(qiáng)化師德要求，構(gòu)建多元考評機(jī)制，以期為民辦學(xué)校教師隊伍的建設(shè)提供參考。樹立全新的民辦學(xué)校管理思想，構(gòu)建高效穩(wěn)定的教師隊伍，加強(qiáng)人文關(guān)懷、心理輔導(dǎo)，重視人才的挖掘與培養(yǎng)，強(qiáng)化外教資質(zhì)審核，構(gòu)建多元考評機(jī)制。