李正軍，劉 歡

(湖南工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 株洲 412007)

一、前言

黨的十九大報告提出，堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在[1]。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，維護國家安全，不僅需要強大的經(jīng)濟實力、軍事實力等硬實力，還需要國民具有良好的國家安全意識、國家安全素養(yǎng)等軟實力[2]。大學(xué)生是接受國防教育的主要群體，培養(yǎng)大學(xué)生的國防意識和國家安全意識，有利于大學(xué)生日后踏向社會能夠自覺把安全意識轉(zhuǎn)化為行動，并貫徹到日常的學(xué)習(xí)、工作和生活中去。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，我國面臨對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險明顯增多?！盵3]因此，高校國防教育不能簡單地停留在軍事教育上，更應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌國家的發(fā)展與安全，從大學(xué)生所面臨的各種實際安全問題出發(fā)。高校要充分發(fā)揮教育的創(chuàng)新功能，營造以總體國家安全為支撐的國防教育體系，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和人民群眾的安居樂業(yè)提供良好的安全保障。

二、總體國家安全觀融入高校國防教育的意義

將總體國家安全觀融入高校國防教育是新形勢下加強高校國防教育的重中之重，從“兩個大局”背景下我國社會發(fā)展所面臨的各項復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)以及高校大學(xué)生對國家安全缺乏足夠重視的現(xiàn)狀來看，習(xí)近平總書記所提出的總體國家安全觀是必要的也是必然的?？傮w國家安全觀能有效促進國家建設(shè)、社會發(fā)展，滿足高校更好施行國防教育的需要。

(一)國家層面：符合中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要

當(dāng)前中國社會的發(fā)展處于由大國向強國轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點，國際形勢波譎云詭，面臨的安全和發(fā)展的環(huán)境日趨復(fù)雜化。習(xí)近平總書記結(jié)合國內(nèi)外形勢變化和國家安全事業(yè)發(fā)展需要，首次提出了“總體國家安全觀”重大戰(zhàn)略思想，強調(diào)構(gòu)建國家安全體系，維護各領(lǐng)域國家安全，走中國特色國家安全道路[4]?？傮w國家安全觀繼承了馬克思主義、毛澤東思想的基本立場、觀點，充分體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的辯證思維、系統(tǒng)思維和群眾立場[5]。

強調(diào)并重視總體國家安全，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨貫徹為人民服務(wù)的根本宗旨，把“人民安全”定性為國家安全工作的“宗旨”[5]。從人民群眾的根本利益出發(fā)，用總體國家安全為個人的安全和發(fā)展提供保障。不論是黨領(lǐng)導(dǎo)下疫情防控人民戰(zhàn)爭、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，還是為實現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)，根本的出發(fā)點和落腳點都是人民，人民是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣，因此要堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)[6]。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則[1]。要堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家安全工作責(zé)任制，強化維護國家安全責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)[7]13。為防止諸如新冠肺炎疫情這一“非傳統(tǒng)安全”事件的頻發(fā)所帶來的影響，必須要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分[8]?！胺莻鹘y(tǒng)安全”對社會發(fā)展所帶來的思考要求我們從宏觀視角對國家安全工作進行系統(tǒng)和全局的考量，統(tǒng)籌安全和發(fā)展的關(guān)系。使總體國家安全觀能有效服務(wù)并應(yīng)用于國家安全工作和高校國防教育，穩(wěn)步有序地推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為各項事業(yè)的正常運行保駕護航。

(二)社會層面：適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的迫切需要

社會的繁榮必須要以安全穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境為前提，當(dāng)前我國發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期。受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟增速放緩，促使我國必須積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出：“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！盵9]這一根據(jù)我國發(fā)展環(huán)境和發(fā)展模式變化所作出的科學(xué)判斷，體現(xiàn)了國家為實現(xiàn)社會各階層人民美好生活目標(biāo)所作出的巨大努力。然而沒有安全和穩(wěn)定的環(huán)境作為發(fā)展的前提，一切目標(biāo)的實現(xiàn)都難以為繼。

如何在新形勢下的經(jīng)濟發(fā)展中把“穩(wěn)”和“?！狈旁诟油怀龅奈恢茫龊谩傲€(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全這一辯證關(guān)系的重要原則。當(dāng)前我國社會仍然面臨著一系列自然與人為災(zāi)害帶來的毀滅打擊；頻繁發(fā)生的暴力恐怖活動、危害人體健康的食品安全問題和毒品問題等也嚴(yán)重威脅廣大大學(xué)生的安危。因此，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實穩(wěn)定社會各項機能的正常運轉(zhuǎn)是實現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。面對世界百年未有之大變局，防范化解各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量[10]。作為促進社會經(jīng)濟發(fā)展和維護社會安全的重要組成部分，國家重點領(lǐng)域內(nèi)的各社會機構(gòu)和高校是培養(yǎng)高精尖人才、發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動社會進步的重要橋頭堡?？傮w國家安全觀的提出有利于各單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為經(jīng)濟發(fā)展工作的開展打牢安全的思想基礎(chǔ)，有利于形成風(fēng)清氣正，和諧穩(wěn)定的社會新發(fā)展格局。

(三)高校層面：滿足高校大學(xué)生樹立國家安全意識的需要

青年是維護國家安全、維持社會穩(wěn)定、傳播社會主流意識形態(tài)的重要力量，總體國家安全觀從根本上強化政治意識、政權(quán)意識，始終在政治大局下構(gòu)建意識形態(tài)話語[11]。對于大學(xué)生來說，國家安全意識的培養(yǎng)重點體現(xiàn)在意識形態(tài)安全的教育上。意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全[12]。在高校開展總體國家安全觀教育，有利于各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和學(xué)生掌握必要的國家安全常識，接受國家主流意識形態(tài)的思想觀念和價值體系，引導(dǎo)高校國防教育保持正確的政治方向。習(xí)近平總書記指出：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回，無法彌補。”[7]34要通過開展一系列富有針對性的國家安全課程及活動，貫徹好總體國家安全觀在高校國防教育中的重要地位。

立德樹人是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，培育大學(xué)生的國家安全意識，要將國防教育作為高校思想政治教育的一部分，落實立德樹人根本任務(wù)。大學(xué)階段是學(xué)生成長成才的重要階段，也是個人人生道路的重要節(jié)點，大學(xué)生國家安全意識的培養(yǎng)關(guān)乎大學(xué)生愛國主義精神的養(yǎng)成。一些大學(xué)生受大量錯誤觀點的影響，導(dǎo)致國家認同感下降，進而對黨的執(zhí)政地位和社會主義發(fā)展的前途產(chǎn)生了信念上的動搖。因此，在高校開展以總體國家安全觀為核心的國防教育，培養(yǎng)大學(xué)生的國家安全意識，關(guān)乎國家日后的政治安全和文化安全能否得到有效保證，意識形態(tài)陣地的安全能否守得住，同時符合大學(xué)生成長成才、實現(xiàn)立德樹人的需要。

三、總體國家安全觀融入高校國防教育存在的問題

黨的十九屆五中全會強調(diào)，要堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。總體國家安全觀的提出在很大程度上為高校國防教育注入了新思想和新理念，破解了高校國防教育課程地位長期較低的普遍現(xiàn)象。但是要將總體國家安全觀的思想高質(zhì)量融入高校國防教育，還需要根據(jù)不同安全領(lǐng)域內(nèi)存在的問題，有針對性地分析和處理，對癥下藥，解決總體國家安全觀融入高校國防教育的弱點及難點。

(一)政治安全和文化安全教育缺乏有益的教育形式創(chuàng)新

總體國家安全觀以政治安全為根本，以文化安全為保障。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各國的文化交流日趨頻繁，在此背景下，西方國家頻繁利用青少年所喜愛的方式進行意識形態(tài)的滲透，如動漫、電影、音樂等，部分大學(xué)生進而盲目崇拜西方文化，被西方文化“洗腦”，造成政治信仰缺失，懷疑中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。習(xí)近平總書記指出：“國內(nèi)國外、網(wǎng)上網(wǎng)下都有一些言論，貶低中華文化，否定中華民族的歷史貢獻，否定近代以來中國人民的奮斗史，歪曲中國共產(chǎn)黨的歷史、中華人民共和國的歷史，歪曲改革開放的歷史?！盵7]107如果任憑這些歷史虛無主義的負能量在高校蔓延，勢必會對高校的學(xué)風(fēng)和文化氛圍產(chǎn)生惡劣的影響，阻礙大學(xué)生成長成才。不難看出，高校對大學(xué)生所進行的意識形態(tài)教育相比西方的意識形態(tài)滲透程度而言還遠遠不夠。高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，國防教育中的政治教育和文化教育元素如果依然采取的還是傳統(tǒng)的理論灌輸模式，那么大學(xué)生將難以對我國目前的政治安全和文化安全形勢產(chǎn)生強烈的共鳴。因此，在高校國防教育中，缺乏對大學(xué)生而言喜聞樂見的文化教育形式和形象生動的多元化教育模式是總體國家安全觀融入國防教育面臨的最大阻礙。大學(xué)生如無法切實體會到國家安全與個人安危的關(guān)系，則極易產(chǎn)生思想上的滑坡，割裂國家利益與個人利益，喪失理想信念和家國情懷，進而造成顛覆性的錯誤。

(二)宏觀經(jīng)濟安全與大學(xué)生自身微觀經(jīng)濟安全缺乏聯(lián)系

經(jīng)濟安全是總體國家安全觀的基礎(chǔ)。總體國家安全觀中所涵蓋的經(jīng)濟安全是一個站在國家立場上的宏觀概念，是指一個國家維護其經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟實力不受根本威脅的狀態(tài)和能力。受市場經(jīng)濟不良風(fēng)氣的影響，一部分大學(xué)生存在過度消費與超前消費的現(xiàn)象。由于缺少社會經(jīng)驗，在虛榮心和攀比心的驅(qū)使下極易被非法貸款機構(gòu)誘導(dǎo)，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。同時，面對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段的層出不窮，高校往往難以針對大學(xué)生的經(jīng)濟安全問題進行有效的監(jiān)督管理。大學(xué)生個人的消費習(xí)慣和投資理念在很大程度上受國家宏觀經(jīng)濟政策影響，但如果不加以教育和控制，反過來也會影響國家經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時西方國家頻繁的金融操縱手段也深深威脅到我們國家總體的經(jīng)濟安全和公民個人的經(jīng)濟安全。對大學(xué)生開展經(jīng)濟安全教育并融入高校國防教育之中，雖能讓大學(xué)生對當(dāng)今國家的宏觀經(jīng)濟政策和世界經(jīng)濟形勢有所了解，但其宏觀概念下的核心內(nèi)涵又與大學(xué)生自身微觀的金融風(fēng)險意識聯(lián)系甚少，與大學(xué)生如何樹立正確的消費觀念缺乏互通，使得廣義上的經(jīng)濟安全問題難以切實觸動大學(xué)生的敏感神經(jīng)。在國民收入水平總體提高，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本局面下，讓沒有任何收入來源的在校大學(xué)生能夠守護好自己的“錢袋子”，樹立正確的金融風(fēng)險意識和消費觀念，是高校進行經(jīng)濟安全教育需要關(guān)注的重點問題。

(三)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育難以應(yīng)對紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。”[7]164當(dāng)今社會是一個無人不網(wǎng)、無處不網(wǎng)、無時不網(wǎng)的社會，網(wǎng)絡(luò)的使用占據(jù)了人們?nèi)粘Ｉ畹拇罅繒r間，隨著網(wǎng)絡(luò)用戶群體的不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)安全所帶來的國家安全問題也逐步突顯。如果不對大學(xué)生施加正確的引導(dǎo)，極易使其迷失自我，沉浸在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中，從而失去作為一個大學(xué)生該有的青春朝氣與學(xué)習(xí)能力。網(wǎng)絡(luò)安全對總體國家安全的影響是全方面的，網(wǎng)絡(luò)安全威脅的滲透性無處不在。以國防教育為依托，加強網(wǎng)絡(luò)國防安全的宣傳可以引導(dǎo)大學(xué)生對國家安全起到全方位的重視。但在實際中，許多高校在利用互聯(lián)網(wǎng)進行有關(guān)國防教育的宣傳工作時，還無法達到學(xué)生需求和社會要求所期待的效果，對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育如何走深走實缺乏思考。大學(xué)生在日常使用網(wǎng)絡(luò)時，更熱衷于選擇“娛樂”而非“受教育”，這就給西方國家通過網(wǎng)絡(luò)泛娛樂化思潮進行滲透帶來了可乘之機，也給高校如何開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源帶來了新的壓力。我國雖然采取較為嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督措施，積極營造和諧的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，但西方國家企圖利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動的行為仍然屢禁不止[7]171?，F(xiàn)有的教育方式無法有效抵御目前網(wǎng)絡(luò)安全所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一部分大學(xué)生難以自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)的行為規(guī)范，沒有樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，被網(wǎng)絡(luò)上的不良因素所侵蝕，分不清虛擬與現(xiàn)實的區(qū)別。針對我國當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)安全教育方面所存在的阻礙和問題，應(yīng)當(dāng)清醒認識到，加強網(wǎng)絡(luò)安全教育，挖掘互聯(lián)網(wǎng)教育資源已經(jīng)成為國防教育迫在眉睫的任務(wù)。

四、總體國家安全觀融入高校國防教育的對策

在復(fù)雜的國際形勢下，國家安全局勢也愈發(fā)緊張。現(xiàn)行的高校國防教育模式需要拓寬教育渠道，豐富教育方法，以此來滿足新時代大學(xué)生國防教育的需求，國防教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依托于軍事理論課，再由簡單的軍事理論教育逐步上升到更為全面的國家安全教育上來。根據(jù)總體國家安全觀視閾下大學(xué)生在各主要安全領(lǐng)域內(nèi)普遍存在的問題來看，必須將國家安全觀教育擺在高校國防教育的突出位置，采取切實可行的措施培養(yǎng)大學(xué)生的國家安全意識。

(一)發(fā)揮高校軍事理論課的國防教育主渠道作用

高校軍事理論課是大學(xué)生國防教育的主渠道，要充分發(fā)揮軍事理論課教學(xué)的自身優(yōu)勢，強化軍事理論課的育人功能，以立德樹人為根本任務(wù)，為國家和國防建設(shè)培養(yǎng)輸送忠誠、管用、好用的可靠人才[13]。為貫徹好軍事理論課這一主渠道作用，高校應(yīng)當(dāng)充分激發(fā)軍事理論課強大的育人功能，利用軍事理論課這個教學(xué)平臺開展立德樹人的思想政治教育，從而培養(yǎng)大學(xué)生維護國家各方面安全的意識。在軍事理論課的課程設(shè)計上要注重把軍事思想教育灌輸以文化安全教育、政治安全教育等意識形態(tài)安全教育，緊跟國際國內(nèi)時事，針對我國國土安全所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要善于激發(fā)大學(xué)生對問題探究的主動性，鼓勵大學(xué)生走出課堂、關(guān)注新聞，讓大學(xué)生自主抒發(fā)自身對國家安全問題的理解和體會。同時，軍事理論課教師自身的思想政治素質(zhì)和理論水平的高低，直接關(guān)系到學(xué)生思想政治教育的成??；教師的語言表達能力、知識的淵博程度也關(guān)系到軍事理論課對大學(xué)生的吸引力以及軍事理論課的課程實施。因此，必須重視軍事理論課的師資隊伍力量建設(shè)?！吨腥A人民共和國國防教育法》要求各普通高校加強國防教育師資隊伍建設(shè)，提高國防教育效果。高校應(yīng)當(dāng)首先保證新入職的軍事理論課教師要具備相關(guān)學(xué)科背景、有豐富的教學(xué)手段和科研經(jīng)歷。對現(xiàn)有的軍事理論課教師要提供充足的專業(yè)培訓(xùn)，更新知識使其不掉隊，并建立健全師資、師德評價考核體系，確保高校具備一支高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的軍事理論課教師隊伍。由于在實際的軍事理論教學(xué)工作中，高校的軍事理論課教師難以通過實踐掌握最前沿的軍事和國家安全動態(tài)，因此要實現(xiàn)軍地教師優(yōu)勢互補，重視高校與軍隊在國防教育方面的聯(lián)合教學(xué)作用，將軍事理論課教師了解大學(xué)生身心發(fā)展特點及教育規(guī)律的優(yōu)勢，與部隊派遣軍官對總體國家安全的前沿理論知識精通掌握的優(yōu)勢相結(jié)合，共同將軍事理論課打造為高校國防教育的一門“金課”。

(二)依據(jù)高校各學(xué)科自身課程特點實施國防教育

高校中的學(xué)科與專業(yè)是其存在的基礎(chǔ)。受近年來市場經(jīng)濟需求的影響，高校設(shè)置的專業(yè)變得越來越多、越來越細，以高校傳統(tǒng)的軍事理論課和軍事訓(xùn)練作為國防教育的主要形式漸漸無法滿足大學(xué)生學(xué)習(xí)國家安全知識及接受與自身專業(yè)相關(guān)的國防教育理論的需要，許多對軍事安全與時事政治不感興趣的學(xué)生會將國防教育視作“雞肋”，從而產(chǎn)生一定程度的抵觸情緒。因此，高校在進行國防教育時不應(yīng)當(dāng)局限于一般的軍事理論知識，而要運用總體國家安全觀在國家各安全領(lǐng)域內(nèi)的分布性，將涉及的各相關(guān)專業(yè)進行有針對性的課程設(shè)計，有利于讓高校內(nèi)不同專業(yè)、不同知識背景的大學(xué)生更好接受國防教育，使國防教育的效果能更加深入人心。

在各學(xué)科教育中，可以讓學(xué)習(xí)機械制造、土木橋梁等方向的大學(xué)生將本專業(yè)的技術(shù)與國防需求聯(lián)系起來，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生在進行實驗操作時將研究內(nèi)容指向國家安全工作所急需的領(lǐng)域，努力用技術(shù)成果和專利為國家安全提供支持；對于農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生，在理論學(xué)習(xí)和實踐調(diào)研中要引導(dǎo)其積極從事維護國家生態(tài)安全、糧食安全、生物安全領(lǐng)域的重大問題；對于醫(yī)學(xué)方向的大學(xué)生，要著眼于當(dāng)前新冠肺炎疫情的總體趨勢，從傳染病防治、生物病菌處理等安全問題出發(fā)，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)生攻克危害總體國家安全的難題。面對當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)條件的崛起，要充分提高運用科學(xué)技術(shù)維護國家安全的能力。各省市區(qū)及高校應(yīng)當(dāng)鼓勵大學(xué)生積極從事與各自專業(yè)相關(guān)的國家安全研究，設(shè)立專項課題，提供經(jīng)費支持。同時，將軍事理論教育及國家安全教育的知識通過系統(tǒng)化、專業(yè)化的國防教育手段進行滲透，依據(jù)總體國家安全觀的要求給予大學(xué)生全方位的指導(dǎo)。通過“課程國防”的教育形式能讓大學(xué)生更加樂于接受國防教育，認識到自身專業(yè)在國防及國家安全工作中可以發(fā)揮的巨大功效和潛力，加深對國防教育重要性的認知，從而有效指導(dǎo)大學(xué)生利用專業(yè)優(yōu)勢自覺接受國防教育，履行國防義務(wù)，踐行維護國家安全的責(zé)任。

(三)營造總體國家安全觀為主題的特色校園文化

隨著社會主義文化事業(yè)的繁榮興盛和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高校儼然成為大學(xué)生觀點碰撞、思緒激蕩、個性釋放以及培養(yǎng)自身各方面能力的小型“社會”，校園文化在學(xué)校德育工作中發(fā)揮了日益重要的作用。當(dāng)前，高校的校園文化不僅是展示學(xué)校形象、體現(xiàn)學(xué)校特色的重要載體，還作為一堂可以對大學(xué)生起到潛移默化教育效果的隱性課程，產(chǎn)生潤物細無聲的作用。在總體國家安全觀的指導(dǎo)下，高校應(yīng)當(dāng)充分激發(fā)國防教育在校園文化建設(shè)中所蘊含的價值，將國家安全的理念融入校園內(nèi)的各項宣傳展示及活動的內(nèi)容中。例如，在抗洪救災(zāi)精神、抗震救災(zāi)精神、抗疫精神等精神文化宣傳內(nèi)容中融入“防微杜漸，維護國家安全”的意識，使大學(xué)生在接受愛國主義精神、革命主義精神、艱苦奮斗精神等思想政治教育洗禮的同時，還能透過這一系列抗擊自然災(zāi)害的行動，體會面對自然災(zāi)害時如何保護自身安全，看到自然災(zāi)害發(fā)生背后國家和社會暴露出來的各領(lǐng)域安全隱患。

為深化高校國防教育改革，提高大學(xué)生綜合國防素質(zhì)、國家意識、國防意識和憂患意識，教育部認定了一批高校作為國防教育特色學(xué)校，這為高校更好地依托校園文化開展國防教育提供了有力保障。在此基礎(chǔ)上，高校應(yīng)當(dāng)充分開展形式多樣、內(nèi)容豐富的國防教育實踐活動。習(xí)近平總書記指出：“要以設(shè)立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識?！盵7]10在全民國家安全教育日、校園征兵季、“八一”建軍節(jié)等重大時間段，高?？梢匝埜餍袠I(yè)、各領(lǐng)域內(nèi)的國家安全教育專家進行相關(guān)的國家安全知識講座；利用學(xué)生軍訓(xùn)為契機組織大學(xué)生模擬火災(zāi)、地震、空襲時的緊急安全疏散演練；鼓勵大學(xué)生在校園內(nèi)組織安全知識宣講團，舉行國家安全常識競答和辯論賽等活動；利用網(wǎng)絡(luò)多媒體平臺傳播國家安全常識。高校在做好安全理論教育的同時，要將總體國家安全觀落實到校園實踐中，營造良好的校園安全氛圍，拓寬國防教育的灌輸渠道，積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立各方面安全意識，做到居安思危，時刻保持清醒的頭腦，避免因疏忽和懈怠導(dǎo)致的歷史悲劇重演。

(四)構(gòu)建意識形態(tài)安全為主的國防教育話語體系

總體國家安全觀是馬克思主義國家安全思想與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中治國安邦的思想的有機結(jié)合。高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一整套以總體國家安全觀為核心的國防教育話語體系，以此體現(xiàn)我國國防教育的意識形態(tài)性，從而形成系統(tǒng)的學(xué)科理論體系。加強國防教育話語體系建設(shè)，能夠幫助大學(xué)生樹立遠大的社會主義和共產(chǎn)主義理想[14]。思想輿論陣地的爭奪對于我國的國家安全意義重大，構(gòu)建國防教育話語體系能加強大學(xué)生的政治信仰教育，使大學(xué)生能自覺維護我國意識形態(tài)的話語權(quán)。

當(dāng)前國家安全話語權(quán)的主戰(zhàn)場集中在互聯(lián)網(wǎng)空間，主要表現(xiàn)為思想輿論的博弈。大國間的網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈，要掌握國防教育意識形態(tài)的話語權(quán)，就必須要掌握網(wǎng)絡(luò)空間的輿論控制權(quán)。由于大學(xué)生獲取信息的途徑主要來源于互聯(lián)網(wǎng)，因此要加強國家安全教育信息在各大網(wǎng)絡(luò)平臺中的占有量，讓大學(xué)生可以隨時接觸和了解我國在各領(lǐng)域的國防政策、國家安全形勢。既要把互聯(lián)網(wǎng)作為我國宣傳意識形態(tài)話語權(quán)的重要陣地，同時還要積極引導(dǎo)大學(xué)生維護互聯(lián)網(wǎng)安全。要警惕網(wǎng)絡(luò)上的不良誘因，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，抵御來自互聯(lián)網(wǎng)的有害思想輿論侵蝕。高校作為我國意識形態(tài)教育的主戰(zhàn)場和主陣地，必須守土有責(zé)，堅決把握對大學(xué)生的政治安全教育，增強國防教育話語體系，引導(dǎo)大學(xué)生主動抵御外來不良文化的侵蝕，鏟除宗教極端思想，嚴(yán)厲懲處以宗教為幌子散布極端主義、從事恐怖主義行為，將政治意識擺在學(xué)習(xí)和工作的首位。

(五)協(xié)同高校各職能部門挖掘自身國防教育功能

總體國家安全觀視閾下，要使國防教育效果實現(xiàn)最大化，除了滿足基本的國防教育課堂教學(xué)外，還應(yīng)當(dāng)善于依托高校的各個非教學(xué)部門，發(fā)揮其作用。以軍事理論課教研室這一主要負責(zé)大學(xué)生國防教育的教學(xué)部門為主導(dǎo)，統(tǒng)籌各行政部門，達到群策群力、通力合作的國防教育格局。高校的各行政部門分別具有不同的職能和屬性，雖不直接參與學(xué)生的教學(xué)工作，但對學(xué)校的教學(xué)起到了一定程度的支持和穩(wěn)定作用，要充分激發(fā)各部門在所負責(zé)領(lǐng)域內(nèi)所具備的國防教育和國家安全教育價值。

在高校的各主要行政部門中，保衛(wèi)處負責(zé)全校各項安全防范、治安保衛(wèi)、消防安全以及反恐維穩(wěn)等職責(zé)，是與大學(xué)生的人身安全直接掛鉤的部門。因此，高校保衛(wèi)處除了積極履行學(xué)生的日常安全保衛(wèi)工作外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其與各地公安機關(guān)的聯(lián)系作用，加強國家安全和校園安全的宣傳普及工作。建立健全學(xué)生安全問題溝通渠道，及時聽取和反饋大學(xué)生在校園內(nèi)存在的安全疑慮，解決安全隱患。學(xué)生處作為負責(zé)管理學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活的部門，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系各學(xué)院各班級學(xué)生輔導(dǎo)員，了解學(xué)生潛在的心理安全問題，避免由于大學(xué)生之間人際關(guān)系處理不當(dāng)所引起的校園暴力事件。財務(wù)處應(yīng)當(dāng)通過典型案例教育防止大學(xué)生陷入金融安全風(fēng)險之中，判斷大學(xué)生是否瀏覽了境外非法網(wǎng)站并接觸校園貸和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。圖書館作為大學(xué)生了解前沿理論、接觸先進文化的橋梁，應(yīng)當(dāng)在重要的時間節(jié)點上通過印發(fā)相關(guān)書籍報刊、進行網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式將總體國家安全觀的相關(guān)理論傳遞給受眾大學(xué)生，還可以通過書法、繪畫等藝術(shù)手法增強總體國家安全觀的趣味性，并進行專題集中展出，讓大學(xué)生樂于接受。高校各單位在國家安全教育中所發(fā)揮的合力大小取決于各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對該工作的重視程度，行政人員的思想素質(zhì)、價值觀等也會影響該工作開展的水平和質(zhì)量，要進一步加強總體國家安全觀宣傳教育，將國家安全教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系和公務(wù)員培訓(xùn)體系。高校各部門必須將學(xué)生的發(fā)展和安全擺在其各項工作的首位，銘記大學(xué)生才是高校的真正主體，共同維護好高校的國防教育的優(yōu)良氛圍。

五、結(jié)語

總體國家安全觀是集合了傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全為一體的綜合安全觀。針對當(dāng)前和今后一個時期面臨的國家安全形勢，貫徹總體國家安全，全面維護國家安全，必須聚焦和圍繞實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興這個歷史使命，既要警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录Ｍㄟ^重視并加強高校國防教育，將總體國家安全觀的意識筑牢在每一位青年大學(xué)生的心中，指導(dǎo)大學(xué)生在實際行動中貫徹國防意識，使國防教育和國家安全意識教育成為構(gòu)建國民教育體系的重要組成部分。