余衛(wèi)平 賴錦松

（1.廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)體育學(xué)院 廣東·廣州 510663；2.廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共課部 廣東·廣州 510440）

2018年9月，在全國(guó)教育大會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記指出：“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題，這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)”。[1]2020年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》，提出“幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[2]。這為新時(shí)代高校體育課程發(fā)展清晰地指明了方向。然而，經(jīng)歷了2020年新冠疫情，大學(xué)生雖然對(duì)體育與健康有了更多新認(rèn)識(shí)[3]，但大學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降狀況仍未從根本上得到改善[4]，長(zhǎng)期關(guān)注課堂成效的傳統(tǒng)體育課程，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新時(shí)代學(xué)生的發(fā)展需求。為了讓高校體育教育可持續(xù)發(fā)揮作用，結(jié)合當(dāng)前高校廣泛開(kāi)展的體育課程改革、體質(zhì)健康管理、陽(yáng)光體育活動(dòng)等，有必要綜合高校體育教育元素深入探索體育大課程管理。本文對(duì)后疫情時(shí)期體育大課程管理進(jìn)行研究，旨在提升新時(shí)代高校體育工作管理水平和增進(jìn)大學(xué)生體質(zhì)健康管理水平。

一、高校體育課程管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）高校體育大課程雛形正在形成

自2002年 《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》（簡(jiǎn)稱新《綱要》）、2014年《普通高校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來(lái)，結(jié)合近年廣東省體育工作會(huì)議上各高校體育工作情況匯報(bào)資料和廣東省各高校官微體育工作信息，廣東省高校體育課程管理情況是：一是完善課堂體育，普遍在一、二年級(jí)開(kāi)設(shè)體育必修課，總課時(shí)數(shù)60～144不等，每周安排體育課均為2學(xué)時(shí)90分鐘，班級(jí)人數(shù)30～60人不等，教學(xué)形式以選修課為主，教學(xué)內(nèi)容以理論、“技術(shù)+體能”相結(jié)合，均制定有本校的體育課程教學(xué)大綱，選用指定教材（以規(guī)劃、校本與自選相結(jié)合），各校均編制有教學(xué)計(jì)劃（或授課綱要）與教案標(biāo)準(zhǔn)，成績(jī)?cè)u(píng)定普遍由平時(shí)成績(jī)（考勤+表現(xiàn)+測(cè)驗(yàn)等）與期末考試（理論+技能+體能）組成（見(jiàn)表1）；二是拓展課外體育，隨著高校對(duì)大學(xué)生體質(zhì)健康日趨重視，不少學(xué)校都開(kāi)展了陽(yáng)光長(zhǎng)跑活動(dòng)，并將“陽(yáng)光長(zhǎng)跑”列入體育課程平時(shí)成績(jī)“表現(xiàn)”欄中考核，或?qū)ⅰ疤厣w育”“體育競(jìng)賽”“體質(zhì)健康測(cè)試”列入期末考試“技能”或“體能”欄中考核，也有一些高校將陽(yáng)光體育活動(dòng)、體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)等單獨(dú)設(shè)置必修體育學(xué)分進(jìn)行評(píng)定；三是新冠疫情防控期間開(kāi)展的居家體育學(xué)習(xí)、語(yǔ)音指導(dǎo)、視頻監(jiān)測(cè)、云競(jìng)賽等線上體育課程，足見(jiàn)體育課程管理正逐步從傳統(tǒng)課堂課程管理延伸到課內(nèi)外結(jié)合中[5][9][12]，多模式多形式的體育大課程管理雛形正在形成。

表1 廣東省普通高校體育課程管理現(xiàn)狀

（二）高校體育課程管理存在的問(wèn)題

圍繞運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)等基本目標(biāo)，當(dāng)前高校體育課程管理存在問(wèn)題主要有（見(jiàn)圖1）：一是專兼職師資執(zhí)教與保障課程質(zhì)量之間的問(wèn)題。作為課程的直接管理者，擴(kuò)招以來(lái)高校體育教師專職數(shù)量不足，普遍存在生師比失調(diào)，部分高校專職教師平均課時(shí)已高達(dá)20節(jié)/周，仍需大量聘請(qǐng)兼職教師，形成了體育教師專兼結(jié)合長(zhǎng)期并存的格局。由于專職教師工作量大，兼職教師教學(xué)只管上課、不管課后，造成專兼職教師在保證課程質(zhì)量上存在尺度與成效差異大的現(xiàn)象；二是有限課堂時(shí)間與實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)之間的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)高校體育教師在課程管理上基本只負(fù)責(zé)課堂教學(xué)，真正提高技能、增強(qiáng)體質(zhì)的課外體育由學(xué)生自主參與為主，雖教師有兼顧組織，但豐富的課外體育與課堂體育仍疏于統(tǒng)籌管理，造成與課堂體育脫節(jié)大，以至于僅僅靠每周2學(xué)時(shí)的體育課遠(yuǎn)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了課程目標(biāo)；三是低年級(jí)課程設(shè)置與促進(jìn)高等教育全過(guò)程體質(zhì)健康的問(wèn)題。當(dāng)前高校開(kāi)設(shè)的課堂體育選項(xiàng)普遍達(dá)15項(xiàng)以上，體育場(chǎng)館器材日趨完善，但體育課程僅在低年級(jí)開(kāi)設(shè)，低年級(jí)大學(xué)生體質(zhì)健康合格率雖較高，但進(jìn)入高年級(jí)甚至研究生期間卻明顯下降[6]，說(shuō)明當(dāng)前低年級(jí)課堂體育管理在滿足以學(xué)生為中心的體育興趣上有短期作用，但對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生主動(dòng)長(zhǎng)期參與體育鍛煉，保持健康體質(zhì)卻有限，尤其對(duì)于增強(qiáng)高年級(jí)學(xué)生體質(zhì)健康未發(fā)揮可持續(xù)作用。

圖1 高校體育課程管理問(wèn)題

二、高校實(shí)施體育大課程管理基礎(chǔ)

（一）理論基礎(chǔ)

新《綱要》第七條提出：“為實(shí)現(xiàn)體育課程目標(biāo)，應(yīng)使課堂教學(xué)與課外、校外的體育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，學(xué)校與社會(huì)緊密聯(lián)系。要把有目的、有計(jì)劃、有組織的課外體育鍛煉、校外（社會(huì)、野外）活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等納入體育課程，形成課內(nèi)外、校內(nèi)外有機(jī)聯(lián)系的課程結(jié)構(gòu)?！苯?0年來(lái)理論上持續(xù)有新觀點(diǎn)，如周學(xué)榮教授提出，“新世紀(jì)高校體育與健康大課程構(gòu)建的著力點(diǎn)應(yīng)突破原課程結(jié)構(gòu)框架，向縱、向橫拓展與延伸”[7]；王立新學(xué)者提出“高校體育大課程系統(tǒng)包括：把單一的體育課程建設(shè)成為具有多層次、多結(jié)構(gòu)、互相聯(lián)系、互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體育大課程體系”[8]；胡小善學(xué)者提出“體育大課程體系主要有體育教學(xué)、體質(zhì)健康管理、校園文化、學(xué)生綜合素質(zhì)拓展、師資培養(yǎng)五大內(nèi)容模塊。”[9]分析認(rèn)為，一方面，高校體育大課程觀念已經(jīng)形成，為新形勢(shì)下大學(xué)體育課程改革明確了“大課程觀”的指導(dǎo)思想[4]，不論課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外相結(jié)合（或一體化）均符合體育大課程發(fā)展的方向，即體育大課程可理解為學(xué)生以體育學(xué)、練、測(cè)、賽等科學(xué)的身體運(yùn)動(dòng)為主要手段，通過(guò)課內(nèi)外合理的體育教育過(guò)程，達(dá)到可持續(xù)增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康和提高體育素養(yǎng)為主要目標(biāo)的課程；另一方面，遠(yuǎn)未結(jié)束的新冠疫情，讓有限的高校課堂體育在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康上更顯脆弱，進(jìn)一步推升了課堂與課外、校外體育、居家體育必須加速并軌發(fā)展的趨勢(shì)，為發(fā)展體育大課程管理提供了助力。

（二）實(shí)踐基礎(chǔ)

2016年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）再次強(qiáng)調(diào)，“把課外體育活動(dòng)納入體育課程計(jì)劃”。為此，全國(guó)高校加快了課內(nèi)外結(jié)合的體育課程實(shí)踐探索。如上海對(duì)外貿(mào)易大學(xué)實(shí)踐表明，課堂體育教學(xué)之外的課外體育社團(tuán)和體育俱樂(lè)部同樣具備體育教育的功能，且體育教學(xué)、體育社團(tuán)和體育俱樂(lè)部相結(jié)合的“三元一體”大學(xué)體育課程模式符合當(dāng)前校情、國(guó)情和學(xué)情[10]；中國(guó)民航大學(xué)實(shí)踐表明，將課堂體育與職業(yè)發(fā)展、陽(yáng)光體育相結(jié)合，形成分層分級(jí)體育教學(xué)管理更符合國(guó)家創(chuàng)新人才需求[11]；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)踐表明，構(gòu)建體育教學(xué)課－鍛煉課－訓(xùn)練課一體的“三課一體、比賽貫穿”的體育大課程，更有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)動(dòng)力，提升學(xué)習(xí)效果，達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)[5]；中山大學(xué)實(shí)踐表明，高年級(jí)大學(xué)生體質(zhì)下降明顯與體育鍛煉次數(shù)銳減成正相關(guān)，實(shí)行大學(xué)期間全覆蓋的“四年一貫制”體育綜合課程：第一課堂與第二課堂高度融合的雙課堂舉措，更有助于提升學(xué)生身體素質(zhì)、體育興趣和綜合素質(zhì)[12]；河西學(xué)院通過(guò)以體育俱樂(lè)部制為主的“大體育”課程改革，形成學(xué)校體育教學(xué)、健身、訓(xùn)練、競(jìng)賽一體化的課程模式，有助于持續(xù)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康[13]。分析認(rèn)為，一方面，課內(nèi)外、線上下結(jié)合的體育大課程在高校已步入實(shí)踐探索快車道，尤其在后疫情時(shí)期體育課程有了更廣闊的延伸空間，已成新時(shí)期高校體育課程的改革熱點(diǎn)；另一方面，中國(guó)地域遼闊，東西南北中高校體育發(fā)展差異較大，各校在發(fā)展體育大課程時(shí)不可千篇一律，應(yīng)遵循課程發(fā)展的客觀規(guī)律，基于本?；A(chǔ)從實(shí)際出發(fā)，探索符合本校特色的體育大課程管理模式。

三、高校體育大課程管理改革策略

受疫情影響，后疫情時(shí)期高校單靠課堂體育已很難實(shí)現(xiàn)體育教育的目標(biāo)和功能，應(yīng)重視課堂之外的體育教育，將課內(nèi)外教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)形成體育大課程，并做好體育大課程管理。簡(jiǎn)單地說(shuō)，高校體育大課程管理就是有目的、有計(jì)劃、有組織地將線上線下體育學(xué)習(xí)、課外體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競(jìng)賽、體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試、體育社團(tuán)活動(dòng)等均納入體育課程化的管理，而做好管理必須從管理制度、指標(biāo)權(quán)重、運(yùn)行機(jī)制等方面加大改革力度。

（一）明確管理制度

明確管理制度是開(kāi)展高校體育大課程管理的前提，其重點(diǎn)內(nèi)容有：一是明確學(xué)時(shí)管理制度，包含課內(nèi)外，建議在保障課內(nèi)總學(xué)時(shí)不變基礎(chǔ)上，課外學(xué)時(shí)結(jié)合“每周至少參加三次課外體育鍛煉、每次不少于1小時(shí)”為基準(zhǔn)設(shè)定；二是明確學(xué)制管理制度，為保證大學(xué)生在校期間始終堅(jiān)持體育鍛煉、關(guān)注體質(zhì)健康，避免高年級(jí)體質(zhì)健康急劇下滑，建議實(shí)行在校期間“一貫制”課程管理，將高年級(jí)課外體育納入學(xué)制管理；三是明確學(xué)分管理制度，不同高校體育學(xué)分要求不同，建議低年級(jí)體育課程實(shí)行課內(nèi)外同步，適當(dāng)補(bǔ)充高年級(jí)體育必修學(xué)分；四是明確量化管理制度，主要指課外部分的線上體育學(xué)習(xí)、課外體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競(jìng)賽、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試、體育社團(tuán)活動(dòng)等均按標(biāo)準(zhǔn)量化計(jì)算；五是明確管理機(jī)構(gòu)制度，傳統(tǒng)的課程管理機(jī)構(gòu)主要是體育教研室（部、學(xué)院）、學(xué)校教務(wù)處（部），建議增加校學(xué)工部、陽(yáng)光體育管理機(jī)構(gòu)、體育社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)、體質(zhì)健康管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競(jìng)賽管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校體育工作委員會(huì)等；六是明確信息系統(tǒng)管理制度，大課程管理需要大數(shù)據(jù)支持，建議建設(shè)體育大課程智能信息管理系統(tǒng)（或平臺(tái)），由專人管理，隨時(shí)錄入課堂體育、體育社團(tuán)、課外體育、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體質(zhì)測(cè)試、體育場(chǎng)館等量化后的數(shù)據(jù)，每個(gè)學(xué)生的體育學(xué)習(xí)、鍛煉與比賽等數(shù)據(jù)信息均可在系統(tǒng)自動(dòng)生成；七是明確課程資源管理制度，結(jié)合學(xué)生運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)、興趣愛(ài)好，突破傳統(tǒng)的課堂教學(xué)資源，讓課程資源拓展到課外、校外的各個(gè)運(yùn)動(dòng)健身區(qū)域，只要有助于大學(xué)生體育鍛煉的、健康陽(yáng)光的、可量化統(tǒng)計(jì)的方式方法均可納入課程資源管理；八是明確督導(dǎo)管理制度，督導(dǎo)體育大課程質(zhì)量包括課內(nèi)外師生參與的全過(guò)程。（見(jiàn)圖2）

圖2 管理制度重點(diǎn)內(nèi)容

（二）完善指標(biāo)權(quán)重

完善指標(biāo)權(quán)重是實(shí)施高校體育大課程管理的關(guān)鍵。一是完善指標(biāo)，即完善學(xué)生獲得規(guī)定學(xué)分需要完成高校體育大課程設(shè)定的體育教育學(xué)時(shí)與考核指標(biāo)，除傳統(tǒng)的線下課堂體育學(xué)時(shí)與考核指標(biāo)外，還應(yīng)該根據(jù)后疫情時(shí)期本校實(shí)際設(shè)定線上體育教育、課外體育活動(dòng)、體質(zhì)健康測(cè)試、校內(nèi)外體育競(jìng)賽等。其中線上體育教育即“互聯(lián)網(wǎng)+體育教育”（包含運(yùn)動(dòng)理論、技術(shù)、視頻等在內(nèi)的體育學(xué)習(xí)與考核），課外體育活動(dòng)即學(xué)生在學(xué)校（或居家）課余時(shí)間參加的由（校、院、系、社團(tuán)等）規(guī)定機(jī)構(gòu)組織的各種體育活動(dòng)，體質(zhì)健康測(cè)試即高校每年實(shí)行的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試，校內(nèi)外體育競(jìng)賽即學(xué)生在校期間各種代表（班、系、院、校）參加的校內(nèi)外體育競(jìng)賽；二是完善權(quán)重，即各項(xiàng)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的學(xué)時(shí)、學(xué)分與考核評(píng)價(jià)的權(quán)重比例，體育大課程的指標(biāo)權(quán)重是隨課程發(fā)展需要?jiǎng)討B(tài)變化的，與不同學(xué)校不同時(shí)期對(duì)體育教育的關(guān)注點(diǎn)密切相關(guān)，是以學(xué)會(huì)課堂體育教育為主，以勤練、常賽等課外體育教育為輔，如在設(shè)定體育總學(xué)分不變情況下增加課外體育學(xué)時(shí)（次數(shù)）要求或在保證課堂總課時(shí)基礎(chǔ)上增設(shè)課外體育學(xué)時(shí)學(xué)分等，但不論如何設(shè)定，只要做到在校期間課外體育實(shí)行必修學(xué)時(shí)與必修學(xué)分相結(jié)合管理，就會(huì)對(duì)大學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)、健康生活等產(chǎn)生積極的教育影響。

（三）落實(shí)運(yùn)行機(jī)制

落實(shí)運(yùn)行機(jī)制，主要包括課程標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同管理、課程評(píng)價(jià)、成效應(yīng)用等，是實(shí)施高校體育大課程管理的保障（見(jiàn)圖3）。一是建立體育大課程標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)由各高校制定，包括構(gòu)建課程大綱標(biāo)準(zhǔn)、課程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)、課程教案標(biāo)準(zhǔn)、課程組織標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定課堂同時(shí)，更要明確課外體育哪些形式和內(nèi)容屬于課程范疇；二是落實(shí)體育大課程協(xié)同管理機(jī)制，明確課程所有資源均納入體育教師工作績(jī)效考核管理，明確課程所有資源信息由指定機(jī)構(gòu)（或?qū)Ｈ耍┒ㄆ阡浫胂到y(tǒng)（或平臺(tái)），并通過(guò)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)協(xié)同教務(wù)部、學(xué)工部、體育教學(xué)部以及其他體育管理機(jī)構(gòu)等，共同參與課程成績(jī)?cè)u(píng)定、學(xué)業(yè)預(yù)警等管理；三是落實(shí)體育大課程評(píng)價(jià)機(jī)制，包含教師的執(zhí)教評(píng)價(jià)和學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，對(duì)教師而言不僅體現(xiàn)在要教好課堂內(nèi)容還要做好課后輔導(dǎo)，教師應(yīng)具備更強(qiáng)責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力，對(duì)學(xué)生而言不僅要重視知識(shí)技能掌握更要注重過(guò)程的參與，讓學(xué)生通過(guò)多種途徑都能獲得體育成績(jī)?cè)u(píng)定；四是落實(shí)體育大課程成效應(yīng)用機(jī)制，在大課程運(yùn)作中，學(xué)生在校期間運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)將通過(guò)系統(tǒng)全面反映出來(lái)，一方面可供學(xué)生查詢體育成績(jī)和咨詢體質(zhì)健康狀況，另一方面可供職能部門(mén)針對(duì)學(xué)生體育課程大數(shù)據(jù)狀況，研究本校體育大課程管理優(yōu)化措施。

圖3 體育大課程管理運(yùn)行機(jī)制