高居紅

學(xué)業(yè)水平考試是教育質(zhì)量監(jiān)測體系的重要組成部分，是新課程實(shí)施的必然要求。從20世紀(jì)90年代的“畢業(yè)會考制度”到現(xiàn)在的“學(xué)業(yè)水平考試制度”，普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制建立已經(jīng)有了三十多年歷史。作為同屬高中階段教育的中等職業(yè)教育的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制一直沒有得到系統(tǒng)建立。2019年，《教育部辦公廳印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案〉的通知》中要求，“省級教育行政部門可依據(jù)本方案建立公共基礎(chǔ)課程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系，實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試，提高中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程管理水平和教學(xué)質(zhì)量。”這是國家層面首次單獨(dú)針對中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)業(yè)水平考試提出的要求。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)要求，嚴(yán)把出口關(guān)”。同年，《教育部等九部門〈關(guān)于印發(fā)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020—2023年）〉的通知》進(jìn)一步明確要求“支持有條件的省份建立中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試制度”。當(dāng)前，探討中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試的價值功用十分有必要。

關(guān)于學(xué)業(yè)水平考試的價值功用，我們可以從國家有關(guān)文件中得到啟示。1990年原國家教委發(fā)布的《關(guān)于在普通高中實(shí)行畢業(yè)會考制度的意見》中規(guī)定， “高中畢業(yè)會考是提高教學(xué)質(zhì)量、引導(dǎo)中學(xué)教學(xué)的措施，是檢查、評價普通高中教學(xué)質(zhì)量的一種手段，是考核普通高中學(xué)生文化課學(xué)習(xí)是否達(dá)到必修課程教學(xué)大綱規(guī)定基本要求的重要手段，也是取得普通高中畢業(yè)證書的必要條件?！?014年9月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》規(guī)定，“學(xué)業(yè)水平考試主要檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)?？荚嚪秶采w國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免嚴(yán)重偏科。”同年12月教育部發(fā)布的《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》進(jìn)一步闡釋普通高中學(xué)業(yè)水平考試“是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度”。對比1990年文件和2014年文件，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)考與會考一樣，都承擔(dān)著衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度、保障教育教學(xué)質(zhì)量、高中學(xué)生畢業(yè)依據(jù)3項(xiàng)功用，除此之外，學(xué)考還承擔(dān)著促進(jìn)高中與高校人才培養(yǎng)有效銜接的功用，是學(xué)生升學(xué)的重要依據(jù)。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》確立了學(xué)業(yè)水平考試的“合格考試”和“選擇性考試”兩大功用。

綜上所述，學(xué)業(yè)水平考試在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、推進(jìn)新課程實(shí)施、引領(lǐng)教學(xué)改革、保障教育質(zhì)量、促進(jìn)中高職教育銜接等方面具有不可或缺的價值功用。可以說，學(xué)業(yè)水平考試能否順利實(shí)施，直接關(guān)系著本輪新課程實(shí)施、教育高質(zhì)量發(fā)展乃至整個教育綜合改革的成功與否，其重要性不言而喻。

陜西省渭南市自2020年開始在市域內(nèi)開展中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量檢測工作，實(shí)踐驗(yàn)證了中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試的價值功用。突出表現(xiàn)為以下幾方面：

1.通過學(xué)業(yè)水平考試引領(lǐng)教師深耕課程標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“立德樹人、德技并修”的職業(yè)教育目標(biāo)要求。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育體系中的基礎(chǔ)教育，絕大多數(shù)學(xué)生將有機(jī)會通過“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考升入高等職業(yè)院校繼續(xù)深造。為此，教育部作了全面部署，2019年印發(fā)《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》《中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程方案》，2020年頒布中等職業(yè)學(xué)校10門公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)業(yè)水平考試的性質(zhì)決定了其考試內(nèi)容必須與課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容保持一致，這種一致性必然引導(dǎo)學(xué)校按照課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容組織教學(xué)，保證國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。渭南市自2020年以來實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量檢測的實(shí)踐證明，聚焦課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)業(yè)水平考試必然引領(lǐng)教師深耕課標(biāo)，按照課標(biāo)要求實(shí)施教學(xué)，目標(biāo)明確、方向正確，始終落實(shí)在“立德樹人、德技并修”的職業(yè)教育目標(biāo)要求上。

2.通過學(xué)業(yè)水平考試落實(shí)國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，彰顯“產(chǎn)教融合、校企合作”類型特色。學(xué)業(yè)水平考試是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程，科學(xué)制定考試方案和標(biāo)準(zhǔn)是這一系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程?！拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”考試制度基于專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定考試標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，規(guī)范落實(shí)國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；引領(lǐng)中職學(xué)校開齊開足開好公共基礎(chǔ)課，為學(xué)生終身發(fā)展奠定良好的文化素質(zhì)基礎(chǔ)；引領(lǐng)中職學(xué)校重視職業(yè)技能學(xué)習(xí)，職業(yè)教育的本質(zhì)特征是職業(yè)技能的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育體系中的基礎(chǔ)教育，這種基礎(chǔ)性主要體現(xiàn)為職業(yè)技能自身系統(tǒng)的基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)，該學(xué)習(xí)將為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展奠定良好的職業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)?！拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”考試制度會從根本上解決一直以來困擾中職學(xué)校或“重文輕技”或“重技輕文”的教學(xué)問題，既有助于夯實(shí)中等職業(yè)教育的高中段基礎(chǔ)教育地位，又將促進(jìn)“產(chǎn)教融合，校企合作”辦學(xué)模式落地、“理實(shí)一體化”“工學(xué)結(jié)合”教學(xué)模式實(shí)施，還將促進(jìn)中國式現(xiàn)代學(xué)徒制、“1+X”證書等制度的全面實(shí)施。渭南市實(shí)踐證明，“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”學(xué)業(yè)水平考試發(fā)揮了保障職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量、彰顯職業(yè)教育類型特色的重要價值功用。

3.通過學(xué)業(yè)水平考試系統(tǒng)性建立職教高考制度，助推中高職有效銜接。通過學(xué)業(yè)水平考試建立質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，綜合分析學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試情況，可以反映出中職學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，從而發(fā)揮對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的管理和監(jiān)控作用。對學(xué)業(yè)水平考試大數(shù)據(jù)結(jié)果的運(yùn)用、分析及解釋，可以為中職學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測提供科學(xué)依據(jù)，每年度的動態(tài)監(jiān)控，可以及時反饋信息，矯正學(xué)校教育教學(xué)工作；學(xué)業(yè)水平考試還可以實(shí)現(xiàn)長期的、橫向比較與縱向比較相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)控，為展開深層次、多角度的教育增值問題研究提供數(shù)據(jù)信息，學(xué)生成績是對教師、學(xué)校和相關(guān)教育部門進(jìn)行質(zhì)量問責(zé)的重要依據(jù)，能夠不斷倒逼教師和學(xué)校提升教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量，從而達(dá)到保障教育教學(xué)質(zhì)量的目的。學(xué)業(yè)水平考試成績是學(xué)生學(xué)業(yè)情況的反映，具有“合格考試”和“選擇性考試”兩大功用，該成績不僅用來認(rèn)定學(xué)生是否能順利畢業(yè)，還是學(xué)生升學(xué)的依據(jù)。學(xué)業(yè)水平考試的順利實(shí)施將會在有效提升中職學(xué)校培養(yǎng)質(zhì)量的同時，系統(tǒng)性建立職教高考制度，規(guī)范高職院校招生工作，助推中高職有效銜接。

4.通過學(xué)業(yè)水平考試重塑考試價值觀，切實(shí)落實(shí)核心素養(yǎng)教育觀，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)業(yè)水平考試是著眼于學(xué)生全面發(fā)展的評價制度，教育者必須樹立“考試是為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的考試價值觀。學(xué)業(yè)水平考試是一種標(biāo)準(zhǔn)化的測驗(yàn)，其最基本的功能是檢測學(xué)生各門學(xué)科是否達(dá)到學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)技能是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，考量學(xué)生是否為終身學(xué)習(xí)打好文化素質(zhì)基礎(chǔ)，是否為職業(yè)發(fā)展做好職業(yè)素質(zhì)準(zhǔn)備，促進(jìn)學(xué)校和教師既關(guān)注全體學(xué)生的發(fā)展，更關(guān)注每一位學(xué)生的全面發(fā)展，使“促進(jìn)每一位學(xué)生全面發(fā)展”的核心素養(yǎng)教育觀落地生根。渭南市的學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測分析報告顯示，通過質(zhì)量檢測，教師們普遍建立起以學(xué)生為主體的教育教學(xué)理念，在教學(xué)中注重調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，采取各種辦法如任務(wù)書、小組合作等培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。實(shí)踐證明，相關(guān)評價制度一旦建立，教育教學(xué)改革則提綱挈領(lǐng)、順理成章、闊步前行。

5.通過學(xué)業(yè)水平考試激發(fā)了教師教學(xué)改革熱情，推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)業(yè)水平考試不僅是一種診斷學(xué)生學(xué)業(yè)水平和學(xué)校教育質(zhì)量的手段，更是通過考試目標(biāo)的確立、考試內(nèi)容及呈現(xiàn)方式的規(guī)定、考試標(biāo)準(zhǔn)的制定來引導(dǎo)課堂教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法手段轉(zhuǎn)變的有力措施。學(xué)業(yè)水平考試成績的分析結(jié)果反饋到教育管理和教學(xué)活動中去，必然激發(fā)教師教學(xué)改革熱情，指導(dǎo)教師和學(xué)生有針對性地改變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。渭南市教師在對學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測的分析中意識到，學(xué)生在考試中表現(xiàn)出的粗心大意、不會審題、不會答題是因?yàn)闆]有建立起學(xué)科思維、缺乏學(xué)科核心素養(yǎng)，找到學(xué)生學(xué)習(xí)困難的根源之后，教師們開始主動研究課程標(biāo)準(zhǔn)，積極謀求團(tuán)隊(duì)合作，教研組活動變得扎實(shí)有效，在學(xué)習(xí)和反思中，教師開始領(lǐng)悟?qū)W科性質(zhì)、任務(wù)、核心素養(yǎng)、目標(biāo)規(guī)定，開始認(rèn)真對待課程標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)以及學(xué)業(yè)水平要求。教師在課程標(biāo)準(zhǔn)的指引下積極改進(jìn)教學(xué)，想盡各種辦法讓學(xué)生記住一些知識，學(xué)會思考問題、解決問題。通過質(zhì)量檢測，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量每年都有所提高。這個結(jié)果堅(jiān)定了教師對自己、對學(xué)生、對職業(yè)教育的信心。

從渭南市實(shí)施學(xué)業(yè)水平監(jiān)測實(shí)踐來看，無論是政策指向，還是現(xiàn)實(shí)需要，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試都該提上議事日程了。

作者單位：陜西省教育科學(xué)研究院