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“行動學習”與廣西鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展模式研究

2023-02-08 07:53:43胡優(yōu)玄
沿海企業(yè)與科技 2023年3期
關(guān)鍵詞:行動學習廣西農(nóng)業(yè)

胡優(yōu)玄

廣西警察學院 公共管理學院,廣西 南寧 530000

2021 年1 月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,提出“把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”[1]。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重”[2],黨的二十大報告提出要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富的渠道”[3]。2023 年中央一號文件再次部署推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石,對農(nóng)民增收致富、鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義,也是新時代加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國的重要保障。近年來,廣西聚焦重大戰(zhàn)略、重大項目和重點任務(wù),以“鄉(xiāng)村振興+行動學習”為依托探索推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新路徑,助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展和干部成長深度融合[4]。本文通過對廣西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的行動學習實踐進行分析,總結(jié)出了一些經(jīng)驗和啟示,以期為各地的鄉(xiāng)村振興提供廣西智慧和實踐參考。

一、行動學習在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的理論應(yīng)用

(一)行動學習的概念和內(nèi)涵

行動學習由英國物理學家、管理學家雷格·瑞文斯(Reg Revans)1938 年提出并將其用于煤礦業(yè)的組織培訓,是管理人員與組織成員嘗試通過小組活動一起解決組織及個人發(fā)展問題而進行學習的一種策略。瑞文斯認為行動學習(Action Learning,AL)應(yīng)注重理論知識的學習(Programmed knowledge,P)及行動中的質(zhì)疑、探索(Questioning Insight,Q),即AL=P+Q。區(qū)別于一般知識接納性學習,瑞文斯特別強調(diào)通過行動中的探索(Q)來進行學習的重要性。隨著行動學習影響力擴大,不同學者對該理論進行了修正,其中,美國學者馬奎爾提出AL=P+Q+R+I,R 為反思,I 為執(zhí)行,認為行動學習是習得知識、分享經(jīng)驗、創(chuàng)造性研究解決問題和實際行動“四位一體”的方法[5]。在不同學者的闡釋中,行動學習蘊含下列特征:一是行動學習參與者需處理沒有現(xiàn)成答案的組織存在的真實問題;二是參與者需創(chuàng)建一個穩(wěn)定的學習小組;三是小組成員在質(zhì)疑、探索、反思中改善自己心智模式,尋找問題解決方案;四是形成相互支持、開放包容的學習氛圍;五是解決方案需執(zhí)行加以檢驗[6]。

行動學習是一種基于實踐的學習方式,在實際行動中不斷反思、調(diào)整和改進,其核心是“經(jīng)驗—反思—行動”,即通過經(jīng)驗積累和反思來指導行動,進而不斷提升個人能力和組織水平。

(二)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的行動學習理論分析

鄉(xiāng)村振興是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求,也是建設(shè)美麗中國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容,具有重大戰(zhàn)略意義。

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的支柱,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的短板和弱項。在現(xiàn)代經(jīng)濟背景下,規(guī)模較為分散、結(jié)構(gòu)較為單一、效益較為低下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不能滿足現(xiàn)代化發(fā)展需要。因此,各地需要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動合作創(chuàng)新、提升現(xiàn)代組織管理、提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)等手段,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的活力和競爭力。鑒于行動學習在破解難題、凝聚人才、匯聚智慧方面的優(yōu)勢,“鄉(xiāng)村振興+行動學習”的融合模式不失為解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點、痛點和堵點的“金鑰匙”。

1. 行動學習要堅持問題導向

什么是問題?問題就是我們所處的此岸與要到達的彼岸之間的差距,即現(xiàn)實與目標的距離。縮小差距的過程就是找到問題和解決問題的過程。傳統(tǒng)農(nóng)村該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?已有產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、競爭力不強如何解決?特色農(nóng)產(chǎn)品沒品牌、質(zhì)量良莠不齊、銷售難如何處理?網(wǎng)紅村如何能保持熱度不減?新路又該如何走?資源貧瘠型鄉(xiāng)村如何能“無中生有”做好鄉(xiāng)村旅游?這些問題都是當前農(nóng)村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興急需解決的重點問題和難點問題。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題不一,各村各有難題和瓶頸,行動學習需深入調(diào)查分析現(xiàn)有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在的問題,充分挖掘和依托鄉(xiāng)村自身優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2. 行動學習倡導學習社區(qū)的創(chuàng)建

學習社區(qū)是行動學習小組開展理論學習、問題研討、交流思想的線下或線上平臺。學習社區(qū)需要創(chuàng)設(shè)一種平等、開放、信任、包容的氛圍,倡導學習者之間的互相交流和分享,共享資源,促進學習者之間的協(xié)作和互助。每個參與解決問題的團隊成員能平等表達觀點,個體和個體之間能相互看見、傾聽對方,彼此尊重,相互影響,激勵思考的廣度與深度,在研討中看見自己,看清自己,改善心智模式。團隊成員在共商共建共享、開放包容創(chuàng)新、互相支持的氛圍中激發(fā)成員的主動性、創(chuàng)造性以及增強命運共同體的擔當意識。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興僅靠個人難以成功,應(yīng)聚集各行各業(yè)人才智慧,充分激活團隊協(xié)作意識并發(fā)揮集體作用。而團隊各個成員的經(jīng)驗、背景、能力又各不相同,但又能優(yōu)勢互補,因此,需要彼此充分尊重,發(fā)揮行動學習“集智、集策、集力”的效果。

3. 行動學習重視實踐與反思提高

行動學習是基于實踐的學習,這也是行動的應(yīng)有之義。行動就是要起而行之,杜絕“坐等要看”思想,要在實踐中觸碰真知,反思不足,深入探究并改進提升,這也是“認識—實踐—再認識—再實踐”的螺旋上升的過程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興面臨的新難題,只能邊學邊干,堅持學干融合,在行動與反思中不斷進行調(diào)整和優(yōu)化,改善提高。

二、廣西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的行動學習實踐

(一)廣西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興現(xiàn)狀

廣西地處中國南方,氣候適宜,土地肥沃,適合農(nóng)業(yè)發(fā)展,擁有豐富的自然和人文資源。為了發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,各級政府積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程,提高農(nóng)民收入水平。在各方努力下,廣西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得了一系列成績。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。廣西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形成了以特色種植和養(yǎng)殖業(yè)為主導,休閑觀光、特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)學研學等為輔助的產(chǎn)業(yè)格局,充分利用當?shù)刈匀毁Y源和人文資源,不斷推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。近年來,廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值逐年增長,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織數(shù)量和規(guī)模不斷擴大,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),并逐漸呈現(xiàn)多元化、綜合性特點,生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)提升顯著。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。廣西要充分利用自然風光和人文資源,當?shù)卣畱?yīng)積極引導旅游投資,創(chuàng)新旅游發(fā)展融資模式,積極發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)游、節(jié)慶游、紅色研學、騎行賽等形式各樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,吸引大量游客,推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。四是特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近年來,廣西圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標要求,積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,建立了一大批綠色食品生產(chǎn)基地和示范縣(區(qū))。通過科技手段和標準化生產(chǎn)等措施,有效提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性[7]。大力實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程,打造了一大批全國地理標志和地方特色產(chǎn)業(yè)品牌。2022 年,廣西有12 個地理標志農(nóng)產(chǎn)品入選了2022 中國品牌價值區(qū)域品牌(地理標志)百強榜。截至2022 年12 月,廣西有效期內(nèi)的“三品一標”產(chǎn)品獲證總數(shù)達2549 個,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品1099 個,綠色食品1121 個,有機產(chǎn)品164 個,農(nóng)產(chǎn)品地理標志165 個。廣西農(nóng)產(chǎn)品地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量位居全國第六,年生產(chǎn)總值超2000 億元[8]。五是當?shù)卣訌妼μ厣r(nóng)產(chǎn)品的扶持,不斷優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)資源,創(chuàng)新推廣營銷模式,促進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品能更好地“走出去”,實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)又增收。

廣西各級政府鼓勵農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項舉措助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得喜人成效,但部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益有待提高、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、市場渠道較為單一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才缺乏等問題。行動學習作為基于實踐的學習理論和學習方法,不失為解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實踐難題的有效工具。

(二)廣西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中行動學習的實踐應(yīng)用案例——以賀州市八步區(qū)設(shè)施蔬菜項目為代表

行動學習作為一種理論和方法,倡導知行合一,可以有效地幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提升技能和知識水平,推進產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。自行動學習提出以來,它便受到西方企業(yè)管理界的廣泛關(guān)注。中共中央組織部培訓中心于20 世紀90 年代關(guān)注到了該理論及組織研究,并將其運用于干部培訓。2000 年后,華潤(集團)有限公司、中糧集團有限公司等開始應(yīng)用行動學習法。經(jīng)國家行政學院改良創(chuàng)新后,該方法推廣到甘肅、四川和廣西,在廣西大約有15 年的應(yīng)用歷史。鑒于行動學習的“問題、團隊、學習、行動”的核心理念,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要聚焦問題、群策群力、學干融合等不謀而合。從2021 年起,廣西壯族自治區(qū)黨委組織部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳圍繞中央和自治區(qū)黨委關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的重大決策部署,以實施重大農(nóng)業(yè)項目為載體,以解決問題為導向,以行動學習為抓手,組織實施“鄉(xiāng)村振興+行動學習”三年計劃,按照2021 年開展試點、2022 年復(fù)制推廣、2023 年全面鋪開的方案分步推進。該計劃2021 年在廣西層面規(guī)劃了3 個主題,分別為廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)示范縣(簡稱特優(yōu)區(qū))、廣西特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)(簡稱示范區(qū))、高標準農(nóng)田建設(shè)示范項目點(縣),共計13 個實施項目,涉及廣西9 個設(shè)區(qū)市、13 個縣(市、區(qū))[9]。在總結(jié)2021 年項目示范性實施經(jīng)驗和成果基礎(chǔ)上,2022 年再新增20 個項目,共計33 個自治區(qū)級項目。其中,賀州市八步區(qū)的設(shè)施蔬菜作為特優(yōu)區(qū)示范典型在廣西2022 年“鄉(xiāng)村振興+行動學習”試點工作電視電話會進行經(jīng)驗分享。賀州蔬菜項目在實施過程中,堅持以解決問題為導向,通過團隊建設(shè)、問題剖析、精準施策、人才培養(yǎng)等系列措施,有效推動蔬菜“高產(chǎn)、提質(zhì)、增效”目標實現(xiàn)。

1.“行動學習+團隊建設(shè)”模式增強特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建合力

習近平總書記在2020 年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào):“各級黨委要扛起政治責任,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。特別是縣委書記要把主要精力放在‘三農(nóng)’工作上,當好鄉(xiāng)村振興的‘一線總指揮?!保?0]廣西賀州市八步區(qū)設(shè)施蔬菜項目在推進過程中,實行高位配備干部隊伍,成立試點項目工作領(lǐng)導小組,由賀州市八步區(qū)區(qū)委書記擔任組長、組織部部長和分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任副組長;核心團隊抽調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、鄉(xiāng)村振興等業(yè)務(wù)部門精通市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷的精干力量組成,同時選配賀州市區(qū)兩級專業(yè)促進師對試點項目進行全程促進指導。試點工作團隊采取高位推動、上下聯(lián)動、多方共建的機制,構(gòu)建了一支既精又專、優(yōu)勢互補的隊伍,為項目的順利實施提供了人力、財力、物力保證。

2.“行動學習+專題研討”模式增添了優(yōu)特區(qū)創(chuàng)建動力

賀州市八步區(qū)設(shè)施蔬菜項目堅持以問題為導向,重視實地調(diào)研解決項目實施中的痛點、堵點問題。明確核心業(yè)務(wù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),項目實施小組運用行動學習法首先對優(yōu)先重點發(fā)展哪些蔬菜品類進行了研討,立足實際采用SWOT 分析法優(yōu)選出香芋、淮山、菜心三個主導產(chǎn)品。為提升蔬菜產(chǎn)品的競爭力,項目小組對制約蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色生產(chǎn)倉儲、品牌建設(shè)、主體培育、新業(yè)務(wù)推廣等重要問題進行專題討論,采用頭腦風暴法、魚骨圖等形式就項目現(xiàn)有做法、存在不足、問題原因進行深刻剖析和反思,集群智提出倉儲冷鏈物流體系建設(shè)、與第三方及幫扶企業(yè)合作創(chuàng)建自主品牌等可行性、創(chuàng)新性解決措施,制定實施計劃并形成任務(wù)工期表,確保各任務(wù)的有序推進。2021 年,銷往大灣區(qū)的新優(yōu)質(zhì)蔬菜達60 萬噸,占八步區(qū)蔬菜總量的70%以上。

3.“行動學習+人才培養(yǎng)”模式激發(fā)了優(yōu)特區(qū)創(chuàng)建活力

習近平總書記在2020 年中央農(nóng)村工作會議上指出:“必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍?!保?0]“鄉(xiāng)村振興+行動學習”的項目實施,實現(xiàn)了項目推進、干部培養(yǎng)考察、人才隊伍建設(shè)的同促共進。據(jù)不完全統(tǒng)計,在實施的33 個試點項目中,已有200 多名團隊成員因表現(xiàn)突出獲得提拔重用,其中17 人走上縣處級領(lǐng)導崗位,35 人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子[9]。賀州市八步區(qū)設(shè)施蔬菜項目啟動以來,7 人獲得縣(區(qū))級以上“兩優(yōu)一先”表彰,18 人年度考核為優(yōu)秀等級,7 人獲得重用、提拔或職務(wù)晉升,戰(zhàn)訓一體的人才培養(yǎng)、選拔模式真正實現(xiàn)了“做成一個項目、成長一批干部”的目標①數(shù)據(jù)來自廣西賀州市八步區(qū)在廣西2022 年“鄉(xiāng)村振興+行動學習”試點工作電視電話會上的發(fā)言材料。。

(三)“鄉(xiāng)村振興+行動學習”的實踐反思

通過兩年多的“鄉(xiāng)村振興+行動學習”的實踐,廣西圍繞特優(yōu)區(qū)、示范區(qū)、高標準農(nóng)田建設(shè)的33 個項目已經(jīng)取得了較好進展,帶動投入項目資金5.79 億元,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點、難點問題136 個[11],形成了一批可推廣的制度成果和可復(fù)制的經(jīng)驗?zāi)0?。在項目順利推進的同時,參與項目建設(shè)的廣大干部獲得了良好的發(fā)展,大量干部獲得提拔、晉升或重用,達到了“建團隊即儲后備、攻項目即練隊伍、出成果即出干部”的預(yù)期,真正實現(xiàn)了“項目高質(zhì)量發(fā)展和干部成長雙向賦能、雙向促進”的目標。與此同時,為助力鄉(xiāng)村振興,廣西舉辦了多期形式多樣和主題突出的行動學習訓練班,培養(yǎng)行動促進師超過1000 名,開發(fā)行動學習線下核心課程47門,線上微課程35 門[11]。在取得系列成績時,廣西“鄉(xiāng)村振興+行動學習”項目在推進過程中也顯現(xiàn)出一些問題。

1.“鄉(xiāng)村振興+行動學習”的人才隊伍建設(shè)較為滯后

鄉(xiāng)村振興是中共中央的一項重大戰(zhàn)略,影響深遠,也是一項艱巨的任務(wù),需要一支規(guī)模大、素質(zhì)高的人才隊伍,但廣西目前鄉(xiāng)村振興人才隊伍相對薄弱。一是人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理。廣西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,需要一支既懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、產(chǎn)品營銷、項目運營、景觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)融合、策劃宣傳的專業(yè)隊伍,同時也需要配備深諳行動學習理論的專家團隊,項目團隊需集農(nóng)學、經(jīng)濟學、規(guī)劃學、市場營銷、消費心理等多種知識為一體。而現(xiàn)有的人才隊伍結(jié)構(gòu)比較單一,缺乏完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識體系,特別是現(xiàn)代營銷和項目運營能力比較差,滿足不了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興多學科融合的人才需要。二是人才隊伍數(shù)量不夠?!班l(xiāng)村振興+行動學習”項目已培訓了一批既懂一定農(nóng)業(yè)農(nóng)學知識又懂行動學習理論和實操的“雙專”人才。由于該項目啟動時間比較晚,雖然經(jīng)過多期多輪的“行動學習+”培訓,但面對高達7000 多個行政村的巨大需求,目前培訓的“雙專”人才還遠遠不夠,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要還存在較大缺口。

2.“鄉(xiāng)村振興+行動學習”中涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題較少

2021 年開展的特優(yōu)區(qū)、示范區(qū)、高標準農(nóng)田建設(shè)的13 個試點項目中,作為典型代表的貴港港北區(qū)的高標準農(nóng)田建設(shè)探索出了“智慧農(nóng)業(yè)+稻蝦種養(yǎng)”模式,開創(chuàng)了施工方、設(shè)計方、監(jiān)理方、村民代表及相關(guān)職能部門參加的“五方研討機制”,高標準農(nóng)田更多是側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施高標準建設(shè),主產(chǎn)品的品質(zhì)提升、量產(chǎn)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品深加工、產(chǎn)業(yè)深度融合等問題涉及較少。合浦休閑農(nóng)場項目占地面積大,輻射793.33 公頃,涉及產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富,但其核心產(chǎn)品是什么?核心產(chǎn)品線上線下如何融合?如何實現(xiàn)通過核心產(chǎn)品帶動三產(chǎn)的融合發(fā)展?占地面積這么大,如何實現(xiàn)服務(wù)區(qū)域市場、全國市場?如何做到園區(qū)、景區(qū)、社區(qū)一體化發(fā)展?如何讓周圍村民共享園區(qū)發(fā)展成果?這些深層次的問題需要行動學習團隊群策群力、學習取經(jīng),否則很難在研討促進過程中真正解決鄉(xiāng)村振興的實際問題。

3.“鄉(xiāng)村振興+行動學習”實踐模式的宣傳營銷能力比較差

廣西“鄉(xiāng)村振興+行動學習”取得一系列成就,初步探索出了鄉(xiāng)村振興和干部培養(yǎng)融合發(fā)展的地方實踐新模式,但是廣西以外重點媒體、新媒體對于該創(chuàng)新模式報道宣傳比較少,特別是廣大網(wǎng)民熱衷的小紅書、抖音、快手等平臺鮮見其宣傳,創(chuàng)新模式?jīng)]能給廣西鄉(xiāng)村振興帶來應(yīng)有的人氣流量及融資效果,流量經(jīng)濟紅利還沒被充分發(fā)掘。

三、優(yōu)化“鄉(xiāng)村振興+行動學習”融合模式的對策建議

廣西的“鄉(xiāng)村振興+行動學習”項目的實施工作成效凸顯,解決了一批項目的難點痛點問題,一大批干部在項目實踐中得到鍛煉提升,創(chuàng)新了“賽場選馬”的干部選拔機制。為深化“鄉(xiāng)村振興+行動學習”工作,促進鄉(xiāng)村振興特別是產(chǎn)業(yè)振興工作的高質(zhì)量開展,培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,需要在以下幾方面進一步發(fā)力。

(一)繼續(xù)堅持“鄉(xiāng)村振興+行動學習”高位推動

1. 要謀定快動,明確行動計劃和高效執(zhí)行。政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上確定廣西“鄉(xiāng)村振興+行動學習”項目,鼓勵有條件的市縣根據(jù)各地實際開展一批實踐項目,政府相關(guān)部門組織專業(yè)人員,運用行動學習的理念與方法制定具體的工作計劃,包括時間節(jié)點、任務(wù)分工、實施方案等,確保工作有序開展和目標實現(xiàn)。

2. 要強化組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌解決團隊跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)障礙。廣西“鄉(xiāng)村振興+行動學習”由自治區(qū)黨委組織部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織領(lǐng)導,采取“核心團隊+實施團隊”的工作機制,核心團隊通常由黨委主要領(lǐng)導擔任組長,負責牽頭抓總工作,對行動學習項目實施過程進行統(tǒng)籌、決策和指導。實施團隊由農(nóng)業(yè)農(nóng)村各級業(yè)務(wù)部門抽調(diào)精干力量組成,負責具體項目執(zhí)行工作。由于項目團隊多為臨時組建且多由跨層級、跨部門組成,工作中可能會出現(xiàn)雙重領(lǐng)導、協(xié)調(diào)難度大等情況,上級部門要考慮授權(quán)統(tǒng)籌解決協(xié)調(diào),確保項目順利推進。

3. 要引入科學的評估機制。在推進過程中,廣西應(yīng)該引入科學的評估機制,通過考核、獎懲等方式來激勵和促進各地開展“鄉(xiāng)村振興+行動學習”的積極性和主動性,“對表、對標、對照”發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

(二)持續(xù)完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的行動學習體系

鄉(xiāng)村振興點多面廣,覆蓋范圍大,需要大量的優(yōu)秀專業(yè)人才。打造完善的“鄉(xiāng)村振興+行動學習”體系,一是要加強師資力量建設(shè)。積極整合廣西內(nèi)外科研院所農(nóng)學專家、農(nóng)業(yè)集團(公司)行業(yè)精英、政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村職能部門骨干、項目運營產(chǎn)品營銷達人、新媒體運營人士、行動學習促進師等涉及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的專業(yè)人士組成的師資隊伍,著力打造“行動學習專家+農(nóng)業(yè)行業(yè)專家”跨領(lǐng)域聯(lián)合專家團隊,特別是補齊現(xiàn)有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)隊伍項目運營、產(chǎn)品營銷、三產(chǎn)融合能力人才不足的短板。二是要擴大培訓對象范圍?,F(xiàn)有“鄉(xiāng)村振興+行動學習”的培訓主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)促進師培訓,其主要培訓對象為項目試點的市縣黨委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部和業(yè)務(wù)骨干、部分脫貧縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門骨干、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部及村委工作人員、部分駐村第一書記,現(xiàn)有培訓人數(shù)還遠遠滿足不了鄉(xiāng)村振興實踐中實際的人才需求,難以做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的全覆蓋。另外,新型經(jīng)營主體也是一支重要的力量,包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、扶貧車間等主體,廣西還應(yīng)把基層干部人才、農(nóng)村實用人才、鄉(xiāng)賢人才也囊括其中,共同組成一支掌握行動學習理念與方法的高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才隊伍。三是要推進分專業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的培訓。鄉(xiāng)村振興范圍廣,包括產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、人才振興和組織振興,不同領(lǐng)域的振興涉及的培訓內(nèi)容和要求側(cè)重點各有不同,相關(guān)機構(gòu)分領(lǐng)域、分層次進行培訓有助于進行深度研討,且能更精準更專業(yè)地解決現(xiàn)實問題。

(三)進一步加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式

在當今的信息爆炸時代,各地鄉(xiāng)村振興的新模式、新做法百花齊放、亮點紛呈,一個地方要想出圈,不僅要高度重視宣傳,更要善于宣傳,營造支持和推動“鄉(xiāng)村振興+行動學習”的良好氛圍。一是多管齊下加大宣傳力度。各級機構(gòu)要充分利用新舊媒體構(gòu)建全媒體宣傳矩陣,利用廣播電視、報刊、門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號、小紅書、抖音平臺等多種媒體手段,以圖文并茂或短視頻的方式將“鄉(xiāng)村振興+行動學習”推向更廣泛的大眾群體。傳統(tǒng)媒體還應(yīng)充分利用其信息權(quán)威性、輿論引導性、內(nèi)容制作專業(yè)性等有利屬性,進一步提高公眾的認可度,發(fā)揮新媒體特別是短視頻的強大引流能力。二是創(chuàng)新宣傳方式。各級機構(gòu)應(yīng)充分利用新媒體“短、平、快”、突出個性、表現(xiàn)形式豐富、方便互動等特點,增加受眾對“鄉(xiāng)村振興+行動學習”主題的關(guān)注度和參與度,傳統(tǒng)媒體也可以創(chuàng)新做法,如通過網(wǎng)絡(luò)平臺賬號加強與公眾互動,線上直播、線下講座多采用一些創(chuàng)新互動形式。三是加強社群建設(shè)。社群是新媒體運營的重要場域,社群是流量池,通過建立專門的社群,讓受眾在其中相互交流、分享經(jīng)驗、提出建議,通過相互影響、分享及推薦轉(zhuǎn)發(fā),達到受眾裂變的目標,增強受眾的歸屬感,創(chuàng)造更多的黏性用戶。

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