劉洪民， 方予諾

(浙江科技學院 經(jīng)濟與管理學院， 杭州 310023)

近年來，中國城市群建設體量不斷增加，已經(jīng)成為參與全球競爭和國際地域分工的全新地域單元，逐漸成為推進中國新型城鎮(zhèn)化的空間主體[1]。長江三角洲地區(qū)是中國區(qū)域一體化水平最高的地區(qū)之一，隨著長三角城市群的迅速發(fā)展，其經(jīng)濟指標在全國的地位快速提升，集聚效應越來越強，已成為國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略核心區(qū)。G60科創(chuàng)走廊是科創(chuàng)一體化推動長三角高質量一體化發(fā)展的探索和實踐，是長三角區(qū)域協(xié)調(diào)互動合作機制的最新體現(xiàn)[2]，在創(chuàng)新驅動方面的提升速度遠高于長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)、珠三角地區(qū)三大城市群[3]。2016年初，G60滬昆高速公路起點的上海松江區(qū)率先啟動1.0版G60松江科創(chuàng)走廊建設。2017年7月杭州、嘉興加入形成2.0版。2018年6月，上海松江、杭州、嘉興、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥9個地市共同簽署了共建共享G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成“一廊一核九城”總體空間布局，標志著3.0版G60科創(chuàng)走廊正式從城市戰(zhàn)略上升為長三角區(qū)域戰(zhàn)略。2019年12月，隨著中共中央、國務院《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布[4]，G60 科創(chuàng)走廊納入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，成為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要組成部分。G60科創(chuàng)走廊沿線形成了長三角經(jīng)濟發(fā)展最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的城市群[5]，有利于促進長三角一體化發(fā)展格局由東向西、由北向南沿走廊梯次拓展，加快長三角一體化先發(fā)優(yōu)勢的形成[6]。G60科創(chuàng)走廊對長三角高質量一體化發(fā)展提供先行探索和主要載體，對促進長三角地區(qū)城市群協(xié)同發(fā)展具有重要意義。

研發(fā)投入、創(chuàng)新驅動對區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的影響一直是國內(nèi)外學者們關注的熱點和焦點，長三角地區(qū)高質量一體化創(chuàng)新發(fā)展也是國內(nèi)學者的研究熱點，長三角城市群和產(chǎn)業(yè)轉移占據(jù)長三角研究前沿位置[7]。Romer將社會分為3個部門，分別是研發(fā)部門、中間部門和產(chǎn)品部門，他研究得出在這樣的3部門結構中經(jīng)濟可以實現(xiàn)穩(wěn)定增長，且經(jīng)濟增長的源泉來源于研發(fā)部門的技術創(chuàng)新[8]。Jaffe等認為R&D經(jīng)費投入存在溢出效應，R&D投入不僅能提高自身產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，同時還能促進其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，從而促使整個地區(qū)的所有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率進步[9]。Kancs和Siliverstovs對 R&D 投入與產(chǎn)出的研究表明，R&D投入能夠提高產(chǎn)出，但在不同的R&D強度下，R&D投入對產(chǎn)出的影響效果不同，其結果反映R&D投入與產(chǎn)出增長之間存在高度的非線性關系，只有當研發(fā)投入達到一個特定的臨界值時，產(chǎn)出才會顯著增長[10]。曹賢忠等通過對長三角經(jīng)濟帶的各個城市運用可擴展的柯布道格拉斯模型進行了研究，分析得出創(chuàng)新投入的經(jīng)費和人員對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生影響，并且存在長期的穩(wěn)定關系[11]。曾剛等借助固定效應變系數(shù)模型分析長三角區(qū)域創(chuàng)新驅動與綠色發(fā)展空間分布特征及其對區(qū)域一體化發(fā)展的貢獻，指出經(jīng)濟發(fā)達的城市擁有更加豐富的創(chuàng)新資源，且創(chuàng)新驅動對長三角區(qū)域一體化的推動效果更加顯著[12]。楊愷鈞等使用系統(tǒng)GMM與面板門檻模型就技術創(chuàng)新對經(jīng)濟增長質量的驅動作用進行實證檢驗，認為技術創(chuàng)新對粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟增長質量的驅動作用明顯，且在經(jīng)濟增長質量水平高的區(qū)域驅動作用明顯更強[13]。但現(xiàn)有研究鮮有從長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略背景下，基于G60 科創(chuàng)走廊先行先試建設實踐出發(fā)，分析G60科創(chuàng)走廊城市群創(chuàng)新一體化發(fā)展空間分布特征及研發(fā)投入影響。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，是新時代經(jīng)濟一體化建設的戰(zhàn)略支撐，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，各個地區(qū)的資源稟賦以及要素差異都會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，各個城市之間的相互合作對區(qū)域經(jīng)濟一體化也會產(chǎn)生巨大幫助[14]。在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略背景下，本研究以G60科創(chuàng)走廊城市群9個城市作為研究對象，分析研發(fā)投入對經(jīng)濟一體化發(fā)展的影響，以期對G60科創(chuàng)走廊城市群優(yōu)化研發(fā)投入結構以及加速打造科創(chuàng)走廊區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系和科技創(chuàng)新共同體建設提供參考。

1 G60科創(chuàng)走廊城市群經(jīng)濟發(fā)展的基本特征

G60科創(chuàng)走廊城市群包含滬蘇浙皖三省一市九地區(qū)，分別為上海市，浙江省嘉興市、杭州市、金華市、湖州市，江蘇省蘇州市，安徽省宣城市、蕪湖市、合肥市，總覆蓋面積約7.62萬km2。從空間分布上看，9個城市形成 “Y ”字形空間結構。作為長三角區(qū)域的核心地帶，已成為中國經(jīng)濟最具活力、城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域之一，但區(qū)域內(nèi)部發(fā)展水平及發(fā)展階段并不相同。2018年長三角中心區(qū)27個城市GDP總和約17.8萬億元，其中G60科創(chuàng)走廊城市群9城市GDP總和約8.97萬億元，在長三角中心區(qū)27個城市中所占比重高達50%，為長三角一體化作出了巨大貢獻。人均GDP是綜合反映經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，G60科創(chuàng)走廊城市群的九個城市經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，仍處于工業(yè)化的不同發(fā)展階段，如圖1所示，以2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，上海、杭州、蘇州、嘉興4城市人均GDP均超過10萬元，合肥、湖州、蕪湖人均GDP超過8萬元，金華人均GDP超過7萬元，而宣城人均GDP僅5萬元，城市發(fā)展水平相對較低。

圖1 2018年G60科創(chuàng)走廊城市群人均GDP空間分布示意圖

從研發(fā)投入水平來看，仍以2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例。G60科創(chuàng)走廊9城市R&D經(jīng)費支出總額達3 008億元，占長三角三省一市總量超3/8，占長三角核心區(qū)27城市R&D經(jīng)費支出總額比重達58%，但G60科創(chuàng)走廊九城市差異性也較大，如圖2所示，R&D經(jīng)費支出費用9個城市中R&D經(jīng)費支出費用最高的是上海，2018年研發(fā)強度達到4.2%，其次是杭州，宣城和金華因其經(jīng)濟發(fā)展水平限制，R&D經(jīng)費支出與占GDP比重最低，均只有1.7%，最低的金華市只有最高上海市的1/3。由于經(jīng)濟基礎、創(chuàng)新環(huán)境的差異，9個城市的創(chuàng)新水平發(fā)展不均衡，上海市在9個城市中創(chuàng)新活動最為活躍，研發(fā)投入、創(chuàng)新企業(yè)體量和創(chuàng)新產(chǎn)出上均具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢。杭州、合肥分別作為浙江省、安徽省的省會城市，蘇州作為江蘇省的龍頭城市，也具有良好的創(chuàng)新基礎，而嘉興、蕪湖、湖州的創(chuàng)新處于穩(wěn)步增長階段，宣城和金華的創(chuàng)新水平較為弱勢。

圖2 2018年G60科創(chuàng)走廊城市群研發(fā)投入強度空間分布示意圖

對比圖1和圖2可以看出，在G60科創(chuàng)走廊城市群中，9個城市人均GDP的空間分布與研發(fā)投入水平大致呈現(xiàn)一致，充分表明研發(fā)投入對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的驅動作用。人均GDP反映了城市的經(jīng)濟水平，較發(fā)達的城市如上海市、杭州市，其創(chuàng)新水平也相對較高，而經(jīng)濟水平相對落后的城市由于經(jīng)濟水平限制等原因其研發(fā)投入強度相對較低，一定程度上說明區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平對研發(fā)投入水平存在相互促進作用。

2 研究設計

2.1 數(shù)據(jù)來源

綜合考慮數(shù)據(jù)的公開性、連續(xù)性以及可獲得性，本研究數(shù)據(jù)主要來源于 2010—2018年《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》及G60科創(chuàng)走廊9個城市統(tǒng)計年鑒，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、政府官方網(wǎng)站以及各省市科技局公開數(shù)據(jù)。本文以 2018年作為參考基準對其他年份統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行整合，部分數(shù)據(jù)間互相印證，力求數(shù)據(jù)的準確性。

2.2 模型設計

區(qū)域一體化發(fā)展狀況與多個方面的因素息息相關，經(jīng)濟增長特別是長期經(jīng)濟增長的源泉主要有兩個方面：一是資本與勞動力、土地等生產(chǎn)要素的投入增加對經(jīng)濟增長的促進作用；二是由于技術進步與制度變革等因素提高了生產(chǎn)效率，進而使得相同數(shù)量的要素投入獲得創(chuàng)造更多的產(chǎn)出[15]。本文主要探討研發(fā)投入與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，采用可擴展的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)作為基本模型，考慮資本和勞動以及其他方面因素帶來的影響，將研發(fā)投入要素析出，基本公式為

Y=AKαLβRθ

(1)

式中：Y表示總支出；A代表勞動和資本除外的其他因素；K表示資本投入；L表示勞動投入；R表示研發(fā)投入；α為資本投入的產(chǎn)出彈性；β為勞動投入的產(chǎn)出彈性；θ為創(chuàng)新因素的產(chǎn)出彈性。為了消除各地級市一體化發(fā)展的差異影響，對所有的變量分別取對數(shù)[16]，即

lnY=lnA+αlnK+βlnL+θlnR

(2)

本文考察的是 2010—2018 年G60科創(chuàng)走廊城市群9個城市的面板數(shù)據(jù)，在式(2)的基礎上，進一步修正并建立面板數(shù)據(jù)模型，即

lnYit=ci+αilnKit+βilnLit+θilnRit+μit

(3)

式中：i表示截面?zhèn)€體(i=1，2，…，9)；t為時間；c為截距；μ為變量系數(shù)；α、β、θ分別表示資本、勞動、創(chuàng)新因素的彈性系數(shù)。模型(3)是基本面板數(shù)據(jù)模型，運用eview10對數(shù)據(jù)進行Hausman檢驗和F檢驗，確定lnY與各變量之間應建立固定效應變系數(shù)模型，即

lnYit=c+ci+αilnKit+βilnLit+θilnRit+μit

(4)

對于式(4)中的變量設定，本文采用各地區(qū)人均GDP來衡量區(qū)域一體化發(fā)展水平，即總產(chǎn)出Y，Yit表示第i個地區(qū)t年的人均GDP；選取固定資產(chǎn)投資來衡量資本投入(K)，用從業(yè)人員數(shù)來衡量勞動投入(L)，用研發(fā)投入經(jīng)費來表示創(chuàng)新投入(R)。式(4)中c+ci表示其他因素的影響程度。

2.3 數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗

在進行傳統(tǒng)的回歸分析前，為了確保參數(shù)回歸的有效性，避免出現(xiàn)偽回歸的現(xiàn)象，對面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進行檢驗。本文選擇對2010—2018年G60科創(chuàng)走廊9大城市的面板數(shù)據(jù)進行檢驗，即檢測數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。運用eviews10對數(shù)據(jù)進行LLC檢驗、IPS檢驗、ADF-Fisher和PP-Fisher5等4種方法對變量(lnY，lnR)進行檢驗，檢驗結果見表1。

表1 面板數(shù)據(jù)單位根檢驗結果

根據(jù)以上檢驗結果，結果1個變量平整，1個變量不平整，為了防止虛假回歸，需要對變量進行協(xié)整關系檢驗。

2.4 協(xié)整檢驗

根據(jù)平穩(wěn)性的檢驗，進行面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗，檢驗lnY與各個變量之間是否存在長期協(xié)整關系，如果存在協(xié)整關系，就可以進行回歸分析。本文使用Pedroni和Kao兩種針對面板數(shù)據(jù)的協(xié)整關系檢驗方法，對2010—2018年G60科創(chuàng)走廊9個城市的面板數(shù)據(jù)進行協(xié)整檢驗。檢驗結果(表2)顯示，在Pedroni協(xié)整方法中無論是同質AR情形還是異質AR情形，其統(tǒng)計量的結果并不統(tǒng)一。因此本文借助Kao協(xié)整檢驗，可以看到Kao檢驗的P值為0，小于0.05，因此可以拒絕不協(xié)整的原假設，即變量是協(xié)整的。

表2 面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗結果

3 實證分析

利用eviews10進行固定效應變系數(shù)模型估計創(chuàng)新投入的影響，從研發(fā)投入強度分析，lnY與lnR的模型估計方程為

lnYit=8.973+ci+θilnRit

(5)

R2=0.983，F(xiàn)-Statistic =213.835，Prob(F-Statistic)=0.000，表明lnY與lnR的模型方程顯著，DW值為1.457，模型不存在自回歸現(xiàn)象。各個城市均在1%或5%置信水平下顯著，表明創(chuàng)新對G60科創(chuàng)走廊區(qū)域一體化發(fā)展的整體影響較為顯著。

由表3可知，從各個城市的模型彈性系數(shù)分析，其中蘇州的彈性系數(shù)最高，為0.709。近幾年以來，蘇州市的研發(fā)投入資金一直位列全國前列，在G60城市群9個城市中也是領頭羊。創(chuàng)新對蘇州市的經(jīng)濟驅動作用最為顯著，研發(fā)投入每增加1%，其經(jīng)濟增長約為0.7%。上海位列第二，為0.563，創(chuàng)新對其經(jīng)濟驅動作用也較為顯著。蘇州市和上海市的研發(fā)投入也是這9個城市中最高的，其經(jīng)濟驅動作用也最為明顯，因此，創(chuàng)新對核心城市的一體化發(fā)展影響最大，其余7個城市彈性系數(shù)大致相似，說明研發(fā)投入對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有一定的影響，但影響程度相對蘇州上海較低，可能源于研發(fā)投入促進經(jīng)濟發(fā)展的滯后性。

表3 ln Y與ln R固定效應變系數(shù)模型估計參數(shù)與檢驗結果

4 結論與政策建議

基于G60科創(chuàng)走廊城市群9個城市的面板數(shù)據(jù)分析了研發(fā)投入對G60科創(chuàng)走廊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，得出以下主要結論：

1)由于各個城市的資源稟賦與發(fā)展水平存在較大差異，G60科創(chuàng)走廊9個城市的研發(fā)投入空間分布差異也較為明顯，總體呈現(xiàn)非均衡發(fā)展。上海、蘇州等經(jīng)濟發(fā)展水平高的城市占據(jù)了更多創(chuàng)新資源。從空間布局來看，上海、杭州、合肥、蘇州等龍頭城市創(chuàng)新驅動水平顯著高于其他城市，并對周圍的其他城市產(chǎn)生一定的輻射促進作用，通過規(guī)模效益推動該地區(qū)產(chǎn)生聯(lián)動作用，且越臨近城市更加具有相對優(yōu)勢。

2)G60 科創(chuàng)走廊9地市的創(chuàng)新活動不斷增強，在空間上呈現(xiàn)出明顯的集聚與擴散趨勢。蘇州市作為研發(fā)投入最高的城市之一，其研發(fā)投入對經(jīng)濟的發(fā)展促進作用也最為顯著，上海是G60科創(chuàng)走廊的核心與發(fā)源地，對城市群一體化的發(fā)展質量與發(fā)展水平有著至關重要的影響，杭州、合肥作為省會城市或經(jīng)濟發(fā)展核心城市，對周圍城市的輻射驅動影響也極為巨大，這4座城市作為G60科創(chuàng)走廊9個城市的核心城市群，其創(chuàng)新驅動也同樣處于相對領先水平。

《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，依托交通大通道，以市場化、法治化方式加強合作，持續(xù)有序推進G60科創(chuàng)走廊建設，打造科技和制度創(chuàng)新雙輪驅動、產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的先行先試走廊[4]?；诖?，結合本文的實證分析，提出以下建議：

1) 戰(zhàn)略引領，打造G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新一體化體制機制先行先試走廊。一體化發(fā)展，體制機制是關鍵。未來提升G60科創(chuàng)走廊在世界經(jīng)濟格局中的能級和水平，應構建區(qū)域一體化的新體制，強化一體化制度建設戰(zhàn)略框架，把內(nèi)生于發(fā)達市場的競爭政策作為推進區(qū)域市場一體化高質量發(fā)展的手段和機制[16]，為區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新合作提供統(tǒng)一規(guī)范。以一體化的思路和舉措打破滬蘇浙皖9城市利益壁壘，完善區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈共建、資源互通、成果共享等合作機制。建議進一步提升現(xiàn)有G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席機構層級，探索構建起有效協(xié)同“政產(chǎn)學研”各類關鍵創(chuàng)新資源的理事會機構，在著力促進要素市場一體化發(fā)展方面加大工作力度，在資源配置方面把握好邊界，為科創(chuàng)走廊良性運作提供保障。

2)空間接軌，打造G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新生態(tài)體系先行先試走廊?？苿?chuàng)走廊9個城市地理位置毗鄰，G60高速公路、在建的滬蘇湖高鐵等交通網(wǎng)絡設施基本完善，創(chuàng)新要素、人才資源在城市群中能夠實現(xiàn)快速流通。通過空間接軌，共同構建G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新生態(tài)體系，發(fā)揮G60科創(chuàng)走廊9城市的創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，推動創(chuàng)新資源有效集聚和高效流動，由區(qū)域內(nèi)研究型大學、科研機構和企業(yè)等緊密聯(lián)動形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡超越城市的邊界，通過技術、經(jīng)濟等多元協(xié)作關系融為一體。加強上海市創(chuàng)新龍頭輻射效應，發(fā)揮蘇浙皖其他8個城市創(chuàng)新比較優(yōu)勢，構建創(chuàng)新要素一體化市場體系，從而打破各城市的邊界效應，通過核心城市形成的規(guī)模經(jīng)濟對周邊的其他城市產(chǎn)生溢出效應，實現(xiàn)9城市創(chuàng)新生態(tài)一體化發(fā)展的新局面。

3)聚力聯(lián)動，打造G60科創(chuàng)走廊科技創(chuàng)新共同體先行先試走廊。國家科技部2020年12月發(fā)布《長三角科技創(chuàng)新共同體建設發(fā)展規(guī)劃》[17]，G60科創(chuàng)走廊應聚力服務國家戰(zhàn)略，先行先試，根據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈及國家對長三角地區(qū)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結構特征，積極探索科技創(chuàng)新共同體推進的頂層設計和制度框架，積極探索形成跨省市協(xié)同創(chuàng)新的頂層制度框架，圍繞共同目標、參與成員、網(wǎng)絡結構、運行機制和形成基礎等構成要素，打破城市間行政壁壘，促進長三角一體化和國際化的創(chuàng)新規(guī)則體系建設?！翱萍肌⑵髽I(yè)、市場”優(yōu)勢互補是創(chuàng)新走廊活力迸發(fā)的動能所在，自下而上的市場呼喚加上積極有為的政府引導，充分調(diào)動9城市的各類創(chuàng)新資源自發(fā)而有效地投入到科創(chuàng)走廊建設當中去，構建和形成面向未來科技發(fā)展和城市群功能躍遷的系統(tǒng)性戰(zhàn)略布局。