［摘要］推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合，是構(gòu)建中國(guó)特色職業(yè)教育體系、提高民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的客觀需要。在工作實(shí)踐中，通過(guò)密織工作網(wǎng)絡(luò)、著力政策宣傳、搭建合作平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)模式等措施，加深了產(chǎn)教融合的深度、廣度?；诖?，文章提出推動(dòng)職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)深度融合發(fā)展，進(jìn)一步開(kāi)展黨建共建、典型引領(lǐng)、人才共育、靠前謀劃等多樣化措施，探索推進(jìn)第三方評(píng)估工作，多措并舉推動(dòng)校企雙方在互利共贏中形成發(fā)展命運(yùn)共同體。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)教融合；民營(yíng)企業(yè)；融合發(fā)展；互利共贏

［作者簡(jiǎn)介］李青山（1965- ），男，湖南衡陽(yáng)人，山西省政協(xié)副主席，九三學(xué)社山西省委主委，全國(guó)政協(xié)委員，山西省中華職教社主任。（山西 ?太原 ?030001）

［中圖分類(lèi)號(hào)］G710［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2022）24-0026-07

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：辦好人民滿意的教育。統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)調(diào)創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育、職業(yè)教育的重要論述，為我們辦好新時(shí)代職業(yè)教育提供了根本指導(dǎo)和工作遵循。作為重要的類(lèi)型教育，面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)是職業(yè)教育的基本功能，產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育優(yōu)化類(lèi)型特色、激發(fā)辦學(xué)活力，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。2022年5月實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱“新職教法”）增加了“建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合”等內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)興辦職業(yè)教育，進(jìn)一步明確了產(chǎn)教融合中企業(yè)的主體作用。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，概括起來(lái)有“五六七八九”的特征，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，對(duì)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的重要意義。本文深入總結(jié)了山西省職教社助推職業(yè)教育與民營(yíng)企業(yè)深度融合的創(chuàng)新性實(shí)踐，提出進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合的著力點(diǎn)，以期為全面深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合提供可借鑒的山西實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)深度融合的現(xiàn)實(shí)意義

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，需要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要大量的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育與現(xiàn)代化共生發(fā)展，發(fā)揮著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善、優(yōu)化教育體系、增進(jìn)國(guó)際交流的作用，在現(xiàn)代化進(jìn)程中做出了不可替代的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模逐漸壯大、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不斷優(yōu)化、發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)、地位作用日益凸顯。堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，加快形成職業(yè)教育與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、同頻共振的命運(yùn)共同體是新時(shí)代賦予的新使命。

（一）職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)深度融合契合，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。山西省作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)省份，近年來(lái)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)和載體，以數(shù)字轉(zhuǎn)型為方向和抓手，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展第一、二、三產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入強(qiáng)度，加快建設(shè)中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。作為占據(jù)全省經(jīng)濟(jì)半壁江山的山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，2021年經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)，占全省GDP的46%，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。面對(duì)新發(fā)展格局，全省民營(yíng)企業(yè)聚焦“新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)”，加快產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，布局新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)?！傲隆卑l(fā)展對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、高素質(zhì)技能人才提出了更深層次的要求。推動(dòng)職業(yè)院校和民營(yíng)企業(yè)深化產(chǎn)教融合、校企合作，從微觀上說(shuō)，可以緊盯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)信號(hào)、技術(shù)前沿、人才需求，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)最新元素納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，使生產(chǎn)與教學(xué)相融合，讓教育界、企業(yè)界為推動(dòng)技能養(yǎng)成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展而進(jìn)行合作實(shí)踐。從宏觀上說(shuō)，可以圍繞產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì)，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源布局和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，促使區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與區(qū)域教育系統(tǒng)相互融合，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專(zhuān)業(yè)體系，做到以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、以專(zhuān)業(yè)建設(shè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

（二）職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)深度融合契合，是民營(yíng)企業(yè)技能人才供給的需要

高素質(zhì)技術(shù)技能人才是企業(yè)發(fā)展的重要支撐，職業(yè)院校是高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“新高地”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。黨的十八大以來(lái)，山西省中職、高職院校累計(jì)培養(yǎng)技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者超過(guò)200萬(wàn)人，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)助力技能山西建設(shè)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)中共山西省委宣傳部舉行的“山西這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2021年年末，山西省技能人才總數(shù)達(dá)到500.45萬(wàn)人，其中高技能人才150萬(wàn)人，技能人才占從業(yè)人員的比例為29.%。隨著民營(yíng)企業(yè)在高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)技術(shù)技能人才的整體數(shù)量和質(zhì)量需求大幅提升，對(duì)高水平技術(shù)技能人才的需求更加突出。圍繞“立德樹(shù)人”與“高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人”的契合點(diǎn)，只有走企業(yè)與職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展之路，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，開(kāi)展訂單式培養(yǎng)、套餐式培訓(xùn)、校中企、企中校、中國(guó)特色學(xué)徒制等，職業(yè)院校才能為企業(yè)提供源源不斷的人力資源，職業(yè)院校學(xué)生才能習(xí)得技能從而提高崗位適應(yīng)能力，民營(yíng)企業(yè)才能招到真正有用的人才從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)傳承和技術(shù)創(chuàng)新，社會(huì)才能形成“人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能”的良好氛圍。

（三）職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)深度融合契合，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)院校的基本辦學(xué)模式，只有解決好產(chǎn)教融合、校企合作問(wèn)題，才能真正破解職業(yè)教育改革發(fā)展的難題。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。黨的十八大以來(lái)，陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等多項(xiàng)重要政策，持續(xù)優(yōu)化完善產(chǎn)教融合頂層設(shè)計(jì)。新職教法把“職業(yè)教育堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作”寫(xiě)入總則，讓產(chǎn)教融合“有法可依”，加強(qiáng)了職業(yè)教育校企合作的整體性、系統(tǒng)性政策供給，產(chǎn)教融合已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。山西省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要論述，堅(jiān)持把職業(yè)教育作為重要的發(fā)展工程和民生工程來(lái)抓，職教事業(yè)不斷取得新進(jìn)展、新成效。特別是在校企合作上，根據(jù)中共山西省委宣傳部舉行的“山西這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)公布的數(shù)據(jù)，“十三五”以來(lái)，全省18家企業(yè)、88所學(xué)校、107個(gè)專(zhuān)業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革；201所學(xué)校、436種證書(shū)參與1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，校企協(xié)作完成4.8萬(wàn)次技能考試；組建了14個(gè)行業(yè)性職教集團(tuán)。校企合作日益密切，但產(chǎn)教融合、校企合作始終是職業(yè)教育的難點(diǎn)，長(zhǎng)期存在“校熱企冷”、人才供給與民營(yíng)企業(yè)需求不匹配、合作層次低、關(guān)系松散等問(wèn)題，制約著校企合作成效。推動(dòng)職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)深度融合，可以發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)特色學(xué)徒制試點(diǎn)，探索混合所有制辦學(xué)，建立“雙師型”教師培訓(xùn)基地，建設(shè)骨干專(zhuān)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

二、推動(dòng)職業(yè)教育與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)深度融合的山西實(shí)踐

山西省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，把推動(dòng)校企合作作為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要抓手，出臺(tái)了一系列全局性、引領(lǐng)性改革舉措。省中華職業(yè)教育社（以下簡(jiǎn)稱“省職教社”）和省工商聯(lián)在深入貫徹落實(shí)過(guò)程中，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”、雙向協(xié)調(diào)互動(dòng)，以人才發(fā)展引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以民營(yíng)企業(yè)需求助推職業(yè)教育改革發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局，全力破解校企合作層次較低、產(chǎn)教融合不夠、人才供需不平衡等突出問(wèn)題，助力新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）密織工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，盤(pán)活統(tǒng)戰(zhàn)各部門(mén)資源，積極壯大組織、聚集人才、延伸鏈條、拓寬渠道，建立縱橫交錯(cuò)、上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外互聯(lián)的工作機(jī)構(gòu)和組織體系，為校企合作架起“立交橋”。省職教社和省工商聯(lián)主動(dòng)與省教育部門(mén)、人社部門(mén)等加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，暢通政校企聯(lián)系渠道，匯聚推動(dòng)校企合作的工作力量，實(shí)現(xiàn)資源共享、合作共進(jìn)。聯(lián)合組建校企合作工作委員會(huì)，注重把職業(yè)院校、民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的優(yōu)秀人士吸收到校企合作工作網(wǎng)絡(luò)。省工商聯(lián)注重把校企合作開(kāi)展好的民營(yíng)企業(yè)吸收為執(zhí)常委企業(yè)；省職教社在131家院校和民營(yíng)企業(yè)掛牌設(shè)立“重點(diǎn)工作聯(lián)系單位”，成立社員小組，建設(shè)“社員之家”，夯實(shí)了校企合作的工作基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮宣傳作用，用活校企合作政策

立足發(fā)揮部門(mén)職能，注重把黨和國(guó)家關(guān)于產(chǎn)教融合、校企合作、人才培養(yǎng)培訓(xùn)的有關(guān)政策第一時(shí)間傳遞到企業(yè)院校，為校企雙方“定心定力”。省工商聯(lián)與省職教社聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)技能人才需求、職教集團(tuán)建設(shè)、校企合作辦學(xué)等調(diào)研活動(dòng)，形成多項(xiàng)調(diào)研成果，為省委、省政府出臺(tái)相關(guān)政策提供決策參考。開(kāi)設(shè)“晉商大講堂”“職教大講堂”，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者深入解讀政策、把脈問(wèn)診、釋疑解惑，幫助職業(yè)院校和民營(yíng)企業(yè)開(kāi)闊視野、疏理思路、推動(dòng)發(fā)展。細(xì)化整理各級(jí)黨委政府出臺(tái)的激勵(lì)政策，有針對(duì)性地入校、入企宣講解讀，讓學(xué)校和企業(yè)真正掌握進(jìn)而享受政策紅利，贏得發(fā)展先機(jī)。利用內(nèi)外宣傳載體，推廣宣傳校企合作活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好氛圍。

（三）創(chuàng)建平臺(tái)載體，摸準(zhǔn)校企合作需求

堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向，通過(guò)組織活動(dòng)、實(shí)施項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專(zhuān)業(yè)“五業(yè)”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)人才培養(yǎng)信息精準(zhǔn)對(duì)稱、供需精準(zhǔn)對(duì)接。省職教社與省工商聯(lián)聯(lián)合省教育廳、人社廳啟動(dòng)山西省“百校百企”校企合作對(duì)接活動(dòng)，積極開(kāi)展“發(fā)揮商會(huì)優(yōu)勢(shì)，助力太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展校企合作行”“物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)校企對(duì)接”“康養(yǎng)衛(wèi)生護(hù)理專(zhuān)業(yè)校企對(duì)接”等活動(dòng)，收集掌握院校、企業(yè)供給需求信息，搭建校企互動(dòng)交流平臺(tái)。聯(lián)合探索研發(fā)校企合作智慧數(shù)據(jù)平臺(tái)，為校企深度合作提供精準(zhǔn)化信息發(fā)布、檢索、推薦和服務(wù)。目前已有300多家職業(yè)院校和民營(yíng)企業(yè)入駐平臺(tái)，在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)、教師企業(yè)實(shí)踐、學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、中國(guó)特色學(xué)徒制、產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建等方面進(jìn)行了廣泛合作。

（四）優(yōu)化服務(wù)模式，抓實(shí)校企合作成效

按照“政府所需，校企所急、自己所能”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持雙向服務(wù)、雙向發(fā)力。省職教社和省工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)校園”活動(dòng)，讓民營(yíng)企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法，幫助學(xué)生增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)；組織20余家天津和山西民營(yíng)企業(yè)走進(jìn)職業(yè)院校，舉辦“晉津校企合作人才供需對(duì)接座談會(huì)”，促成多項(xiàng)合作協(xié)議。省工商聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展“穩(wěn)崗擴(kuò)崗促就業(yè)”行動(dòng)，征集發(fā)布800多家民營(yíng)企業(yè)提供的2.8萬(wàn)個(gè)崗位信息；省職教社組織職業(yè)院校校長(zhǎng)走入省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)，助推“書(shū)記校長(zhǎng)走訪拓崗活動(dòng)”深入開(kāi)展；邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽評(píng)委，推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化落地；組織社員單位面向企業(yè)職工、重點(diǎn)人群開(kāi)展全民技能提升培訓(xùn)，實(shí)施“去產(chǎn)能再就業(yè)”溫暖工程，助力5.8萬(wàn)余名企業(yè)員工素質(zhì)提升。

在山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部的大力指導(dǎo)支持下，省職教社積極作為、主動(dòng)開(kāi)拓，取得了“新途徑、新格局、新模式”三項(xiàng)重點(diǎn)成效?？偨Y(jié)起來(lái)，主要體現(xiàn)為三方面：一是開(kāi)辟了部門(mén)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)工作的新途徑。充分發(fā)揮省職教社和省工商聯(lián)各自的優(yōu)勢(shì)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則，建立了會(huì)商、調(diào)研、活動(dòng)、課題研究等常態(tài)化合作機(jī)制，制訂《聯(lián)合推進(jìn)校企合作行動(dòng)方案》，促進(jìn)職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)校企合作深度實(shí)施。近年來(lái)，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)9次，形成了《職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體的研究與實(shí)踐》等多項(xiàng)調(diào)研成果，為省委、省政府出臺(tái)相關(guān)政策提供決策參考；多次組織校企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)校企簽訂合作協(xié)議80多項(xiàng)；聯(lián)合建設(shè)校企合作智慧數(shù)據(jù)平臺(tái)，為校企合作提供精準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了人才供給與產(chǎn)業(yè)需求信息精準(zhǔn)對(duì)接；及時(shí)采集整理校企數(shù)據(jù)信息，分析研判校企供需結(jié)構(gòu)性差異，為職能部門(mén)決策、院校“三教”改革和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了數(shù)據(jù)支撐。二是推動(dòng)了職業(yè)教育多元辦學(xué)的新格局。發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，積極引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，參與職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)踐。目前，全省有民辦高等學(xué)校12所、民辦中等職業(yè)學(xué)校100所，在校生達(dá)18.35萬(wàn)人；省工商聯(lián)執(zhí)常委企業(yè)與職業(yè)院校共建信息、能源、建筑、藥茶、醋、陶瓷、數(shù)字動(dòng)畫(huà)等產(chǎn)業(yè)學(xué)院34個(gè)，共建思政課教學(xué)、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、學(xué)校實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研等基地47個(gè)。積極引導(dǎo)職業(yè)院校圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、師資力量建設(shè)和教學(xué)科研改革。三是創(chuàng)新了民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)的新模式。抓住人才供給、人才激勵(lì)、人才評(píng)價(jià)、人才服務(wù)等關(guān)鍵要素，40多所職業(yè)院校和98家民營(yíng)企業(yè)在煤焦冶電、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人工智能、中醫(yī)中藥、陶瓷陶藝、釀酒釀醋、玻璃器皿等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，校企在人才培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、新型學(xué)徒制、項(xiàng)目研發(fā)等方面簽署合作協(xié)議84項(xiàng)，促成企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)“訂單班”44個(gè)，有效拓寬了民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的渠道。山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園吸引200多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頭部企業(yè)入駐，形成數(shù)字能源、數(shù)字物流、數(shù)字農(nóng)業(yè)等10余個(gè)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為高校畢業(yè)生就業(yè)和高層次人才回流的聚集地。

三、深化產(chǎn)教融合、校企合作的思考與展望

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。做大做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有賴于知識(shí)的集成與創(chuàng)新，有賴于大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才的支撐。在《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)產(chǎn)教融合型企業(yè)和產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市名單的通知》所列的63家國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)有32家，占比50.79%。但實(shí)踐中，職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)存在“互斥”現(xiàn)象，職業(yè)院校課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不匹配、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程相脫節(jié)、學(xué)生就業(yè)渠道不暢、民營(yíng)企業(yè)高技能人才引進(jìn)難、普通工人招募難等問(wèn)題仍一定程度存在。針對(duì)這些問(wèn)題，需要準(zhǔn)確把握校企雙向需求的契合點(diǎn)，多管齊下推動(dòng)職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)在互利共贏中全面提升校企合作與雙元育人水平。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)校企合作思想基礎(chǔ)

為黨育人、為國(guó)育才是中國(guó)特色職業(yè)教育體系的根本所在，而黨的領(lǐng)導(dǎo)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保證，這是校企合作的核心思想基礎(chǔ)。要推動(dòng)職業(yè)院校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高黨建工作實(shí)效，以黨建促經(jīng)營(yíng)，通過(guò)思想引領(lǐng)、組織凝聚增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，把黨建轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展黨建共建活動(dòng)，把文化對(duì)接當(dāng)成校企深度合作的紐帶，深入探索“校企聯(lián)動(dòng)”黨建共建新模式，共同在弘揚(yáng)晉商文化、晉商精神、企業(yè)家精神的過(guò)程中提升文化內(nèi)涵，在樹(shù)立勞動(dòng)精神、工匠精神、勞模精神的過(guò)程中塑造校企文化共性，聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為習(xí)慣養(yǎng)成，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、具有濃厚?ài)國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、創(chuàng)新實(shí)踐能力突出的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國(guó)育才目標(biāo)。

（二）立足政策導(dǎo)向，助推政策紅利落地落實(shí)

政策是發(fā)展的推動(dòng)力。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)持續(xù)加大操作性強(qiáng)的政策供給力度，但“官熱民不熱，上熱下不熱，校熱企不熱”的“三熱三不熱”現(xiàn)象仍在局部范圍普遍存在。經(jīng)過(guò)調(diào)研了解到，一方面，產(chǎn)教融合制度設(shè)計(jì)與實(shí)施不夠協(xié)同，激勵(lì)保障具體細(xì)則相對(duì)欠缺；另一方面，民營(yíng)企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)了解比較滯后，尤其是中小民營(yíng)企業(yè)普遍反映不清楚政策紅利。因此，要立足政策導(dǎo)向，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)調(diào)研，在學(xué)好弄懂上下功夫，把政策精神吃透吃準(zhǔn)，科學(xué)把握政策演進(jìn)的趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握校企合作政策訴求和當(dāng)前政策在激勵(lì)保障方面的薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化產(chǎn)教融合中法律關(guān)系主體的權(quán)責(zé)，就加快辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教育費(fèi)附加、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等普遍關(guān)心的政策紅利盡快落地，積極向省委、省政府建言獻(xiàn)策，提高政策紅利轉(zhuǎn)化效率，為完善產(chǎn)教融合政策保障獻(xiàn)計(jì)出力。要用好“晉商大講堂”“職教大講堂”等品牌項(xiàng)目，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)有側(cè)重地宣講相應(yīng)的政策措施，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的政策紅利激勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

（三）突出典型帶動(dòng)，推動(dòng)頭部校企先行先試

聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，山西開(kāi)展了省級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)培育支持工作，給予入選企業(yè)稅收、補(bǔ)助、用地等一攬子扶持政策。當(dāng)前入選企業(yè)中多數(shù)屬規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)。要主動(dòng)服務(wù)政府中心工作，指導(dǎo)支持入選民營(yíng)企業(yè)以建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮科技型骨干企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校，全面推進(jìn)產(chǎn)教融合重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。在合作育人方面，承擔(dān)起現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)任務(wù)，建立“崗課證賽訓(xùn)”五位一體的育人模式，共同制定職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)觀崗實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、輪崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)等企業(yè)實(shí)踐。在課程師資方面，校企雙方根據(jù)企業(yè)前沿技術(shù)需求、產(chǎn)品制造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，共同制定核心課程體系和技術(shù)培訓(xùn)體系。建立雙向師資流動(dòng)機(jī)制，暢通校企人員雙向流動(dòng)渠道，將合作院校師資隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃。在實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)方面，以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)，引企入校、引校進(jìn)企、校企一體，建設(shè)一批學(xué)生培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、選手集訓(xùn)、師資提升“四位一體”產(chǎn)教融合基地。積極開(kāi)展典型案例成果的推廣轉(zhuǎn)化，輻射到欠發(fā)達(dá)區(qū)域，帶動(dòng)全省校企合作水平整體提升。

（四）細(xì)化協(xié)同舉措，暢通“雙師型”人才成長(zhǎng)渠道

“雙師型”人才隊(duì)伍是提高職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵，是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。就職業(yè)院校而言，現(xiàn)有人事制度和引育機(jī)制還存在一定制約，學(xué)歷“天花板”常常阻礙技術(shù)技能人才進(jìn)入職業(yè)院校，民營(yíng)企業(yè)更是長(zhǎng)期面臨引才、留才、用才難的困擾。通過(guò)產(chǎn)教融合，打造一支高素質(zhì)“雙師型”人才隊(duì)伍，是破解當(dāng)前校企雙方困境的必由之路。要細(xì)化校企協(xié)同舉措，完善選人用人機(jī)制，通過(guò)“引”“育”兩條途徑加強(qiáng)“雙師型”人才隊(duì)伍建設(shè)。在“引”的方面，互設(shè)人才引進(jìn)“綠色通道”，打通院校與企業(yè)人才交流渠道，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是能工巧匠要取消學(xué)歷、職稱的限制，簡(jiǎn)化引人流程，擴(kuò)大人才來(lái)源。在“育”的方面，校企雙方同步加強(qiáng)激勵(lì)保障措施，院校對(duì)“雙師型”教師在職稱評(píng)審、崗位聘任、項(xiàng)目申報(bào)、年度考核以及績(jī)效評(píng)價(jià)等方面要適當(dāng)傾斜，重點(diǎn)引導(dǎo)教師提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、實(shí)踐能力和科研服務(wù)能力。企業(yè)明確“技術(shù)骨干入校工時(shí)加倍折算”等措施，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)入學(xué)校提升理論水平，吸納教師進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展科研，提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力。通過(guò)協(xié)同雙向發(fā)力，加速“雙師型”人才隊(duì)伍建設(shè)，提升人才隊(duì)伍的獲得感榮譽(yù)感，在校企雙贏中破解人才難題。

（五）統(tǒng)籌智力資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃

圍繞山西省委“同步推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”重要部署，大量民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力。但是，為數(shù)不少的民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還不夠完善，決策機(jī)制存在較大的隨意性和盲目性。同時(shí)，職業(yè)院校在適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方向時(shí)往往存在一定滯后性。為此，要統(tǒng)籌智力資源，做好前瞻性科學(xué)性研究，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作，共促體系建設(shè)。引導(dǎo)職業(yè)院校結(jié)合自身特長(zhǎng)與區(qū)域?qū)嶋H，緊跟政府產(chǎn)業(yè)布局主攻方向，以資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)人才的需求為導(dǎo)向，建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)創(chuàng)新鏈的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局明確發(fā)展定位，推動(dòng)校企共建特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，堅(jiān)決淘汰一批過(guò)時(shí)專(zhuān)業(yè)，加快建設(shè)一批契合“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”需求的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和煤炭、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)業(yè)，在專(zhuān)業(yè)共建中為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群提供更有力的技術(shù)技能人才支撐，并幫助企業(yè)形成有競(jìng)爭(zhēng)力的“拳頭”產(chǎn)品。要推進(jìn)校企深化協(xié)同育人舉措，推動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過(guò)程，共同開(kāi)展招生招工、專(zhuān)業(yè)共建、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資共建等工作，共同研究制訂人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將前沿科技成果以及企業(yè)研發(fā)需求納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，落實(shí)落細(xì)校企“雙元”育人機(jī)制，真正把職業(yè)教育辦成“讓人民滿意的教育”，切實(shí)承擔(dān)起培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)性作用。

（六）發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)校企合作薄弱環(huán)節(jié)

山西省職業(yè)教育發(fā)展不平衡、不充分等問(wèn)題還比較突出，職業(yè)院校多、小、散、弱的局面還沒(méi)有根本改變，這也是職業(yè)教育發(fā)展需要克服的主要困難之一。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也存在發(fā)展不平衡的困境。校企雙方在尋求合作中往往把工作著力點(diǎn)放在國(guó)家級(jí)示范院校、骨干院校、“雙高計(jì)劃”院?；蛸Y質(zhì)優(yōu)秀、資源雄厚的龍頭企業(yè)，普通職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)難以獲得校企合作的機(jī)會(huì)與資源，校企合作客觀上存在“盲區(qū)”。政府職能部門(mén)囿于政府角色定位，很難用行政手段加以推動(dòng)，這就需要職教社、工商聯(lián)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)商會(huì)、職教社工作委員會(huì)等組織，多頻次多形式推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)之間、學(xué)校之間、企業(yè)之間開(kāi)展幫扶合作，以頭部企業(yè)帶動(dòng)一般企業(yè)，以龍頭院校帶動(dòng)一般院校，把小規(guī)模實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、較為單一的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容統(tǒng)籌起來(lái)，把分散的“訂單式”人才培養(yǎng)需求、靈活多樣的技術(shù)研發(fā)需求整合起來(lái)并融入規(guī)?；Ｆ蠛献黜?xiàng)目中，以資源整合的方式帶動(dòng)一般院校、民營(yíng)企業(yè)踏入校企合作快車(chē)道，在發(fā)展中破解發(fā)展不平衡的難題。

（七）發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，探索第三方評(píng)估新路徑

在國(guó)家職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出了“建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度”“積極支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估”的要求，凸顯了第三方評(píng)估的重要性。基于“統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性”的特色優(yōu)勢(shì)，山西省職教社要敢于先試先行，深入探索完善政府、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的效能評(píng)價(jià)機(jī)制。要積極向省委、省政府建言獻(xiàn)策，多方呼吁爭(zhēng)取政府層面的認(rèn)可支持鼓勵(lì)，推動(dòng)對(duì)第三方評(píng)估機(jī)制的制度供給，從制度層面為第三方評(píng)估授權(quán)賦能。要圍繞“專(zhuān)業(yè)性”核心要素，借助統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集優(yōu)勢(shì)組建專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，打造專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，探索構(gòu)建系統(tǒng)化的評(píng)估機(jī)制，提升評(píng)估的權(quán)威性。要主動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)教融合評(píng)估工作，客觀公正地評(píng)價(jià)產(chǎn)教融合目標(biāo)的達(dá)成度，有效發(fā)現(xiàn)產(chǎn)教融合過(guò)程中的問(wèn)題和不足，協(xié)助政府職能部門(mén)準(zhǔn)確掌握實(shí)情，及時(shí)發(fā)展政策不足之處，有針對(duì)性地加以彌補(bǔ)，滿足產(chǎn)教融合政策需求，用客觀、專(zhuān)業(yè)贏得支持信任。要主動(dòng)做好評(píng)估反饋工作，打通校企信息不對(duì)稱壁壘，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，推動(dòng)職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)深度融合發(fā)展，是滿足職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、解決民營(yíng)企業(yè)人才瓶頸問(wèn)題的迫切需要。黨的二十大再次重申發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。要以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，緊扣“為黨育人、為國(guó)育才”根本，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加快推進(jìn)校企深度融合發(fā)展，深化專(zhuān)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，打造出一批產(chǎn)教融合型院校企業(yè)樣板，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

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