劉海東　閆新科

摘 要：習(xí)近平總書記提出：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”?！拔覀冝k中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課”。職業(yè)院校具有一定特殊性，職業(yè)院校思想政治理論課開設(shè)的關(guān)鍵在思政課教師，因此職業(yè)院校思政課教師隊伍的建設(shè)尤為重要，職業(yè)院校思政課教師面臨的人才結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、培養(yǎng)機(jī)制、政策保障等隊伍建設(shè)問題尤其突出，通過職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)的實踐研究，意在為職業(yè)院校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校;思想政治理論課;教師隊伍;實踐研究

在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上，習(xí)近平總書記對提高思政課教師素養(yǎng)提出了“六要”的明確要求，即政治要強(qiáng)，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴(yán)，人格要正。職業(yè)院校要按照總書記的要求建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)水平高的思政課教師隊伍。近幾年來，職業(yè)院校思政課建設(shè)不斷改革創(chuàng)新，在中央宏觀政策的指導(dǎo)下，各級黨委和政府對思政課教學(xué)高度重視，思政課教師隊伍逐步壯大，專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)顯著提升，培養(yǎng)體制機(jī)制逐步完善。但仍然有部分職業(yè)院校存在對思政課教師隊伍建設(shè)重視不夠，政策落實不到位，體制機(jī)制不健全，教師隊伍數(shù)量不充足、結(jié)構(gòu)不合理等突出問題。筆者通過分析職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題及成因，提出職業(yè)院校思政課教師隊伍的實踐路徑。

一、職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)的重要意義

青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，這一時期青少年心智逐漸健全，思維進(jìn)入最活躍狀態(tài)，最需要精心引導(dǎo)和栽培。職業(yè)院校承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重任，職業(yè)院校學(xué)生更多成為社會主義的建設(shè)者，成為高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，將來成長為大國工匠。而這部分學(xué)生往往理論學(xué)習(xí)成績不高，學(xué)習(xí)主動性較差，培養(yǎng)其成才的過程中，立德任務(wù)就尤為突出。在這個培養(yǎng)過程中，思想政治教育尤為重要，思想政治理論課首當(dāng)其沖。而思政課教師承擔(dān)著思政課教育教學(xué)和研究工作，在職業(yè)院校立德樹人的根本任務(wù)中起到非常重要的作用，是沖在思想政治教育最前沿的隊伍，發(fā)揮著思想政治教育統(tǒng)籌引領(lǐng)、示范帶動的作用。因此，職業(yè)院校要培養(yǎng)出政治素質(zhì)過硬、專業(yè)能力強(qiáng)、素質(zhì)水平高的技術(shù)技能型人才，則需要一支高水平、高素質(zhì)的思政課教師隊伍。

二、職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）職業(yè)院校思政課教師隊伍數(shù)量不足

教育部印發(fā)的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2021年本）》文件中明確規(guī)定，高等學(xué)校根據(jù)全日制在校生總數(shù)，按照生師比350∶1的比例配備專職思政課教師崗位。在班額設(shè)置上課堂規(guī)模一般不超過100人，推行中班教學(xué)，倡導(dǎo)中班上課、小班研學(xué)討論的教學(xué)模式。在政策文件強(qiáng)制要求下，大多數(shù)高職類院校普遍達(dá)到生師比350∶1的要求，仍有部分院校，尤其是民辦院校尚未達(dá)到要求。但在技工類院校中，思政課教學(xué)不適宜合班教學(xué)，必須單班授課，思政課教師比例則應(yīng)大大提高。筆者所在佳木斯職業(yè)教育集團(tuán)曾嘗試過中職、技工層次學(xué)生超過100人的思政課合班教學(xué)，經(jīng)過一學(xué)期的嘗試，思政課課堂呈現(xiàn)出紀(jì)律無法維持、教師授課壓力大、課堂互動少等突出問題，導(dǎo)致思政課整體教學(xué)效果差，無法達(dá)到預(yù)期教學(xué)目的。中職、技工思政課教師按照周承擔(dān)12課時計算，按照生師比180∶1較為合理。這樣一來職業(yè)類院校中高職層次由于國家文件強(qiáng)制要求，思政課教師隊伍相對充足，普遍達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。而中職、技工層次思政課教師隊伍則呈現(xiàn)出明顯的數(shù)量不足，大部分教師超額承擔(dān)工作。

（二）職業(yè)院校思政課教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理

職業(yè)院校高職思政課教師主要承擔(dān)政治理論、思想道德修養(yǎng)、法律法規(guī)、形勢與政策等相關(guān)知識傳授;中職、技工思政課教師主要承擔(dān)職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)道德養(yǎng)成、哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律法規(guī)等相關(guān)知識傳授。對其專業(yè)知識含量和專業(yè)素質(zhì)要求較高，需要思政課教師具有扎實的理論基礎(chǔ)和豐富的專業(yè)知識，以及收集、整理、分析問題的超強(qiáng)能力。但職業(yè)類院校思政課教師普遍存在學(xué)歷、年齡、職稱分布不合理情況，因此嚴(yán)重制約了職業(yè)院校思政課建設(shè)，甚至影響職業(yè)院校思想政治教育工作的可持續(xù)開展。

首先，思政教師學(xué)歷層次不高，本科生居多，研究生比較少，博士生更少，甚至還存在?？粕虒W(xué)的情況。筆者所在學(xué)校思政課教師22人，其中博士生0人、研究生10人、本科生11人、?？粕?人，高學(xué)歷人才急缺。其次，思政教師學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，隊伍建設(shè)未呈現(xiàn)合理梯隊建設(shè)，職業(yè)院校思政課教師隊伍中，受指數(shù)限制和評審機(jī)制等因素限制，高級職稱占比極少，初、中級職稱占比較大。最后，思政教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老教師偏多，由于政策要求近幾年新聘任的年輕教師居多，而中年教師斷層，出現(xiàn)兩頭大、中間空的不合理梯隊。

（三）職業(yè)院校思政課教師人才流失嚴(yán)重

職業(yè)院校中教學(xué)科研能力強(qiáng)的思政課教師也有一定存在，但全國思政課教師短缺嚴(yán)重，各院校紛紛高薪聘請人才，致使優(yōu)秀的思政課教師人才流失嚴(yán)重。

職業(yè)院校受學(xué)校層次、生源質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)待遇和發(fā)展前景影響，薪資待遇一般低于本科院校，在全國思政課教師人才爭奪戰(zhàn)中處于劣勢。加之黑龍江省地理位置和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，使思政課教師人才流失更加嚴(yán)重，本身就不具備優(yōu)勢，吸引不來人才，自身培養(yǎng)的人才還大量流失到東部沿海城市。

三、職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)存在問題的原因

職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)存在許多不足，與職業(yè)院校重視程度不足、保障機(jī)制不健全、隊伍發(fā)展渠道狹窄等因素相關(guān)。

（一）職業(yè)院校對思政課教師隊伍建設(shè)重視不夠

十年樹木，百年樹人。培養(yǎng)人是長期的系統(tǒng)工程，而教師的素質(zhì)培養(yǎng)需要更長的周期。目前職業(yè)院校對思政課教師隊伍建設(shè)的科學(xué)認(rèn)識不夠，常常是在思政課教師嚴(yán)重緊缺或上級教育部門發(fā)文件督促的時候才開展招聘和人才引進(jìn)工作，一旦需求有所緩解，就忽視了思政課教師隊伍的建設(shè)。職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。有的學(xué)校將思政課與其他學(xué)科混在一起開展建設(shè)工作，并未單獨針對思政課設(shè)定專項計劃、制訂專項發(fā)展目標(biāo)。一些職業(yè)院校在思政課教師隊伍建設(shè)的投入上嚴(yán)重不足，對隊伍建設(shè)的重視還未落到實處。一些職業(yè)院校對思政課建設(shè)文件的相關(guān)規(guī)定都未落實。

（二）職業(yè)院校對思政課教師隊伍的保障機(jī)制不健全

主要表現(xiàn)在隊伍建設(shè)渠道單一、“三單計劃”不落實、經(jīng)費保障不到位、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制不健全等方面。

首先，職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)渠道單一。目前職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)多從校園應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘，在全國思政課教師人才緊缺的大背景下，校園招聘明顯不能滿足需要。

其次，職業(yè)院校思政課教師隊伍“三單計劃”尚未落到實處。根據(jù)相關(guān)文件要求，思政課教師在職務(wù)職稱評審中要單列計劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨評審，有的職業(yè)院校將思政課教師職稱評審與其他專業(yè)課教師一同進(jìn)行;有的職業(yè)院校雖設(shè)定“三單計劃”，但未真正實施。

再次，職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)經(jīng)費保障不到位。按照教育部印發(fā)的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2021本）》的通知要求，學(xué)校每生每年提取專項經(jīng)費。而實際情況是多數(shù)職業(yè)院校提取的專項經(jīng)費達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的職業(yè)院校根本尚未提取專項經(jīng)費，嚴(yán)重影響思政課教師隊伍的建設(shè)。

最后，職業(yè)院校思政課教師隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制不健全。職業(yè)院校對思政課教師隊伍建設(shè)更多地傾向于人才引進(jìn)，缺乏將現(xiàn)有教師培養(yǎng)成優(yōu)秀人才的意識。因此關(guān)于思政課教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制相對不夠健全，在集體備課、崗前培訓(xùn)、課程培訓(xùn)（示范培訓(xùn)）、實踐研修（骨干研修）、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方面缺乏一整套體制機(jī)制建設(shè)。

四、職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)實踐路徑

職業(yè)院校重視程度、保障機(jī)制、隊伍建設(shè)渠道等方面的不足，導(dǎo)致職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)仍存在很大提升空間，對此，應(yīng)當(dāng)采取切實有針對性的實踐路徑予以解決，促進(jìn)思政課教師隊伍的發(fā)展壯大，切實承擔(dān)起思政課落實立德樹人的關(guān)鍵作用。

（一）加強(qiáng)黨對職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證?！北Ｕ仙鐣髁x辦學(xué)方向，辦好思政課的根本保證，就是要加強(qiáng)黨對思政課教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計，科學(xué)謀劃思政課教師隊伍的建設(shè)問題。地方黨委應(yīng)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，凝聚共識，排除萬難，堅決貫徹落實黨對思政課教師隊伍建設(shè)的相關(guān)文件要求。學(xué)校黨委努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、思想政治理論課科研機(jī)構(gòu)重點落實、相關(guān)部門通力配合的工作格局。其次，科學(xué)謀劃職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)的總體布局，制訂相關(guān)建設(shè)方案，落實主要責(zé)任，完善保障機(jī)制，做到有目標(biāo)、有方案、有措施、有保障。地方黨政主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校黨政主要責(zé)任人要起到表率作用，帶頭走上思政課講臺，充實到思政課教師隊伍當(dāng)中。最后，加強(qiáng)思政課教師黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部是黨組織最基層的組織單元，能夠為思政課教師隊伍建設(shè)提供重要的思想和組織保障。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大思政課教師黨員比例，思政課教師最好是中共黨員，只有在馬才能言馬，才能理直氣壯地講好馬，才能把黨的方針、政策、理論學(xué)好講好，更好地培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人。同時黨支部也是思政課教師堅強(qiáng)的組織保障，黨支部要特別關(guān)懷思政課教師在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活中出現(xiàn)的各種困難和問題，從組織的角度讓教師安心從教，從思想的角度讓教師堅定從教，從紀(jì)律的角度讓教師廉潔從教。以支部為單位組建教學(xué)科研團(tuán)隊等形式，將黨建工作與思政課教師隊伍建設(shè)工作充分融合，提升思政課教師隊伍建設(shè)的優(yōu)質(zhì)性、方向性和穩(wěn)定性。

（二）拓寬思政課教師隊伍建設(shè)渠道，提升思政課教師素質(zhì)能力水平

一方面，要保證職業(yè)院校思政課教師隊伍數(shù)量充足、專兼結(jié)合。將思政課教師的配備需求納入招聘計劃，通過應(yīng)屆畢業(yè)生校園招聘、社會人才引進(jìn)等方式提升思政課教師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量，地方黨委政府在編制內(nèi)優(yōu)先安置解決思政課教師。除了增加一定數(shù)量的專任教師外，還應(yīng)該積極增加思政課兼職教師數(shù)量，提升他們的層次。在校內(nèi)聘用學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)優(yōu)秀教師、輔導(dǎo)員（班主任）等兼任思政課教師。在校外聘請黨政領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、知名學(xué)者、各行各業(yè)專家、能工巧匠等擔(dān)任思政課教師，走上思政課講臺，講述各行各業(yè)發(fā)展歷程、各自成功經(jīng)驗、國際國內(nèi)時事政治、相關(guān)領(lǐng)域最新動態(tài)等。在區(qū)域內(nèi)同為職業(yè)院校的思政課教師可互相兼職，發(fā)揮專長，資源共享，可承擔(dān)實踐教學(xué)、形勢與政策、地方特色課程、四史專題教育等課程，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展。

另一方面，要提升職業(yè)院校思政課教師素質(zhì)。一是提升教師的政治理論素養(yǎng)。通過“周末理論大講堂”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、思政相關(guān)微信公眾號等平臺組織思政課教師定期學(xué)習(xí)，不斷深入掌握馬克思主義的理論和方法，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。二是提升教師教學(xué)能力。通過優(yōu)秀老教師公開課展示等活動拔高教學(xué)水平，通過中青年教學(xué)大賽、集體備課等方式引領(lǐng)教學(xué)能力提升，通過教師聽課互評、老帶新結(jié)對子活動等助推新入職教師盡快提升教學(xué)能力。三是完善教師隊伍培訓(xùn)。依托全國高校思政課研修基地、各個思政課培訓(xùn)中心、各大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等開展理論學(xué)習(xí)、教學(xué)研修、實踐研學(xué)等能力提升工作。開展新入職思政課教師專項培訓(xùn)工作，實現(xiàn)教師快速成長，實現(xiàn)思政課教學(xué)無縫銜接。通過系統(tǒng)化、科學(xué)化、長效化的教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，快速有效提升職業(yè)院校思政課整體質(zhì)量。

（三）健全思政課教師隊伍保障機(jī)制，提升思政課教師待遇

針對當(dāng)前思政課教師整體薪資待遇不高、對現(xiàn)有薪資水平不滿的現(xiàn)實情況，從職業(yè)院校思政課教師隊伍建設(shè)的穩(wěn)定性、長遠(yuǎn)性角度出發(fā)，優(yōu)化職業(yè)院校思政課教師薪酬結(jié)構(gòu)勢在必行。教育部等六部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》，思政課教師隊伍建設(shè)及薪酬制度改革速度加快，很多職業(yè)院校也提高了思政課教師待遇，但大部分職業(yè)院校思政課教師的薪酬普遍低于專業(yè)課教師薪酬。職業(yè)院?？赏ㄟ^提高基礎(chǔ)工資、落實思政課教師專項津貼、設(shè)立企業(yè)思政課教師專項獎金等途徑提升教師薪資待遇。在薪酬提升過程中，應(yīng)避免平均主義大鍋飯的現(xiàn)象，設(shè)置合情合理的獎懲機(jī)制，鼓勵教師積極主動地提高教育教學(xué)能力，提升科研水平。

在職業(yè)院校思政課教師職務(wù)職稱晉升上，嚴(yán)格落實“三單計劃”。制定《思政課教師職務(wù)職稱評審管理辦法》，單列計劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨評審，取消不符合思政課學(xué)科特點的條款，增加將黨報黨刊等主流媒體發(fā)表理論文章作為加分項等適合思政課學(xué)科特點的條款，保證教師職務(wù)職稱晉升通道暢通。

（四）完善思政課教師隊伍意識形態(tài)建設(shè)

育人者育己，讓有信仰的人講信仰。思政課教師的主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生堅定共產(chǎn)主義理想，堅定社會主義信念，培養(yǎng)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，教會學(xué)生用馬克思主義理論引領(lǐng)思想指導(dǎo)實踐，而這一切的前提是思政課教師隊伍要建設(shè)完備的馬克思主義意識形態(tài)。因此，思政課教師要增強(qiáng)四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護(hù)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想育人育己。要堅持黨的方針政策，提高發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力，自覺抵制錯誤思潮，成為職業(yè)院校學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的指路人。

五、結(jié)語

綜上所述，職業(yè)院校思政課教師是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的傳播者，是扣好學(xué)生人生第一粒扣子的價值引領(lǐng)者，肩負(fù)著為國家培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重任。通過實踐研究，職業(yè)院校定能建設(shè)一支習(xí)近平總書記期望的政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的高素質(zhì)思政課教師隊伍。

參考文獻(xiàn)：

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注：本文系黑龍江省職業(yè)教育學(xué)會2021年度重點（一般）研究課題“職業(yè)院?！枷胝握n師資隊伍建設(shè)的研究與實踐”（課題編號：HZJG2021125）的成果。