【內(nèi)容提要】黨的二十大報(bào)告提出，要“加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系”，中國特色新型智庫在構(gòu)建話語體系中具有重要作用。本文對(duì)話語體系的權(quán)力本質(zhì)、西方話語體系建構(gòu)的“中國幻象”進(jìn)行了深入剖析，深度總結(jié)智庫在話語祛魅、話語生發(fā)、話語融通、話語影響等方面存在的不足，并在此基礎(chǔ)上探討概念創(chuàng)造、傳播創(chuàng)新、管理賦能三重可行路徑，為推進(jìn)智庫建設(shè)、助力加快構(gòu)建中國話語體系提供理論和實(shí)踐參考。

【關(guān)鍵詞】話語體系 智庫建設(shè) 創(chuàng)新擴(kuò)散 合作傳播

黨的十八大以來，國家高度重視智庫建設(shè)。2013年4月，習(xí)近平總書記首次提出“建設(shè)中國特色新型智庫”的目標(biāo)。此后，《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》《國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作方案》等頂層設(shè)計(jì)接連出臺(tái)，中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)“重大而緊迫的任務(wù)”，不斷被寫入“十四五”規(guī)劃、“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃等中央文件。據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年1月，中國擁有1413家智庫，穩(wěn)居全球第二。但在發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、數(shù)量顯著增加的背后，中國特色新型智庫在擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，發(fā)揮“戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、公共外交等作用”①上還存在很大的提升空間，尤其“在破解話語陷阱、根據(jù)中國發(fā)展實(shí)踐建構(gòu)屬于自身的話語體系方面，肩負(fù)不可推卸的艱巨責(zé)任”。②

馬克思認(rèn)為任何話語皆有其階級(jí)基礎(chǔ)，并指明：“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?！雹勖仔獱枴じ？略凇对捳Z的秩序》中提出了著名的“話語即權(quán)力”論斷，認(rèn)為話語具有建構(gòu)現(xiàn)實(shí)的功能，話語的實(shí)質(zhì)是“從意義方面說明世界、組成世界、建構(gòu)世界”。④構(gòu)建話語體系可以與時(shí)俱進(jìn)地反映國家思想文化和價(jià)值體系，對(duì)內(nèi)形成向心力和凝聚力、培育國民文化自信，對(duì)外產(chǎn)生影響力和感召力、提升國家文化軟實(shí)力的重要意義。

一、成為“他者”：西方話語體系中的“中國幻象”

漢學(xué)家史景遷認(rèn)為：“西方列強(qiáng)雖然停止了侵略殖民，但西方一般民眾對(duì)中國的認(rèn)識(shí)，仍然帶有殖民心態(tài)與說不清道不明的迷思，三分獵奇、三分輕蔑、三分憐憫，還有一分非我族類的敵意。”⑤將建構(gòu)話語體系的問題放置于兩千多年的中西文化交通史中去觀察，探究西方敘事中的“中國幻象”變遷，是有效破解西方話語陷阱的前提。

（一）西方敘事中的“中國幻象”變遷

1.遙遠(yuǎn)富庶的“大汗之國”。早期的中西交流是以中國為主導(dǎo)的，以泱泱大國的器物、技術(shù)、文化不斷影響西方世界的西域開辟史，同時(shí)也不斷建構(gòu)西方關(guān)于中國天朝上國、富庶文明的想象。從馬可波羅到哥倫布，大部分西方人視野里的中國都是一種令人向往的存在。甚至到啟蒙運(yùn)動(dòng)早期，萊布尼茨、伏爾泰等人都覺得中國“在日常生活的道德和規(guī)范方面都超越西方，中國律法促成了大眾的安寧和社會(huì)和諧……其律法之完美，簡(jiǎn)直無法形容”。⑥

2.被制造發(fā)明的“東方”。自大航海時(shí)代以來，在科技發(fā)展、貿(mào)易需求和宗教赤誠的不斷驅(qū)動(dòng)下，西方地理大發(fā)現(xiàn)步履不停。在兩個(gè)世界的碰撞中，中西力量開始此消彼長(zhǎng)。隨著西方的傳教士、商人、使團(tuán)、游客等絡(luò)繹不絕來到中國，關(guān)于中國社會(huì)和政府的信息也源源不斷通過游記、報(bào)告、小說、見聞等形式流向歐洲。從以利瑪竇、湯若望、南懷仁等耶穌會(huì)傳教士對(duì)中國美輪美奐的贊美，到笛福、孟德斯鳩等人的無端批評(píng)，西方話語里的中國形象迅速分化。德國歷史學(xué)家于爾根·奧斯特哈默稱18世紀(jì)為“亞洲的去魔化”時(shí)期，認(rèn)為通過“祛魅”，曾經(jīng)仰視中國的西方心靈以更自信的視角看待亞洲，以中國為代表的亞洲國家褪去了神秘和文明的面紗，失去了“神韻”。

此后，“歐洲資本主義的經(jīng)濟(jì)形式在亞洲各地盛行，整個(gè)亞洲喪失了歷史動(dòng)力，沒落成一個(gè)現(xiàn)代化失敗者的大陸”。⑦西方在通過鴉片、戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民等非人道的手段掠奪大量的財(cái)富的同時(shí)，還通過話語對(duì)殖民行為進(jìn)行人道化包裝和合法化解釋，話語政治意味的“東方”應(yīng)運(yùn)而生。馬克思在《路易波拿巴的霧月十八日》中說：“他們無法表述自己，他們必須被別人表述?！彼_義德敏銳地剖析了關(guān)于“東方”的知識(shí)結(jié)構(gòu)中潛藏的意識(shí)形態(tài)內(nèi)涵：“西方與東方之間存在著一種權(quán)力關(guān)系、支配關(guān)系、霸權(quán)關(guān)系，因而它可以被制作成、馴化為‘東方的。”⑧通過掌握“東方”的定義權(quán)，真正的東方國家被污名化為停滯的、落后的、無法自救的“帝國”，占據(jù)道德制高點(diǎn)的西方則賦予了自身以拯救者和文明者的“神圣身份”。

（二）妖魔化中國的話語邏輯

第二次世界大戰(zhàn)期間，傳媒業(yè)日益興盛，新聞報(bào)道取代傳教士的報(bào)告和商旅者的游記見聞，成為人們認(rèn)識(shí)世界的主要方式，世界進(jìn)入寫實(shí)時(shí)代。但在“新聞自由”和“專業(yè)主義”的面紗下，西方媒體的國際報(bào)道始終難掩作為“宣傳技巧”和“脅迫之術(shù)”的本質(zhì)。通過以傳媒業(yè)為中心的“文化帝國主義”敘事，文明的多樣性被壓抑，社會(huì)的可能性被剝奪，國家發(fā)展模式和通往現(xiàn)代化的路徑被單一化。以所謂的“普世價(jià)值”為假面的西方話語“其實(shí)是想通過‘優(yōu)越的文化和更富‘吸引力的政治哲學(xué)，從而達(dá)成支配他國意志的目的”。⑨

在國家利益、意識(shí)形態(tài)、歷史成見、知識(shí)結(jié)構(gòu)，以及“說不清道不明的迷思”等因素影響下，面對(duì)中國在國際舞臺(tái)迅速崛起的客觀事實(shí)，西方話語不斷捏造關(guān)于中國的荒謬論調(diào)。從“專制主義黃禍論”到“共產(chǎn)主義赤流論”，再到一帶一路“債務(wù)陷阱”、復(fù)辟“朝貢體系”、開展“脅迫外交”、追溯“病毒源頭”等，以有色眼鏡看待中國崛起的實(shí)質(zhì)并未改變。隨著中國徹底解決“挨打”和“挨餓”的問題，實(shí)現(xiàn)從“站起來”到“富起來”“強(qiáng)起來”的歷史性飛躍，并日益步入世界舞臺(tái)的中央，解決“挨罵”問題、建構(gòu)與自身綜合國力和國際地位相匹配的話語體系成為迫在眉睫的時(shí)代課題。

二、關(guān)鍵作用：智庫在話語建構(gòu)中的地位與不足

2013年12月，中國社科院、中央黨校、中央文獻(xiàn)研究室、教育部等9部門組建全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語體系建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，致力于推動(dòng)中國道路、中國學(xué)術(shù)、中國話語的研究和傳播。其中，中國社科院、中央黨校等多部門均屬于國家高端智庫，可見中國特色新型智庫在構(gòu)建話語體系中的重要作用。近年來，中國智庫圍繞國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生等各領(lǐng)域亟須解決的重大問題開展廣泛研究，產(chǎn)生了一批高質(zhì)量成果，掌握了一定的話語資源和話語能力。例如，中國與全球化智庫圍繞國際人才競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行戰(zhàn)略研究，提出“人才赤字”“移民赤字”等概念；針對(duì)美國學(xué)者白魯恂“中國是一個(gè)偽裝成現(xiàn)代國家的古老文明”的典型西方式狹隘表述，復(fù)旦大學(xué)中國研究院創(chuàng)造性提出“文明型國家”話語。解放軍空軍指揮學(xué)院戰(zhàn)略教研室教授喬良、北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略問題研究中心主任王湘穗撰寫的《超限戰(zhàn)》，被美國西點(diǎn)軍校列為學(xué)員必讀書及美海軍學(xué)院正式教材……與此同時(shí)，著眼話語體系建設(shè)的重要性和緊迫性，與國家期許和時(shí)代使命相比，中國特色新型智庫在話語祛魅、話語生發(fā)、話語融通、話語影響等方面還存不足。

1.話語祛魅不足。韋伯認(rèn)為現(xiàn)代文明的演進(jìn)是一個(gè)以理性化為世界祛魅的過程，祛魅意味著去除神圣性、神秘性和魅惑力。由于西方話語長(zhǎng)期處于“霸權(quán)”地位，在歐風(fēng)美雨的影響下，“非西方社會(huì)深陷于‘現(xiàn)代性‘文明沖突‘集權(quán)主義‘歷史終結(jié)等話語陷阱中，難以在理論的層面建構(gòu)屬于自己的核心敘事”。⑩因此，如果不對(duì)西方話語進(jìn)行祛魅，不對(duì)概念和框架進(jìn)行批判和省思，只會(huì)落入話語的“迷宮”，成為思想的“學(xué)徒”，無異于刻舟求劍、削足適履。

2.話語生發(fā)不足。為了應(yīng)對(duì)西方世界自身發(fā)展的深層次問題，解決西方思想的自信危機(jī)，哈耶克創(chuàng)造了“自生自發(fā)秩序”的概念，曾一度推動(dòng)新自由主義“回潮”。但隨著金融危機(jī)、種族歧視、政治極化、認(rèn)同運(yùn)動(dòng)、難民問題等西方世界內(nèi)部的深層次矛盾頻發(fā)，西方話語的邏輯自洽性和現(xiàn)實(shí)解釋力再次陷入困境，話語缺陷日益凸顯，這為建構(gòu)中國話語體系提供了契機(jī)。生發(fā)即自然生長(zhǎng)，意味著將西方話語還原為“地方知識(shí)”，也要求中國智庫立足國情，結(jié)合悠久的傳統(tǒng)文化和豐厚的社會(huì)主義實(shí)踐，探索建立具有自身特色的話語體系，實(shí)現(xiàn)從接受性移植、模仿性研究到大規(guī)模創(chuàng)新的躍升。

3.話語融通不足。建構(gòu)話語體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要融通政治話語、學(xué)術(shù)話語、大眾話語、網(wǎng)絡(luò)話語、國際話語。當(dāng)前，政治話語在守正創(chuàng)新上取得進(jìn)展，“中國夢(mèng)”“全過程人民民主”“一帶一路”“人類命運(yùn)共同體”“中國式現(xiàn)代化”“全球發(fā)展倡議”“全人類共同價(jià)值”等新概念、新表述、新范疇不斷提出，在國際社會(huì)引發(fā)熱烈反響。相較而言，智庫的話語實(shí)踐一定程度上仍局限于學(xué)術(shù)領(lǐng)域，一定程度上熱衷于“書齋里的風(fēng)暴”，在相對(duì)隔絕的“象牙塔”內(nèi)格物致知，缺乏貼近發(fā)展實(shí)際、解決實(shí)際問題的意識(shí)。

4.話語影響不足。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：“我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地?！?1這一針見血指明了智庫在傳播力、影響力上的缺失。西方智庫人員為了擴(kuò)大知名度，經(jīng)常借助大眾媒介的影響力，通過撰文、訪談等形式進(jìn)行政策解讀和觀點(diǎn)傳播。智庫專家詹姆斯·史密斯在其著作《思想的掮客》中稱：“公共專家和記者、編輯形成了一種共生關(guān)系?！?2相比之下，在擴(kuò)大話語體系影響力方面，中國智庫還存在不重視話語輸出，智庫成果在國際輿論場(chǎng)的引領(lǐng)力還不夠強(qiáng)，智庫專家針對(duì)熱點(diǎn)議題主動(dòng)發(fā)聲的意愿不足，擁有國際影響力的學(xué)者還不夠多等問題。

三、概念創(chuàng)造：打造融通中外的新概念、新范疇、新表述

黨的二十大報(bào)告提出，要“加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系”。從“努力構(gòu)建”到“加快構(gòu)建”，不僅是詞語的變化，更是基于國際形勢(shì)提出的殷切要求。應(yīng)該看到，中國話語體系建設(shè)已經(jīng)走過了艱難探索期，并呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。在搶抓西方話語危機(jī)的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮中國特色新型智庫的智力優(yōu)勢(shì)，助力中國話語體系加快構(gòu)建的系統(tǒng)工程中，提煉典型概念、突出比較優(yōu)勢(shì)、思考前瞻議題等首當(dāng)其沖。

1.提煉典型概念。概念是以詞匯形式對(duì)事物共同本質(zhì)特點(diǎn)的抽象和概況，是話語的“前臺(tái)”呈現(xiàn)。作為話語體系的基石，概念的重要性不僅在于其具有深刻的記憶點(diǎn)。從深層次看，廣泛傳播的概念會(huì)影響人們的思維習(xí)慣，形成固定的思維程式，從而形塑人們對(duì)于事物的看法。中國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，為理論總結(jié)和概念創(chuàng)新提供了巨大的“物料庫”。以中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論，才能牢牢掌握中國和平崛起的解釋權(quán)、定義權(quán)、話語權(quán)。

習(xí)近平總書記是推動(dòng)中國話語體系創(chuàng)新的引領(lǐng)者、示范者和踐行者?！八岢龅拿\(yùn)共同體意識(shí)、新型大國關(guān)系、周邊外交理念、亞洲新安全觀等，都是話語體系創(chuàng)新的典范之作，為中國與世界交流對(duì)話開辟了新境界?！?3中國智庫應(yīng)該把中國蒸蒸日上的生動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為國際社會(huì)易理解、能接受的新概念、新范疇、新表述，打造具有民族特點(diǎn)、反映時(shí)代特征和實(shí)踐特色的原創(chuàng)話語“森林”，使之成為世界觀察中國、解碼中國的指南針，引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界展開研究和討論。

2.突出比較優(yōu)勢(shì)。傳播學(xué)者羅杰斯的經(jīng)典研究表明，創(chuàng)新因素、傳播渠道、時(shí)間因素等都能影響“創(chuàng)新擴(kuò)散”的進(jìn)度。其中，創(chuàng)新因素包括相容性、相對(duì)優(yōu)勢(shì)、復(fù)雜性、可觀察性等特征。簡(jiǎn)而言之，一項(xiàng)創(chuàng)新成果，如果相對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯、與社會(huì)系統(tǒng)價(jià)值觀相容、簡(jiǎn)單易懂、容易觀察，則它被采用的速度就越快。因此，智庫在概念創(chuàng)新時(shí)，要充分考慮這些因素，通過簡(jiǎn)潔明了、可感可知的語言，體現(xiàn)中國道路、中國方案、中國智慧的優(yōu)勢(shì)。比如，中國提前10年完成聯(lián)合國減貧目標(biāo)，這是值得深入研究、總結(jié)的課題，“精準(zhǔn)扶貧”“扶貧扶智”等很多經(jīng)驗(yàn)和方法可以為國外所借鑒。實(shí)際上，貧困問題是困擾國際社會(huì)的難題，關(guān)注度和話題性都很高。2021年，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《全面建成小康社會(huì)：中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章》白皮書。中國智庫可以對(duì)官方話語進(jìn)行融通和轉(zhuǎn)化，結(jié)合國際關(guān)切、貫通“小康”傳統(tǒng)，銜接以“美好生活”為標(biāo)矢的政治哲學(xué)，打造體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)和中國特色理論話語。

3.思考前瞻議題。思想創(chuàng)新是一場(chǎng)沒有終點(diǎn)的馬拉松，從陪跑、跟跑到領(lǐng)跑并保持領(lǐng)先的過程中，前瞻性至關(guān)重要，只有瞄準(zhǔn)未來，才能贏得主動(dòng)。對(duì)于智庫來說，要放眼于未來五年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)可能成為熱點(diǎn)的問題、可能產(chǎn)生重大影響的領(lǐng)域、可能形成顛覆性的技術(shù)等等，對(duì)其進(jìn)行前瞻性、預(yù)見性、戰(zhàn)略性的思考。例如，英國外交政策研究中心學(xué)者喬舒亞·庫珀系統(tǒng)總結(jié)中國模式中艱苦奮斗、主動(dòng)創(chuàng)新、大膽試錯(cuò)等特點(diǎn)，早在2004年就提出了“北京共識(shí)”的概念，與以市場(chǎng)自由與民主政治為特征的“華盛頓共識(shí)”形成對(duì)沖，在西方引起強(qiáng)烈反響。

當(dāng)今世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，“黑天鵝”“灰犀?！笔录覍野l(fā)生，諸多全球性問題期待智庫以超前視角加以解答和指導(dǎo)。近年來，中國智庫和學(xué)者在前瞻性方面也取得了一定的成果。例如，在當(dāng)前話語權(quán)爭(zhēng)奪較為激烈的生態(tài)治理領(lǐng)域，中國人民大學(xué)重陽金融研究院于2022年7月推出重磅研究成果《碳中和與中國未來》，著眼于碳中和目標(biāo)、行業(yè)減排路徑、國際合作與競(jìng)爭(zhēng)等一系列前沿問題，深入分析碳中和對(duì)中國未來發(fā)展的影響，有力展現(xiàn)了中國在生態(tài)治理領(lǐng)域的世界影響力。

四、傳播創(chuàng)新：提升中國智庫國際影響力的核心路徑

習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上提到：我們不僅要讓世界知道“舌尖上的中國”，更要讓世界知道“學(xué)術(shù)中的中國”“理論中的中國”“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的中國”，讓世界知道“發(fā)展中的中國”“開放中的中國”“為人類文明作貢獻(xiàn)的中國”。觀念的傳播和擴(kuò)散是構(gòu)建話語體系的題中之義，是形成話語影響力的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，重視媒體渠道、強(qiáng)化平臺(tái)思維是推動(dòng)中國話語體系國際傳播的核心。

（一）重視媒體渠道

1.用好國際社交平臺(tái)。隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起，數(shù)字化成為人類生存新形態(tài)。根據(jù)智研咨詢整理統(tǒng)計(jì)的信息，截至2022年1月，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量增長(zhǎng)至49.5億人，占總?cè)丝诘?2.5%，其中，通過手機(jī)訪問互聯(lián)網(wǎng)的用戶占了92.1%。在社交媒體被廣泛使用的時(shí)代，智庫可以直接通過互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道，面向全球發(fā)布信息、交流觀點(diǎn)。尤其是通過臉書、推特、優(yōu)兔等海外社交媒體平臺(tái)與各國“Z世代”受眾互動(dòng)，能促進(jìn)對(duì)象國人群對(duì)話語表述和價(jià)值理念的認(rèn)同。

2.強(qiáng)化與大眾媒體的深度合作。近年來，報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體持續(xù)加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，深度推進(jìn)媒體融合，不斷將傳統(tǒng)傳播優(yōu)勢(shì)向網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)和國際輿論場(chǎng)延伸。智庫擁有深度、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容資源和淵博、敏銳的專家學(xué)者，智、媒之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，能最大化推動(dòng)中國智慧的傳播。例如，在反制美國首屆民主峰會(huì)時(shí)，中央廣播電視總臺(tái)《新聞聯(lián)播》權(quán)威播發(fā)“民主：全人類共同價(jià)值”國際論壇、“2021南南人權(quán)論壇”等智庫行動(dòng)，并通過國際視頻通訊社向全球推送，產(chǎn)生了“1+1>2”的效果。

3.廣泛借“臺(tái)”發(fā)聲、借“筒”傳聲。隨著中國議題在國際輿論場(chǎng)關(guān)注度的提升，國際媒體在相關(guān)報(bào)道中有采訪中國專家學(xué)者的需求。推動(dòng)中國智庫專家以接受采訪等形式，主動(dòng)在國外媒體平臺(tái)發(fā)聲也是提高中國話語影響力的可行路徑。例如，近年來中國人民大學(xué)重陽金融研究院、復(fù)旦大學(xué)中國研究院、中國與全球化智庫等智庫的有關(guān)專家頻頻亮相《紐約時(shí)報(bào)》《華盛頓郵報(bào)》，以及BBC、CNN等西方主流媒體平臺(tái)，就新冠疫情、俄烏沖突等熱點(diǎn)議題對(duì)外發(fā)聲，取得良好的國際傳播效果。

（二）強(qiáng)化平臺(tái)思維

區(qū)別于零和博弈思維，平臺(tái)思維倡導(dǎo)開放、共享、共贏，強(qiáng)調(diào)的是連接的力量。智庫作為思想、人才、資源匯集的新型組織，可以通過組建智力聯(lián)盟、推進(jìn)人文交流、搭建對(duì)話平臺(tái)等路徑，形成多主體廣泛參與、高密度交流合作的共贏共利生態(tài)圈。

一是搭建思想聚合的平臺(tái)。專業(yè)細(xì)分化是現(xiàn)代社會(huì)的基本特征，也因此形成了不同專業(yè)壁壘，但話語體系建構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要不同學(xué)科、行業(yè)、地域、國別之間的協(xié)作。一方面，中國特色新型智庫在突出自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，要保持開放性，強(qiáng)化智庫間的合作，形成以29家國家高端智庫為領(lǐng)頭雁，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、科技、農(nóng)業(yè)等各專業(yè)智庫為主力軍，各不同地域智庫為戰(zhàn)略部隊(duì)的智庫矩陣；另一方面，要發(fā)揮各智庫的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與國際智庫的合作。例如，廣西智庫利用地緣優(yōu)勢(shì)，在國家關(guān)系、邊疆治理等領(lǐng)域與東盟國家智庫深度合作，共同出版《中國—東盟合作發(fā)展報(bào)告》《中國—東盟年鑒》等叢書，形成了一批具有原創(chuàng)性和引領(lǐng)性的研究成果。

二是搭建人文交流的平臺(tái)。羅杰斯的“創(chuàng)新擴(kuò)散”研究表明，“人際傳播渠道能提供雙向的信息交流，并說服他人改變強(qiáng)硬觀念，對(duì)說服他人采納創(chuàng)新尤為重要”。14智庫是公共外交的重要主體，邀請(qǐng)國際專家、開展跨國研究、進(jìn)行訪學(xué)交流、建立知識(shí)共同體等形式，都有助于建構(gòu)人心相通的場(chǎng)域，擴(kuò)大中國話語體系的國際影響力。比如，中國與全球化智庫在新冠疫情期間，創(chuàng)新打造“CCG Dialogue”（CCG對(duì)話），邀請(qǐng)托馬斯·弗里德曼、格雷厄姆·艾利森、帕斯卡爾·拉米、約瑟夫·奈等幾十位全球知名學(xué)者、意見領(lǐng)袖和前政要進(jìn)行深度對(duì)話，有效推進(jìn)了中國故事和中國聲音的全球化表達(dá)。

三是打造高端對(duì)話的品牌。圍繞國際社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)話題，開展各類國際論壇、研討會(huì)等交流活動(dòng)，打造高層次對(duì)話合作平臺(tái)是智庫深化國際影響力的重要抓手。瑞士智庫創(chuàng)建的“達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇”，每年吸引各國領(lǐng)導(dǎo)人、金融巨頭參與，起到引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。中國智庫也應(yīng)秉持中國立場(chǎng)、全球視野，強(qiáng)化平臺(tái)思維、運(yùn)營(yíng)理念，深度打造機(jī)制化、長(zhǎng)期化、品牌化的高端對(duì)話平臺(tái)。例如，中國人民大學(xué)重陽金融研究院已經(jīng)與40多個(gè)國家的主要智庫建立固定的合作機(jī)制，其中“中美南海問題對(duì)話會(huì)”“中美智庫貿(mào)易系列對(duì)話會(huì)”“新時(shí)代的中國與世界”國際研討會(huì)等已經(jīng)具有一定的知名度和影響力，對(duì)促進(jìn)中國話語對(duì)外傳播起到了積極作用。

五、管理賦能：激活組織動(dòng)能的深層邏輯

概念層面和傳播層面的創(chuàng)新是表層邏輯，以良好的體制機(jī)制為智力活動(dòng)提供保障和支撐，持續(xù)釋放人才和思想的創(chuàng)新創(chuàng)造能力是深層邏輯。

1.扁平化管理。立足于等級(jí)制的傳統(tǒng)管理模式強(qiáng)調(diào)管理層級(jí)和集中控制，并不適配以思想生產(chǎn)為主的智庫行業(yè)。當(dāng)去除冗余的管理層級(jí)，金字塔式的等級(jí)結(jié)構(gòu)就被壓縮為扁平化的管理結(jié)構(gòu)，扁平化管理能有效提高決策和生產(chǎn)效率。例如，中國與全球化智庫為保證研究工作的獨(dú)立性，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上以研究部為核心部門，行政部門小而精干，充分減少知識(shí)生產(chǎn)和傳播的行政枷鎖。

2.發(fā)揮導(dǎo)向激勵(lì)作用。良好的評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制是引導(dǎo)智庫專家進(jìn)行思想創(chuàng)新的“無形的手”，可以綜合運(yùn)用工資薪水、晉升機(jī)會(huì)、職業(yè)成就和個(gè)人興趣等物質(zhì)與非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮良性的導(dǎo)向激勵(lì)作用。例如，印度智庫“觀察家研究基金會(huì)”讓專家們以共同研究興趣進(jìn)行組合，既保證了跨學(xué)科性，又激發(fā)了員工創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)生動(dòng)力。

3.培育高端人才。人才是干事創(chuàng)業(yè)的第一資源。人才的內(nèi)外結(jié)合、合理流動(dòng)能幫助智庫建立高質(zhì)量人才梯隊(duì)。一方面，要充分培養(yǎng)自有人才。以專業(yè)研究型人才為主，同時(shí)配備管理型、傳播型、公關(guān)型、資源維護(hù)型等各類人才，優(yōu)化人才配備和年齡結(jié)構(gòu)；另一方面，要用好“外援”。多措并舉建立專家?guī)?，激活和調(diào)動(dòng)中國“多達(dá)約100萬人的社會(huì)科學(xué)研究隊(duì)伍”。15尤其是充分吸引和凝聚國內(nèi)外各相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，撬動(dòng)更多的專家學(xué)者參與話語體系建設(shè)工作。同時(shí)，要保持智庫間的人才流動(dòng)，通過掛職、借調(diào)等形式暢通智庫人才參與政策制定、外宣外交等一線工作，為話語融通提供助力。

全會(huì)系中央廣播電視總臺(tái)總編室團(tuán)隊(duì)帶頭人

「注釋」

①《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年8月17日，第1版。

②全會(huì)：《國際話語權(quán)視域下的智庫作為研究——以反制美國首屆“民主峰會(huì)”實(shí)踐為例》，《智庫理論與實(shí)踐》，2022年第5期，第55-61頁。

③中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯選集（第2卷）》，北京：人民出版社，1995年，第112頁。

④[美]諾曼·費(fèi)爾克拉夫：《話語與社會(huì)變遷》，殷曉蓉譯，北京：華夏出版社，2003年，第60頁。

⑤[美]史景遷：《大汗之國：西方眼中的中國》，阮叔梅譯，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013年，第113頁。

⑥同⑤，第1頁。

⑦[德]于爾根·奧斯特哈默：《亞洲的去魔化：18世紀(jì)的歐洲與亞洲帝國》，劉興華譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016年，第7頁。

⑧[美]愛德華·薩義德：《東方學(xué)》，王宇根譯，北京：生活讀書新知三聯(lián)書店，2007年，第8頁。

⑨全會(huì)、沙曉羽：《論重構(gòu)“中國敘事”的四種思維》，《國際傳播》2021年第5期，第57-64頁。

⑩全會(huì)、沙曉羽：《國際傳播話語體系中智庫的功能》，《青年記者》2021年第22期，第52-53頁。

11習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日，第2版。

12[美]詹姆斯·艾倫·史密斯：《思想的掮客：智庫與新政策精英的崛起》，李剛譯，南京：南京大學(xué)出版社，2017年，第5頁。

13王曉暉：《構(gòu)建融通中外的話語體系 開辟中國和世界交流對(duì)話新境界——在首屆新華社國家高端智庫論壇上的致辭》，《中國記者》2016年第5期，第10-11頁。

14魏文歡：《羅杰斯“創(chuàng)新擴(kuò)散”理論評(píng)析》，《傳播與版權(quán)》2018年第10期，第11-12頁。

15王文：《調(diào)動(dòng)“百萬大軍”——論中國智庫對(duì)外傳播的進(jìn)展、困境與政策建議》，《智庫理論與實(shí)踐》2021年第1期，第12-21頁。

責(zé)編：譚震