尚力沛

(南京師范大學(xué) 體育課程與教學(xué)研究所，南京 210023)

1 問(wèn)題的提出

學(xué)校體育是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)和推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要力量。2020年，教育部頒發(fā)的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》中提出“將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍”，同年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中也提出“深化考試招生制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)中高考改革”。面對(duì)體育與高考改革的相關(guān)政策，體育進(jìn)高考的輿論呼聲與理論研究日漸興起，無(wú)論是政府和教育層面的政策與理念推動(dòng)，還是學(xué)校體育層面的深化改革，都希望復(fù)制體育中考制度，將體育作為高考的必考科目且具有和語(yǔ)數(shù)外等主科同等的考試地位，借助體育高考的作用來(lái)提高我國(guó)青少年學(xué)生身體素質(zhì)和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人[1]。體育進(jìn)高考雖可借鑒體育中考的經(jīng)驗(yàn)，但在國(guó)家、社會(huì)、家庭、學(xué)生的重視程度及其特殊性上體育高考遠(yuǎn)超體育中考。體育進(jìn)高考的設(shè)計(jì)與推進(jìn)是復(fù)雜的，涉及教育公平、社會(huì)倫理、考試辦法、考試技術(shù)等諸多問(wèn)題，其中教育公平是體育進(jìn)高考首要分析和解決的前置性問(wèn)題。體育進(jìn)高考作為教育改革的重要部分由于在現(xiàn)代社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性、全局性作用[2]，影響著社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)公平、人才培養(yǎng)且關(guān)乎學(xué)生命運(yùn)。因此，深度理性地審視體育進(jìn)高考的教育公平問(wèn)題并結(jié)合相關(guān)問(wèn)題探索前瞻性的破解之策，方可為體育順利進(jìn)入高考提供理論參考和借鑒。

2 體育進(jìn)高考的教育公平內(nèi)涵

保障高考的公平性是維護(hù)社會(huì)公平正義、解決社會(huì)矛盾沖突、維系社會(huì)和諧穩(wěn)定的手段[3]。教育公平兼具平等、公道和正義的內(nèi)涵，指的是每個(gè)社會(huì)成員享有同等的受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，享有同等的公共教育資源服務(wù)，享有同等的教育對(duì)待，享有同等的取得學(xué)業(yè)成績(jī)和就業(yè)前景的機(jī)會(huì)[4]。體育進(jìn)高考的公平性屬于教育公平范疇，對(duì)其內(nèi)涵可以從三方面進(jìn)行理解：

第一，擁有基本的體育教育權(quán)利。聯(lián)合國(guó)教科文組織頒布的《體育教育和體育運(yùn)動(dòng)國(guó)際憲章》明確規(guī)定：“體育教育和體育運(yùn)動(dòng)是每個(gè)人的基本權(quán)利?！盵5]體育進(jìn)高考雖是將學(xué)校教育中的體育科目作為高考內(nèi)容，但其背后隱含的是每一個(gè)人應(yīng)該享有的最為基本的體育教育權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”，也就是說(shuō)參加體育高考的青少年學(xué)生在小學(xué)、初中、高中及大學(xué)各階段都享有基本的體育教育權(quán)利，凡具有同等公民資格的人不因?yàn)樾詣e、種族、地域、健康狀況及家庭背景而在體育教育上受到不同的對(duì)待，這也是體育進(jìn)高考的起點(diǎn)公平。

第二，享有平等的體育教育資源。人人平等地享有學(xué)校體育教育資源，從性質(zhì)上說(shuō)，是指由政府通過(guò)財(cái)政撥款的方式所支持和提供的教育資源，具有鮮明的公共性、共享性和開(kāi)放性[6]，而不是私有的或針對(duì)某一部分人群。無(wú)論是哪個(gè)地區(qū)或省份，還是不同的市(區(qū))縣鎮(zhèn)村，在分配學(xué)校體育教育資源的時(shí)候，需要在經(jīng)費(fèi)投入、課程資源、師資力量、場(chǎng)地器材、師生關(guān)系、教學(xué)設(shè)施等各個(gè)方面保障公平，保障每個(gè)學(xué)生都享有平等的教育機(jī)會(huì)，每個(gè)學(xué)生也都應(yīng)平等享有這些公共的學(xué)校體育教育資源。

第三，注重保護(hù)弱勢(shì)群體的體育利益。體育高考的教育公平還須體現(xiàn)為保護(hù)弱勢(shì)群體的教育利益。保護(hù)弱勢(shì)群體的教育利益在于對(duì)身體殘疾的學(xué)生、不適合從事高強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)的學(xué)生等進(jìn)行體育高考的差異性關(guān)照，制定相應(yīng)的體育高考政策以保護(hù)這些群體的利益，對(duì)于處于不利社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的受教育者在教育資源配置上予以補(bǔ)償[7]。

此外，體育高考的教育公平還反對(duì)各種以關(guān)系、權(quán)力、利益交換等手段謀取體育高考的利益，違背體育考試的公平正義和倫理道德。

3 體育進(jìn)高考的教育公平問(wèn)題分析

3.1 區(qū)域間學(xué)校體育教育資源及社會(huì)體育資源配置失衡影響著教育公平

我國(guó)各地在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方面存在較大差異，一定程度上使得我國(guó)學(xué)校體育教育資源和社會(huì)體育資源配置呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢(shì)，很大程度上影響著學(xué)生體育課程學(xué)習(xí)質(zhì)量和體育考試成績(jī)。從東西部的學(xué)校體育教育資源配置來(lái)看，東部省份無(wú)論是在學(xué)校體育師資力量還是經(jīng)費(fèi)投入上都比西部具有明顯優(yōu)勢(shì)，有研究顯示，東部地區(qū)師生數(shù)量比約為1∶200，而西部地區(qū)約為1∶500[8]。在體育教師學(xué)歷要求、學(xué)校體育與健康課程改革力度方面，東部地區(qū)的學(xué)校也明顯好于西部。從城鄉(xiāng)角度來(lái)看，城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校對(duì)待教學(xué)任務(wù)與體育課的態(tài)度迥然不同，城市學(xué)校體育課基本能保證開(kāi)足開(kāi)齊，但農(nóng)村學(xué)校體育課經(jīng)常被其他課程擠占?！吨袊?guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2011—2017》數(shù)據(jù)顯示，6年之間農(nóng)村小學(xué)總數(shù)銳減72 993所，農(nóng)村體育教師減少20萬(wàn)人左右[9]，再加上農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)投入等與城市學(xué)校差異巨大，農(nóng)村學(xué)校的體育教育質(zhì)量明顯落后。此外，城鄉(xiāng)間公共體育服務(wù)和體育文化氛圍也存在差距，城市中的學(xué)生可以很便利地享受到公共的體育場(chǎng)地設(shè)施、購(gòu)買體育培訓(xùn)與鍛煉服務(wù)，鄉(xiāng)村學(xué)生則難以充分滿足，這必然影響著學(xué)生的體育鍛煉習(xí)慣及運(yùn)動(dòng)能力的形成。體育高考是人人平等的考試且人人應(yīng)該享有平等的體育教育權(quán)利，但是區(qū)域間學(xué)校體育教育資源乃至社會(huì)體育資源配置的種種失衡恰恰造成了體育高考的起點(diǎn)不公平，也是影響體育進(jìn)高考的教育公平因素。

3.2 弱勢(shì)群體考生的體育高考辦法制定影響著教育公平

體育成為高考科目將對(duì)學(xué)生命運(yùn)及國(guó)家選才標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生重要影響，學(xué)生參加體育高考還有一個(gè)影響其教育公平性的因素必須考慮，那就是由于身體殘疾、先天疾病或不適合從事大強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)的學(xué)生如何考試的問(wèn)題。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016—2019年，全國(guó)共有4.39萬(wàn)名殘疾考生被普通高校錄取[10]，對(duì)于這部分特殊的學(xué)生而言，既不能直接免考，讓普通考生感覺(jué)不公平；也不能忽視基本的倫理道德，讓其和普通學(xué)生一樣參加體育考試，而不尊重這些學(xué)生的身體健康和生命權(quán)利。體育高考是全國(guó)統(tǒng)一性的高等人才選拔考試，必須謹(jǐn)慎制定這部分人群的體育考試辦法。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)學(xué)校體育中對(duì)于弱勢(shì)學(xué)生的體育教育有待提升[11]，身體殘疾、先天缺陷及不適合從事大強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)的學(xué)生與普通學(xué)生一樣享有基本的體育教育權(quán)利和同等的考試機(jī)會(huì)，學(xué)校教育實(shí)踐中學(xué)校有責(zé)任和義務(wù)為殘疾學(xué)生提供無(wú)障礙運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，并對(duì)不能從事大強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)的學(xué)生開(kāi)展特殊體育教育，但是目前我國(guó)學(xué)校體育教育仍缺乏用于殘疾學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉、體育訓(xùn)練或體育考試的具有無(wú)障礙特點(diǎn)的專門性體育器材與設(shè)施[12]，相關(guān)的體育課程設(shè)置及教學(xué)設(shè)備、體育師資對(duì)弱勢(shì)學(xué)生的考慮較少，弱勢(shì)學(xué)生得不到充分的體育關(guān)懷。因此，對(duì)這一部分考生的體育高考測(cè)試，到底是實(shí)施免考，還是依據(jù)學(xué)生身體的具體缺陷來(lái)針對(duì)性地設(shè)計(jì)專門的體育測(cè)試辦法，就顯得尤為重要。

3.3 體育高考的內(nèi)容設(shè)計(jì)影響著教育公平

作為高考科目，體育與語(yǔ)數(shù)外等學(xué)科是一樣的，但是體育與健康課程學(xué)習(xí)的特殊性、個(gè)體性及復(fù)雜性的特點(diǎn)又與其他學(xué)科完全不同，語(yǔ)數(shù)外等科目知識(shí)可以通過(guò)課本學(xué)習(xí)獲得，可以通過(guò)試題測(cè)驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生知識(shí)掌握程度，體育與健康課程的學(xué)習(xí)則以身體參與和練習(xí)為手段，因此，體育高考內(nèi)容的設(shè)計(jì)有其獨(dú)特性，也會(huì)影響著教育公平。一方面，學(xué)生體育與健康課程學(xué)習(xí)中有很多課程目標(biāo)都是隱性的，如學(xué)習(xí)態(tài)度、情意表現(xiàn)、合作行為、體育道德、健康行為，這些課程目標(biāo)中的要求基本上沒(méi)有辦法體現(xiàn)在體育高考成績(jī)中，也難以在體育教學(xué)過(guò)程中加以觀察和評(píng)價(jià)[13]。倘若真正把學(xué)生的體育道德、合作行為等難以量化體現(xiàn)的內(nèi)容作為體育高考的內(nèi)容，必定引發(fā)巨大的考試爭(zhēng)議并潛藏極大的不公平因素。另一方面，體育一旦納入高考勢(shì)必要考慮考試的可操作性問(wèn)題，跑跳投及體能等無(wú)疑是可以客觀計(jì)分的，但高考僅考這些項(xiàng)目顯然是不夠的，因?yàn)轶w育與健康課程最為重要的是各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，如足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、體操、武術(shù)等，對(duì)于這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中某些技術(shù)動(dòng)作的等級(jí)和分?jǐn)?shù)評(píng)定涉及很多因素，裁判的判罰尺度、打分的客觀性以及考試過(guò)程中不可控的天氣環(huán)境因素等，都會(huì)讓體育考試的公平性受到挑戰(zhàn)。如武術(shù)項(xiàng)目，學(xué)生的掌、拳等動(dòng)作的滿分標(biāo)準(zhǔn)是什么，什么情況下要扣分，扣多少分，很多時(shí)候都依靠裁判的主觀判斷。因此，體育高考考什么必須深度研究。

3.4 體育高考的考試方式影響著教育公平

體育高考是對(duì)學(xué)生多年體育課程學(xué)習(xí)結(jié)果的考查，判斷學(xué)生身體素質(zhì)及運(yùn)動(dòng)技能掌握情況，由于體育高考關(guān)系到學(xué)生升學(xué)與個(gè)人發(fā)展，加之在體育課程學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)生的身體機(jī)能發(fā)展、技能掌握程度及身體生長(zhǎng)發(fā)育的差異性，體育高考怎么考、何時(shí)考也會(huì)影響著教育公平。一方面，若只是在高三下學(xué)期“一考定終身”，則有可能引發(fā)教育公平問(wèn)題，因?yàn)閷W(xué)生的身體機(jī)能是隨著年齡的增長(zhǎng)而變化的，如力量、速度、柔韌等都會(huì)發(fā)生一定的變化，體育成績(jī)也會(huì)隨之變化，如有的女學(xué)生800米跑成績(jī)?cè)诟叨r(shí)最好，有的在高三時(shí)最好；又如僅因?yàn)樽闱蝾嵡?0次就判定學(xué)生體育成績(jī)差，也明顯武斷[14]。一考定終身的考試方法有損體育考試的公平性，這是由體育的獨(dú)特性決定的。另一方面，高中體育與健康課程目標(biāo)中對(duì)學(xué)生的健康行為、體育品德等提出明確要求，對(duì)這些內(nèi)容僅用一次體育考試來(lái)評(píng)判也不現(xiàn)實(shí)。如學(xué)生的體育品格養(yǎng)成是長(zhǎng)時(shí)間體育鍛煉內(nèi)化的結(jié)果，一次考試無(wú)法反映一個(gè)學(xué)生的體育品格狀況，如果是參考體育教師對(duì)學(xué)生在這些方面表現(xiàn)的評(píng)定，那么體育教師能否對(duì)每一個(gè)學(xué)生都做到客觀評(píng)價(jià)也是一個(gè)問(wèn)題，處理不好或操作不當(dāng)也會(huì)影響體育高考的公平性。

3.5 體育高考的保障條件影響著教育公平

體育進(jìn)高考是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各種人力、技術(shù)、制度的保障支撐，這些保障因素也會(huì)成為體育考試公平性的影響因素，需要將各種因素進(jìn)行前置性的判斷和分析。一是體育裁判水平、尺度的統(tǒng)一性。全國(guó)幾百萬(wàn)學(xué)生參加體育高考，對(duì)體育考試工作人員的素養(yǎng)及能力提出了嚴(yán)格的要求，體育高考涉及各種成績(jī)的計(jì)算及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目考試等級(jí)評(píng)定，而裁判專業(yè)素養(yǎng)的差別、水平和評(píng)價(jià)尺度不一都直接影響學(xué)生的成績(jī)公平。此外，如果要參照體育教師對(duì)學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)的記錄，那就又涉及體育教師的綜合評(píng)定能力及客觀性問(wèn)題。二是體育高考技術(shù)保障條件。如北京、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的測(cè)試早已普遍采用先進(jìn)的電子設(shè)備來(lái)進(jìn)行成績(jī)記錄與技術(shù)評(píng)定，而在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有可能依然采用人工計(jì)數(shù)、掐表等方式來(lái)評(píng)定成績(jī)，這種評(píng)判技術(shù)的差別可能影響學(xué)生體育考試的公平性。三是考生的興奮劑檢查問(wèn)題。體育高考是全國(guó)性的人才選拔考試，為追求好成績(jī)和高分?jǐn)?shù)不乏有部分考生鋌而走險(xiǎn)使用興奮劑等違禁藥品，這不僅會(huì)破壞考試的公平性，也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的倫理道德問(wèn)題，那么對(duì)普通學(xué)生的興奮劑檢測(cè)也就成為保障考試公平需要重視和解決的問(wèn)題。

4 體育進(jìn)高考引發(fā)教育不公平問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

體育進(jìn)高考是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要保障體育高考的教育公平性，必須從宏觀層面統(tǒng)籌體育高考的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)涉及的可能影響考試公平的相關(guān)問(wèn)題積極應(yīng)對(duì)，既需要政府層面從政策扶持的角度對(duì)學(xué)校體育教育資源欠缺的地方進(jìn)行幫扶，又需教育部教育考試院牽頭組建專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)體育高考的考試內(nèi)容、方式及弱勢(shì)人群考試辦法等進(jìn)行深度研究以保障其科學(xué)和公平，最后還需要制定相關(guān)法律法規(guī)，用法治手段維護(hù)體育高考的公平性。

4.1 科學(xué)配置學(xué)校體育教育資源，提升學(xué)校體育教育服務(wù)水平

教育公平的重要體現(xiàn)就是教育資源的均衡配置，從而推動(dòng)教育的均衡發(fā)展[15]。促進(jìn)體育進(jìn)高考的教育公平需要科學(xué)配置學(xué)校體育教育資源。首先，對(duì)于體育場(chǎng)地資源匱乏、體育師資力量不足、學(xué)校體育發(fā)展落后的學(xué)校進(jìn)行資源傾斜?？梢越柚髷?shù)據(jù)平臺(tái)重點(diǎn)對(duì)我國(guó)中西部地區(qū)的學(xué)校體育教育資源進(jìn)行評(píng)估和研究，結(jié)合本地學(xué)校體育發(fā)展的具體需要給予相應(yīng)的體育教育資源補(bǔ)償，如配備充足的體育教師來(lái)保證開(kāi)足開(kāi)齊高質(zhì)量的體育與健康課程，又如對(duì)體育發(fā)展薄弱的學(xué)校進(jìn)行場(chǎng)地設(shè)施改造、教學(xué)設(shè)備更新等，以滿足體育高考所需要的基本物質(zhì)條件，綜合改善體育教育資源失衡問(wèn)題。其次，體育高考關(guān)系到每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展，只有優(yōu)秀的體育教師才能夠讓高質(zhì)量的體育教育惠及每一個(gè)學(xué)生。可以考慮籌劃實(shí)施“振興中西部學(xué)校體育計(jì)劃”，引進(jìn)體育教師并通過(guò)教育、培訓(xùn)等手段大力培養(yǎng)本土體育師資力量。在對(duì)薄弱地區(qū)學(xué)校補(bǔ)充優(yōu)秀體育師資的同時(shí)，還需要在職稱晉升、福利待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)及工作環(huán)境方面給予傾斜照顧和大力支持，讓這些地區(qū)的體育教師“留得下，用得好”。最后，引導(dǎo)社會(huì)資源進(jìn)入學(xué)校體育教育以滿足體育高考的教育服務(wù)需求?？梢越柚?gòu)買的方式將社會(huì)中的體育俱樂(lè)部或體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引入弱勢(shì)學(xué)校，承擔(dān)學(xué)校中體育活動(dòng)、體育賽事的組織等任務(wù)，也可以將體育專業(yè)實(shí)習(xí)生、退役運(yùn)動(dòng)員引入這些學(xué)校以充實(shí)其體育教育力量，為實(shí)現(xiàn)體育進(jìn)高考的教育公平創(chuàng)造良好環(huán)境。

4.2 提高弱勢(shì)學(xué)生體育教育質(zhì)量，制定弱勢(shì)學(xué)生體育高考辦法

體育進(jìn)高考的教育公平屬性要求必須高度重視和解決弱勢(shì)學(xué)生的體育考試問(wèn)題，需要在體育高考的起點(diǎn)、過(guò)程及結(jié)果等環(huán)節(jié)制定與普通學(xué)生體育高考相對(duì)應(yīng)的弱勢(shì)學(xué)生體育高考辦法。為了解決殘疾、先天性疾病以及不適合從事體育運(yùn)動(dòng)人群參加體育考試的公平問(wèn)題，一方面，需要提高弱勢(shì)學(xué)生的體育教育質(zhì)量。在學(xué)校體育教育中改造部分體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、器材設(shè)施，并完善弱勢(shì)學(xué)生的體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，為弱勢(shì)學(xué)生享受體育鍛煉和參與相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)；同時(shí)引入或開(kāi)發(fā)適合弱勢(shì)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的師資、課程、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等，提升弱勢(shì)學(xué)生的體育教育質(zhì)量，為解決弱勢(shì)學(xué)生體育高考的公平問(wèn)題提供條件。另一方面，研究和制定適合弱勢(shì)學(xué)生的體育高考辦法?？梢詫?duì)弱勢(shì)學(xué)生進(jìn)行分類，如對(duì)身體先天殘疾學(xué)生，可以建立緩考或免考的體育考試辦法；對(duì)于不適合從事大強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，則可以考慮通過(guò)體育與健康知識(shí)的理論考試來(lái)評(píng)測(cè)其體育成績(jī)；對(duì)于有一定運(yùn)動(dòng)能力但是傷殘的學(xué)生，可引進(jìn)棋牌類項(xiàng)目供其選擇；等等。弱勢(shì)學(xué)生的體育考試問(wèn)題在體育中考中已經(jīng)有所涉及，如有的城市體育中考針對(duì)全部喪失運(yùn)動(dòng)能力的考生，體育成績(jī)給予滿分的70%，或針對(duì)不適合從事大強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，體育成績(jī)給予所在城市的平均分?jǐn)?shù)[16]。這些做法也可為體育高考相關(guān)問(wèn)題的解決提供思路。

4.3 借鑒體育中考的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研制體育高考測(cè)試內(nèi)容

考試內(nèi)容直接影響著教育公平。尊重學(xué)生的興趣愛(ài)好并以學(xué)生的身心健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮體育高考的育人作用，是體育高考內(nèi)容設(shè)置的指導(dǎo)思想。借鑒體育中考的經(jīng)驗(yàn)，可以遵循以下3個(gè)思路來(lái)考慮體育高考的內(nèi)容。第一，可以圍繞《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)設(shè)計(jì)。高中生的50米跑、立定跳遠(yuǎn)、男子引體向上、女子仰臥起坐、男子1 000米跑、女子800米跑等項(xiàng)目都可以作為體育高考的內(nèi)容，可以依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分?jǐn)?shù)，也可以將其作為一種達(dá)標(biāo)性測(cè)試。第二，有研究者對(duì)全國(guó)70個(gè)城市的體育中考考試內(nèi)容總結(jié)發(fā)現(xiàn)：選用頻次最多的10項(xiàng)測(cè)試內(nèi)容是1 000米跑(女生800米跑)、拋實(shí)心球、立定跳遠(yuǎn)、1分鐘跳繩、籃球運(yùn)球、引體向上(女生仰臥起坐)、足球、50米跑、坐位體前屈、排球[17]。體育高考的考試內(nèi)容也可以借鑒，但在成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)上有所提高，同樣也可以作為一種達(dá)標(biāo)性考試或者等級(jí)性考試。此外，也要考慮將學(xué)生的健康行為、體育品德等內(nèi)容合理納入考試內(nèi)容中。第三，重視民族傳統(tǒng)體育特色項(xiàng)目。體育高考的內(nèi)容設(shè)置也要關(guān)注考生所在地區(qū)的民族體育特色，將民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化后納入到少數(shù)民族高中生的體育考試內(nèi)容中，供少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生選用。

4.4 多維考慮體育考試方式，綜合考量學(xué)生體育成績(jī)

考試方式的選擇關(guān)系著學(xué)生體育成績(jī)的科學(xué)性和合理性，體育高考需要多維考慮何種考試方式能最大限度地保障學(xué)生考試公平。第一，過(guò)程性考核+現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。學(xué)生體育高考的過(guò)程性考核主要是指學(xué)生在高中階段的體育學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)，如將考查學(xué)生體育課中的運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)表現(xiàn)、健康行為養(yǎng)成等作為過(guò)程性評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生體育參與情況、學(xué)習(xí)態(tài)度等進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)，并按照一定的權(quán)重納入最終成績(jī)；學(xué)生體育高考的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試分為必考項(xiàng)目和選考項(xiàng)目，必考項(xiàng)目主要指以力量、速度、耐力、柔韌等為主的測(cè)試項(xiàng)目，選考項(xiàng)目則包括球類、田徑、游泳、地方特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等[18]，讓學(xué)生根據(jù)興趣來(lái)學(xué)練相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目并進(jìn)行最終測(cè)評(píng)。該種考試方式可以兼顧學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)和最終成績(jī)，一定程度上保證了客觀性。第二，體育高考可以采取“一年多考”的方式。如高中學(xué)生每一學(xué)年可以參加2次體育考試，可以是“定時(shí)考”和“隨時(shí)考”，每次分別對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)體能、專項(xiàng)技能、體質(zhì)健康和競(jìng)賽參與進(jìn)行考查并賦以相應(yīng)分值。這種方式更具靈活性和全面性，能夠綜合評(píng)定學(xué)生高中三年的體育學(xué)業(yè)成就，也能有效規(guī)避“一考定終身”的弊端。

4.5 制定保障考試公平的辦法，促進(jìn)學(xué)生體育考試全過(guò)程公平

制定保障體育高考公平的辦法并提前實(shí)施，有利于全方位保障學(xué)生參與體育高考的公平性。第一，加強(qiáng)對(duì)體育教師專業(yè)素養(yǎng)(尤其是學(xué)生評(píng)價(jià)方面的素養(yǎng))的培育和提升。學(xué)生參加體育考試對(duì)體育教師提出了更高的要求，若體育高考采用過(guò)程性考核，那么體育教師對(duì)學(xué)生日常體育學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)控、記錄、評(píng)價(jià)及質(zhì)性判斷就格外重要，需要通過(guò)校本教研、在職培訓(xùn)、同伴互助等方式提升體育教師對(duì)學(xué)生體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)和理解程度，增強(qiáng)體育教師評(píng)價(jià)學(xué)生體育知識(shí)和技能學(xué)習(xí)情況的能力，讓體育教師能夠合理、客觀、全面地評(píng)判學(xué)生的體育學(xué)習(xí)成績(jī)。第二，將計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)和體育測(cè)試平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)?？紤]到人工測(cè)試不可避免的誤差問(wèn)題，應(yīng)該積極引入計(jì)算機(jī)等測(cè)試手段，對(duì)于以長(zhǎng)度和時(shí)間作為成績(jī)的項(xiàng)目可以采用測(cè)試儀器來(lái)進(jìn)行測(cè)試，而對(duì)于運(yùn)動(dòng)技能展示項(xiàng)目則可以使用視頻分析儀器來(lái)分析學(xué)生動(dòng)作的技術(shù)點(diǎn)。第三，針對(duì)違反體育高考公平的行為制定法律法規(guī)。如對(duì)于使用興奮劑等違禁藥品、替考、監(jiān)考人員違規(guī)操作等有可能出現(xiàn)的行為，制定相應(yīng)的處理辦法，可以參考目前我國(guó)高考等全國(guó)性考試的違規(guī)違紀(jì)處理辦法來(lái)制定，并突出體育考試的特點(diǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

體育進(jìn)高考引發(fā)的各種效應(yīng)是巨大的，需要謹(jǐn)慎充分論證，其中公平問(wèn)題是需要率先考慮的，因?yàn)楸Ｕ瞎绞求w育高考成為現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和前提。本研究結(jié)合體育進(jìn)高考的現(xiàn)實(shí)，分析了學(xué)校體育教育資源配置失衡、弱勢(shì)考生、考試內(nèi)容、考試方式、保障條件等影響體育高考公平性的因素并提出應(yīng)對(duì)策略，有助于我們更加全面地看待體育高考，希望這些問(wèn)題能夠在推動(dòng)體育進(jìn)高考的過(guò)程中加以重視和研究，讓體育早日成為高考科目。