宋有濤 張 瑩 朱京海 張國徽

（1.遼寧大學(xué) 環(huán)境經(jīng)濟研究所，遼寧 沈陽 110036；2.遼寧大學(xué) 城市與能源環(huán)境國際工程研究院，遼寧 沈陽 110036）

為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，解決經(jīng)濟發(fā)展過程中資源與環(huán)境管理人才缺乏的問題，教育部于2012年開始設(shè)立資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)專業(yè)。國內(nèi)高校資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)專業(yè)經(jīng)歷十年發(fā)展，為社會培養(yǎng)了一批了解資源與環(huán)境相關(guān)政策、法律法規(guī)、交易規(guī)則，熟悉資源與環(huán)境研究、分析方法及管理性技能的專業(yè)人才，并能將其熟練與原有的理論經(jīng)濟學(xué)科下人口資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)專業(yè)相互融合，近年來在教育、教學(xué)、教改建設(shè)方面取得了快速發(fā)展，但是在教材建設(shè)理論與實踐方面，仍然存在著授課內(nèi)容局限在經(jīng)濟類學(xué)生受眾，課程體系滯后于現(xiàn)代大學(xué)復(fù)合型人才教學(xué)理念、人才培養(yǎng)難以滿足我國生態(tài)文明建設(shè)需要等問題〔1〕。本文通過建立真實問題導(dǎo)向下“文工交叉、科教融合”創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探討《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》教材建設(shè)的理論與實踐。

一、教材編寫背景

環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究的實質(zhì)是運用經(jīng)濟學(xué)理論與方法來分析如何實現(xiàn)自然資源和環(huán)境資源的有效配置和利用，即解決環(huán)境問題。通過分析和研究環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，可以有效利用經(jīng)濟手段，實現(xiàn)環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展〔2〕。

傳統(tǒng)《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》教材存在的主要問題包括以下四個方面：第一，傳統(tǒng)教材價值導(dǎo)向不明顯，思政元素挖掘不充分；第二，傳統(tǒng)教材難以滿足以工程專業(yè)國際教育認(rèn)證為前提的“新工科”和“新文科”創(chuàng)新人才培養(yǎng)需求；第三，傳統(tǒng)教材以文為主，缺少理工特色、不適合理工科學(xué)生學(xué)習(xí)；第四，傳統(tǒng)教材科研與教學(xué)、理論學(xué)習(xí)與案例實踐理解割裂〔3〕。

針對上述教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的真實問題，2021年中國環(huán)境出版集團出版了《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》教材（以下簡稱“《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》（21中環(huán)版）”）。教材以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以課堂思政統(tǒng)攬全書，介紹了國家層級的自改革開放以來與環(huán)境保護相關(guān)的重要法律、法規(guī)，并將習(xí)近平相關(guān)講話融入案例；以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目的，將國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)教材、專著、相關(guān)論文和案例進行梳理，以本領(lǐng)域前沿科學(xué)研究成果更新和拓展教材內(nèi)容，結(jié)合近6年教學(xué)實踐的反饋，鼓勵學(xué)生使用教材進行學(xué)習(xí)和思考中發(fā)現(xiàn)問題，并根據(jù)這些教學(xué)中的真實問題對教材內(nèi)容進行補充和完善；圍繞“科教融通”概念，應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)方法分析科研問題，并將教學(xué)內(nèi)容進行拓展設(shè)立開放課題，促進科研，進而由科研所獲成果作為前沿知識和案例豐富教材，反哺教學(xué)；以環(huán)境經(jīng)濟學(xué)本身“文工交叉”的特點為中心，構(gòu)建經(jīng)濟主文、環(huán)境主工、相通相融的編委團隊，關(guān)注本教材在編撰過程中的跨學(xué)科專業(yè)性。

二、教材編寫目標(biāo)

（一）樹立正確價值導(dǎo)向，增強教材育人功能

《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》（21中環(huán)版）以習(xí)近平生態(tài)文明思想中關(guān)于環(huán)境污染治理、保護生態(tài)環(huán)境的講話為引領(lǐng)，將講話貼切地引用到教材中，使讀者既可以深刻理解教材的內(nèi)容，又可以深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想。立足中國實際，反映國情民情、總結(jié)中國經(jīng)驗、彰顯中國特色，理論結(jié)合實際，助推專業(yè)教育與思想政治教育相融合〔4〕。例如，在教材中融入《習(xí)近平講述的故事》之“生態(tài)文明的安吉實踐”，以反映我國“綠水青山就是金山銀山”的理念和生態(tài)產(chǎn)品價值的概念。在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)里，通過“基本理論-政策解讀-案例分析”的模式，使學(xué)生了解專業(yè)相關(guān)的國情民情，樹立正確的價值觀、生態(tài)觀，緊跟時代步伐。

（二）圍繞交叉學(xué)科內(nèi)容，理論與實踐相結(jié)合

根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟學(xué)本身“文工交叉”的特點，構(gòu)建經(jīng)濟主文、環(huán)境主工、相通相融的編委團隊，廣泛介紹相關(guān)經(jīng)濟及環(huán)境理論知識，以經(jīng)濟學(xué)分析方法對實際問題進行深入分析。由于目前多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)的主干課程為理工類專業(yè)課程，對于《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》教材中涉及的交叉學(xué)科新知識會感到較為抽象，多度強調(diào)理論及政策內(nèi)容會提高理解難度〔5〕。因此，在《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》（21中環(huán)版）中加強理論與實踐相結(jié)合的設(shè)計，以真實問題為導(dǎo)向，以實踐案例來具象化理論內(nèi)容，從而提升學(xué)生學(xué)習(xí)靈活性，更為熟練地掌握交叉學(xué)科知識及經(jīng)濟學(xué)分析方法。

（三）整合國內(nèi)外教學(xué)資料，融合紙質(zhì)與數(shù)字資源

在內(nèi)容上更為系統(tǒng)化地梳理了國內(nèi)外環(huán)境經(jīng)濟學(xué)及其相關(guān)的教材、專著、論文、案例，介紹自改革開放以來國家層級的與環(huán)保相關(guān)的重要法律、法規(guī)，并對法律、法規(guī)進行必要的摘錄和說明，從政策和法律法規(guī)上詮釋環(huán)境經(jīng)濟學(xué)內(nèi)涵及應(yīng)用價值。在知識內(nèi)容上兼顧國內(nèi)應(yīng)用與國際的接軌，助推創(chuàng)新人才培養(yǎng)；在表現(xiàn)形式上，建設(shè)創(chuàng)新型數(shù)字教材，以標(biāo)有二維碼的紙質(zhì)教材為載體，嵌入視頻、音頻、拓展資源、主題討論等數(shù)字資源，將教材、課堂、教學(xué)資源三者融合，增強教材的新穎性、創(chuàng)新性〔6〕。

（四）提倡科教融通及以科助教，促進對應(yīng)的課程建設(shè)

在教材實踐案例及課后思考中鼓勵教師及學(xué)生以自身主持、參與或了解到的科研項目為視角進行思考，從而應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)方法分析科研中遇到的實際問題，加強學(xué)生的獨立思考能力和實踐應(yīng)用能力。如在講授環(huán)境經(jīng)濟學(xué)課程時，設(shè)立實習(xí)考核環(huán)節(jié)，即學(xué)生應(yīng)用其課堂上學(xué)到的經(jīng)濟學(xué)知識對本書主編主持的國家重大科技專項成果進行“成本-效益”分析，并以報告的形式在課堂上分享，教師加以點評，從而加深其知識理解和應(yīng)用能力。同時，教師可將教學(xué)內(nèi)容進行應(yīng)用拓展，設(shè)立開放課題，如圍繞環(huán)境經(jīng)濟研究領(lǐng)域近年來在教學(xué)過程中設(shè)立開放課題21項，面向所有學(xué)生以及青年教師團隊，進而由科研所獲成果作為前沿知識和案例豐富教材，反哺教學(xué)。

三、教材編寫要點

（一）注重內(nèi)容前后照應(yīng)以實現(xiàn)教學(xué)系統(tǒng)性

現(xiàn)在國內(nèi)流行的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)教材，大多是以板塊式結(jié)構(gòu)為主，即理論部分、政策部分、實踐部分截然分開，看不出理論是如何指導(dǎo)實踐，實踐又是如何反映理論的。為了克服這個缺點，《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》（21中環(huán)版）在結(jié)構(gòu)設(shè)計上，先講基本理論，后講中美兩國以及世界上其他國家在基本理論指導(dǎo)下實施的應(yīng)對政策和污染治理措施，從而使教材內(nèi)容前后照應(yīng)，系統(tǒng)性強。

（二）全面介紹環(huán)境介質(zhì)污染治理措施以突出重點

現(xiàn)在流行的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)教材，大多側(cè)重于環(huán)境經(jīng)濟學(xué)理論和政策的分析，而對環(huán)境介質(zhì)污染治理措施介紹得很少。實際上，其實理論和政策的介紹都是為環(huán)境介質(zhì)污染治理措施服務(wù)的，應(yīng)該把重心后移。所以，本教材用了一半以上的篇幅介紹空氣污染、水污染、固體廢物和有毒物質(zhì)污染的治理及生態(tài)補償政策，以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重點突出。

（三）深入剖析國際經(jīng)驗以挖掘國內(nèi)污染治理不足之處

我國環(huán)境污染治理起步較晚，現(xiàn)在還處于經(jīng)濟增長中高速階段，而發(fā)達國家在經(jīng)濟中高速增長期有許多污染治理的教訓(xùn)和經(jīng)驗〔7〕。《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》（21中環(huán)版）在介紹環(huán)境介質(zhì)污染治理的各章中，通過中美比較，找出我國污染治理不足之處及美國可借鑒的經(jīng)驗，以供參考。

（四）充分體現(xiàn)思政元素為課程思政建設(shè)提供支撐

習(xí)近平同志對治理污染、保護環(huán)境高度重視，近些年發(fā)表了很多保護環(huán)境的重要講話，將這些講話貼切地引用到教材中，使學(xué)生既可以深刻理解教材的內(nèi)容，又可以深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，從而為課堂思政建設(shè)提供支撐。同時，由于環(huán)保法律、法規(guī)是治理污染、保護環(huán)境的依據(jù)，教材梳理國家層級的自改革開放以來特別是2014年以來環(huán)保方面的重要法律、法規(guī)，并對法律、法規(guī)進行了摘錄和必要的說明，側(cè)面體現(xiàn)思政元素的引領(lǐng)作用。

四、教材建設(shè)成效

（一）教材推廣成效

《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》（21中環(huán)版）作為經(jīng)濟學(xué)與環(huán)境專業(yè)融合學(xué)科的特色教材，已被列為普通高等教育“十四五”規(guī)劃教材，受到業(yè)界廣泛認(rèn)可。2021年4月，原中國環(huán)境保護部吳曉青副部長在序言中，對環(huán)境經(jīng)濟學(xué)在環(huán)境管理決策中的重要作用進行了強調(diào)，肯定了本書理論的正確性和將理論與實踐應(yīng)用結(jié)合的融洽度，并推薦高校大學(xué)生、研究生教育中用作教材，社會上生態(tài)環(huán)境管理及技術(shù)人員用作參考。2021年8月，被遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會評為“遼寧省優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)教材”，并與沈陽工業(yè)大學(xué)等5所高校、遼寧大連生態(tài)環(huán)境有限公司等4家企業(yè)簽訂了相關(guān)合作教學(xué)、培訓(xùn)協(xié)議。

（二）師資隊伍建設(shè)成效

近年來，本教材主編、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)課程主講教師獲遼寧省研究生教學(xué)成果特等獎1項，省本科教學(xué)成果一等獎1項、二等獎1項、三等獎2項，承擔(dān)教育部新工科建設(shè)項目1項，教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目2項，遼寧省普通本科高校校際聯(lián)合培養(yǎng)項目（協(xié)同創(chuàng)新）1項；并先后被評為國務(wù)院特殊津貼專家、遼寧省優(yōu)秀專家、“興遼英才計劃”科技領(lǐng)域人才、遼寧省學(xué)術(shù)“頭雁”、沈陽市高層次人才和等人才稱號；指導(dǎo)本科生科研論文獲得全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競賽一等獎1項，二等獎1項。

本教材第一副主編為國家重點研發(fā)計劃項目、國家重大科技專項首席科學(xué)家，主持省部級科研課題20余項，近年來出版教材、專著10余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，獲得遼寧省科技進步二等獎8項、三等獎7項，在國內(nèi)率先提出并實施了環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長，并創(chuàng)辦了全國首個省屬正廳級環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團。本教材第二副主編獲遼寧省教學(xué)成果二等獎1項、三等獎2項，先后被評為遼寧省高校優(yōu)秀人才、遼寧省特聘教授、遼寧省創(chuàng)新人才、遼寧省普通高等學(xué)校本科教學(xué)名師；編委會成員獲遼寧省研究生教學(xué)成果特等獎1項、沈陽市科技進步三等獎1項，遼寧省自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎一等獎1項、二等獎1項、三等獎3項；獲遼寧省科協(xié)先進工作者、全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查先進個人、中國科協(xié)先進工作者、中國科協(xié)、國家人社部先進工作者等榮譽稱號。

（三）課程建設(shè)成效

《環(huán)境經(jīng)濟學(xué)》（21中環(huán)版）及其所承載的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)課程內(nèi)容體系，是以國際工程專業(yè)教育認(rèn)證為基礎(chǔ)，在過去7年中不斷地教學(xué)研究、實踐和改革中形成的。教材進入環(huán)境經(jīng)濟學(xué)課堂以來，豐富了課程資源，使教師在課堂上有了揮灑自如的好武器，使學(xué)生有了學(xué)習(xí)的興趣，其以二維碼為特征的新形態(tài)教材模式大大拉近了教學(xué)與實踐的距離，課堂活躍度顯著提升，科研和實際案例中復(fù)雜的文工問題，極大提升了學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度，學(xué)生課下必須花費1至2倍時間投入學(xué)習(xí)、思考和研究，全面增強了學(xué)生的獨立思考能力和創(chuàng)新思維。

（四）科研建設(shè)成效

依托于教材的理論知識內(nèi)容，2020年本團隊牽頭申請獲批生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估資質(zhì)，截至2021年底已培養(yǎng)該領(lǐng)域國家?guī)鞂＜?人、省庫專家6人，主編了《環(huán)境損害司法鑒定概論》教材1部，相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、指南5部，開展了36件生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估案件，為生態(tài)環(huán)境損害違法處置提供了技術(shù)和法律依據(jù)。另外，2021-2022年本團隊對東北三省、華北地區(qū)、遼寧省盤錦市、阜新市、丹東市元寶區(qū)、撫順市清原縣等地區(qū)開展了生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算的理論和實踐研究，如2019年東北三省GEP總值為6.12萬億元，單位面積GEP為775萬元/km2，人均GEP為5.9萬元/人。該系列成果被“新華社”“中國改革報”“經(jīng)濟參考報”“中國日報”等多家媒體報道，并獲得省部級主要領(lǐng)導(dǎo)批示。