楊逐原　卯會

【內(nèi)容提要】社交媒體為信息傳播帶來了極大的便利，也給公眾參與基層社會的風(fēng)險治理提供了廣闊的話語空間，成為了信息傳播的重要渠道。在治理中，公眾突破了接受者的單一身份，而社交媒體則擁有現(xiàn)實和網(wǎng)絡(luò)雙重發(fā)展空間，兩者均成為基層社會中風(fēng)險治理的重要主體。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和壯大，社會風(fēng)險無處不有、無處不在，嵌入基層社會風(fēng)險治理中的社交媒體也無可爭議地成為重要的治理工具，在提升基層社會的風(fēng)險治理效能中發(fā)揮著不可替代的作用。

【關(guān)鍵詞】社交媒體? 基層社會? 風(fēng)險社會? 治理效能

一、社交媒體在社會風(fēng)險治理中的技術(shù)賦權(quán)

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，社交媒體為公眾提供了信息交換的平臺，公眾既是信息的傳播者也是信息的消費者，既可以是信息的編碼者也可以是信息的譯碼者。因此，社交媒體能夠為社會的風(fēng)險治理提供較好的平臺。當前，各種公共衛(wèi)生事件以及各種自然災(zāi)害事件頻發(fā)，社會風(fēng)險成為了公眾關(guān)注的熱點話題，他們往往會借助社交媒體來開展信息的交流與共享活動，對風(fēng)險信息進行分析、研判。

（一）社交媒體在社會風(fēng)險治理中的時空賦權(quán)

在風(fēng)險社會中，社交媒體時代給公眾提供了一個“在場”的互動交流平臺，公眾隨時隨地地發(fā)表自己的觀點與看法。這種優(yōu)勢能夠增強公眾之間的情感互動、能夠更好地構(gòu)建社區(qū)公眾的共同體意識，從而進一步增強了公眾之間的情感交往，并由此提升公眾在社會風(fēng)險治理中的參與感，使公眾在風(fēng)險社會中表現(xiàn)出共同在場的情況。

一旦社會風(fēng)險爆發(fā)，便是顯性的，表現(xiàn)為社會危機和社會動蕩，給社會帶來損失威脅社會的進步發(fā)展。麥克盧漢認為傳播中最本質(zhì)的事情不是表述而是媒介本身。麥克盧漢的很多重要理論都體現(xiàn)了傳播技術(shù)在社會風(fēng)險治理中的重要地位。以新冠肺炎疫情這一典型的社會風(fēng)險為例，新冠疫情的反復(fù)引發(fā)了公眾對社會風(fēng)險治理的關(guān)注，他們快速加入，推動了信息的快速傳播。因此，社交媒體對社會風(fēng)險的治理起到了尤為重要的作用。這主要體現(xiàn)在兩個方面。

首先，社交媒體對社會風(fēng)險信息具有預(yù)警的作用，它同時也是政府獲取和發(fā)布信息的重要渠道。在社會風(fēng)險的治理和防控中，政務(wù)微博、微信公眾號等更好地滿足了社會大眾的知情權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更好地保護了公眾的切身利益。

其次，社交媒體的時空賦權(quán)推動了社會權(quán)力的去中心化。社交媒體技術(shù)作為一種新的社會權(quán)力，不斷推動了公眾參與社會風(fēng)險的治理。如新冠肺炎疫情發(fā)生以來，社交媒體在風(fēng)險感知、避險和治理方面發(fā)揮了不可替代的作用。當然了，在通過社交媒體參與社會風(fēng)險治理的過程中，也會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)暴力等不良言行，這是需要抵制的。

（二）社交媒體在社會風(fēng)險治理中的話語賦權(quán)

社交媒體為社會風(fēng)險治理的話語建構(gòu)提供了便利的條件，其去中心化的場域賦予了公眾發(fā)聲的權(quán)利，并能夠以此喚醒公眾對基層的社會風(fēng)險意識的獨立思考，讓他們在擁有更為充裕的信息、資源的情況下發(fā)表意見。

今天，人人都享有麥克風(fēng)，社交媒體成為了公眾獲取信息的重要渠道。在使用社交媒體的過程中，公眾的視野得到不斷開拓，話語權(quán)也逐漸提升。原因在于，社交媒體擁有超越時空的優(yōu)勢，能夠形成“時空融合”的公共話語空間。在這個公共的話語空間中，公眾能夠強烈意識到自己的話語權(quán)，在基層社會的風(fēng)險治理中對相關(guān)干部的權(quán)力進行監(jiān)督。

社交媒體嵌入社會風(fēng)險治理，又將公眾帶入進來。當公眾的基本權(quán)利受到侵犯時，他們就會有強烈的反抗意識，甚至?xí)霈F(xiàn)聚集性抗爭行為。恰如德國社會學(xué)家烏爾里?！へ惪怂f ：“現(xiàn)代社會是一個風(fēng)險社會，現(xiàn)代的人們正生活在文明的火山口上，公共對現(xiàn)實的不滿，就會形成強大的輿論群體”。當出現(xiàn)強大的輿論場后，基層社會風(fēng)險治理的難度就會大大增加，公眾的言行將會更難控制。由此可知，通過社交媒體塑造的公共空間，公眾能夠參與到社會風(fēng)險治理之中，迅速傳播情緒化色彩極為濃厚的公共話語，給基層社會的風(fēng)險治理增加了巨大的壓力。但作為一種治理主體，公眾參與基層社會的風(fēng)險治理是必須的，他們的參與對排出風(fēng)險賦予了巨大的能量。社交媒體的門檻較低，同時交互性較強，公眾隨時隨地可以發(fā)表自己的觀點，隨時隨地可以接受相關(guān)的信息。社交媒體為公眾搭建成了對話平等的話語平臺。從某種程度上來說，社交媒體成為了社會風(fēng)險治理的重要載體，它讓社會風(fēng)險治理不僅僅是政府的主要工作，也成為每一個公眾應(yīng)該關(guān)注的話題。

二、社交媒體在社會風(fēng)險治理中存在的問題及優(yōu)化路徑

（一）存在的問題

1.傳播機制不健全

在社交媒體時代，公眾發(fā)布信息的門檻比較低，只要擁有一部智能手機公眾就可以不受時空的限制隨時隨地發(fā)布信息，傳播機制的不健全會給風(fēng)險信息的治理帶來巨大的挑戰(zhàn)。

2.公眾的媒介素養(yǎng)整體偏低

在公共話語空間中，公眾的文化水平參差不齊，甚至部分公眾不識字，誤解、曲解信息的情況經(jīng)常出現(xiàn)，甚至常常因為跟風(fēng)而出現(xiàn)群體極化的現(xiàn)象。公眾過度的成謎于網(wǎng)絡(luò)，缺乏自己獨立思考的能力，必將對社會風(fēng)險的治理帶來諸多難題。

3.媒體對風(fēng)險信息把關(guān)不嚴格

在社交媒體時代，公眾扮演著信息傳播者和接受者的雙重角色，加之媒體對風(fēng)險信息的把關(guān)不嚴，大大增加了社會風(fēng)險治理的難度。也就是說，媒體把關(guān)不嚴，公眾又很難對信息作出準確的判斷，很容易產(chǎn)生公共輿論并迅速形成強大的輿論場，引發(fā)一系列的社會風(fēng)險。

（二）優(yōu)化路徑

1.建構(gòu)公眾信任體系

在基層社會的風(fēng)險治理中，信息治理是社會風(fēng)險治理的核心，與傳統(tǒng)媒體相比，社交媒體具有較強的互動性和個性化特征，公眾交流的成本也相對較低。因此它成了公眾獲取信息和開展日常交流的重要渠道。尤其是抖音等短視頻的出現(xiàn)，公眾更習(xí)慣于將自己的所見所聞及時發(fā)表在社交媒體平臺之上。而當公眾遇到困難時，它們也會第一時間求助于社交媒體，通過社交媒體來發(fā)表自己的心聲。社交媒體時代的社會風(fēng)險大部分具有突發(fā)性、分散性，這些都讓社交媒體在風(fēng)險信息治理中的地位越來越明顯。

善于利用社交媒體時效的優(yōu)勢，掌握信息發(fā)布的主動權(quán)，可以增加媒體和相關(guān)部門的公信力。網(wǎng)絡(luò)社會中的群體復(fù)雜多樣，網(wǎng)絡(luò)空間中的社會風(fēng)險治理更需要建立信任鏈條。因為建立網(wǎng)絡(luò)信任鏈條，對基層社會的風(fēng)險治理至關(guān)重要，它能夠在公共的網(wǎng)絡(luò)空間中傳播能夠形成一定的溝通資本，借助這些資本，公眾能夠更好地做好社會風(fēng)險的防范。需要指出的是，在社交媒體時代，新的社會群體和社會階層不斷出現(xiàn)，新的話語權(quán)擁有者不斷出現(xiàn)，因此網(wǎng)絡(luò)空間中的信任體系可能會受到多種因素的影響，如公眾的話語權(quán)力、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)權(quán)力、公眾的媒介素養(yǎng)及認知水平等因素都會對網(wǎng)絡(luò)信任產(chǎn)生一定的影響，這些無疑會加大基層社會中的風(fēng)險治理難度，也使社會風(fēng)險的防控更加困難。

2.提升公眾的媒介素養(yǎng)

在段京肅和杜駿飛看來，媒介素養(yǎng)指公眾接觸、解讀、使用媒介的素質(zhì)和修養(yǎng)。社交媒體為公眾接收信息提供了便利，但同時也帶來了特定的風(fēng)險。因此，公眾需要有辨識信息真?zhèn)蔚哪芰?，需要時刻保持清醒的頭腦，同時也需要不斷學(xué)習(xí)來提高自身的媒介素養(yǎng)，從而更好的認識社會風(fēng)險給社會帶來的危害。

實事求是地說，在社會風(fēng)險的治理中，公眾的媒介素養(yǎng)顯得尤為重要。在社會高度媒介化的今天，媒介素養(yǎng)已經(jīng)從專業(yè)領(lǐng)域延伸到了公共領(lǐng)域，已經(jīng)成為公眾參與基層社會風(fēng)險治理的重要元素之一。一些公眾因缺乏良好的媒介素養(yǎng)，出現(xiàn)道德淪喪、盲目跟風(fēng)、群體極端等情況，他們非理性的情緒極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。因此提升公眾的媒介素養(yǎng)，以此增強他們的責任意識和培養(yǎng)他們的社會主義核心價值觀，不斷增強公眾的自尊心和自信心，讓他們樹立積極向上的網(wǎng)絡(luò)心態(tài)。需要特別指出的是，媒介素養(yǎng)的提升不僅僅是公眾本身的問題，急需社會的引導(dǎo)與監(jiān)督和公眾的參與。

3.完善社交媒體的傳播機制

由于公眾借助社交媒體實現(xiàn)了對話的自由。因此，及時構(gòu)建公開、透明的傳播機制就顯得極為重要。這就需要政府部門和官方媒體及時公布最權(quán)威的信息，網(wǎng)絡(luò)平臺需要對相關(guān)信息進行嚴格的審核和把關(guān)，第一時間讓公眾知曉真實的情況，滿足公眾的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；及時辟謠，避免不實的信息造成社會恐慌。

4.增強社交媒體的責任意識

社交媒體在風(fēng)險社會治理中的地位特別重要，因此增強社交媒體的責任意識也就成為必然選擇?？梢哉f，社交媒體已經(jīng)成為了基層社會風(fēng)險治理中事關(guān)社會穩(wěn)定的利劍，充分發(fā)揮他們的責任意識，有利于及時化解風(fēng)險、促進社會的和諧穩(wěn)定。

5.充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用

在風(fēng)險信息的傳播中，意見領(lǐng)袖扮演著尤為重要的角色，充分發(fā)揮它們的作用，切實做好風(fēng)險信息傳播的引導(dǎo)與把關(guān)工作，避免社會風(fēng)險給公眾帶來恐慌，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。拉扎斯菲爾德提出的“二級傳播流”理論認為，信息并非都是全部直接到達受眾處的。一些信息首先從某一信息源到達意見領(lǐng)袖，再由意見領(lǐng)袖把信息傳到普通受眾。由此可知，社會風(fēng)險的治理必須充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖的輿論引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。當公眾對社會中的風(fēng)險信息理解有偏差或者將信息無限放大時，意見領(lǐng)袖能夠及時給予糾正，避免不實信息對風(fēng)險社會治理帶來更大的壓力。

三、結(jié)語

在社會風(fēng)險的治理中，社交媒體能夠提供良好的信息溝通、互動平臺，為公眾提供了對話平等的權(quán)利。但社交媒體在社會風(fēng)險治理中的效能具有雙向性，即當公眾的媒介素養(yǎng)較低，把社交媒體當作娛樂空間帶著負面情緒發(fā)表不良言論，會引起社會的混亂和恐慌，這時社交媒體在公眾參與社會風(fēng)險治理中的效能就會減弱。反之，當公眾把社交媒體當作風(fēng)險治理的重要渠道，并及時關(guān)注風(fēng)險社會中的熱點話題且激發(fā)出正向的參與行為時，社交媒體在公眾參與風(fēng)險社會治理中的效能就會增強。

【本文系貴州省教育廳人文社會科學(xué)研究重點項目“數(shù)字媒體時代貴州構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)治理新格局研究”（項目編號：2022ZD003）的階段性成果】

參考文獻：

[1]刀朱力.變遷之痛： 轉(zhuǎn)型期的社會失范研究[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2006.

[2]馬歇爾·麥克盧漢.理解媒介：論人的延伸[M].何道寬，譯.南京：譯林出版社，2011.

[3]烏爾里?！へ惪?風(fēng)險社會[M].何博聞.譯.南京：譯林出版社，2004.

[4]段京肅.杜駿飛.媒介素養(yǎng)導(dǎo)論[M]. 福州：福建人民出版社，2007.

作者簡介：楊逐原，貴州大學(xué)文學(xué)與傳媒學(xué)院教授，博士；卯會，貴陽人文科技學(xué)院教師

編輯：白? 潔