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新時(shí)代綠色消費(fèi)存在的問題和轉(zhuǎn)型對策探究

2023-06-20 07:43張士華
中國商論 2023年11期
關(guān)鍵詞:綠色消費(fèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境

摘 要:“十三五”時(shí)期是我國綠色消費(fèi)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,綠色消費(fèi)落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?!笆奈濉睍r(shí)期是我國消費(fèi)升級的關(guān)鍵時(shí)期,“綠色消費(fèi)”和“可持續(xù)發(fā)展”受到廣泛關(guān)注,保護(hù)環(huán)境、減少污染、節(jié)約能源、防止公害的呼聲越來越高。本文從綠色消費(fèi)內(nèi)涵、綠色消費(fèi)中存在的問題進(jìn)行分析,并借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),提出實(shí)施“綠色消費(fèi)”的對策措施,以期推動綠色消費(fèi)健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:綠色消費(fèi);生態(tài)環(huán)境;消費(fèi)結(jié)構(gòu)

本文索引:張士華.<變量 2>[J].中國商論,2023(11):-092.

中圖分類號:F063.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2023)06(a)--04

1 概述

20世紀(jì)70年代以來,隨著全球人口的增長、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,世界各國都面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題。為了減緩全球變暖,世界各國開始倡導(dǎo)綠色消費(fèi),并取得了顯著成效。20世紀(jì)90年代以來,綠色消費(fèi)成為世界各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中普遍采用的一種模式。在一些發(fā)達(dá)國家,綠色消費(fèi)成為人們的一種生活方式。在我國,綠色消費(fèi)雖然起步較晚,但隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、人民生活水平的不斷提升及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,綠色消費(fèi)有了較快發(fā)展。近年來,國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺政策文件推動綠色消費(fèi),我國發(fā)展綠色生活和綠色消費(fèi)的頂層設(shè)計(jì)逐漸完善。2022年1月18日,國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》,明確指出:在重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域全面推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)對綠色消費(fèi)的科技與服務(wù)支撐,建立和完善綠色消費(fèi)的制度保障體系,健全綠色消費(fèi)的激勵(lì)體系政策。2月2日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》,指出在各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵺`綠色生活方式的途徑,實(shí)施綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),全面提升綠色發(fā)展水平,著力破解中國的資源環(huán)境問題。在有關(guān)部門的政策引導(dǎo)下,全民推行綠色消費(fèi)已成為一種趨勢和必然。

2 綠色消費(fèi)的內(nèi)涵和意義

2.1 綠色消費(fèi)的內(nèi)涵

“綠色”一般包含節(jié)能和環(huán)保,代表著生命、健康和活力。綠色消費(fèi)是指以生態(tài)文明為目標(biāo),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、使用和處置的全生命周期中節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)行為。綠色消費(fèi)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,既是全社會生態(tài)意識的體現(xiàn),又是促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。從具體實(shí)施層面來看,綠色消費(fèi)主要包括產(chǎn)品綠色消費(fèi)和服務(wù)綠色消費(fèi)。產(chǎn)品綠色消費(fèi)主要體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)上;服務(wù)綠色消費(fèi)則體現(xiàn)在居民日常生活中,包括餐飲、住宿、家居等方面。從整體來看,綠色消費(fèi)涉及多個(gè)領(lǐng)域,是一種政策導(dǎo)向,還是一種生活和消費(fèi)理念。

2.2 綠色消費(fèi)的意義

綠色消費(fèi)對促進(jìn)人和自然的和諧,保障人類健康和可持續(xù)發(fā)展具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2.1 綠色消費(fèi)有助于促成可持續(xù)發(fā)展新格局

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要,又滿足后代人生存和發(fā)展的需要,在可持續(xù)發(fā)展理念下,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越明顯??沙掷m(xù)消費(fèi)是以人與自然和諧共生為核心的消費(fèi)模式,要求人們在追求經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),更要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與自然和諧共生。因此,綠色消費(fèi)是可持續(xù)發(fā)展的必然要求,其目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境保護(hù)之間的平衡,為子孫后代留下青山綠水、碧海藍(lán)天。綠色消費(fèi)是一個(gè)“動態(tài)演進(jìn)”過程,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,綠色消費(fèi)也不斷地發(fā)生著變化和演進(jìn)。

2.2.2 綠色消費(fèi)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境效益的重要途徑

綠色消費(fèi)是一種可持續(xù)的消費(fèi)理念,既關(guān)注人類自身的健康和安全,又考慮到社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也要考慮社會和環(huán)境效益,這就需要企業(yè)在生產(chǎn)過程中采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等綠色技術(shù),采用綠色原材料,設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品,并積極為社會承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。例如,麥當(dāng)勞公司在生產(chǎn)經(jīng)營中倡導(dǎo)“廚房革命”,在整個(gè)生產(chǎn)過程中大量使用有機(jī)食品、綠色原料和能源;日本的松下電器公司倡導(dǎo)“環(huán)?!崩砟睿瑢h(huán)境保護(hù)作為公司經(jīng)營的重要組成部分,在生產(chǎn)過程中大量采用節(jié)能技術(shù),減少對環(huán)境的污染;美國的福特汽車公司堅(jiān)持“安全第一”“清潔生產(chǎn)”“減少污染”等理念。

2.2.3 綠色消費(fèi)是衡量社會文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)

綠色消費(fèi)是人類文明進(jìn)步的表現(xiàn),反映了人們對社會文明的理解和追求,也是衡量社會文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。從人類社會發(fā)展來看,綠色消費(fèi)反映了生態(tài)文明發(fā)展的趨勢和方向,人類在征服自然的同時(shí),也在向自然索取,因此只有當(dāng)人類生產(chǎn)和生活中充分考慮到自然的承載能力、生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力,才能真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。隨著人類對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題重視程度的加深,人們對生態(tài)文明有了更深的理解和更高的追求,綠色消費(fèi)也正是適應(yīng)人們對生態(tài)文明追求的一種理性消費(fèi)行為,有助于人們樹立正確的生態(tài)消費(fèi)觀念,有利于建立節(jié)約型社會。

3 綠色消費(fèi)理念的興起和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)

18世紀(jì)60年代,隨著工業(yè)革命的興起、勞動生產(chǎn)率的提高,物質(zhì)財(cái)富極大地豐富,其消費(fèi)模式發(fā)生了顯著變化,出現(xiàn)了大量消費(fèi)、過度消費(fèi)的現(xiàn)象,其后果就是資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境惡化,其工業(yè)文明消費(fèi)模式弊端逐漸顯現(xiàn)。為了改變這種狀況,世界各國都在努力尋求一種新的消費(fèi)方式——綠色消費(fèi)。1987年,英國學(xué)者Elkington等提出綠色消費(fèi)理念,之后又出現(xiàn)了“可持續(xù)消費(fèi)”和“低碳消費(fèi)”等概念,其宗旨可用“5R”原則概括:節(jié)約資源和減少污染(reduce);綠色生活、環(huán)保選購(Reevaluate);反復(fù)使用、多次使用(Reuse);分類回收、循環(huán)再生(Recycle);保護(hù)大自然,萬物共存(Rescue)。1997年,國際消費(fèi)者聯(lián)盟開展了以“綠色消費(fèi),可持續(xù)發(fā)展”等為主題的綠色環(huán)?;顒樱G色消費(fèi)理念逐漸走進(jìn)人們心中,綠色消費(fèi)模式進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

主要發(fā)達(dá)國家實(shí)行綠色消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)如下。

3.1 制定綠色消費(fèi)法律法規(guī)

不少發(fā)達(dá)國家制定了完善的環(huán)境保護(hù)法,美國出臺了《國家環(huán)境政策法》和《資源保護(hù)與回收法》。日本制定了完善交叉的法律體系,其體系分為三個(gè)層面:《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》是第一層面;《固定廢棄物管理和公共清潔性》和《促進(jìn)資源有效利用法》屬第二層面;《家用電器回收法》《建筑及材料回收法》和《綠色采購法》屬于第三層面。三個(gè)層面立法,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)營造了良好的社會大環(huán)境。

3.2 以經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,推動綠色消費(fèi)

發(fā)達(dá)國家通過設(shè)立專門的綠色基金來解決環(huán)保問題。丹麥政府采取按類收費(fèi)與按量計(jì)費(fèi)相結(jié)合的辦法來處理居民生活垃圾,提高綠色管理效率及廢棄物回收利用率,切實(shí)減少國內(nèi)垃圾排放量。日本為了扶持中小企業(yè)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn),為中小企業(yè)提供綠色技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi),占總研發(fā)費(fèi)用的50%以上,為生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的企業(yè)提供低息融資,確保企業(yè)擁有足夠的資金進(jìn)行綠色產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造與服務(wù)。

3.3 政府引導(dǎo)綠色消費(fèi)

美歐等國家紛紛出臺政府綠色采購政策,政府綠色采購率超過20%。日本頒布了《綠色采購法》,法律要求政府、企業(yè)和個(gè)人都需進(jìn)行保護(hù)環(huán)境的綠色采購活動。政府機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)構(gòu)筑了綠色采購網(wǎng),讓更多中小企業(yè)進(jìn)入采購網(wǎng)。通過與綠色環(huán)保企業(yè)簽訂優(yōu)先采購合同,指導(dǎo)、扶持環(huán)保企業(yè)開展綠色產(chǎn)品生產(chǎn),有力地促進(jìn)了綠色消費(fèi)行動全面展開。

3.4 加強(qiáng)教育培訓(xùn),培育民眾綠色消費(fèi)意識

美國出臺了《國家環(huán)境教育法1970》。歐美、日本等國推行體驗(yàn)式教學(xué),設(shè)立了多個(gè)環(huán)境教育基地、環(huán)境教育中心,培育國民環(huán)保意識,打造高環(huán)境素養(yǎng)公民社會等。美日歐等國綠色消費(fèi)措施一覽表如表1所示。

4 綠色消費(fèi)存在的問題分析

4.1 綠色消費(fèi)意識薄弱

目前,我國消費(fèi)領(lǐng)域存在諸多問題,其重要原因就是在消費(fèi)領(lǐng)域尚未形成綠色消費(fèi)理念。由于我國居民大多接受環(huán)境教育程度偏低,綠色消費(fèi)意識薄弱。調(diào)查顯示,超過80%以上的居民對綠色產(chǎn)品、綠色生活知之偏少,限制了消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的購買行為,居民仍偏向購買價(jià)格低廉的非綠色食品。多數(shù)居民更多關(guān)注的是產(chǎn)品價(jià)格,很少考慮產(chǎn)品的安全和環(huán)保問題,認(rèn)識不到保護(hù)環(huán)境和消費(fèi)行為之間的聯(lián)系。與之相反,部分富裕群體走向另一極端,出現(xiàn)了過度消費(fèi)、高端消費(fèi)、購買各種奢侈品的攀比消費(fèi)。這些消費(fèi)理念上的問題阻礙了綠色消費(fèi)方式和綠色消費(fèi)行為的普及與推廣。

4.2 消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡,綠色消費(fèi)支撐力不強(qiáng)

目前,國內(nèi)部分居民呈現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,消費(fèi)內(nèi)容不斷豐富,消費(fèi)需求日益多樣化、個(gè)性化等特點(diǎn),但整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍存在一些亟待解決的問題:一是綠色消費(fèi)支撐不足。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,大多數(shù)居民綠色消費(fèi)能力仍顯薄弱;二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。目前,我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),居民收入水平相對較高,居民消費(fèi)能力較強(qiáng);而中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,居民收入水平和消費(fèi)能力相對較低。因此,東部地區(qū)的綠色消費(fèi)需求旺盛,而中西部地區(qū)的綠色消費(fèi)需求難以得到滿足;三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在。由于城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大、居民收入差距較大,城市居民與農(nóng)村居民在綠色產(chǎn)品和服務(wù)方面存在較大差距,農(nóng)村居民對綠色產(chǎn)品的認(rèn)識水平和使用能力也相對薄弱。因此,我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間在綠色消費(fèi)需求方面存在明顯差異。

4.3 綠色低碳產(chǎn)品有效供給不足

隨著綠色消費(fèi)理念的逐漸普及,消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的認(rèn)知和接受程度越來越高,但由于綠色產(chǎn)品的供給數(shù)量、質(zhì)量與消費(fèi)者需求仍存在一定差距,綠色產(chǎn)品供給不足的問題十分突出。從總量來看,目前我國綠色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小,截至2021年底,我國獲得“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證的企業(yè)不超過2000家。推行綠色消費(fèi),綠色產(chǎn)品的產(chǎn)出是關(guān)鍵。目前大多數(shù)企業(yè)面臨著綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的困境,具體體現(xiàn)在:(1)企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,對原材料采購、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)都提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,需要大量資金支持。周轉(zhuǎn)資金的匱乏,阻礙企業(yè)綠色生產(chǎn),企業(yè)生產(chǎn)成本的提高,必然提高綠色產(chǎn)品的銷售價(jià)格,勢必影響產(chǎn)品的市場競爭力,因而降低了企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的推動力;(2)企業(yè)要生產(chǎn)有競爭力的綠色產(chǎn)品,必須增加科技投入,引進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、管理人員,提高綠色技術(shù)的研發(fā)能力。但大多數(shù)企業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才,因而企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的難度增加,難以滿足消費(fèi)者的需求,影響綠色消費(fèi)的推行;(3)政府對開發(fā)綠色產(chǎn)品支持力度不夠,難以調(diào)動企業(yè)綠色生產(chǎn)的積極性,因而生產(chǎn)企業(yè)沒有足夠的壓力和動力加入資金和研發(fā)投入,改造和更新設(shè)備,投入綠色生產(chǎn)運(yùn)行。

4.4 政策措施不完善,市場監(jiān)管強(qiáng)度不足

在政策法規(guī)體系方面,目前尚無統(tǒng)一的綠色消費(fèi)管理辦法和具體的實(shí)施細(xì)則,對綠色消費(fèi)產(chǎn)品范圍、生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的規(guī)定不夠具體和細(xì)化。一些地方出臺的促進(jìn)綠色消費(fèi)政策缺乏統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),阻礙了綠色消費(fèi)的快速發(fā)展。在政府采購方面,雖然國家已制定《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》《關(guān)于促進(jìn)綠色采購工作的通知》等文件,但實(shí)施效果不太明顯,一些部門采購行為尚未從源頭上落實(shí)“綠色”理念。在宣傳教育方面,公眾對綠色消費(fèi)的認(rèn)知程度,與實(shí)際行為之間存在很大差距。雖然目前已有不少企業(yè)和個(gè)人積極開展綠色消費(fèi)宣傳教育活動,但由于缺乏對消費(fèi)者行為的深入研究和系統(tǒng)分析,尚未形成統(tǒng)一的宣傳教育體系。

在綠色消費(fèi)監(jiān)管方面,尚未建立完備的監(jiān)管體系。在供給方面,綠色產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量保障能力弱、優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品供給不足等問題仍未得到有效解決。在消費(fèi)方面,公眾環(huán)保意識有待提高,消費(fèi)者的綠色消費(fèi)行為不夠自覺,因此綠色消費(fèi)市場監(jiān)管還需加強(qiáng)。

5 實(shí)施綠色消費(fèi)的對策措施

本文從上述綠色消費(fèi)中存在的問題,結(jié)合發(fā)達(dá)國家綠色消費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn),提出如下對策和措施。

5.1 著力培育消費(fèi)者綠色消費(fèi)理念,倡導(dǎo)綠色生活方式

綠色消費(fèi)理念的培育是一個(gè)漫長且循序漸進(jìn)的過程,要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺大力宣傳綠色消費(fèi)的意義,讓更多的人認(rèn)識到綠色消費(fèi)是一個(gè)全新的消費(fèi)理念。充分發(fā)揮主流媒體在宣傳中的積極作用,結(jié)合我國國情和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,引導(dǎo)人們樹立正確的消費(fèi)觀。充分利用微博、微信等新興媒體,及時(shí)發(fā)布和解讀相關(guān)政策法規(guī),積極宣傳綠色消費(fèi)典型案例,引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)理念。通過培訓(xùn)、講座等方式,引導(dǎo)公眾形成科學(xué)合理的消費(fèi),在全社會樹立保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、拒絕污染的環(huán)保意識和行為方式。

企業(yè)應(yīng)組織和開展促銷活動,以各種營銷手段促銷和推廣綠色產(chǎn)品,引導(dǎo)民眾擴(kuò)大綠色消費(fèi)。加強(qiáng)對學(xué)生等青少年群體的教育引導(dǎo),將勤儉節(jié)約、綠色低碳的消費(fèi)理念融入大中小學(xué)教育體系中,定期舉行大型講座,積極組織開展以綠色消費(fèi)為主題的社會實(shí)踐活動,通過實(shí)際體驗(yàn)使青少年群體認(rèn)識到綠色消費(fèi)是新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展的全新消費(fèi)觀和生活方式。

5.2 因地制宜提高國內(nèi)民眾綠色產(chǎn)品的購買力和消費(fèi)能力

(1)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,人們的收入和消費(fèi)能力是影響綠色產(chǎn)品消費(fèi)的主要因素。通過有效措施提高廣大居民的工資收入和財(cái)產(chǎn)性收入,完善社會保障制度,提高其在綠色產(chǎn)品消費(fèi)中的支付能力。同時(shí),完善稅收制度,對居民購買綠色產(chǎn)品進(jìn)行退稅或減免稅收,通過稅收杠桿引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色產(chǎn)品。(2)東西部地區(qū)發(fā)展不均衡,東部地區(qū)民眾綠色消費(fèi)水平明顯高于中西部地區(qū),因此應(yīng)建立區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。同時(shí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量入手,提升整體產(chǎn)業(yè)競爭能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,從而有效提高國內(nèi)民眾綠色消費(fèi)能力。(3)城鄉(xiāng)居民綠色消費(fèi)不平衡問題,應(yīng)分類引導(dǎo)。城鎮(zhèn)居民的收入水平較高、消費(fèi)能力較強(qiáng),在其消費(fèi)支出中,購買的商品多為汽車、住房、通信、交通等,購買綠色產(chǎn)品的人相對較少,因此應(yīng)加大宣傳和引導(dǎo)力度,提高城鎮(zhèn)居民對綠色消費(fèi)品的認(rèn)知和消費(fèi)意識,推動綠色消費(fèi)。農(nóng)村居民收入水平相對較低,消費(fèi)品以吃穿住用等基本生活用品為主,因此應(yīng)通過政府補(bǔ)貼的形式,鼓勵(lì)農(nóng)村居民購買綠色消費(fèi)品,促進(jìn)農(nóng)村居民綠色消費(fèi)水平提升。

5.3 提高綠色產(chǎn)品的有效供給,滿足消費(fèi)者消費(fèi)需求

企業(yè)生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品是綠色消費(fèi)的重要來源。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大綠色產(chǎn)品研發(fā)投入,建立健全綠色研發(fā)體系,開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),實(shí)施綠色制造技術(shù)改造項(xiàng)目,促進(jìn)綠色科技成果轉(zhuǎn)化。國家對綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持。一方面,通過信貸、稅收等對企業(yè)提供支持,使其有足夠的資金進(jìn)行生產(chǎn)和研發(fā);另一方面,增加對企業(yè)的技術(shù)支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研院所對接,提高綠色產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的技術(shù)能力,推動企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識體系建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量管理,提升檢測能力和水平,加快綠色產(chǎn)品推廣與應(yīng)用。鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位帶頭使用綠色產(chǎn)品,加快推廣電動汽車、節(jié)能與新能源汽車等綠色產(chǎn)品速度。

5.4 完善政策措施,加大對綠色消費(fèi)的支持和監(jiān)管力度

借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),制定完善的法律法規(guī)和合理的綠色標(biāo)準(zhǔn),從生產(chǎn)過程到消費(fèi)過程,為綠色消費(fèi)的實(shí)施創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

(1)健全綠色消費(fèi)制度,完善綠色消費(fèi)的財(cái)稅、金融、價(jià)格政策。加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)的稅收優(yōu)惠力度,對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品免征增值稅。擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,對符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目實(shí)行稅收優(yōu)惠,對環(huán)境污染防治專用設(shè)備的投資實(shí)行所得稅減半征收。

(2)實(shí)施綠色消費(fèi)監(jiān)督和約束,并強(qiáng)化監(jiān)管力度。對違反規(guī)定、弄虛作假、騙取綠色消費(fèi)經(jīng)費(fèi)的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。建立健全信息披露制度,依法向社會公開節(jié)能降耗、污染治理等信息,提高綠色產(chǎn)品和服務(wù)的透明度。強(qiáng)化對綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對違規(guī)生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品及將危險(xiǎn)廢物違規(guī)排放、隨意傾倒或處置等行為依法查處。

(3)完善企事業(yè)單位綠色采購政策。政府采購應(yīng)遵循綠色發(fā)展理念,優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品,形成優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品的激勵(lì)約束機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人踐行綠色消費(fèi),在全社會樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)理念,引導(dǎo)居民合理消費(fèi),形成簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。

6 結(jié)語

推動綠色消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,也是落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。綠色消費(fèi)關(guān)系到人類的生存和發(fā)展,關(guān)系到子孫后代的幸福。人們在消費(fèi)的同時(shí),要注重綠色,減少浪費(fèi),關(guān)注環(huán)保,讓綠色消費(fèi)的理念深入人心,大力推動綠色消費(fèi),促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

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