吳玉龍　楊中陶　黃春秀

【摘 要】高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系以立德樹人為根本任務(wù)、以人民為中心為價(jià)值取向、以開放交流為動(dòng)力、以多元主體協(xié)同為基本保障、以改革創(chuàng)新為重要抓手、以構(gòu)建科學(xué)的評價(jià)體系為重要導(dǎo)向。廣西基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升階段的關(guān)注焦點(diǎn)是教育效能，強(qiáng)調(diào)的是讓每個(gè)適齡兒童接受良好的教育。要以高質(zhì)量的教研體系為支撐、以科學(xué)研究為抓手、以教育信息化為加速度、以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)廣西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系 主要特征 發(fā)展思路 舉措

【中圖分類號】G40 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? 【文章編號】1002-3275（2023）03-01-05

黨的二十大報(bào)告提出要“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要中國式教育現(xiàn)代化的支撐，而實(shí)現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化的要點(diǎn)在于建設(shè)高質(zhì)量教育體系，基礎(chǔ)教育作為教育事業(yè)的奠基工程，在我國的教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，建成高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，對深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革、實(shí)現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化，進(jìn)而辦好人民滿意的教育具有重要作用。

一、高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的主要特征

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的發(fā)展目標(biāo)。黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”。2023年全國“兩會(huì)”提出“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展”。黨和國家的重要會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，尤其是推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，可見其重要性。基礎(chǔ)教育是國民教育體系中的基石，具有先導(dǎo)性地位，是不可或缺的重要組成部分，在建設(shè)高質(zhì)量教育體系的時(shí)代背景下，學(xué)界圍繞高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的時(shí)代內(nèi)涵、形式樣態(tài)、價(jià)值意蘊(yùn)、實(shí)踐路徑等方面展開了深入研究，通過梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)，本文認(rèn)為，高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的特征主要包括以下六個(gè)方面。

第一，高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系以立德樹人為根本任務(wù)?！皬牧⒌聵淙说囊曈?qū)徱暩哔|(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的建設(shè)，是人本理念在教育領(lǐng)域的集中彰顯，是踐行教育改革‘一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切的原則遵循，是推動(dòng)教育回歸育人初心的核心保障、行動(dòng)訴求和有力舉措?！保?］“基礎(chǔ)教育邁入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，需要把進(jìn)一步落實(shí)黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心要求和根本標(biāo)準(zhǔn)?！保?］因此，建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的一個(gè)顯著特征就是貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針和政策，基于基礎(chǔ)教育的規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以及充分考慮學(xué)生的天資稟賦、興趣愛好等因素，不斷深化學(xué)生全面發(fā)展的教育體系改革，堅(jiān)持以德為先，因材施教，注重對學(xué)生的全面培養(yǎng)。

第二，高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系堅(jiān)持以人民為中心為價(jià)值取向。高質(zhì)量教育體系以人民群眾日益增長的美好生活需要為價(jià)值取向，“所謂‘高質(zhì)量教育體系是指向能夠滿足人民群眾日益增長需要的更高質(zhì)量、更加公平、更有效率、體系更加完備、更加豐富多樣、更可持續(xù)發(fā)展、更為安全可靠的教育體系”［3］。雖然我國在推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展方面取得了很大成就，但是長期以來，由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在差距，地區(qū)發(fā)展的不平衡不充分問題依舊存在，我國基礎(chǔ)教育資源在東西部之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的分布與供給存在著不平衡的問題，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)教育資源配置明顯不足，優(yōu)質(zhì)的教育資源更是相對缺乏，一定程度上制約了我國基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的整體進(jìn)程。高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系著眼于優(yōu)質(zhì)均衡、普惠共享的價(jià)值導(dǎo)向，以構(gòu)建基本公共教育服務(wù)體系為抓手，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)教育公共服務(wù)均等化問題，不斷縮小東西部地區(qū)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及不同學(xué)生群體之間的教育資源差距，逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置格局。高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的公平性還體現(xiàn)在教育實(shí)施的過程中，通過推動(dòng)教育資源的均衡發(fā)展，不利于家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)能力存在困難、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等相對弱勢學(xué)生群體學(xué)習(xí)的因素在一定程度上得以消弭。

第三，高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系以開放交流為動(dòng)力。實(shí)際上，高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系應(yīng)是開放互動(dòng)的體系，而不是封閉發(fā)展的體系。靳玉樂認(rèn)為，“高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系建設(shè)應(yīng)著眼于服務(wù)國際國內(nèi)大格局、促進(jìn)人類文明交流互鑒、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、推動(dòng)人類文明進(jìn)步，以包容的胸懷、開放的姿態(tài)屹立于世界教育之林”［4］。從人類命運(yùn)共同體和人類文明交流互動(dòng)的角度來看，開放互動(dòng)是高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的一個(gè)基本特征，這種開放互動(dòng)的特征不僅體現(xiàn)在國內(nèi)不同地區(qū)、不同校際之間的互動(dòng)交流以及教育資源的流動(dòng)上，而且體現(xiàn)在從國際國內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局出發(fā)，主動(dòng)對接國際基礎(chǔ)教育的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，在教學(xué)理念、課程改革設(shè)置、教學(xué)方式創(chuàng)新、師資隊(duì)伍培養(yǎng)等方面學(xué)習(xí)國外基礎(chǔ)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，互學(xué)互鑒，取長補(bǔ)短，不斷打造開放型、發(fā)展型的現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育體系上。

第四，高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系以多元主體協(xié)同為基本保障。高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)教育體系是一項(xiàng)整體性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多元主體協(xié)同育人成為必然趨勢和客觀要求。加上社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步推動(dòng)了人們在教育領(lǐng)域的多樣化需求，影響了教育系統(tǒng)的內(nèi)外部條件，僅僅依靠單一主體難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢和滿足基礎(chǔ)教育的需求。靳玉樂指出，“統(tǒng)籌教育系統(tǒng)內(nèi)外部條件，協(xié)調(diào)各方參與主體，開拓‘程序正當(dāng)、決策科學(xué)、權(quán)責(zé)分明、行之有效的教育治理新局面，激發(fā)教育系統(tǒng)的內(nèi)部活力，打通教育系統(tǒng)的外部助力，是建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的一項(xiàng)重要任務(wù)”［5］。多元主體互動(dòng)除了基于開放型特征形成的國際國內(nèi)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系強(qiáng)調(diào)的多元主體還包括政府、市場和社會(huì)組織多元投入，同時(shí)還包括家校社多方聯(lián)動(dòng)的育人體制機(jī)制。家長應(yīng)扮演好第一任老師的角色，充分發(fā)揮家庭在孩子成長過程中的關(guān)鍵作用，與學(xué)校共同培養(yǎng)好孩子。對于學(xué)校而言，除了給學(xué)生提供學(xué)習(xí)成長所需要的軟硬件環(huán)境，還應(yīng)將優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)作為高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)教育體系的重點(diǎn)工作和重要保障，要加快提升教師的“文化歷史”觀、“國家國際”觀、“立德生命”觀、“協(xié)同發(fā)展”觀、“科技學(xué)習(xí)”觀、“教育未來”觀等核心素養(yǎng)［6］。

第五，高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系以改革創(chuàng)新為重要抓手。高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系是效率更高、質(zhì)量更優(yōu)的現(xiàn)代教育體系，是不斷改革創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的創(chuàng)新特征主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是更加注重發(fā)掘?qū)W生的潛能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，豐富基礎(chǔ)教育的課程內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)生的課程選擇性，激發(fā)學(xué)生探索的動(dòng)力；二是要求改革學(xué)生的培養(yǎng)模式，特別是要在新課程改革、教學(xué)組織管理、課堂教學(xué)方面有所創(chuàng)新，推動(dòng)育人方式變革創(chuàng)新，“從知識(shí)本位走向素養(yǎng)本位、從以教為主轉(zhuǎn)向以學(xué)為主、從學(xué)科‘割裂走向?qū)W科‘統(tǒng)整、從‘坐而論道轉(zhuǎn)向‘學(xué)科實(shí)踐”［7］，“從注重共同基礎(chǔ)到關(guān)注個(gè)性需求，從注重學(xué)科邏輯到關(guān)注生活邏輯”［8］，努力構(gòu)建高質(zhì)量的課程和課堂；三是更加關(guān)注信息化，積極推動(dòng)基礎(chǔ)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字技術(shù)的嵌入打造數(shù)字教育平臺(tái)，賦能教育資源共享，縮小教育資源的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距。

第六，高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系以構(gòu)建科學(xué)的評價(jià)體系為重要導(dǎo)向。高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系應(yīng)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育發(fā)展指標(biāo)，從推進(jìn)教育公平、提高辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的維度，以學(xué)校、教師、學(xué)生為主體，建構(gòu)科學(xué)的評價(jià)體系，既要考慮激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力和前進(jìn)動(dòng)力，也要挖掘教師的潛力，還要關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)新力、道德素養(yǎng)、生命健康素養(yǎng)等內(nèi)容，以科學(xué)的評價(jià)持續(xù)引領(lǐng)基礎(chǔ)教育體系高質(zhì)量發(fā)展。

二、當(dāng)前廣西基礎(chǔ)教育發(fā)展的階段特征

關(guān)于教育的發(fā)展階段，由于研究視角不同，對相關(guān)研究對象的歷史發(fā)展劃分也表現(xiàn)出不同特點(diǎn)。根據(jù)學(xué)科自身發(fā)展的成熟程度，將教育學(xué)的歷史發(fā)展劃分為萌芽階段、獨(dú)立階段、多樣化階段、深入發(fā)展階段。

按照學(xué)生獲取知識(shí)的角度分類，由深入淺可以將教育劃分為教育普及、知識(shí)獲取、知識(shí)深化和知識(shí)創(chuàng)新四個(gè)階段。第一階段為教育普及，目標(biāo)是為適齡兒童提供足夠的學(xué)位，需要解決的是教學(xué)機(jī)會(huì)有和無的問題。第二階段為知識(shí)獲取，在學(xué)校教育中以“教”為中心，讓學(xué)生獲取良好的考試成績，關(guān)注的重點(diǎn)是知識(shí)獲取多和少的問題。第三階段為知識(shí)深化，這一階段提倡能力目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生問題解決能力、探究能力和批判性思維能力，側(cè)重培養(yǎng)和開發(fā)學(xué)生的能力，關(guān)注的重點(diǎn)是知識(shí)獲取優(yōu)和劣的問題。第四階段為知識(shí)創(chuàng)新，重在培養(yǎng)學(xué)生采用自下而上的知識(shí)獲取方式，由學(xué)生采用類似科學(xué)家探究知識(shí)的方式獲取知識(shí)，關(guān)注的重點(diǎn)是知識(shí)創(chuàng)造的問題。

為了適應(yīng)教育階段的代迭和以此為基礎(chǔ)的思維模式的躍升，我國教研領(lǐng)域也進(jìn)行了深度的改革，到目前大致經(jīng)歷了四次教學(xué)模式的探索。第一階段為教學(xué)模式建構(gòu)，于20世紀(jì)90年代出現(xiàn)并在全國廣泛開展以“關(guān)注方法、基于教材”為主要特征的教學(xué)模式建構(gòu)，教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)格遵循給定的教科書的邏輯，尚未進(jìn)行課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。到21世紀(jì)初出現(xiàn)并被廣泛推廣以“關(guān)注內(nèi)容、優(yōu)化教材”為主要特征的學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化的第二階段，開啟了教師創(chuàng)造生成課程的主體性，使教師變成國家課程的主動(dòng)演繹者，揭開了“國家課程校本化”的新篇章。但由于學(xué)科間割裂嚴(yán)重，知識(shí)過度分化，導(dǎo)致課程的整體意識(shí)不足。以“關(guān)注跨界、自編教材”為第三階段的主要特征，旨在彌合分科教學(xué)的割裂，形成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域融合的課程形態(tài)。第四階段為學(xué)科間深度融合（STEM），強(qiáng)調(diào)高度的協(xié)調(diào)和統(tǒng)整能力，重點(diǎn)是將學(xué)生學(xué)習(xí)到的零碎知識(shí)與機(jī)械過程轉(zhuǎn)變成一個(gè)探究世界相互聯(lián)系的不同側(cè)面的過程，2015年江蘇省正式實(shí)施STEM課程，隨后教育部在全國推廣。

從知識(shí)獲取角度來看，當(dāng)前廣西的基礎(chǔ)教育基本處于知識(shí)獲取向知識(shí)深化的過渡階段，與整個(gè)國家基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的進(jìn)度，特別是與區(qū)外教育水平較高的省份基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的進(jìn)度存在較大差距，突出表現(xiàn)為學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)較差、教師教學(xué)能力偏低、教師隊(duì)伍建設(shè)短板突出、教育經(jīng)費(fèi)投入無法支撐基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善、教研教學(xué)改革有待進(jìn)一步深化六個(gè)方面。因此，當(dāng)前廣西基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升階段的關(guān)注焦點(diǎn)就是教育效能，強(qiáng)調(diào)的是讓每個(gè)適齡兒童接受良好的教育，學(xué)校教育應(yīng)切實(shí)促進(jìn)個(gè)體發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，即我國的基礎(chǔ)教育已從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向了“上好學(xué)”的發(fā)展階段。

三、廣西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的思路及舉措

（一）以高質(zhì)量的教研體系為支撐促進(jìn)廣西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量基礎(chǔ)教育發(fā)展需要高質(zhì)量的教研工作支撐，高質(zhì)量的教研前提是要有完備的教研體系，包括健全的教研機(jī)構(gòu)、高質(zhì)量的教研隊(duì)伍、教研方式科學(xué)合理、條件保障到位等條件，缺一不可。教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》明確指出，“按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》要求，進(jìn)一步完善國家、省、市、縣、校五級教研工作體系”?！啊督萄泄ぷ饕庖姟肥状我晕募男问矫鞔_提出‘五級教研體系，體現(xiàn)在從‘頂天到‘立地的全系統(tǒng)構(gòu)建”。［9］

然而，從廣西實(shí)際來看，面臨著完善自治區(qū)、市、縣三級體系和著力加強(qiáng)校本、促進(jìn)教研“立地”的雙重任務(wù)。廣西自治區(qū)、市、縣三級教研體系還不成熟，各級教研部門均有自身存在的問題，從自治區(qū)層面來看，教研機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置、隊(duì)伍比較健全、運(yùn)行規(guī)范、教研常態(tài)化開展，但對區(qū)域教育教學(xué)改革研究與指導(dǎo)力度不夠、專業(yè)引領(lǐng)示范不足、保障條件不足；從市、縣層面來看，14個(gè)設(shè)區(qū)市和111個(gè)縣（區(qū)、市）教研部門在職能定位、人員配置、管理方式、條件保障等方面存在較大差距。從人員配置來看，能夠根據(jù)《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》《普通高中課程方案（2017年版2020年修訂）》，按照“學(xué)科配齊”每個(gè)教研機(jī)構(gòu)至少應(yīng)配備專職教研員20名的標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)設(shè)區(qū)市中只有6個(gè)達(dá)標(biāo)；按照“學(xué)科學(xué)段配齊”每個(gè)教研機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職教研員45名的標(biāo)準(zhǔn)，只有1個(gè)市達(dá)標(biāo)，縣區(qū)層面沒有一個(gè)達(dá)標(biāo)。從職能定位來看，部分地方教育行政領(lǐng)導(dǎo)將教研機(jī)構(gòu)看成是行政部門的延伸，以行政的方式實(shí)施管理，將教研人員當(dāng)作“萬金油” “秘書班子”，隨時(shí)可能成為協(xié)助其他行政部門工作的“機(jī)動(dòng)人員”；部分地區(qū)教研機(jī)構(gòu)也存在把自身等同于教育行政部門的現(xiàn)象，自愿替代教育行政部門行使部分職能，在管理方式上幾乎照搬、模仿教育行政部門模式。由于教研機(jī)構(gòu)設(shè)置類型的不同、職能定位不同，導(dǎo)致了運(yùn)行機(jī)制和管理方式存在很大差異，客觀上造成了教研工作實(shí)際效果的差異和發(fā)展的不均衡。

因此，在自治區(qū)、市、縣三級教研體系建設(shè)中，要進(jìn)一步明確各級教研機(jī)構(gòu)職能職責(zé)并規(guī)范其運(yùn)行，這是各級教研工作常態(tài)化開展的前提。同時(shí)針對性地分層解決自治區(qū)、市、縣三級教研機(jī)構(gòu)各自面臨的突出問題，自治區(qū)級層面應(yīng)著力提升教研人員專業(yè)水平和教研活動(dòng)品質(zhì)，一方面要加強(qiáng)對區(qū)域教育教學(xué)改革研究，提升區(qū)域教研工作系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體實(shí)施與持續(xù)推進(jìn)的能力，另一方面“教研工作的重心需要從執(zhí)行教學(xué)政策走向發(fā)展地方課程政策”［10］，加強(qiáng)地方課程、區(qū)域課程研究和開發(fā)，成為專業(yè)課程的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者。市、縣層面應(yīng)著重推進(jìn)教研機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并開展督導(dǎo)評估，進(jìn)一步明確教研機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，加強(qiáng)專職教研員配置，健全教研隊(duì)伍，規(guī)范其運(yùn)行，推動(dòng)其“去行政化”和提升專業(yè)化水平兩手抓。

在校本教研層面，由于當(dāng)前廣西廣大農(nóng)村學(xué)校（截至2022年底仍然有農(nóng)村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)8000多個(gè)）點(diǎn)多面廣、專業(yè)教師不足、教師工學(xué)矛盾突出、研究能力不足，既無能力也無精力開展校本教研，這成為嚴(yán)重制約廣西農(nóng)村地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的最重要因素。因此，作為“立地”的校本教研也應(yīng)從廣西實(shí)際出發(fā)，采取分層實(shí)施的策略，對于鎮(zhèn)以上的學(xué)校，應(yīng)著重提升校本教研質(zhì)量，工作重心需要從課堂教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施走向校本課程開發(fā)，即學(xué)校教研組應(yīng)當(dāng)成為專業(yè)課程的設(shè)計(jì)者、開發(fā)者、實(shí)施者，著重提升課程育人水平；對于廣大農(nóng)村學(xué)校來說，應(yīng)著重解決因?yàn)閷W(xué)科教師數(shù)量少無法建立教研組，導(dǎo)致校本教研無法正?；_展的突出問題，應(yīng)以信息技術(shù)為依托，通過線上的形式參加自治區(qū)、市、縣乃至鎮(zhèn)以上學(xué)校開展的各類教研，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校教研常態(tài)化開展，以縮小城鄉(xiāng)“教研鴻溝”。

（二）以科學(xué)研究為抓手促進(jìn)廣西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

教科研工作就是要研究各種教育現(xiàn)象背后隱藏的規(guī)律，包括教育發(fā)展規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，研究教育理論、教育政策、教育方法和教育策略，用于指導(dǎo)教育實(shí)踐?；A(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)顯著特征，就是要加強(qiáng)教育科學(xué)研究。習(xí)近平總書記在中共中央政治局2月21日就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)講話時(shí)指出：“要在教育‘雙減中做好科學(xué)教育加法，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。”

一是加強(qiáng)對國家宏觀政策的研究。黨的十八大以來，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，國家出臺(tái)了一系列推進(jìn)教育教學(xué)改革的重要文件，從“四育”并舉上升到“五育”并舉，從《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》的發(fā)布到新教材、新課標(biāo)重新編寫再到新高考改革的實(shí)施，從開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測到推進(jìn)教育評價(jià)綜合改革，從五項(xiàng)管理到“雙減”的實(shí)施等，這一系列配套政策的實(shí)施，背后有著深刻的意蘊(yùn)，這既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體深刻總結(jié)改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面的發(fā)展所取得的成績、所處的階段、所面臨的形勢、所肩負(fù)的任務(wù)等的科學(xué)判斷，又是根據(jù)未來發(fā)展形勢，結(jié)合新時(shí)代人才培養(yǎng)的需要從國家層面對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展頂層作出的設(shè)計(jì)。特別是黨的二十大提出并深刻闡述了中國式現(xiàn)代化，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖。將教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐整體規(guī)劃、統(tǒng)籌部署，將教育的地位和作用提高到了前所未有的高度。而基礎(chǔ)教育作為我國教育體系的根基，只有基強(qiáng)本固，我國的教育大廈才能屹立不倒，教育現(xiàn)代化之舟方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為基礎(chǔ)教育的教育管理者、工作者，只有對國家宏觀的教育政策有全面通透的了解和把握，才能在教育教學(xué)改革實(shí)踐中把方向、管大局、保落實(shí)。

二是加強(qiáng)對新課程方案、新課標(biāo)、新教材的研究。如果說有關(guān)教育改革發(fā)展的一系列政策文件從宏觀上對“為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”作了定性規(guī)定，那么新課標(biāo)、新教材、新課程就是國家宏觀政策對學(xué)科人才培養(yǎng)要求的具體體現(xiàn)。那么作為在一線工作的直接育人者，只有準(zhǔn)確、全面、完整的理解和把握新課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)理念、課程定位、實(shí)施要求、操作建議、評價(jià)要求等，厘清課標(biāo)、教材及教學(xué)邏輯，強(qiáng)化課程育人意識(shí)，以多樣化的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效教學(xué)，關(guān)注全過程評價(jià)設(shè)計(jì)，努力做到以評促教，才能將國家宏觀的政策要求變?yōu)橹笇?dǎo)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革實(shí)踐的方法策略。

三是加強(qiáng)課堂教學(xué)研究，特別是課例研究。課堂教學(xué)是育人的直接載體，國家所有教育方針政策的落地最終都要依靠課堂教學(xué)來實(shí)現(xiàn)，所有的教育教學(xué)方法均由課堂教學(xué)來檢驗(yàn)。課例研究既是連接教育理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作的樞紐，也是能夠促進(jìn)教師自我反思、提升教師個(gè)體專業(yè)能力的重要方式。義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，“課例研究”是除了教學(xué)觀摩、校際交流、參觀考察，對道德與法治課教師教學(xué)幫助比較大的培訓(xùn)形式。優(yōu)秀的課例是同行在大量的課堂教學(xué)實(shí)踐探索中形成的典型案例，其中包含有價(jià)值和借鑒意義的方法、策略等，通過不斷學(xué)習(xí)優(yōu)秀的課例，既可以少走一些彎路，又可以借鑒如何做實(shí)學(xué)情研究、如何制定教學(xué)目標(biāo)、如何設(shè)計(jì)高質(zhì)量的問題、如何設(shè)計(jì)問題情境、如何開展教學(xué)評價(jià)等，通過理論研究來引導(dǎo)改進(jìn)教師的教育教學(xué)理念，通過課例研究與實(shí)踐才能改進(jìn)教師的課堂教學(xué)行為，提高課堂教學(xué)的育人水平，提升教育質(zhì)量。

（三）以教育信息化為加速度促進(jìn)廣西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

教育信息化包括信息與信息技術(shù)這兩個(gè)方面在教育、教學(xué)中的應(yīng)用與推廣，重點(diǎn)在于教學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。我國的教育信息化，經(jīng)歷了從軟硬件的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”逐步轉(zhuǎn)向信息與信息技術(shù)的“教學(xué)應(yīng)用”這一不斷拓展深化的過程?！敖逃畔⒒?.0階段以‘教學(xué)環(huán)境變革為主要特征，重點(diǎn)關(guān)注教育信息化引發(fā)的量變，強(qiáng)調(diào)教育信息化應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展”［11］，主要任務(wù)是著力加強(qiáng)中小學(xué)信息化基礎(chǔ)建設(shè)、大力提升教師信息化應(yīng)用水平和通過信息技術(shù)建設(shè)精品課程、開放課程、優(yōu)質(zhì)資源共享課程，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。“教育信息化2.0階段以‘教育系統(tǒng)變革為主要特征，重點(diǎn)關(guān)注教育信息化引發(fā)的質(zhì)變，注重教育信息化的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，教育信息化促進(jìn)教育系統(tǒng)生態(tài)變革”［12］，以2018年4月教育部發(fā)布的《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》為標(biāo)志。這一階段的主要任務(wù)是以促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)造、培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標(biāo)，著重推進(jìn)課堂教學(xué)變革和育人方式變革，在知識(shí)的獲取方面著重培養(yǎng)學(xué)生采用自下而上的類似科學(xué)家探究知識(shí)的方式獲取知識(shí)，關(guān)注重點(diǎn)是知識(shí)的創(chuàng)造問題。

與全國教育信息化過程相比，廣西大致晚了10年，從2015年的《廣西教育信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》到2016年的《廣西中小學(xué)校園信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，廣西的教育信息化在規(guī)劃管理、應(yīng)用能力、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備、教學(xué)資源和應(yīng)用上更強(qiáng)調(diào)“課外教學(xué)應(yīng)用與整合”，在“課內(nèi)教學(xué)應(yīng)用與整合”方面涉及不深、范圍也不廣。

因此，廣西教育信息化面臨著雙重的任務(wù)，一方面建立高質(zhì)量的信息化發(fā)展應(yīng)具備硬件支撐條件，加強(qiáng)包括各類教學(xué)資源、教學(xué)資源管理平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支撐平臺(tái)的開發(fā)，特別是要提升向邊境地區(qū)、國家重點(diǎn)幫扶縣等邊遠(yuǎn)山區(qū)提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給的水平，著力補(bǔ)齊廣西教育發(fā)展短板，縮小城鄉(xiāng)教育差距，以教育信息化加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。另一方面加強(qiáng)信息與信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合，推進(jìn)課堂教學(xué)變革和育人方式變革。

從教研視角看，破解信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的關(guān)鍵在于信息化教研，換句話說，教研信息化是教育信息化的突破口，信息化之所以與教育教學(xué)存在“兩張皮”的現(xiàn)象，很大程度上源于技術(shù)部門與教研部門的分裂。因此，要實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，必須推進(jìn)教研信息化，充分發(fā)揮教研部門的作用。教研信息化包括兩個(gè)層面，指教育研究和教研工作要依托信息技術(shù)，既要通過信息技術(shù)的手段去研究教育教學(xué)規(guī)律，又要“研究不同學(xué)科中信息技術(shù)應(yīng)用的差異，重點(diǎn)把握不同學(xué)科課程教學(xué)中信息技術(shù)的滲透，在差異化應(yīng)用中找規(guī)律”［13］，要以信息技術(shù)提高教研活動(dòng)設(shè)計(jì)、實(shí)施的科學(xué)性和合理性，通過信息技術(shù)來檢驗(yàn)教研活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施的有效性。

教研信息化的第二層含義是指要以學(xué)科教研促進(jìn)信息化教學(xué)，即要求學(xué)科教師在課程教學(xué)中滲透信息技術(shù)，加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)課程整合。積極鼓勵(lì)城區(qū)學(xué)校和有條件的縣區(qū)學(xué)校能從培養(yǎng)具有21世紀(jì)能力素質(zhì)的創(chuàng)新人才的高度來認(rèn)識(shí)信息技術(shù)與課程整合的目標(biāo)及意義，積極探索、大膽嘗試，以推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、全息技術(shù)、人工智能等應(yīng)用為依托，充分運(yùn)用信息技術(shù)為學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)，通過3D資源、全息資源、仿真資源等具有沉浸性、交互性、逼真性、強(qiáng)智能性、高體驗(yàn)性的智慧學(xué)習(xí)資源，構(gòu)建智慧育人環(huán)境，促進(jìn)廣西教育生態(tài)系統(tǒng)變革。

（四）以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)促進(jìn)廣西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告提出要“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，既是新階段全面提升義務(wù)教育質(zhì)量的戰(zhàn)略任務(wù)，又是新時(shí)代新階段促進(jìn)教育公平、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意教育的戰(zhàn)略部署。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，廣西義務(wù)教育質(zhì)量發(fā)展城鄉(xiāng)不平衡，城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、校際差異較大，因此，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，是廣西今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值追求、現(xiàn)實(shí)關(guān)照和實(shí)踐路徑。

一是建立常態(tài)化的幫扶機(jī)制。加強(qiáng)國家重點(diǎn)幫扶縣的送教下鄉(xiāng)、送研上門等重點(diǎn)幫扶，并形成相關(guān)的政策和機(jī)制來保障幫扶的持續(xù)開展。要在開展傳統(tǒng)送教送研的基礎(chǔ)上，積極拓展思路，提升送教送研的品質(zhì)，將過去上一節(jié)示范課、作一次專題講座上升到幫助診斷問題、評估教學(xué)、搭建平臺(tái)、建設(shè)資源、開發(fā)課程等綜合深度教研，構(gòu)建起新的深度送教模型和送研機(jī)制，與鄉(xiāng)村教師建立起問題診斷、問題解決、及時(shí)反饋、行為改進(jìn)專業(yè)發(fā)展共同體。

二是積極探索新的幫扶機(jī)制。探索實(shí)施自治區(qū)教研部門聯(lián)系縣級學(xué)校、市級教研部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、縣級教研部門聯(lián)系村小的幫扶機(jī)制。通過開展自治區(qū)、市、縣、?？缭绞揭粚σ痪珳?zhǔn)幫扶，形成四級城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)合理的、正向的流動(dòng)，甚至適當(dāng)?shù)叵虮∪醯貐^(qū)傾斜，輻射到邊遠(yuǎn)山區(qū)和廣大農(nóng)村學(xué)校，實(shí)現(xiàn)資源配置的均衡與共享，為廣大農(nóng)村教師提供專業(yè)支撐。

三是探索構(gòu)建一體化發(fā)展的內(nèi)生路徑。無論何種幫扶，均是外源式輸血送血，要真正起作用，要真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校的高質(zhì)量且可持續(xù)的發(fā)展，需要喚醒和釋放出學(xué)校特色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。外源式發(fā)展模式能夠高效推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件逐步均衡，但卻存在一些不可回避的問題，如果不能在外部資源配置的基礎(chǔ)上，提升優(yōu)質(zhì)資源的內(nèi)生能力，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)特色和文化品質(zhì)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展這一命題也就失去了存在前提。

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