范一泓

(湘潭大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 湘潭 411105)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次提出人才的重要性，認(rèn)為人才是黨和人民事業(yè)未來發(fā)展的基石。在把握世界創(chuàng)新人才競爭形勢和我國當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí)，也提出目前我國要想實(shí)現(xiàn)科技高自主性發(fā)展，就必須牢牢抓住高水平創(chuàng)新人才這個(gè)核心根本。習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)中國科協(xié)第十次全國會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家、民族長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。當(dāng)今世界的競爭說到底是人才競爭、教育競爭。”[1]習(xí)近平結(jié)合國內(nèi)外形勢發(fā)展對人才工作的要求，圍繞著人才強(qiáng)國這一重大戰(zhàn)略和實(shí)踐問題，提出了一系列新理念、新思想，逐漸形成了習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提供了頂層設(shè)計(jì)和理論遵循。

一、習(xí)近平總書記高度重視人才工作

黨的十八大以來，習(xí)近平多次指出了人才和人才工作的重要性，高度重視人才在黨執(zhí)政興國方面的重要意義。2013年10月歐美同學(xué)會(huì)成立 100 周年慶祝大會(huì)，習(xí)近平在大會(huì)上致辭：“‘致天下之治者在人才。’人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)。沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實(shí)現(xiàn)?！盵2]112習(xí)近平把人才問題放在了中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度上。習(xí)近平總書記還指出：“人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心?！盵2]112新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資源就是創(chuàng)新人才資源，同馬克思主義的生產(chǎn)力決定人類社會(huì)發(fā)展理論一致，習(xí)近平重視創(chuàng)新人才工作，肯定了人才在社會(huì)生產(chǎn)中發(fā)揮了最重要的作用。創(chuàng)新人才也是衡量國家綜合國力的重要標(biāo)準(zhǔn)，目前國家綜合國力的較量集中體現(xiàn)在人才競爭方面，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須要提升綜合國力，這也意味著必須上升到戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識創(chuàng)新人才問題。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，是黨和國家的一項(xiàng)長期方針?！盵3]在2014年6月9日召開的中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上，習(xí)近平發(fā)表重要講話指出：“千秋基業(yè)，人才為先。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。我國是一個(gè)人力資源大國，也是一個(gè)智力資源大國，我國13億多人大腦中蘊(yùn)藏的智慧資源是最可寶貴的。知識就是力量，人才就是未來。”[4]習(xí)近平認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛引進(jìn)人才、團(tuán)結(jié)人才、培養(yǎng)人才、使用人才，創(chuàng)造人人爭當(dāng)創(chuàng)新人才的氛圍，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”提供豐富的人才資源和強(qiáng)大智力支持。

在2016 年召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化座談會(huì)上，習(xí)近平使用了很大的篇幅來表達(dá)人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用，他強(qiáng)調(diào)：“‘得人者興，失人者崩?！W(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經(jīng)，才能事半功倍。對我國來說，改革開放初期，資本比較稀缺，所以我們出臺了很多鼓勵(lì)引進(jìn)資本的政策，比如‘兩免三減半’?，F(xiàn)在，資本已經(jīng)不那么稀缺了，但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大，人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試，抓緊調(diào)研，制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法?！盵4]這既為新時(shí)代網(wǎng)信領(lǐng)域人才工作提供了指導(dǎo)，也為社會(huì)各領(lǐng)域人才工作指明了方向。

2021年9月27日，習(xí)近平出席中央人才工作會(huì)議并發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打好人才基礎(chǔ)?！盵6]

這既是對我國過去人才工作的系統(tǒng)性梳理，也是對未來人才工作的要求。由此可見，習(xí)近平對人才重要性的認(rèn)識，不可謂不深刻。

二、習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀的主要內(nèi)容

(一)“辨賢選才”的識才觀

何謂賢？《說文解字》注釋“賢，多才也”，賢者也就是人才?！拔矣屑钨e，鼓瑟吹笙”，如何科學(xué)精準(zhǔn)的“辨賢選才”是習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀的重點(diǎn)內(nèi)容之一，體現(xiàn)了識才觀。識才觀從“何謂人才”和“何以甄辨人才”兩個(gè)方面，闡明了識別人才的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

1.識才要樹立強(qiáng)烈的人才意識

中國共產(chǎn)黨在成立之初就樹立起了強(qiáng)烈的人才意識，并一直堅(jiān)持重才、愛才、善于納才的優(yōu)良傳統(tǒng)。建黨百年以來，全黨全國各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央的周圍，不斷奪取一次又一次革命和改革的偉大勝利，不斷創(chuàng)造人類社會(huì)發(fā)展的奇跡。毛澤東曾說過：“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來?！盵7]1401習(xí)近平還在地方工作時(shí)就十分重視人才的作用，他認(rèn)為發(fā)展必須念好“人才經(jīng)”。在正定縣工作時(shí)，習(xí)近平通過多次基層調(diào)研，總結(jié)出正定縣經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展緩慢的主要原因就是沒有一支專業(yè)的科技人才隊(duì)伍。為了吸引人才、留住人才，習(xí)近平制定了正定“人才九條”，從工作環(huán)境、工資待遇、管理服務(wù)等九個(gè)方面創(chuàng)新了人才政策。在浙江工作期間，習(xí)近平通過深入調(diào)研，抓住了浙江省制約科技水平發(fā)展的“軟肋”和“痛處”，即研發(fā)投入不夠?qū)е氯狈ψ灾鲃?chuàng)新能力，從而提出了“自主創(chuàng)新，人才為先，人才為本。人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源”的觀點(diǎn)。[8]59黨的十八大以來，習(xí)近平總書記倡導(dǎo)要加大開放力度，敞開大門，擁抱世界之人才，英雄不論出處，人才不論出身。改革開放四十年間我們?nèi)〉昧艘粋€(gè)又一個(gè)偉大成就，正是在思想不斷解放的基礎(chǔ)上，才結(jié)出了改革開放的累累碩果，所以必須放眼世界，敞開國門，廣納賢才。我國以一視同仁的態(tài)度對待國內(nèi)人才和海歸人才，重用國內(nèi)外人才，實(shí)行“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”，雙軌并行，一方面重視國內(nèi)人才的培養(yǎng)，另一方面不斷引進(jìn)國外各領(lǐng)域創(chuàng)新人才，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的智力支撐。

2.識才要明確人才標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平提出了創(chuàng)新人才的標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)新人才要具有忠誠愛國品格、堅(jiān)定的理想信念、具有擔(dān)當(dāng)精神、勇于改革創(chuàng)新、以求真務(wù)實(shí)的科研態(tài)度打造創(chuàng)新人才的世界格局。習(xí)近平在中科院考察時(shí)提出，“具有強(qiáng)烈的愛國情懷，是對我國科技人員第一位的要求”，他認(rèn)為科學(xué)家要“熱愛我們偉大的祖國，熱愛我們偉大的民族，把人生理想融入為中華民族偉大復(fù)興的中國夢的奮斗中”，要存精忠報(bào)國之志。[9]在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就”[10]24，以袁隆平、屠呦呦、黃旭華、吳階平、錢三強(qiáng)、胡煥庸、孫家棟為代表的一大批創(chuàng)新人才都將忠誠愛國刻在心間，不斷創(chuàng)造出豐碩的科研創(chuàng)新成果，筑科技創(chuàng)新中的“新高地”，以勇于改革，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢诳萍碱I(lǐng)域攻堅(jiān)克難，在追求真理的路上一步一個(gè)腳印?；赝萍奸L征路，一代有一代的楷模，他們每一個(gè)人都和祖國母親同呼吸共命運(yùn)，把自己的理想同祖國的未來發(fā)展緊緊地捆綁在一起，每當(dāng)站在重大的歷史選擇面前，他們都以堅(jiān)定的理想信念挺起民族的脊梁，勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”的歷史使命。同時(shí)，創(chuàng)新人才要立于世界之巔，用開放包容的胸懷，開闊眼界，進(jìn)一步推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

3.要在實(shí)踐中識才

習(xí)近平認(rèn)為識才的首要條件就是要把握人才工作的核心，抓住人才工作的內(nèi)在規(guī)律，全面識才，辯證識才，全方位、多角度識才，重視人才發(fā)展的同時(shí)也要重視基礎(chǔ)，考察顯績的同時(shí)也要在乎潛績。拓寬創(chuàng)新人才工作的視野，提高創(chuàng)新人才選取標(biāo)準(zhǔn)，形成全面、辯證、立體的識才體系。對創(chuàng)新人才進(jìn)行多方面的綜合表現(xiàn)考量，結(jié)合主觀感受和民意評價(jià)，對于特殊人才要有特殊政策，也要保證選拔科學(xué)合理。在一些特殊領(lǐng)域，很多人是奇才怪才，充滿著創(chuàng)新熱情和活力，經(jīng)常有一些不走尋常路的奇思妙想。對待這類奇才怪才，我們不能過于求全責(zé)備，不能一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底，要在實(shí)際生活中靈活機(jī)動(dòng)地挖掘創(chuàng)新人才。習(xí)近平曾提出：“我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才。”[4]回首黨的百年漫漫征程，無數(shù)偉大的革命家，無數(shù)各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新人才都是在長期艱苦卓絕的實(shí)踐奮斗中成長起來的，所以我們要實(shí)踐中識才，在實(shí)踐中考察創(chuàng)新的潛質(zhì)、能力和韌勁。

(二)“養(yǎng)賢培英”的育才觀

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”，治理國家的核心在人才，培養(yǎng)天下人才的核心就在教化。如何科學(xué)合理的“養(yǎng)賢培英”是習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀的重點(diǎn)內(nèi)容之一，體現(xiàn)了育才觀。育才觀主張?jiān)诶碚撆c實(shí)踐的結(jié)合中培養(yǎng)人才，在交流鍛煉中拓寬視野。

1.育才要不斷學(xué)習(xí)理論知識

習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)上指出，“好學(xué)才能上進(jìn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！盵11]隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛，第四次科技革命浪潮席卷而來，“一次學(xué)習(xí)終身受益”的時(shí)代已一去不復(fù)返，創(chuàng)新人才必須主動(dòng)更新知識體系、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)本領(lǐng)，否則就會(huì)在未來社會(huì)中喪失主動(dòng)權(quán)。因此，創(chuàng)新人才不能像“干電池”，而要像“蓄電池”，持續(xù)的充電放電。要善于把握時(shí)代的脈搏，聆聽時(shí)代的聲音，面對挑戰(zhàn)要有一往無前的勇氣，樂學(xué)而好學(xué)，好學(xué)而苦學(xué)。要有“一物不知深以為恥”的求知渴望，要耐得住“我習(xí)于冷，志于成冰”的寂寞，在日復(fù)一日的理論學(xué)習(xí)中習(xí)得真理，不僅要知其然，更要知其所以然，筑牢理論基礎(chǔ)，避免本領(lǐng)恐慌。要養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣，學(xué)思結(jié)合。正如習(xí)近平所說的，“不深思則不能造于道、不深思而得者，其得易失”，創(chuàng)新人才一方面要真正將創(chuàng)新的知識內(nèi)化于心，另一方面將創(chuàng)新的價(jià)值外化于行，做到學(xué)用結(jié)合，在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟理論的真諦。[4]要放眼世界和歷史，在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)理念的同時(shí)，重視從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分，進(jìn)一步推動(dòng)理論創(chuàng)新。

2.育才要從扎根基層開始

習(xí)近平一貫認(rèn)為創(chuàng)新人才要扎根基層，他形象地將扎根基層稱為“墩墩苗”，并指出：“要根據(jù)人才成長規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，‘順木之天，以致其性’，避免急功近利、拔苗助長?！盵2]118只有先扎根基層，深入群眾，未來的路才好走。自十八大以來，習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新人才必須要奮斗在攻堅(jiān)克難的第一線、沖在為人民服務(wù)的最前沿，只有在實(shí)踐中經(jīng)歷風(fēng)雨磨難，才能擔(dān)當(dāng)重任。艱難困苦，玉汝于成，創(chuàng)新人才要在“萬里碧霄終一去，不知誰是解絳人”的追求里，在“請君看取百年事，就業(yè)扁舟泛五湖”的豪情里，在“千磨萬擊，千淘萬漉”的磨煉里勇攀攻堅(jiān)克難的高峰，真正“在泥里滾一遭”，在不斷實(shí)踐中吸取教訓(xùn)，煉就“鋼鐵的意志”。

3.育才要廣泛開展內(nèi)外交流

習(xí)近平在福建工作時(shí)就開展了干部交流，通過年輕干部進(jìn)行崗位輪換、外派掛職等一系列交流，年輕干部在交流鍛煉中不斷成長為德才兼?zhèn)涞摹叭嗣窆汀?，奉獻(xiàn)在為人民服務(wù)的前沿。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對國內(nèi)交流和國際交流要兩手都要抓，兩手都要硬，他指出：“要深化國際科技交流合作，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新?！盵12]所以，要把國際交流合作打造成一流學(xué)者聚集的重要平臺，積極主動(dòng)地利用國際資源，建立國內(nèi)外人才交流合作共享機(jī)制，在全球創(chuàng)新格局中形成相互交融的互動(dòng)共贏格局。要堅(jiān)定不移地推行對外開放，吸納全球創(chuàng)新人才，吸收和借鑒世界各國的優(yōu)秀文明成果、國外先進(jìn)科技技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自身，不斷提高對外開放水平，進(jìn)一步增強(qiáng)我國獨(dú)立自主研發(fā)創(chuàng)新的能力，彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。創(chuàng)新人才要在“走出去”和“引回來”上下功夫，從國外學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念和知識，回國后成為社會(huì)主義事業(yè)的參與者和建設(shè)者。

(三)“任人唯賢”的用才觀

“官人惟賢，政所以至也”，只有任人唯賢，國家大事才能做到極致。怎樣做到“任人唯賢”是習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀的重點(diǎn)內(nèi)容之一，體現(xiàn)了用才觀。用才觀要求我們牢牢把握“黨管人才”原則，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠貌艠?biāo)準(zhǔn)和“以用為本，人崗相適”用才理念。近年來有關(guān)人才工作的會(huì)議和講話中，習(xí)近平也反復(fù)提到了“用什么人、用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢?，不能簡單把職位作為?jiǎng)勵(lì)干部的手段”[13]419。

1.用才要首先把握“黨管人才”原則

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才的原則。”[2]114在2018年全國組織工作會(huì)議上，他又指出：“堅(jiān)持黨管人才原則，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)外、國內(nèi)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來?！盵14]“黨管人才”原則貫穿整個(gè)人才工作的始終，充分體現(xiàn)了我國在人才國際競爭方面的制度優(yōu)勢，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對初心和使命的堅(jiān)持。牢牢抓住黨在人才事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位，不僅體現(xiàn)了黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，更體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。自十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“黨管人才”，讓創(chuàng)新人才擰成一股繩，勁往一處使，引領(lǐng)創(chuàng)新人才把握時(shí)代方向，以及服務(wù)創(chuàng)新人才保障后勤工作，創(chuàng)新人才才能為中華民族的偉大復(fù)興作出更大的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記明確要求，從中央到基層必須尊重知識、尊重科技、尊重人才，承擔(dān)起提高自主創(chuàng)新能力的責(zé)任，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，團(tuán)結(jié)創(chuàng)新人才提高創(chuàng)新動(dòng)力?！包h管人才”原則解決了“創(chuàng)新人才為誰而用”這一根本問題，是中國特色人才制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，并為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.用才要堅(jiān)持“以德為先”標(biāo)準(zhǔn)

在各個(gè)歷史時(shí)期，我黨用人的基本標(biāo)準(zhǔn)都離不開一個(gè)“德”字。建黨百年，我們經(jīng)歷了救亡圖存的“革命救國”，開放包容的“改革立國”，從“執(zhí)政興國”站起來到“發(fā)展強(qiáng)國”強(qiáng)起來，我黨在選人用人時(shí)始終堅(jiān)持把“以德為先”刻在心中。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我黨在用人的基本標(biāo)準(zhǔn)方面也作了繼承與創(chuàng)新，提出了要“德才兼?zhèn)?，以德為先”。在與北京大學(xué)師生座談時(shí)，習(xí)近平提出：“國無德不興，人無德不立。如果一個(gè)民族、一個(gè)國家沒有共同的核心價(jià)值觀，莫衷一是，行無依歸，那這個(gè)民族、這個(gè)國家就無法前進(jìn)。”[15]中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨在選人用人方面仍然始終把“德” 作為第一標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)崇德修身，只有做到明大德、守公德、嚴(yán)私德，“才”方能用得其所。創(chuàng)新人才的選用更要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”，只有“德”字?dāng)頭才能明確創(chuàng)新的初衷和目的，把握正確方向。在正確的方向揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，才能獲得飽滿的創(chuàng)新活力和不竭的創(chuàng)新動(dòng)力，進(jìn)而創(chuàng)造出更多造福人民的成果與產(chǎn)品。

3.用才要秉持“以事?lián)袢?、人崗相適”的理念

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“怎么用人？就是要堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適?！盵16]在福建工作時(shí)習(xí)近平就以“擺棋子”作比喻，認(rèn)為干部的任用問題就像擺棋子，只有擺在恰當(dāng)?shù)奈恢蒙?，才能發(fā)揮最理想的效果。要準(zhǔn)確地抓住創(chuàng)新人才的特點(diǎn)和長處，在他們最激情澎湃、充滿闖勁活力的時(shí)期，為他們提供更好的資源和平臺。所以，對創(chuàng)新人才要把握用人時(shí)機(jī)，抓住人才的“黃金期”，只有用當(dāng)其時(shí)，才能才盡其用。同時(shí)要注意“用人如用器，用其長，而不強(qiáng)其短”，用人還要善用其長而避其短。分析不同創(chuàng)新人才的技能專長，對于特殊人才要不拘一格，摒棄排資論輩、求全責(zé)備固有問題，要善用科學(xué)家與科技人員，為他們提供施展才華的舞臺，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)新能力，深挖他們的創(chuàng)新潛力，讓他們各顯其能，為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

(四)“納賢引才”的聚才觀

“天下英才中循跡，人間好景處開眉”，人才濟(jì)濟(jì)，是大國應(yīng)有之氣象。如何“納賢引才”是習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀的重點(diǎn)內(nèi)容之一，體現(xiàn)了聚才觀。聚才觀要求我們開發(fā)集合國內(nèi)外人才資源，開放國內(nèi)外人才市場。黨的十八屆三中全會(huì)上明確了“建立集聚人才體制機(jī)制”的改革任務(wù)， 在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年講話中，習(xí)近平也提出要實(shí)施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才。

1.聚才要開發(fā)國內(nèi)人才資源

針對我國缺乏“高、精、尖、缺”領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才嚴(yán)峻形勢，習(xí)近平提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部在招商引資的同時(shí)，也要招人聚才，在一定條件下要將招人聚才擺在優(yōu)先位置。目前我國人才政策聚焦“高、精、尖、缺”等領(lǐng)域，努力提高創(chuàng)新人才和高水平人才的開發(fā)水平，通過多種有效渠道，吸引國內(nèi)學(xué)科帶頭人和“高、精、尖、缺”創(chuàng)新人才，優(yōu)化人才供給機(jī)構(gòu)，率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，讓創(chuàng)新人才請得來、干得好、留得下。在各研究領(lǐng)域，聚集世界科技領(lǐng)域泰斗和行業(yè)領(lǐng)軍人物，增強(qiáng)科技號召力 ，不斷吸引國內(nèi)外投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，讓天下英才都能找到一片生長沃土。

2.聚才要集合歸國人才資源

習(xí)近平認(rèn)為，中國有數(shù)量最龐大的海外留學(xué)生群體，這也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大人才助力，我們必須結(jié)交好、聚攏好、利用好這一筆巨大的人才財(cái)富。在每次出國訪問時(shí)，習(xí)近平一定會(huì)抽出時(shí)間和留學(xué)生深入交談。他提出回國留學(xué)生就業(yè)必須要開放、寬松、靈活、自由，創(chuàng)造良好的生活、工作、科研環(huán)境，讓留學(xué)生愿意“回國工作”和想要“為國服務(wù)”。習(xí)近平還強(qiáng)調(diào): “黨和國家將按照支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，把做好留學(xué)人員工作作為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要任務(wù)……，使留學(xué)人員回到祖國有用武之地，留在國外有報(bào)國之門。”[3]目前我們實(shí)施的開放、開明兼具開拓性的人才政策，打破了人才的壁壘，迎來了史上最大規(guī)模的“人才回流潮”。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，從1978年到2018年底，我國各類留學(xué)人員累計(jì)達(dá)585.71萬人，其中約153.39萬人正在國外進(jìn)行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)和研究，432.32萬人已完成學(xué)業(yè)；365.14萬人在完成學(xué)業(yè)后回國發(fā)展，占群體總數(shù)的84.46%。[17]近幾年政府大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，越來越多的歸國人才選擇回國創(chuàng)業(yè)，一定程度上說明了我國正通過多種政策為留學(xué)人才提供良好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)機(jī)會(huì)，讓留學(xué)人才歸國沒有后顧之憂。集合并留住世界高水平人才，才能在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中掌握話語權(quán)、占據(jù)制高點(diǎn)。

3.聚才要開放國內(nèi)外人才市場

面對全球知識經(jīng)濟(jì)浪潮，要想不被其他國家甩在后面，就必須開放國門、納賢引才，實(shí)施內(nèi)源發(fā)展、對外開放與外向拓展相結(jié)合的積極人才戰(zhàn)略。習(xí)近平指出，必須要以開放包容的心態(tài)吸引創(chuàng)新人才，提高在世界范圍內(nèi)配置人才資源能力，加快構(gòu)建具有國際可持續(xù)競爭力的人才制度體系，“要有國際眼光，從全國范圍、世界范圍吸引人才?！盵18]11放眼世界引進(jìn)掌握核心技術(shù)、領(lǐng)軍新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)的高水平人才。制定更加積極、主動(dòng)的國際人才引進(jìn)計(jì)劃，不斷吸納和融合實(shí)現(xiàn)人才協(xié)同創(chuàng)新。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的影響，人才國際范圍內(nèi)流動(dòng)和全球市場化競爭不可避免。創(chuàng)造良好的創(chuàng)新人才政策環(huán)境、法治環(huán)境、輿論環(huán)境和工作環(huán)境，打破制約聚合人才的政策壁壘和體制障礙，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓人才流通更順暢。除此之外，筑巢引鳳，拴心留人，必須要有完善便利的政策和配套服務(wù)，讓來華外國專家在出入境、文化融入以及工作生活等方面感受到家的溫暖。同時(shí)也要對作出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的外國人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從而形成國外人才“來得了、待得住、用得好、流得動(dòng)”的良好局面。

綜上可見，以“識才”“育才”“用才”“聚才”為主體的習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀，放眼世界，掌握時(shí)代方向，深刻闡述了創(chuàng)新人才的使命，敏銳洞察了創(chuàng)新人才面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確提出了創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制的改革目標(biāo)。習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀將中國依靠創(chuàng)新人才實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和開辟人類發(fā)展的新文明樣態(tài)充分展現(xiàn)出來。

三、習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀的現(xiàn)實(shí)意義

(一)馬克思主義人才觀最新理論成果

“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上。我們黨一路走來，無論是處于順境還是逆境，從未動(dòng)搖對馬克思主義的堅(jiān)定信仰。”[19]113在馬克思主義人才觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合建黨以來中國共產(chǎn)黨在人才思想方面的不斷探索，融合新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)需要，形成了習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀，這是馬克思主義中國化在人才思想方面的又一次重大突破。黨的八屆三中全會(huì)后，為了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，毛澤東同志提出要建立一支有知識、有技術(shù)的、“又紅又?！钡娜瞬抨?duì)伍，并強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造精神的重要性。十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志認(rèn)識到了人才在改革開放中的重要意義，提出要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制體制，創(chuàng)新人才要有勇于改革的進(jìn)取精神，要有打破常規(guī)的創(chuàng)新精神，要有大膽使用的嘗試精神，把競爭機(jī)制引入到人才體制機(jī)制中，充分吸收借鑒國外的先進(jìn)科技成果和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)等。黨的十三屆四中全會(huì)認(rèn)為，人才資源才是第一資源，把黨在各領(lǐng)域取得的成就，歸因在創(chuàng)新人才的使用上，社會(huì)的各領(lǐng)域的創(chuàng)新也依賴于人才。黨的十六大首次明確提出科學(xué)人才觀，認(rèn)為英雄不問出處，人才也是一樣，要不論出身、一視同仁，并把人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為推動(dòng)國家發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家的基本戰(zhàn)略之一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承馬克思主義人才思想的基本理論基礎(chǔ)之上，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)人才思想中取其精華，借鑒國外創(chuàng)新人才理論，形成了以“辨賢選才”的識才觀、“養(yǎng)賢培英”的育才觀、“任人唯賢”的用才觀、“納賢引才”的聚才觀為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代人才觀，是馬克思主義理論中國化在人才思想方面的最新成果。

(二)建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的行動(dòng)指南

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是目前提升國家核心競爭力的重要方法，加快推進(jìn)我國由“人口大國”向“人才強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變，利用國際國內(nèi)人才資源，凸顯我國在綜合國力競爭中的人才制度優(yōu)勢。創(chuàng)新人才體制機(jī)制，提高人才資源開發(fā)水平，充分認(rèn)識人才是“強(qiáng)國之本，興國之基”，為人才提供各種機(jī)會(huì)發(fā)揮自身才能，以強(qiáng)大的人才源動(dòng)力，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀緊貼現(xiàn)實(shí)問題，為解決我國當(dāng)前科技人才隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的不平衡問題和科技人才結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)問題提供了切實(shí)可行的解決對策?；貞?yīng)了如何育才、用才以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；如何把握創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)同國家發(fā)展之間的關(guān)系；如何處理本土創(chuàng)新人才和國外創(chuàng)新人才之間的關(guān)系；如何建立創(chuàng)新人才發(fā)展與激勵(lì)機(jī)制；如何推動(dòng)創(chuàng)新人才國際化等一系列重大現(xiàn)實(shí)問題。

(三)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國智慧

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國也正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國際社會(huì)也期待“中國智慧”“中國方案”繼續(xù)助力全球治理，而習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀正是中國日益走近世界舞臺中央堅(jiān)定決心的彰顯。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持育才、用才、聚才，在為中國人民謀幸福，中華民族謀復(fù)興的同時(shí)，也不斷為人類各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。中華民族偉大復(fù)興的征程，為世界創(chuàng)新人才提供了廣闊的平臺，讓創(chuàng)新人才在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)世界創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)“中國力量”。就像習(xí)近平所說的：“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。我們堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，既從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界?！盵20]中國的脫貧攻堅(jiān)，戰(zhàn)“疫”抗“疫”等經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)為世界貢獻(xiàn)了“中國智慧”和“中國方案”，并且中國愿與世界各國友好合作，共同促進(jìn)世界和平與發(fā)展。所以，習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新人才觀體現(xiàn)了創(chuàng)新人才在實(shí)現(xiàn)“中國夢”中的重大作用，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體文明的理論彰顯。