趙斌 張燕

［摘 要］ 回顧與總結(jié)我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的成績有助于理解中國共產(chǎn)黨的初心與使命在推動殘疾人事業(yè)上的重要價(jià)值，同時(shí)也能夠?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供指引。殘疾人事業(yè)必須貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會和黨的二十大精神，遵循面向個(gè)體、面向社會、面向未來的邏輯，立足于殘疾人個(gè)體的獲得感，放眼于整個(gè)社會的生態(tài)文明，同時(shí)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供精神指引。面向個(gè)體，殘疾人事業(yè)要通過保障殘疾人教育權(quán)利、助力殘疾人共享美好生活等提升其獲得感；面向社會，殘疾人事業(yè)要助力構(gòu)建更具包容性的社會心理、物理與制度環(huán)境；面向未來，殘疾人事業(yè)要在促進(jìn)社會對世界文明多樣性理解的基礎(chǔ)上為人類命運(yùn)共同體的建設(shè)提供精神指引。

［關(guān)鍵詞］ 殘疾人事業(yè)； 初心與使命； 個(gè)體獲得感； 生態(tài)文明

［中圖分類號］ G913.69

一、引言

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中深刻闡釋了“不忘初心、牢記使命”偉大號召的意義所在，指出中國共產(chǎn)黨人的初心與使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興［1］。而殘疾人作為人類多樣性的一種體現(xiàn)，在我國絕對數(shù)量已達(dá)8296萬［2］，占到我國總?cè)丝跀?shù)的6.34%。殘疾人事業(yè)關(guān)系著殘疾人個(gè)體幸福與整個(gè)社會的民生發(fā)展，既具有對殘疾個(gè)體而言的主體性價(jià)值，又具有對社會而言的客體性價(jià)值。中國共產(chǎn)黨自成立以來，不斷提出發(fā)展殘疾人事業(yè)的科學(xué)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，積極探索有效的殘疾人事業(yè)實(shí)踐模式，營造促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境與社會風(fēng)氣［3］。目前，我國殘疾人的生活、教育、就業(yè)等權(quán)利已經(jīng)得到基本保障，依據(jù)十九屆五中全會所主張的“改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平”精神［4］，改善殘疾人生活品質(zhì)，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，為殘疾人謀福祉，推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的新走向。回顧殘疾人事業(yè)的初心與使命，有助于立足黨的百年歷史新起點(diǎn)，以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開啟殘疾人事業(yè)的新局面。新時(shí)代背景下，殘疾人事業(yè)的初心與使命必將貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會和黨的二十大精神，遵循面向個(gè)體、面向社會與面向未來的邏輯，既要立足于殘疾人的個(gè)體幸福，又要放眼于整個(gè)社會的文明進(jìn)步，同時(shí)要為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供精神指引。

二、提升殘疾人的獲得感：中國殘疾人事業(yè)的初心所在

殘疾人事業(yè)作為致力于為殘疾人提供支持與服務(wù)的事業(yè)，對殘疾個(gè)體的價(jià)值是其對于諸如經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境等價(jià)值的內(nèi)在根源［5］，同時(shí)也是我國殘疾人事業(yè)的初心所在。2015年，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上首次提出，要讓人民群眾有更多“獲得感”［6］，而殘疾人的獲得感提升需要從捍衛(wèi)殘疾人的生命尊嚴(yán)、激發(fā)殘疾人的生命潛能、提升殘疾人的生命品質(zhì)幾個(gè)方面入手。

（一） 保障殘疾人教育權(quán)利，捍衛(wèi)其生命尊嚴(yán)

《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》提出，要切實(shí)保障殘疾兒童青少年平等接受教育的權(quán)利，做到有教無類［7］?！皻埣病敝皇菤埣踩吮姸嗌矸萏卣髦械囊粋€(gè)，殘疾與否只是人與人之間的一種差異表現(xiàn)，這種差異同性別、身高、體重等一樣，是人與人之間的正常差異，也是人類多元特征的表現(xiàn)。這種特征并不會改變其“生而為人”的本質(zhì)屬性，也不影響他們享有受教育的權(quán)利。只有當(dāng)殘疾人的受教育權(quán)利得到保障時(shí)，其生存才會有保障，生活才會有質(zhì)量，生命才會有尊嚴(yán)、有活力。殘疾人的受教育權(quán)通常有兩層含義：“一是與普通人一樣享有接受教育的權(quán)利；二是根據(jù)殘疾人的身心特征和需要，接受適合其發(fā)展的教育的權(quán)利”［8］。目前，殘疾人的受教育權(quán)利已經(jīng)從應(yīng)然走向?qū)嵢?，并得到了相關(guān)法律的保障，《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》提出，“到2020年，各級各類特殊教育普及水平全面提高，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，非義務(wù)教育階段特殊教育規(guī)模顯著擴(kuò)大”［9］。黨的十七大到黨的二十大分別提出“關(guān)心特殊教育”“支持特殊教育”“辦好特殊教育”和 “強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”。習(xí)近平總書記提出“讓每一個(gè)學(xué)生享有公平而有質(zhì)量的教育”［10］，這意味著殘疾人教育事業(yè)正在朝著高質(zhì)量、精準(zhǔn)化的方向發(fā)展，在教育公平得以實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，殘疾人的生命尊嚴(yán)也得到了維護(hù)，這是殘疾人事業(yè)的初心與使命在殘疾個(gè)體發(fā)展中的重要體現(xiàn)。

（二）促進(jìn)殘疾人士職業(yè)發(fā)展，激發(fā)其生命潛能

2016年，習(xí)近平總書記在河北唐山市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“健全人可以活出精彩的人生，殘疾人也可以活出精彩的人生。我們每個(gè)人都要珍惜生命、追求健康，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代的精彩人生”“要努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會”［11］。殘疾人作為社會的平等成員，同時(shí)也作為就業(yè)的弱勢群體，能否解決其就業(yè)并使其獲得一定的經(jīng)濟(jì)來源，對其本身和家庭來說具有重要的意義。為殘疾人的職業(yè)發(fā)展提供社會支持不僅能夠幫助其超越自身生命局限，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，也能夠從社會精神文明建設(shè)及政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面拓展其社會價(jià)值。促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，是加快殘疾人小康進(jìn)程的關(guān)鍵舉措。新中國成立以來，我國通過支持殘疾人自主就業(yè)、集中就業(yè)、按比例就業(yè)等方式不斷推動殘疾人就業(yè)發(fā)展，相繼出臺了《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃》等法律法規(guī)，對殘疾人就業(yè)進(jìn)行支持規(guī)范并提供保障。殘疾人就業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，保障條件逐步得到完善，但與此同時(shí)，就業(yè)率低、就業(yè)穩(wěn)定性差、就業(yè)結(jié)構(gòu)單一、就業(yè)層次低、收入少等問題仍然困擾著殘疾人職業(yè)發(fā)展。對此，應(yīng)通過加強(qiáng)殘疾人的職業(yè)教育與培訓(xùn)、完善就業(yè)政策、拓寬就業(yè)渠道、暢通就業(yè)信息、建立政府與企事業(yè)單位及學(xué)校的聯(lián)動機(jī)制等方式，形成針對殘疾人這一就業(yè)邊緣群體的服務(wù)體系，加大對殘疾人就業(yè)的幫扶力度，幫助每一位有勞動能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加生產(chǎn)勞動，通過勞動激發(fā)其生命的潛能，展示生命的活力，鑄就出彩人生。

（三） 助力殘疾人士共享美好生活，提升其生命品質(zhì)

2014年，習(xí)近平總書記在致中國殘疾人福利基金會的賀信中提出，“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求”［12］。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。美好生活意味著人民生活的要求和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從基本生存階段走向高質(zhì)量生活階段，更加注重生活體驗(yàn)和精神享受，開始從數(shù)量型需求走向質(zhì)量型需求［13］。而殘疾人作為社會的平等成員，既是全面建成小康社會的參與者，同時(shí)也是小康社會的受益者，他們同樣具有享受美好生活的需求與權(quán)利。如何解決好殘疾人事業(yè)發(fā)展中的不平衡與不充分問題，使殘疾人的特殊性訴求被社會所接納，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域逐漸消除殘疾人與健全人的落差，從而提升其生命品質(zhì)是實(shí)現(xiàn)殘疾人美好生活的關(guān)鍵點(diǎn)。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國殘疾人事業(yè)得到長足的發(fā)展。殘疾人收入水平較快增長，受教育程度穩(wěn)步提高，康復(fù)服務(wù)不斷拓展，權(quán)益得到有效維護(hù)，殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r顯著改善［14］。但是，殘疾人社會保障制度不夠健全、基本公共服務(wù)體系不夠完善、城鄉(xiāng)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡、社會對殘疾人的包容度有限等問題仍然限制了殘疾人對美好生活的享受［15］。因此，今后應(yīng)該牢牢把握“五位一體”的總體布局，從豐富充裕的物質(zhì)生活、自由平等的政治生活、品質(zhì)卓越的精神生活、全面共享的社會生活、和諧美麗的生態(tài)生活五個(gè)方面全方位推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，使殘疾人在共享發(fā)展成果的同時(shí)，不斷消解其特殊性，過上有尊嚴(yán)、有品質(zhì)的美好生活。

三、建設(shè)人類生態(tài)文明：中國殘疾人事業(yè)的使命使然

生態(tài)文明以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨，是人類社會發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記提出，殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類生態(tài)文明發(fā)展的一支重要力量，殘疾人完全有志向、有能力為人類社會作出更大貢獻(xiàn)。除此之外，殘疾人作為社會的弱勢群體，具備一種天然的“弱者的權(quán)利”。為了保障這種“弱者的權(quán)利”得以實(shí)現(xiàn)，國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中必然會將弱者自身攜帶的局限與不便利納入考慮范圍，從而創(chuàng)設(shè)出更具包容性、更加便利、更加友好的心理環(huán)境、物理環(huán)境與制度環(huán)境，這也是殘疾人個(gè)人價(jià)值在社會范圍內(nèi)的延伸。

（一） 提高對差異、多元等的認(rèn)同與接納，營造包容的社會心理環(huán)境

殘疾是人類社會多元特征的一種表現(xiàn)，殘疾人本身的特殊性決定了殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)充滿人道主義精神的光輝事業(yè)［16］，它在社會精神文明建設(shè)方面的價(jià)值較其在社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的價(jià)值更為突出。隨著融合教育的逐步推進(jìn)，更多的特殊兒童開始進(jìn)入普通學(xué)校接受教育，也開始進(jìn)入健全人的視野之中，使人們了解到這種差異性的存在，并看到特殊兒童自身的局限與其發(fā)展的潛能是同時(shí)存在的。而這種了解為人們對殘疾人與健全人之間差異性的理解奠定了基礎(chǔ)，使人們意識到，無論殘疾人的缺陷以何種形式表現(xiàn)出來，肢體的殘疾、器官的損傷抑或是心智的缺陷都不會改變特殊兒童“生而為人”的本質(zhì)屬性，特殊兒童與健全人一樣具有發(fā)展的潛能，能夠?yàn)樯鐣M(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。我們應(yīng)該尊重差異的客觀存在并給予一定的支持，這是融合教育發(fā)展推動社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，除此之外，殘疾人超越自身的身體局限，努力拼搏追求美好生活的過程不僅彰顯了其自強(qiáng)不息的奮斗精神與能力，也在不斷地警醒、感召和激勵健全人奮發(fā)向上，這比他們對社會的物質(zhì)貢獻(xiàn)更為重要［17］。習(xí)近平總書記在2014年會見第五次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會受表彰代表時(shí)就強(qiáng)調(diào)，在改革開放的進(jìn)程中，我國殘疾人中涌現(xiàn)出一大批像張海迪那樣的自強(qiáng)模范，他們是改革開放大潮的“弄潮兒”，他們的事跡感人至深、催人淚下，激勵了全社會的奮發(fā)自立精神，他們身上的精神就是自強(qiáng)不息精神，就是我們的民族精神、時(shí)代精神，也是社會主義核心價(jià)值觀的應(yīng)有之義［18］。殘疾人的這種精神在升華差異的價(jià)值與意義的同時(shí)，也為改變歧視性的社會觀念、營造一種更具包容性的社會心理環(huán)境提供了有力的支持。

（二）落實(shí)無障礙環(huán)境的建設(shè)與完善，與殘疾人共享社會發(fā)展成果

長期以來，殘疾人的困難和問題都來源于一種“致殘性”的社會，即殘疾人本身的身心缺陷并不足以導(dǎo)致其生活的障礙，而是因?yàn)樯鐣h(huán)境建設(shè)沒有考慮到殘疾人的身心特點(diǎn)和發(fā)展需求，沒有為殘疾人提供無障礙環(huán)境才導(dǎo)致殘疾人生活的種種障礙。無障礙環(huán)境是讓殘疾人和其他社會成員自由通行、平等參與各種社會活動的物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境，它可以減少人與環(huán)境之間的沖突［19］。同時(shí)，無障礙環(huán)境的建設(shè)能夠從物理層面反映一個(gè)社會對殘疾人及其他弱勢群體的接納程度與關(guān)照程度。近年來，隨著通用設(shè)計(jì)理念的引進(jìn)，我國無障礙環(huán)境建設(shè)也在不斷完善，諸如“斜坡、無障礙扶手、音響提示”等通用設(shè)計(jì)將所有人都看成是能力水平不同的障礙者，能夠在最大限度上滿足所有使用者的需求，為殘疾人在社會中進(jìn)行無障礙通行提供了極大的便利，也方便了老人、孕婦等弱勢群體的出行。據(jù)我國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2008年至2018年間，無障礙建設(shè)檢查次數(shù)和無障礙培訓(xùn)人次始終在不斷波動，但是大體呈現(xiàn)上升趨勢［20］，學(xué)校、社區(qū)等環(huán)境中的無障礙設(shè)施建設(shè)也在不斷增加，這正是殘疾人共享社會發(fā)展成果的重要表現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記所指出的，“中國夢，是包括8500萬殘疾人在內(nèi)的每一個(gè)中國人的夢，沒有殘疾人這個(gè)群體的夢想成真，中國夢就不完整”［21］。今后，我們?nèi)匀灰裱瓕?shí)用、易行、廣泛受益的原則，通過進(jìn)一步加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流建設(shè)、無障礙社區(qū)服務(wù)等增強(qiáng)物理環(huán)境的包容性，促使整個(gè)社會物理環(huán)境朝著更加友好、更加便利的方向邁進(jìn)，與殘疾人群體共享經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展成果。

（三）推動殘疾人相關(guān)制度的制定與落實(shí)，創(chuàng)設(shè)人性化的社會制度環(huán)境

對于殘疾人而言，即使法律賦予了他們與健全人一樣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的權(quán)利和機(jī)會，也不能保證其在實(shí)質(zhì)上與健全人一樣，獲得同樣的報(bào)酬和就業(yè)機(jī)會。這就需要通過普惠性制度給予殘疾人公平待遇，在保障他們基本生存發(fā)展需求的同時(shí)，建立一定的特惠性制度給予殘疾人特別扶助和優(yōu)先保障，從而使他們在機(jī)會、法律上得到補(bǔ)足和補(bǔ)強(qiáng)，解決其特殊需求和特殊困難，并使他們真正享受到同等利益。目前，我國初步形成了以憲法保障殘疾人各項(xiàng)權(quán)利為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國教育法》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)和政策為支撐的殘疾人事業(yè)法律體系。與此同時(shí)，由殘疾人社會福利制度、社會保險(xiǎn)制度、社會救助制度等各項(xiàng)不同性質(zhì)、作用和形式的社會保障制度構(gòu)成的整個(gè)殘疾人社會保障體系也在不斷完善。以制度建設(shè)推動殘疾人事業(yè)發(fā)展不僅能使殘疾人的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得到保障，也能夠使整個(gè)社會的制度環(huán)境建設(shè)趨于人性化與完善化，這也是殘疾人事業(yè)發(fā)展在社會文明建設(shè)方面初心與使命的重要體現(xiàn)。

四、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：中國殘疾人事業(yè)的宏大愿景

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展促使全世界成為一個(gè)“你中有我，我中有你”相互依存的命運(yùn)共同體，殘疾人的命運(yùn)和健全人的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起。習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，其中就蘊(yùn)含了“差異共生、合作共贏”的文化意蘊(yùn)。通過殘疾人事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)人們對不同文明的理解，促進(jìn)不同文明間的合作共贏是中國殘疾人事業(yè)面向未來的宏大愿景，也是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的初心與使命的未來路徑。

（一）尊重世界文明多樣性，構(gòu)建人類文明共同體

習(xí)近平總書記曾指出，文明沒有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。文明差異不應(yīng)該成為世界沖突的根源，而應(yīng)該成為人類文明進(jìn)步的動力。要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，尊重世界文明的多樣性，以文明交流超越文明隔閡，文明互鑒超越文明沖突，文明共存超越文明優(yōu)越［22］。殘疾人本身的特殊性決定了殘疾群體必然會創(chuàng)造出不同于健全人群體的特有文明。譬如，殘疾人所特有的身殘志堅(jiān)、艱苦奮斗的精神是殘疾人貢獻(xiàn)給世界的精神文明，手語、盲文等交流方式是殘疾人貢獻(xiàn)給世界的語言文明，這些文明匯聚了殘疾人的智慧與創(chuàng)造，同時(shí)也是世界文明多樣性的重要體現(xiàn)。為此，首先要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，秉持“和而不同”的態(tài)度，在認(rèn)識殘疾人與健全人共性的基礎(chǔ)之上，承認(rèn)其特有文明的存在，尊重殘疾群體文明的特殊性，并同殘疾人一起維護(hù)殘疾群體的特有文明，推動世界文明更加豐富多彩；其次，差異是合作的基礎(chǔ)，正是因?yàn)闅埣踩伺c健全人之間的差異，我們才能看到人類社會另外一種可能性的存在，并從這種可能性中尋求智慧、汲取養(yǎng)分，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，在差異共生的基礎(chǔ)上達(dá)到合作共贏，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)，從而創(chuàng)造出更加開放、包容的人類文明。

（二） 以人類生態(tài)文明推動人類命運(yùn)共同體構(gòu)建

人類生態(tài)文明同人類命運(yùn)政治共同體、人類命運(yùn)經(jīng)濟(jì)共同體、人類命運(yùn)環(huán)境共同體一同構(gòu)成了人類命運(yùn)共同體，并為人類命運(yùn)共同體的形成提供著文化基礎(chǔ)與精神指引。從某種程度上來說，人類命運(yùn)共同體首先是人類文明共同體，只有人類社會的諸多文明能夠共存共榮，形成一個(gè)有機(jī)的體系，才能在此基礎(chǔ)上結(jié)成命運(yùn)共同體，從而真正實(shí)現(xiàn)世界大同，建成未來的美好社會。黨的十九大報(bào)告提出黨的兩大使命與擔(dān)當(dāng)：一個(gè)是實(shí)現(xiàn)中國夢，另一個(gè)是為人類作出新的更大貢獻(xiàn)的世界夢［23］。從殘疾人事業(yè)發(fā)展透視人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，可以發(fā)現(xiàn)殘疾人的存在不僅能夠體現(xiàn)人類文明的豐富性與多樣性，殘疾人自身也在通過奮斗書寫著勇敢堅(jiān)強(qiáng)、自立自強(qiáng)、善良樂觀的精神，殘疾人事業(yè)更是彰顯著“強(qiáng)不執(zhí)弱，眾不劫寡，富不侮貧，貴不敖賤，詐不欺愚”的優(yōu)秀中國文化，殘疾人事業(yè)的發(fā)展更有助于促進(jìn)健全人對世界不同文明的理解與尊重，推動人類文明共同體的形成，并輻射與帶動政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等命運(yùn)共同體的構(gòu)建，加快人類整體命運(yùn)共同體的建設(shè)步伐，為建設(shè)一個(gè)更加美好的世界提供價(jià)值指南。

［參考文獻(xiàn)］

［1］習(xí)近平.習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告［R/OL］.（2017-10-28）［2023-01-20］.http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

［2］國家統(tǒng)計(jì)局.第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果正式發(fā)布［EB/OL］.（2006-12-05）［2023-01-20］.http：//www.stats.gov.cn/tjgz/tjdt/200612/t20061205_16908.html.

［3］趙斌，張瀚文.建黨一百年來中國特殊教育發(fā)展成就［J］.中國特殊教育，2021（8）：7-12.

［4］十九屆五中全會公報(bào)［EB/OL］.（2020-10-30）［2023-01-20］.https：//politics.gmw.cn/2020-10/30/content_34323352.htm.

［5］王培峰.殘疾人教育補(bǔ)償?shù)恼軐W(xué)思考［J］.中國特殊教育，2011（7）：3-7.

［6］新華社.習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議 李克強(qiáng)等出席［EB/OL］.（2015-02-27）［2023-01-20］.http：//www.gov.cn/xinwen/2015-02/27/content_2822649.html.

［7］國務(wù)院辦公廳.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃的通知［EB/OL］.（2021-12-31）［2023-01-20］.

https：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202201/t20220125_596312.html.

［8］勞凱聲.變革社會中的教育權(quán)與受教育權(quán)：教育法學(xué)基本問題研究［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2003：225-226.

［9］教育部，國家發(fā)展改革委，民政部，等.關(guān)于印發(fā)《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》的通知［EB/OL］.（2017-7-28）［2023-01-20］.http：//www.gov.cn/xinwen/2017-07/28/content_5214071.html.

［10］新華網(wǎng).二十大報(bào)告全文來了［EB/OL］.（2022-10-26）［2023-01-20］.http：//ah.ifeng.com/c/8KQF0PVVMI5.

［11］新華網(wǎng).這個(gè)特殊群體，習(xí)近平格外關(guān)心［EB/OL］.（2019-5-19）［2023-01-20］.http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/201905/19/t20190519_32119758.shtml.

［12］習(xí)近平.致中國殘疾人福利基金會的賀信［EB/OL］.（2014-03-21）［2023-01-20］.http：//www.gov.cn/xinwen/2014-03/21/content_2643390.html.

［13］龔維斌.把握美好生活內(nèi)涵的五個(gè)維度［J］.中國黨政干部論壇，2019（11）：13-17.

［14］張海迪.為殘疾人創(chuàng)造美好的小康生活［N］.人民日報(bào)，2015-02-09（12）.

［15］鄒廣文.切實(shí)推進(jìn)殘疾人美好生活的偉大實(shí)踐［J］.殘疾人研究，2018（4）：45-49.

［16］趙斌，王琳琳.論特殊教育從人文關(guān)懷到行動支持走向［J］.中國特殊教育，2013（1）：7-10.

［17］葛新斌.關(guān)于特殊教育價(jià)值問題的再探討［J］.中國特殊教育，2002（2）：12-16.

［18］新華網(wǎng).習(xí)近平會見第五次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會受表彰代表［EB/OL］.（2014-5-17）［2023-01-20］.http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

［19］胡青蘭，石燦.關(guān)于我國無障礙環(huán)境建設(shè)的思考［J］.現(xiàn)代特殊教育（高等教育研究），2019（18）：33-36.

［20］蔣瑛.我國無障礙環(huán)境建設(shè)問題研究——基于殘疾人社會福利的視角［J］.勞動保障世界，2019（35）：30-31.

［21］這個(gè)8500萬人的群體，總書記一直牽掛心中［EB/OL］.（2022-03-05）［2023-01-20］.http：//www.qstheory.cn/zhuanqu/2022-03/05/c_1128439743.html.

［22］習(xí)近平談推動文明交流互鑒［EB/OL］.（2019-11-22）［2023-01-20］.http：//www.qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2019-11/22/c_1125262819.html.

［23］王歷榮，陳湘舸.人類命運(yùn)共同體理念：形成軌跡、價(jià)值意蘊(yùn)及體系構(gòu)成［J］.吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2019（6）：104-111.

Enhance Individual Sense of Gain and Build Human Ecological Civilization： The Original Intention and Mission of the Cause of the Disabled in China

ZHAO Bin1 ZHANG Yan2

（1.School of Special Education， Faculty of Education， Southwest University Chongqing 400000;

2.Xian Yanta District Yanxiang School， Yanta District Xian 710000）

Abstract： Reviewing and summarizing the achievements of the cause of the disabled in China will help understand the importance of the original intention and mission of the Communist Party of China in promoting the cause of the disabled， and also provide guidance for the high-quality development of the cause of the disabled. The cause of the disabled must implement the spirit of the fifth plenary session of the 19th Central Committee of the Communist Party of China and the 20th National Congress of the Communist Party of China， follow the logic of being individual-， social- and future-oriented， base on the sense of gain of individuals with disabilities， look to the ecological civilization of the whole society， and provide spiritual guidance for the construction of a community with a shared future for mankind. For individuals， the cause of the disabled should enhance their sense of gain by guaranteeing their right to education and helping them share a better life; for society， the cause of the disabled should contribute to more inclusive socio-psychological ， physical and institutional environments; for future， the cause of the disabled should provide spiritual guidance for the building of a community with a shared future for mankind on the basis of promoting social understanding of the diversity of world civilizations.

Key words： the cause of the disabled; original intention and mission; individual sense of gain; ecological civilization（特約編校 孫 會）