史陳新 李艷燕 方海光 王紅 劉雪嬌

摘? ?要：數(shù)字教育是國際上重點(diǎn)發(fā)展的新型教育形態(tài)。文章采用質(zhì)性研究方法對北京市數(shù)字教育的建設(shè)與發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研分析，厘清數(shù)字教育的現(xiàn)實(shí)意涵，并提出北京市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的六條實(shí)踐策略：一是夯實(shí)教育數(shù)字底座，提供高速、魯棒、綠色、安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù);二是創(chuàng)新在線教育服務(wù)的供給方式，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”;三是推進(jìn)教學(xué)模式迭代創(chuàng)新，深化信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)系統(tǒng)融合;四是提升師生數(shù)字素養(yǎng)與技能，有效開展信息技術(shù)教育應(yīng)用培訓(xùn);五是聚焦精細(xì)化和科學(xué)化，全面推動數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育管理信息化;六是加強(qiáng)數(shù)字教育隊伍建設(shè)，完善多部門跨層級協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。

關(guān)鍵詞：數(shù)字教育;教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型;實(shí)踐策略;教育信息化

中圖分類號：G434? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1673-8454（2022）10-0058-09

一、研究背景與問題提出

隨著人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新、交叉融合，給各個領(lǐng)域帶來了顛覆性的影響。21世紀(jì)是數(shù)字時代，教育需加快面向現(xiàn)代化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從理念、模式到流程再造，實(shí)現(xiàn)全要素、全業(yè)務(wù)、全流程、全領(lǐng)域的系統(tǒng)性改造升級。鑒于此，北京市重點(diǎn)助推教育領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，于2021年9月掛牌北京市數(shù)字教育中心（北京電化教育館）。

（一）數(shù)字教育政策的國際鏡鑒

在全球數(shù)字化戰(zhàn)略背景下，多個國家出臺了相關(guān)教育政策，以應(yīng)對數(shù)字技術(shù)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[1]。在全球數(shù)字教育演進(jìn)的動態(tài)中，有兩條共同性線索貫穿其中：

1.培育師生數(shù)字素養(yǎng)是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先決條件

數(shù)字素養(yǎng)被視為在技術(shù)豐富環(huán)境下應(yīng)用學(xué)習(xí)資源參與社會協(xié)作的意識、能力和態(tài)度的集合。德國在《數(shù)字世界的教育戰(zhàn)略》（Educational Strategy in Digital World）中提出德國學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)框架，并對課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級，在各學(xué)科的教學(xué)中融入數(shù)字素養(yǎng)培育課程。2022年，澳大利亞發(fā)布《澳大利亞課程綱要（9.0版）》（the revised Version 9.0 of the Australian Curriculum），將數(shù)字技術(shù)列為多個學(xué)段的重要學(xué)習(xí)領(lǐng)域之一。俄羅斯通過開展“數(shù)字教育環(huán)境”（Цифровая образовательная среда）項目，在小學(xué)《綜合技術(shù)》課程中引入編程內(nèi)容，確保四成以上中小學(xué)生熟練掌握數(shù)字技能。我國也把提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作為當(dāng)前一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

2.優(yōu)化數(shù)字化學(xué)習(xí)資源與基礎(chǔ)設(shè)施

澳大利亞在2008—2014年實(shí)施“數(shù)字教育革命”（A Digital Education Revolution）戰(zhàn)略。2018年，俄羅斯實(shí)施“數(shù)字教育環(huán)境”項目，旨在建立師生易用、有用的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和平臺。2020年，歐盟啟動《數(shù)字教育行動計劃（2021—2027）》（Digital Education Action Plan 2021-2027），以提升教育系統(tǒng)對后疫情時代現(xiàn)實(shí)需要的適應(yīng)性[2]。芬蘭實(shí)施“FINNABLE 2020”系列基礎(chǔ)教育項目，搭建數(shù)字化平臺，建立多元交互的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)社區(qū)。我國出臺的《教育部等六部門關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》也提出，建設(shè)教育專網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，為我國教育高質(zhì)量體系建設(shè)提供可靠、可信、有效的數(shù)字底座[3]。

（二）北京市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新階段

北京市教育信息化管理部門高度重視信息技術(shù)對教育的影響，在教育信息化領(lǐng)域出臺一系列相關(guān)舉措支持發(fā)展，具體情況如表1所示。

北京市數(shù)字教育中心（北京電化教育館）的成立標(biāo)志著北京市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入了一個新的階段，其對北京市教育改革與發(fā)展具有以下三個方面的意義：

1.實(shí)現(xiàn)北京市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措

北京教育網(wǎng)絡(luò)和信息中心更名為北京市數(shù)字教育中心（北京電化教育館），是實(shí)現(xiàn)北京市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要步驟。數(shù)字教育是國內(nèi)外重點(diǎn)發(fā)展的新型教育形態(tài)，北京作為首都和科技創(chuàng)新中心，需要承擔(dān)使命，持續(xù)提升數(shù)字教育建設(shè)能力和組織能力，扎實(shí)開展辦學(xué)條件、實(shí)驗室與圖書裝備研究，進(jìn)一步促進(jìn)教育教學(xué)融合，要在“十四五”時期形成教育數(shù)字化改革新格局。

2.有利于提高北京市全域師生數(shù)字素養(yǎng)與技能

北京數(shù)字教育中心（北京電化教育館）致力于推動北京市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新，著力增強(qiáng)師生的數(shù)字素養(yǎng)與技能，不斷提升教師應(yīng)用智能技術(shù)促進(jìn)教育教學(xué)方式創(chuàng)新的能力，構(gòu)建全生命周期的教師數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展機(jī)制[4]，有助于緩解教育不公，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，更好地服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)北京市教育高質(zhì)量發(fā)展的牽引力量

北京數(shù)字教育中心（北京電化教育館）旨在建設(shè)高速、泛在、云網(wǎng)融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)資源體系，大力推進(jìn)教育科技創(chuàng)新應(yīng)用，為學(xué)生、教育管理者、教師、企業(yè)、家長等利益相關(guān)者提供靈活多樣的教育服務(wù)。

其職能不僅僅是從事理論和應(yīng)用研究，而應(yīng)定位在科技教育應(yīng)用創(chuàng)新體系和教育高質(zhì)量體系建設(shè)的戰(zhàn)略突破口上，形成面向教育信息化領(lǐng)域的需求，充分調(diào)動內(nèi)部和外部資源的多元協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，具體的功能定位為：一是提供科學(xué)化的教育管理與服務(wù)。在北京市教育信息化職能部門的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)全市教育信息化建設(shè)的整體規(guī)則，做好對全市教育系統(tǒng)的電子政務(wù)、教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺、市級教育信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)系統(tǒng)、教育資源體系等的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)維等技術(shù)工作。面向北京市委教育工委、市教委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各處室，作好信息技術(shù)服務(wù)工作。二是提供高質(zhì)量的支撐與運(yùn)維。承擔(dān)北京教育信息網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)管理工作。三是加強(qiáng)教學(xué)視導(dǎo)與能力提升。面向北京市教育系統(tǒng)，開展教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究、宣傳、指導(dǎo)和推進(jìn)工作，承擔(dān)北京市教育系統(tǒng)教育技術(shù)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。四是加速優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的建設(shè)與共享，承擔(dān)北京市教育系統(tǒng)的教育軟件、教育教學(xué)數(shù)字和音視頻資源建設(shè)與管理的具體業(yè)務(wù)工作。

在全球數(shù)字化持續(xù)演進(jìn)的背景下，北京市出臺了一系列保障政策來支持教育教學(xué)實(shí)踐，不斷創(chuàng)新教與學(xué)模式，積累了可借鑒、能推廣的經(jīng)驗與案例。然而北京市數(shù)字教育的下一步建設(shè)與發(fā)展路徑尚需深入調(diào)研分析，數(shù)字教育的現(xiàn)實(shí)意涵亟待厘清，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐策略亟待進(jìn)一步歸納并提出。

二、研究設(shè)計

（一）研究方法

質(zhì)性研究注重以系統(tǒng)化視角，在真實(shí)情境下采用多種資料采集方式對社會現(xiàn)象開展解釋性理解和分析[5]。本研究對北京市多個區(qū)域教育信息化管理者進(jìn)行質(zhì)性訪談，進(jìn)一步了解北京市數(shù)字教育建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀，深入推進(jìn)北京市數(shù)字教育工作，持續(xù)提升數(shù)字教育環(huán)境與應(yīng)用建設(shè)。

（二）研究對象與樣本

本研究采用半結(jié)構(gòu)化訪談方式，選取北京市16位區(qū)域教育信息化管理者進(jìn)行訪談，訪談時間約為240分鐘，且完成匿名化處理，僅呈現(xiàn)訪談對象的編號，具體情況如表2所示。在訪談過程中，深入了解區(qū)域教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體做法，開展基線調(diào)研。最后，將訪談錄音轉(zhuǎn)為文本材料進(jìn)行整理、分析，形成北京市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究的原始資料。

（三）研究實(shí)施

在設(shè)定北京數(shù)字教育建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀訪談提綱的基礎(chǔ)上，對教育信息化管理者進(jìn)行時長30～60分鐘的半結(jié)構(gòu)式訪談，并開展資料處理、編碼和分析，完成對“數(shù)字教育”概念的質(zhì)性研究。

三、研究過程

（一）訪談提綱設(shè)計

采用半結(jié)構(gòu)式訪談法，圍繞北京市數(shù)字教育建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀這一主題，設(shè)計了訪談提綱：①談?wù)勀鷮?shù)字教育的理解？②談?wù)勀趨^(qū)域如何推進(jìn)數(shù)字教育（政策文件、機(jī)制保障等作為附件列出）？③談?wù)勀趨^(qū)域目前數(shù)字教育發(fā)展現(xiàn)狀如何？④談?wù)勀诋?dāng)前數(shù)字教育推進(jìn)過程中遇到哪些困難？有哪些問題需要上級主管部門幫助協(xié)調(diào)解決？⑤談?wù)勀鷮Ρ本┦袛?shù)字教育下一步推進(jìn)工作有哪些建議？⑥談?wù)勀趨^(qū)域數(shù)字教育建設(shè)進(jìn)程中，是否具有政企校一體化的數(shù)字教育協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、教研機(jī)制等？是否與企業(yè)、學(xué)校建立良好的互聯(lián)互通、共建共享機(jī)制？⑦談?wù)勀鷮?shù)字教育在推動現(xiàn)代教育治理方面的理解，有哪些成效？具體表現(xiàn)在哪些方面？

（二）編碼過程分析

本研究對轉(zhuǎn)錄后的文本資料進(jìn)行開放性編碼、主軸性編碼和選擇性編碼。開放性編碼方面，對6份原始資料進(jìn)行條目化處理，通過檢視、歸納，形成105個概念標(biāo)簽。在此基礎(chǔ)上，對原始標(biāo)簽進(jìn)行整合后，納入較高一級的初級類屬中，共計34個類屬。主軸性編碼方面，是對初級類屬進(jìn)行概念化處理，對開放式編碼所獲得的類屬間的邏輯關(guān)系進(jìn)行比較、分析和提煉，最終析出14個新的類屬。選擇性編碼方面，對類屬進(jìn)行范疇化處理，即對主軸式編碼所提取的概念進(jìn)行重組和有機(jī)整合，最終歸為5個類屬，即數(shù)字素養(yǎng)與技能、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字教育資源及應(yīng)用、新型教與學(xué)模式、教育數(shù)字化治理。具體編碼情況如表3所示。

（三）模型闡釋

在教育數(shù)字化進(jìn)程中，數(shù)字教育的關(guān)鍵要素之間既相互聯(lián)系又有區(qū)別，具體如圖1所示。

數(shù)字素養(yǎng)與技能是數(shù)字教育發(fā)展的目標(biāo)旨向之一，也是數(shù)字時代人才培養(yǎng)的基本要求，主要包括信息素養(yǎng)、數(shù)字化能力、數(shù)字倫理等;數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育的必要條件，主要包括教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、數(shù)據(jù)應(yīng)用與安全、教育云服務(wù)平臺及應(yīng)用等;數(shù)字教育資源及應(yīng)用優(yōu)化了學(xué)習(xí)內(nèi)容的呈現(xiàn)形態(tài)，提升了師生獲取資源的便捷性，主要包括數(shù)字化文化資源應(yīng)用和數(shù)字化教學(xué)資源應(yīng)用;新型教與學(xué)模式是信息技術(shù)與教育融合的體現(xiàn)形式，也是數(shù)字教育的重要標(biāo)志之一，主要包括“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”、信息技術(shù)與課程教學(xué)融合等;教育數(shù)字化治理可為師生教與學(xué)活動提供適切的支持與服務(wù)，如彈性教學(xué)支持與服務(wù)、家校共育、數(shù)據(jù)支持的教育管理等。

總之，上述五要素在數(shù)字教育全流程中形成閉環(huán)，相互交織、聯(lián)動推進(jìn)，對北京市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到了一定的支撐作用。

（四）研究倫理及理論飽和度檢驗

為保護(hù)每位研究對象的隱私信息，訪談錄音均征得個人同意，且所有訪談均選取合適的時間、地點(diǎn)開展一對一訪談;關(guān)于訪談內(nèi)容的真實(shí)性方面，利用剩余資料開展理論飽和度驗證。結(jié)果顯示，北京市數(shù)字教育理論的構(gòu)成較為豐富，并未發(fā)現(xiàn)五個范疇之外存在其他新范疇和關(guān)系，而且這五個范疇的內(nèi)部也沒有生成新的因子。由此可見，北京市數(shù)字教育的構(gòu)成體系從理論上是飽和的。

四、結(jié)果討論與實(shí)踐策略

（一）結(jié)果討論：數(shù)字教育與教育信息化、智慧教育的關(guān)系

數(shù)字化發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。維基百科揭示了“數(shù)字化”的概念內(nèi)容，即“一種使用數(shù)字設(shè)備進(jìn)行通信、記錄和數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)字方法”。“數(shù)字化”這一概念不僅是將信息轉(zhuǎn)換成數(shù)字形式，而是綜合基礎(chǔ)設(shè)施、管理、行為、文化特征的復(fù)雜解決方案。換言之，互聯(lián)網(wǎng)和移動通信的發(fā)展是數(shù)字化的基礎(chǔ)技術(shù)。教育數(shù)字化在廣義上是一種復(fù)雜的社會教育轉(zhuǎn)型，與教育系統(tǒng)的信息產(chǎn)品、工具和技術(shù)的飽和有關(guān)。而德國數(shù)字教育的現(xiàn)狀，同樣可以從兩個方面來觀察，即各級各類學(xué)生乃至全民的數(shù)字能力（數(shù)字化作為內(nèi)容）和教育領(lǐng)域的數(shù)字化程度（數(shù)字化作為手段）。

教育信息化是一個長期的發(fā)展過程，具有階段性的特征，當(dāng)前正處于教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段[6]。數(shù)字教育是在教學(xué)和學(xué)習(xí)過程中對數(shù)字工具和技術(shù)的創(chuàng)新使用，探索數(shù)字技術(shù)的使用，使教育工作者有機(jī)會在他們教授的課程中設(shè)計吸引人的學(xué)習(xí)機(jī)會，可采取混合或完全在線課程和方案的形式。

智慧教育是整合人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)的增強(qiáng)型數(shù)字教育（Enhanced e-Education），是對數(shù)字教育的進(jìn)一步發(fā)展[7]。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化是信息化進(jìn)程中三條同時進(jìn)行、互不抵觸的路線。數(shù)字化能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與獲取，是信息化的底色;網(wǎng)絡(luò)化能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)流通與匯聚，是信息化的通道;智能化能夠通過多模態(tài)數(shù)據(jù)融合進(jìn)行分析與可視化，有助于人類認(rèn)識和處理復(fù)雜性問題[8]，三個階段各具特色、各有側(cè)重。

目前盡管“數(shù)字教育”一詞并沒有統(tǒng)一的定義，但主要涉及到以下幾個方面，即數(shù)字素養(yǎng)與技能、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字教育資源及應(yīng)用、新型教與學(xué)模式、教育數(shù)字化治理。因此，數(shù)字教育可理解為以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，應(yīng)用多元泛在的數(shù)字資源與平臺，創(chuàng)新個性化教學(xué)模式，培育全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，為師生提供均等化、普惠化、便捷化的數(shù)字教育公共服務(wù)，從而發(fā)展成為一種公平、公正、可持續(xù)、有韌性的新型教育形態(tài)。

（二）實(shí)踐策略

1.夯實(shí)教育數(shù)字底座，提供高速、魯棒、綠色、安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

北京教育信息網(wǎng)面向全市各級各類教育行政事業(yè)單位的多層次、開放式、智能型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，承擔(dān)著北京市教育系統(tǒng)各級各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。北京教育信息網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計上分為三層：核心層、分布層、訪問層。其骨干鏈路全部為自鋪裸光纖鏈路，光纖里程達(dá)607公里（7035芯公里），骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬已達(dá)到40Gbps，骨干節(jié)點(diǎn)與匯聚節(jié)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)萬兆聯(lián)通。當(dāng)前采用各種物理鏈路方式接入北京教育信息網(wǎng)的用戶總量已近2000個單位，工作時間平均下載帶寬7.7G，平均上傳帶寬4G。在寬帶和無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，北京市16個區(qū)（含燕山地區(qū)）互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入學(xué)校率達(dá)到100%，千兆以上帶寬入校占比70.3%，各級各類學(xué)校也建成了不同規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，如圖2所示。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，在線游戲、社交網(wǎng)絡(luò)等將人與虛擬世界連接起來。這一進(jìn)程的先決條件是信息與通信技術(shù)的有效性以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的可用性。在此背景下，應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、健全數(shù)據(jù)中心建設(shè)、推動平臺開放協(xié)同，以實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字底座的智能升級。

第一，完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐方案。加強(qiáng)國家主干網(wǎng)、省市教育網(wǎng)和學(xué)校校園網(wǎng)的智聯(lián)融通，推進(jìn)5G/F5G等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，按需擴(kuò)展學(xué)校出口帶寬，助力中小學(xué)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)千兆到校、百兆到班。此外，積極探索物聯(lián)網(wǎng)在校園一卡通、圖書館、設(shè)備管理等的深化應(yīng)用，為精準(zhǔn)化管理提供技術(shù)支撐。

第二，健全數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進(jìn)教育數(shù)據(jù)應(yīng)用。進(jìn)一步規(guī)劃、布局和建設(shè)數(shù)據(jù)中心，建立健全資源調(diào)配、應(yīng)急管理等制度，形成便捷、安全和穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制。北京市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型旨在建設(shè)一個體系完善、平臺聚力和可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字教育生態(tài)圈，北京市數(shù)字教育中心（北京市電化教育館）可為構(gòu)建高韌性和高質(zhì)量的教育管理與服務(wù)提供保障和條件。

第三，推動服務(wù)平臺開放可及，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。相關(guān)教育行政部門可以采用混合云方式建設(shè)教育云，為本地區(qū)的教育行政部門和學(xué)校提供服務(wù)（如圖3所示）。為了創(chuàng)建無縫的學(xué)習(xí)環(huán)境，確保不同教學(xué)單位之間的合作和知識共享，需要確保數(shù)字學(xué)習(xí)平臺之間的互操作性。相關(guān)教育主管部門需要提供并完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新學(xué)習(xí)環(huán)境。

為了促進(jìn)具有創(chuàng)造性及創(chuàng)新性的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字化學(xué)習(xí)，需要關(guān)注以下兩方面：①學(xué)習(xí)設(shè)備和支持。所有學(xué)生和教育工作者都需要使用數(shù)字學(xué)習(xí)設(shè)備。學(xué)習(xí)設(shè)備應(yīng)具有包容性功能，以確保有不同學(xué)習(xí)需求的學(xué)生也可以訪問數(shù)字學(xué)習(xí)資源。②無縫的網(wǎng)絡(luò)連接。無縫的網(wǎng)絡(luò)連接，使學(xué)習(xí)者擺脫了人為的時間限制或地理限制，并支持所有學(xué)生和教育工作者通過學(xué)校、家庭或社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合作與分享。

2.創(chuàng)新在線教育服務(wù)的供給方式，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”

作為促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的舉措之一，北京市數(shù)字學(xué)校（如圖4所示）可為解決優(yōu)質(zhì)教育資源共建、共享等問題提供發(fā)展條件[9]。在教育領(lǐng)域中，數(shù)字技術(shù)不僅作為學(xué)生學(xué)習(xí)的一種工具，而且是一種學(xué)習(xí)環(huán)境，能夠幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)4A學(xué)習(xí)，促使個人從數(shù)字教育資源的用戶轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字資源的創(chuàng)造者[10]。相關(guān)教育管理部門應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、多方參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、開放有序”的總體原則，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”工作的實(shí)施，通過現(xiàn)代信息技術(shù)使優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育教師資源、課程資源得到更廣泛的共享;打破班級、年級乃至學(xué)校、學(xué)段界限，使教師之間形成教育和專業(yè)發(fā)展的共同體，使學(xué)生之間成為互相學(xué)習(xí)共同進(jìn)步的伙伴;通過先進(jìn)技術(shù)不斷豐富學(xué)生課后學(xué)習(xí)的供給，努力構(gòu)建時時、處處、人人的終身學(xué)習(xí)體系，努力打造“讓教師成為每一名學(xué)生的教師，使學(xué)生成為每一位教師的學(xué)生”的教育共同體。

第一，豐富數(shù)字教育資源，支持多元課堂形態(tài)。優(yōu)化數(shù)字教育資源供給，構(gòu)建數(shù)字化教育生態(tài)圈[11]。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面，實(shí)施5G/F5G等新型互聯(lián)網(wǎng)支持的精準(zhǔn)扶智，多措并舉地提升資源利用率。在數(shù)字時代背景下，應(yīng)持續(xù)完善覆蓋多學(xué)段、全學(xué)科課程資源的“空中課堂”，打造全業(yè)務(wù)協(xié)同和多維化交互的“雙師課堂”[12]，探索沉浸式、體驗式、場景式的“融合課堂”。

第二，促進(jìn)線上線下教育融合，提高教育教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)推進(jìn)信息技術(shù)在課程教學(xué)和教育管理中的應(yīng)用，運(yùn)用新型多樣的信息化教學(xué)手段，打造現(xiàn)代信息化教學(xué)課堂。同時，加大力度建設(shè)與國家課程相匹配的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)、數(shù)字化實(shí)訓(xùn)基地等，充分開展“線上線下混合式”教學(xué)模式的改革。結(jié)合北京市數(shù)字教育發(fā)展現(xiàn)狀，通過充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)教育優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)教育從理念、機(jī)制到實(shí)踐流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建未來教育新生態(tài)。

3.推進(jìn)教學(xué)模式迭代創(chuàng)新，深化信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)系統(tǒng)融合

北京市海淀區(qū)和東城區(qū)進(jìn)入全國“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建項目名單，標(biāo)志著這兩個區(qū)的數(shù)字教育進(jìn)程已邁入融合應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展階段。利用新一代信息技術(shù)，為學(xué)生、教師和家長提供個性化、精準(zhǔn)化的支持與服務(wù)，實(shí)時采集并集成分析師生的多模態(tài)數(shù)據(jù)和教育教學(xué)過程數(shù)據(jù)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)按需學(xué)習(xí)[13]。深入應(yīng)用擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、5G等智能技術(shù)融入教育教學(xué)，如北京市朝陽區(qū)實(shí)驗小學(xué)研究并應(yīng)用基于5G網(wǎng)絡(luò)的虛擬現(xiàn)實(shí)教學(xué)服務(wù)，已通過實(shí)踐檢驗且取得了一定成效。

變革課堂教學(xué)模式，創(chuàng)新教育融合應(yīng)用，探索前沿智能技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的系統(tǒng)融合。2020年，北京市海淀區(qū)、朝陽區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、密云區(qū)入選教育部“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗區(qū)名單，進(jìn)一步提高了教育教學(xué)質(zhì)量[14]。圍繞教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，應(yīng)充分利用國家智慧教育公共服務(wù)平臺開展線上線下融合式教學(xué)，加強(qiáng)新一代學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用，如智慧教室、虛擬仿真實(shí)驗室建設(shè)等。

4.提升師生數(shù)字素養(yǎng)與技能，有效開展信息技術(shù)教育應(yīng)用培訓(xùn)

“數(shù)字中國”呼喚數(shù)字化人才教育。我國教育改革呈現(xiàn)出需求動態(tài)多元化、學(xué)習(xí)全納終身化、學(xué)習(xí)產(chǎn)品智能化的新形勢，如何破解數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)亂象成為當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)。針對現(xiàn)階段存在的頂層設(shè)計不足、數(shù)字道德規(guī)范意識有待增強(qiáng)、數(shù)字素養(yǎng)培育體系尚未完善等問題，應(yīng)積極構(gòu)建相應(yīng)的頂層規(guī)劃及保障機(jī)制，助力全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的提升。

第一，加強(qiáng)宏觀頂層設(shè)計，統(tǒng)一思想認(rèn)識。應(yīng)認(rèn)識到推進(jìn)人工智能融入教育領(lǐng)域的價值在于規(guī)范有序地服務(wù)于師生綜合素質(zhì)培育，而不是簡單地應(yīng)用技術(shù)與裝備提升數(shù)字素養(yǎng)與技能。要注重數(shù)字時代全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的提升，從國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計[15]。

第二，關(guān)注數(shù)字倫理教育，提高信息安全意識。培養(yǎng)師生數(shù)字倫理意識是數(shù)字時代教育系統(tǒng)的重要任務(wù)之一。對師生技能的要求已經(jīng)發(fā)生了變化，因為它不僅需要個體掌握讀、寫和計算，而且還需要能夠組織數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行富有成效的合作、收集、評估和使用信息[16]。

第三，開展數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)，賦能教師專業(yè)發(fā)展。構(gòu)建符合我國國情、滿足北京市教育需求的數(shù)字素養(yǎng)教育框架，為北京市教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供理論模型和行動指南。此外，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字技能普及培訓(xùn)，提升全民數(shù)字技能，積極營造數(shù)字文化氛圍。

5.聚焦精細(xì)化和科學(xué)化，全面推動數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育管理信息化

開展大數(shù)據(jù)支持的教育管理與服務(wù)，有助于教育管理者全面審視學(xué)校層面的需求，系統(tǒng)性地評估學(xué)校的發(fā)展進(jìn)程，透視發(fā)展中數(shù)據(jù)孤島、服務(wù)水平不佳等問題，從而精準(zhǔn)化、個性化地制定學(xué)校管理目標(biāo)，推動數(shù)據(jù)驅(qū)動的教育管理信息化，提升管理效能，變革管理方式。

第一， 加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)智聯(lián)融通。對于學(xué)校而言，應(yīng)構(gòu)建數(shù)據(jù)匯聚與分析平臺，建立數(shù)據(jù)資源結(jié)構(gòu)化目錄，探索數(shù)據(jù)溯源圖譜，將全生命周期的數(shù)據(jù)活動進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)積累和更新。

第二，提升管理服務(wù)水平，構(gòu)建教育數(shù)字認(rèn)證體系。建設(shè)基于“一校一碼、一人一號”的數(shù)字認(rèn)證互聯(lián)互通互認(rèn)體系，實(shí)現(xiàn)跨平臺、多設(shè)備的登錄。推動以智能終端為載體的多因子認(rèn)證，探索手機(jī)短信、生物信息識別等認(rèn)證方式，提升服務(wù)體驗。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在學(xué)生學(xué)業(yè)測評、學(xué)歷認(rèn)證等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，形成教育評價的新模式[17]。

6.加強(qiáng)數(shù)字教育隊伍建設(shè)，完善多部門跨層級協(xié)同聯(lián)動機(jī)制

加強(qiáng)北京市數(shù)字教育相關(guān)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，依托現(xiàn)有資源，結(jié)合各地實(shí)際，逐步推進(jìn)各區(qū)域數(shù)字教育發(fā)展機(jī)構(gòu)調(diào)整與革新，實(shí)現(xiàn)教研、電教、培訓(xùn)、科研等主體的協(xié)同聯(lián)通。建立多形式的信息化管理隊伍制度，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的教育信息化管理、建設(shè)、應(yīng)用和服務(wù)隊伍;定期開展對管理主體、技術(shù)主體、教師主體等的培訓(xùn)，提升信息化人才的專業(yè)化水平。

完善北京市、區(qū)級教育管理部門及各類學(xué)校的數(shù)字化轉(zhuǎn)型組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，明晰工作方向和職責(zé)定位，建立多部門、多主體、跨層級的協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制。加強(qiáng)跨部門教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型分工協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步健全教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型智庫，發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)的作用。北京市教委統(tǒng)籌北京市的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，指導(dǎo)下級部門落實(shí)相關(guān)任務(wù);北京市數(shù)字教育中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策解讀、技術(shù)保障、督導(dǎo)檢查、考核評估等工作;北京市各個區(qū)域數(shù)字教育相關(guān)部門負(fù)責(zé)本單位教育管理信息化建設(shè)和運(yùn)維等工作。

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作者簡介：

史陳新，北京市數(shù)字教育中心（北京電化教育館）副主任，碩士，主要研究方向為教育信息技術(shù)，郵箱：13601060323@163.com;

李艷燕，教育技術(shù)學(xué)北京市重點(diǎn)實(shí)驗室副主任，教授，博士，主要研究方向為計算機(jī)支持的協(xié)作學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)分析，郵箱：liyy@bnu.edu.cn;

方海光，教授，博士，主要研究方向為教育大數(shù)據(jù)、人工智能教育、智慧教育，郵箱：fanghg2013@163.com;

王紅，教研員，碩士，主要研究方向為信息技術(shù)教育、教育信息資源設(shè)計與開發(fā)，郵箱：whong1999@126.com;

劉雪嬌，教研員，本科，主要研究方向為教育信息化，郵箱：zx_lxj@jw.beijing.gov.cn。

Towards Digital Education： Realistic Implications and Practical Strategies

of Digital Transformation of Education in Beijing

Chenxin SHI1， Yanyan LI2， Haiguang FANG3， Hong WANG1， Xuejiao LIU1

（1.Beijing Digital Education Center （Beijing Center for Educational Technology）， Beijing 100013;

2.School of Educational Technology， Beijing Normal University， Beijing 100875;

3.College of Education， Capital Normal University， Beijing 100048）

Abstract： Digital education is an internationally developed new form of education. By using a qualitative research method， this paper investigates and analyzes the construction and development of digital education in Beijing， clarifies the relevance of digital education， and proposes six practical strategies for digital transformation of education in Beijing： （1）Consolidating the digital base of education and providing high-speed， robust， green and secure network services;（2）Innovating online education services and continuing to promote “Internet + Basic Education”; （3）Promoting the iterative innovation of teaching models and deepening the systematic integration of information technology and subject teaching; （4）Enhancing the digital literacy and skills of teachers and students， conducting effectively training on the applications of information technology education; （5）Focusing on refinement and scientification， and comprehensively boosting the informatization of data-driven education management; （6）Strengthening the construction of digital education faculty and improving the multi-sectoral and cross-level collaboration and connectivity mechanism.

Keywords： Digital education; Digital transformation of education; Practical strategy; Education informatization

編輯：李曉萍? ?校對：王天鵬