摘要：在城鄉(xiāng)中國的今天，鄉(xiāng)村分化在一定程度一定時期內(nèi)依然存在，這既是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景，也是我們必須面對的基本國情。如何通過平臺搭建、機(jī)制創(chuàng)新、跨界融合等持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興主體的內(nèi)生動力，將關(guān)系著鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的質(zhì)量，也影響著共同富裕的成效。筆者通過構(gòu)建內(nèi)驅(qū)力演化模型，深刻剖析了從原始性內(nèi)驅(qū)力轉(zhuǎn)變?yōu)槔^發(fā)性內(nèi)驅(qū)力的生成條件，并通過個案推演的方法全面闡述了農(nóng)民主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興在市場培育、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、組織建構(gòu)、制度供給等方面的路徑創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 農(nóng)民主導(dǎo) 內(nèi)生動力

一、問題的提出

2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了人類減貧歷史上的偉大成就。站在兩個百年重要?dú)v史交匯點(diǎn)，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，提出“在銜接中要堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力”的要求。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，“要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感”。

近年來，通過持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，在賦予廣大農(nóng)村人口更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和經(jīng)營權(quán)利方面采取了新舉措，但依然很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在市場競爭中擁有與城市居民平等的主體權(quán)利①的政策初衷。這里面既有政策供給不足②問題，也有農(nóng)村市場化和農(nóng)民組織化低效③及內(nèi)生動力不足問題。學(xué)術(shù)界也認(rèn)識到，鄉(xiāng)村振興有著地域差異和需求差異①，需要充分調(diào)動農(nóng)村精英②、普通村民、社會力量的積極性，強(qiáng)化內(nèi)生動力培育，重塑現(xiàn)代鄉(xiāng)村共同體③意識。但如何從制度、文化和市場的協(xié)調(diào)關(guān)系上激活有利于鄉(xiāng)村高效率發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制？如何解決農(nóng)民為核心的發(fā)展動力問題？這些問題在多大程度上能夠得到解決及以哪些方式解決，將深刻影響著農(nóng)村內(nèi)生動能的激活，從而影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地實(shí)施的進(jìn)程和質(zhì)量。

二、基于差異性動力機(jī)制的鄉(xiāng)村類型區(qū)分

進(jìn)入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，“城鄉(xiāng)中國”特質(zhì)下的村莊依然存在著各種經(jīng)濟(jì)分化、認(rèn)知分化。在城鄉(xiāng)互動關(guān)系框架下，市場發(fā)育層次因素、制度規(guī)范引導(dǎo)因素、治理文化影響因素、政府與村社關(guān)系因素、地域空間開放因素、組織平臺搭建因素依然影響鄉(xiāng)村不同發(fā)展路徑的選擇。從鄉(xiāng)村發(fā)展動力來源看，可以區(qū)分為內(nèi)生型鄉(xiāng)村、外源型鄉(xiāng)村和共生型鄉(xiāng)村④。

（一）內(nèi)生型鄉(xiāng)村

隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，很多村莊面臨著人才流失、要素緊缺等狀況，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中依然要面臨這些區(qū)域性難題。內(nèi)生型鄉(xiāng)村能根據(jù)本地資源特點(diǎn)，在沒有特有的政策照顧和專項(xiàng)資金扶持下善于打破傳統(tǒng)發(fā)展思維瓶頸，依靠自身的內(nèi)在力量實(shí)現(xiàn)局部突破。這種內(nèi)生型鄉(xiāng)村有著較為濃厚的市場競爭意識、良好的合作秩序、相對健全的組織框架，己具備鄉(xiāng)村振興本土資源內(nèi)在提升潛質(zhì)。

（二）外源型鄉(xiāng)村

脫貧攻堅(jiān)中從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變并非朝夕完成，這其中既有生態(tài)環(huán)境制約、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等客觀因素，也存在著思想惰性等精神貧困問題，基層黨組織渙散、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、產(chǎn)業(yè)空心化等問題普遍存在。外源型鄉(xiāng)村將這些問題的解決寄望于純粹的政府力量、給予式的扶貧幫困，缺乏塑造集體認(rèn)同的意愿和拓展村民參與的資源統(tǒng)籌意識。

（三）共生型鄉(xiāng)村

除了內(nèi)生型鄉(xiāng)村和外源型鄉(xiāng)村之外，還存在著基于國家或地方重大政策或改革試點(diǎn)而促發(fā)連鎖反應(yīng)的共生型鄉(xiāng)村。比如農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)等，這類鄉(xiāng)村多能借助政策先行先試的機(jī)會優(yōu)勢，在政策創(chuàng)新過程中善于將內(nèi)生動力有效融于外在制度設(shè)計(jì)中，借勢引入外部合作力量實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的內(nèi)部動力與變革需求的外部推力的有機(jī)統(tǒng)一和轉(zhuǎn)換，多能成長為就地就近城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村振興本土化樣板。

三、農(nóng)民主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力邏輯機(jī)理分析

（一）構(gòu)建內(nèi)驅(qū)力演化下的農(nóng)民自主振興分析框架

內(nèi)驅(qū)力是在個體需要的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的能促使有意識、有目標(biāo)、有計(jì)劃、有思考地從事某些專項(xiàng)活動的內(nèi)部喚醒或自我刺激的積極狀態(tài)，是驅(qū)使機(jī)體產(chǎn)生特定行為的內(nèi)部力量。美國心理學(xué)家赫爾（C.L Hull）將內(nèi)驅(qū)力區(qū)分為原始性內(nèi)驅(qū)力和繼發(fā)性內(nèi)驅(qū)力，前者與有機(jī)體的生存密切關(guān)聯(lián)，是生物學(xué)需要；后者多為環(huán)境刺激下引發(fā)內(nèi)在關(guān)聯(lián)的系列反應(yīng)。

如圖1所示，農(nóng)民自主振興的內(nèi)驅(qū)力往往由最初始的基于生存需求的原始性內(nèi)驅(qū)力引致，在資源緊缺性約束下通過重點(diǎn)動員打破發(fā)展僵局，實(shí)現(xiàn)資源部分整合；在自我摸索實(shí)踐中通過培育不同層次的參與主體，進(jìn)而激發(fā)更廣范圍的參與積極性，在不斷優(yōu)化整合內(nèi)外部資源過程中逐步形成著眼長遠(yuǎn)發(fā)展、超越個體利益的集體行動認(rèn)同的繼發(fā)性內(nèi)驅(qū)力；通過平臺搭建、多元參與、機(jī)制創(chuàng)新形成結(jié)構(gòu)緊密、組織有序的認(rèn)知共同體、創(chuàng)新共同體和利益共同體，反過來進(jìn)一步優(yōu)化資源高效配置、營造更加開放包容的發(fā)展格局，從而不斷強(qiáng)化繼發(fā)性內(nèi)驅(qū)力的循環(huán)往復(fù)。不難看出，雖然原始性內(nèi)驅(qū)力是短暫的，但若能有效激發(fā)參與潛能，在政策導(dǎo)向、平臺帶動、載體創(chuàng)新下是一個內(nèi)外部資源優(yōu)化配置的動態(tài)過程，便于向繼發(fā)性內(nèi)驅(qū)力轉(zhuǎn)化。因此，農(nóng)民自主振興打破了“等、靠、要”的精神貧瘠和傳統(tǒng)發(fā)展思維禁錮，其源動力是內(nèi)外部環(huán)境共同作用演化促生的能力動態(tài)適應(yīng)過程，是在不斷解決現(xiàn)實(shí)問題、謀劃村域發(fā)展愿景中形成的集體行動自覺，是自我超越、潛能不斷激發(fā)的量變質(zhì)變過程。

（二）陜西袁家村：農(nóng)民自主振興的實(shí)踐與創(chuàng)新

作為陜西關(guān)中平原的普通村落，袁家村從一個20世紀(jì)70年代土地貧瘠、資源匱乏、組織渙散的傳統(tǒng)農(nóng)作區(qū)的小村子，在沒有任何資源優(yōu)勢依托的情況下，經(jīng)過四十多年、三代人的接續(xù)奮斗、自我探索，走出了一條因地制宜、不斷創(chuàng)新、開放合作的西部鄉(xiāng)村農(nóng)民自主振興之路。全村原居民62戶不到300人，聚集了眾多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高校合作團(tuán)隊(duì)、策劃創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造著“一村帶十村”、人均收入超十萬元、年?duì)I業(yè)收入十億余元的發(fā)展成效，吸引進(jìn)駐了四百多家經(jīng)營商戶、三干多就業(yè)創(chuàng)業(yè)人群，通過“三產(chǎn)促二產(chǎn)帶一產(chǎn)”帶動周邊村落就業(yè)兩萬余人，用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效書寫著真實(shí)、可觸摸的袁家村自我振興之路。縱觀袁家村自主振興的全過程，全面涵蓋了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興以及組織振興的內(nèi)在要義，其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下三個方面：發(fā)展路徑的自主選擇、發(fā)展進(jìn)程的全面把控以及發(fā)展利益的多元共享。

1．堅(jiān)持發(fā)展路徑的自主選擇，確保全民參與中的意愿共識?；仡櫾掖逅氖嗄甑膴^進(jìn)歷程，不管是老黨支部書記郭裕祿在20世紀(jì)70年代帶領(lǐng)村民整理土地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、80年代興辦村辦企業(yè)持續(xù)提高農(nóng)民收入、90年代大范圍改善村民居住條件等，還是當(dāng)代黨支部書記郭占武同志在新世紀(jì)面臨村域發(fā)展困境時的文化定位、產(chǎn)業(yè)選擇、機(jī)制設(shè)計(jì)、主體培育，都是基于袁家村民最根本的利益出發(fā)，充分尊重村民的發(fā)展自主權(quán)和選擇權(quán)，在全面參與中不斷用發(fā)展成效強(qiáng)化村民的意愿共識。

（1）在“自我探索——示范帶動——全民參與”的點(diǎn)線面探索推廣中堅(jiān)持路徑自主選擇，強(qiáng)化意愿共識。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)落后、農(nóng)村生活困頓的20世紀(jì)70年代時期，袁家村黨支部通過組織黨員修渠修路、平整坡地、撿糞肥等方式有效改善了農(nóng)業(yè)種植灌溉生產(chǎn)條件，從而帶動普通村民廣泛參與到農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)中，最終解決了基礎(chǔ)性的溫飽問題，袁家村也成為農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時期的一面旗幟，村民思想得到空前統(tǒng)一，依靠集體力量實(shí)現(xiàn)村域發(fā)展的意愿共識初步形成。借助當(dāng)時改革開放的政策環(huán)境，袁家村將組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)方法推廣應(yīng)用到村辦企業(yè)發(fā)展中，集中利用村民力量興辦了石灰廠、磚窯廠、水泥廠、建筑公司等17家村辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村民變工人的就地有效就業(yè)。不難看出，在袁家村“自我探索——示范帶動——廣泛參與”的自我振興道路的選擇與演變中，恪守不變的一直是最質(zhì)樸的以民為本理念，尊重村民的發(fā)展意愿，尊重村民自己的自主選擇。

（2）在“興三產(chǎn)——促二產(chǎn)——帶一產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中堅(jiān)持路徑自主選擇，增進(jìn)意愿共識。經(jīng)過20世紀(jì)90年代村辦企業(yè)的快速發(fā)展之后，在2000年國家施行“五小”企業(yè)關(guān)停整頓政策之時，袁家村陷入了全國鄉(xiāng)村同樣面臨的企業(yè)關(guān)停、人才流失的發(fā)展停滯困境。現(xiàn)任黨支部書記郭占武同志在客觀分析了袁家村的資源短板和國家鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策機(jī)遇后，將袁家村定位為關(guān)中民俗文化體驗(yàn)地，通過差異化、錯位化發(fā)展關(guān)中民俗文化和飲食文化來打造鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識吸引物。從2007年起步，以“工資+零房租+零原材料”的方式引進(jìn)外村豆腐制作能人，通過打造鄉(xiāng)村生活情境的方式吸引周邊市民周末休閑旅游。通過優(yōu)厚的創(chuàng)業(yè)條件，先后創(chuàng)辦了豆腐、辣椒、菜籽油、面粉、醋、酸奶、醪糟、粉條八大農(nóng)副產(chǎn)品手工制作作坊，形成了農(nóng)家樂街、康莊老街、作坊街、小吃街4條街區(qū)。2015年之后，又相繼開發(fā)了酒吧街、藝術(shù)長廊、回民街、祠堂街、書院街、關(guān)中古鎮(zhèn)6條新街區(qū)，形成了鄉(xiāng)村度假、文創(chuàng)體驗(yàn)、研學(xué)培訓(xùn)、會議接待與農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售于一體的一二三產(chǎn)融合發(fā)展框架。在“興三產(chǎn)——促二產(chǎn)——帶一產(chǎn)”的發(fā)展路徑探索中，始終圍繞村民發(fā)展訴求，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動中增進(jìn)意愿共識。

2．堅(jiān)持發(fā)展進(jìn)程的全面把控，確保開放合作中的認(rèn)知共識。袁家村實(shí)現(xiàn)自我振興的總體思路可以歸納為文化立村、產(chǎn)業(yè)興村、合作富村、治理強(qiáng)村。整體把握袁家村自主振興的關(guān)鍵，除了對發(fā)展路徑的自主選擇，更重要的在于其對于不同發(fā)展階段發(fā)展進(jìn)程的全面把控。農(nóng)民主導(dǎo)整個發(fā)展進(jìn)程，既確立了市場倫理在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、市場化、組織化中的核心地位，始終堅(jiān)守圍繞市場需求動態(tài)調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又避免了外部資本盲目介入村域開發(fā)引發(fā)的農(nóng)民邊緣化弱勢化問題。

（1）通過文化立村，強(qiáng)化品牌關(guān)聯(lián)。作為關(guān)中地區(qū)的普通鄉(xiāng)村，袁家村本身并沒有特有的優(yōu)勢資源或歷史文化積淀，但其緊抓關(guān)中民俗文化的定位實(shí)現(xiàn)了同時期鄉(xiāng)村旅游的錯位式、差異化發(fā)展。在整個村域范圍內(nèi)貫穿關(guān)中民俗文化，不管從空間設(shè)計(jì)還是從發(fā)展體量上均區(qū)別于一般功能單一的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，其定位明確，主題突出。以關(guān)中飲食文化破題，將傳統(tǒng)食材制作工藝與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)培育、袁家品牌打造、農(nóng)民收入多元渠道拓展相結(jié)合，并以“農(nóng)民捍衛(wèi)食品安全”的行動切實(shí)踐行著綠色發(fā)展理念，將市場倫理與道德約束有機(jī)融合，在文化自覺上實(shí)現(xiàn)了認(rèn)知共識。

（2）通過產(chǎn)業(yè)興村，強(qiáng)化利益關(guān)聯(lián)。從黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，學(xué)術(shù)界在“產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心”這個問題上業(yè)已達(dá)成共識。離開產(chǎn)業(yè)發(fā)展談鄉(xiāng)村全面振興，無疑是無源之水無本之木。袁家村能有現(xiàn)在的發(fā)展格局和驚人的發(fā)展成效，離不開一直以來圍繞民俗文化定位展開的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、主體培育、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品更新以及項(xiàng)目優(yōu)化?；谠掖蹇沙掷m(xù)發(fā)展的需要，其始終保持著對市場需求敏銳的覺察和消費(fèi)潛力動態(tài)變化的適時把握，從而能根據(jù)不同發(fā)展階段的市場需求從容調(diào)整、豐富、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)類別、產(chǎn)品構(gòu)成。從2007年最初創(chuàng)造鄉(xiāng)愁情境的作坊式加工，到2011年農(nóng)家餐飲、小吃街、作坊街的拓展；在吸引了足夠消費(fèi)流量的情況下，2015年引入了精品客棧、酒店度假、酒吧休閑、文創(chuàng)體驗(yàn)，2017年導(dǎo)入基地研學(xué)、會議培訓(xùn)、家庭運(yùn)動營地等服務(wù)業(yè)。不難看出，袁家村通過三產(chǎn)促二產(chǎn)帶一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動思路在滿足收入多元拓展的同時，強(qiáng)化了村民對村集體的認(rèn)知共識。

（3）通過合作富村，強(qiáng)化要素關(guān)聯(lián)。制約中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個關(guān)鍵問題是小農(nóng)戶與現(xiàn)代市場的鏈接問題，即農(nóng)村市場化與農(nóng)民組織化的協(xié)同共生問題。任何鄉(xiāng)村的發(fā)展都不可能固步自封，都需要與村域外部系統(tǒng)進(jìn)行信息、技術(shù)、人才、資金、要素的互聯(lián)互通。袁家村作為內(nèi)生型鄉(xiāng)村的典范，在克服資源瓶頸和人才短缺的同時，從一開始便選擇了合作包容的姿態(tài)，從設(shè)置優(yōu)厚條件吸引外村行業(yè)能人入村經(jīng)營手工作坊，到創(chuàng)設(shè)三百多家小吃門店單品、附近村落的低收入人群及外省創(chuàng)業(yè)者，再到進(jìn)駐高校、策劃機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，形成了原駐村民與三千多商戶、創(chuàng)客共建共贏共享的高效合作格局，在開放合作中滿足了產(chǎn)業(yè)拓展需要，增進(jìn)了認(rèn)知共識。

（4）通過治理強(qiáng)村，強(qiáng)化平臺關(guān)聯(lián)。鄉(xiāng)村治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，治理有效是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的組織保障，也是自上而下高效落實(shí)黨中央鄉(xiāng)村振興決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。袁家村通過平臺參與、產(chǎn)業(yè)參與、治理參與實(shí)現(xiàn)了治理主體的多元、治理效能的提升以及治理文化的共融互促。在袁家村，通過特有的祠堂文化和鄉(xiāng)賢文化實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)治理資源與現(xiàn)代治理需求的有效銜接；通過不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)，激發(fā)了本村村民、返鄉(xiāng)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)人員、入鄉(xiāng)下鄉(xiāng)社會資本、周邊外村低收入群體的廣泛參與；通過成立專業(yè)合作社、互助組、街長、理事會等把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才成長需求相結(jié)合，通過農(nóng)民夜校、道德講堂、專家論壇等形式強(qiáng)化認(rèn)知共同體的打造。

3．堅(jiān)持發(fā)展利益的多元共享，確保資源整合中的理念共識。袁家村區(qū)別于一般鄉(xiāng)村發(fā)展最顯著的特征除了不斷創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)外，整個發(fā)展過程始終是開放包容的。包括本村村民在內(nèi)，只要來袁家村創(chuàng)業(yè)、在袁家村經(jīng)營的人，都是袁家村民，甚至是周邊其他村的普通農(nóng)戶或低收入群體均可深度參與其中。通過參與不同的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，分享多種形式的產(chǎn)業(yè)增值收益，有利于增進(jìn)城鄉(xiāng)資源整合中的理念共識。

（1）通過創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，讓村民分享更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是創(chuàng)新多元聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，從而提高低收入群體的自我發(fā)展能力。袁家村通過“村集體+合作社+種植基地+農(nóng)戶”“村集體+合作社+商戶+農(nóng)戶”等方式，根據(jù)手工作坊和小吃街餐飲產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分別成立了30多個手工作坊合作社和小吃街合作社，將本村村民、周邊村落低收入群體、在地經(jīng)營商戶、入鄉(xiāng)進(jìn)鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，強(qiáng)化了包括村民在內(nèi)的不同參與主體分享不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)增值收益的渠道和機(jī)會，在產(chǎn)業(yè)參與和平臺參與中實(shí)現(xiàn)了從種植、加工到銷售的有機(jī)銜接，在提高村民自我發(fā)展能力的同時拓展了多元收入渠道。

（2）通過設(shè)置靈活多元的股份合作機(jī)制，動態(tài)調(diào)節(jié)利益相關(guān)者收入差距。袁家村不僅是一個鄉(xiāng)村生活綜合體，更是一個城鄉(xiāng)價值融合共同體和體制機(jī)制創(chuàng)新共同體。面對五百多經(jīng)營戶、三干多創(chuàng)業(yè)人群，如何平衡村民之間、村民與商戶、商戶之間的產(chǎn)業(yè)利益差距問題，這是袁家村組織模式構(gòu)建最成功的地方，也是“一直被模仿、從未被超越”現(xiàn)象背后肉眼看不見但切實(shí)高效運(yùn)行著的制度規(guī)則創(chuàng)新，是利益共享理念的農(nóng)民本土創(chuàng)新，是打破城鄉(xiāng)界限的治理理念創(chuàng)新。通過在手工作坊合作社和小吃街合作社設(shè)置交叉股，增強(qiáng)了不同商戶之間、村民之間、村民與商戶、外村村民間共享不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)增值收益的機(jī)會；通過設(shè)置調(diào)節(jié)股，用以補(bǔ)貼行業(yè)平均盈利率較低的門店經(jīng)營戶，充分體現(xiàn)了基于產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展需求的動態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持、利益調(diào)節(jié)理念，對于產(chǎn)業(yè)培育期的經(jīng)營主體給予了最根本的制度支持。通過限制大戶入股份額、鼓勵小戶多入股優(yōu)先入股的方式，在袁家村本土推行著最樸素的共同富裕理念。

（3）通過城鄉(xiāng)資源跨界整合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土組織文化品牌輸出。農(nóng)村市場化和農(nóng)民組織化問題是制約中國占比96%的農(nóng)戶經(jīng)營對接現(xiàn)代市場的核心問題。袁家村通過城鄉(xiāng)資源跨界整合在地化運(yùn)營，將整個村域整體作為景點(diǎn)統(tǒng)一打造，在項(xiàng)目運(yùn)營過程中，形成了農(nóng)民自主投資、策劃、招商、運(yùn)營的成熟商業(yè)模式和一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，從而形成了獨(dú)特的袁家村鄉(xiāng)村振興品牌，其品牌內(nèi)涵不僅包括袁家村系列農(nóng)副產(chǎn)品，還囊括了咨詢培訓(xùn)、城市體驗(yàn)店、線上品牌店、省外同盟古鎮(zhèn)推廣系列等。從目前推廣到咸陽、西安、寶雞的15家城市體驗(yàn)店9個省外同盟古鎮(zhèn)·袁家村系列來看，成功實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)土產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)跨界規(guī)?；募奢敵觥２粌H是產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的異地創(chuàng)新，更是文化融合、品牌整合為一體治理理念的創(chuàng)新。

四、啟示與借鑒

如圖2所示，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文積淀及空間區(qū)位、治理范式是承載鄉(xiāng)村發(fā)展的基本要素，在此基礎(chǔ)上需要因地制宜地進(jìn)行生態(tài)潛能、特色產(chǎn)業(yè)、人力支持、合作模式、治理文化等全面挖掘，從而為全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興做好基礎(chǔ)鋪墊。

綜觀近年來袁家村在壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、基層治理現(xiàn)代化方面取得了有目共睹的突出成就，成功走出了一條融合城鄉(xiāng)市場需求、依靠鄉(xiāng)村內(nèi)生力量、資源跨界整合的農(nóng)民自主振興道路。深入剖析袁家村經(jīng)驗(yàn)，對于各地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要借鑒意義。

（一）尊重村民的發(fā)展選擇是基礎(chǔ)

袁家村從發(fā)展定位到產(chǎn)業(yè)選擇、從經(jīng)營方式到股份分紅、從規(guī)劃策劃到細(xì)節(jié)管理、從競爭規(guī)則到產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、從食品安全到品牌管理，無不體現(xiàn)袁家村人的具體發(fā)展需求，始終把尊重村民的發(fā)展選擇和發(fā)展利益當(dāng)成發(fā)展第一要務(wù)。鄉(xiāng)村振興是農(nóng)民作為主體的自我振興、自我發(fā)展，更是圍繞農(nóng)民自身權(quán)益的振興過程，只有尊重農(nóng)民利益的發(fā)展才是適合中國國情的鄉(xiāng)村振興，這也是很多項(xiàng)目復(fù)制模仿袁家村模式未能成功的思想癥結(jié)所在。

（二）實(shí)現(xiàn)村民的積極參與是核心

縱觀袁家村整個發(fā)展歷程，一個突出的特點(diǎn)就是充分利用村民的智慧，通過股份合作實(shí)現(xiàn)全民參與，通過制度規(guī)范實(shí)現(xiàn)參與公平，通過品牌創(chuàng)建提升參與績效。袁家村振興的歷史是一部典型的農(nóng)民奮斗史，充分體現(xiàn)了一切依靠群眾、一切發(fā)展為了群眾的基本思想。它突破了資本剝奪勞動的慣常發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)策劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中始終保證了村民參與的主動權(quán)，體現(xiàn)了農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興過程中的自我組織、自我管理、自我提升，自我實(shí)現(xiàn)的主體價值觀。

（三）持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)是關(guān)鍵

袁家村從一個貧瘠的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展到年?duì)I業(yè)收入十億元、輻射帶動周邊十個村的西部名村，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)是支撐其鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，產(chǎn)業(yè)立村、產(chǎn)業(yè)富民是袁家村擺脫“空心村”危機(jī)的發(fā)展秘笈之所在。從起初的關(guān)中小吃、農(nóng)產(chǎn)品作坊、民俗文化展示，到后來的特色小吃街、酒吧街、時尚創(chuàng)意街；從觀光到體驗(yàn)、從餐飲到文化、從單個的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)到上下關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)門類、從空間到內(nèi)涵，無不體現(xiàn)著袁家村結(jié)合關(guān)中民俗文化進(jìn)行的持續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（四）堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)是保障

袁家村從立村之初，就在村黨支部的帶領(lǐng)下，通過設(shè)置優(yōu)厚的產(chǎn)業(yè)扶持措施培育市場主體；通過產(chǎn)業(yè)不斷升級，把農(nóng)民個人與集體經(jīng)濟(jì)組織緊密聯(lián)結(jié)起來；通過創(chuàng)建靈活的股份合作機(jī)制，吸引優(yōu)質(zhì)城鄉(xiāng)資源，在開放合作中實(shí)現(xiàn)多元利益共享；通過搭建高層次的參與平臺，引進(jìn)高層次專業(yè)人才和吸引返鄉(xiāng)大學(xué)生就地創(chuàng)業(yè)；通過因地制宜的制度創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級和有效治理中初步實(shí)現(xiàn)了自我振興和共同富裕。袁家村每一步的發(fā)展和成就的取得，都是村黨支部艱辛探索的結(jié)果。

①參見黃祖輝：《準(zhǔn)確把握中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2018年第4期，第2-12頁。

②參見劉守英，熊雪峰：《我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與制度供給》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論》2018年第4期，第80-96頁。

③參見習(xí)近平：《巾國農(nóng)村市場化建設(shè)研究》，北京：人民出版社，2001年，第6頁。

①張琦，李順強(qiáng)：《內(nèi)生動力、需求變遷與需求異質(zhì)性：脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興銜接中的差異化激勵機(jī)制》，《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2021年第3期，第65-71頁。

②郭遠(yuǎn)智，周揚(yáng)，劉彥隨：《貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興：內(nèi)在邏輯與實(shí)現(xiàn)機(jī)制》，《地理研究》2019年第12期，第2819頁。

③石方軍：《共同體重建：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動力機(jī)制研究一一以南京市XT村為例》，《成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2019第2期，第79-83頁。

④紀(jì)麗娟：《農(nóng)民自組織視角下的鄉(xiāng)村振興地方性探索與創(chuàng)新》，《巾國集體經(jīng)濟(jì)》2121年第10期，第1-3頁。