趙京丹

摘要 社會(huì)服務(wù)是我國(guó)高校的四大職能之一，文章基于寧夏多所高職院校的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告，從寧夏高職院校社會(huì)服務(wù)水平的實(shí)際出發(fā)，深入分析其中存在的問(wèn)題和影響因素，明確了寧夏高職院校社會(huì)服務(wù)能力提升的實(shí)現(xiàn)策略：強(qiáng)化寧夏各高職院校的創(chuàng)新發(fā)展理念和服務(wù)意識(shí)，提升師資專(zhuān)業(yè)水平，增強(qiáng)自身實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會(huì)、企業(yè)提供更有價(jià)值的服務(wù)。

關(guān)鍵詞 高職院校；社會(huì)服務(wù)；教師

中圖分類(lèi)號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.18.006

高職院校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵是指高職院校依托學(xué)校教學(xué)、科研、設(shè)施及人才等優(yōu)勢(shì)教育教學(xué)資源，直接對(duì)接行業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求，通過(guò)社會(huì)培訓(xùn)、應(yīng)用研發(fā)、決策咨詢(xún)、文化和公益服務(wù)等方式，服務(wù)社會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化發(fā)展的系列活動(dòng)。

1寧夏高職院校社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀分析

1.1現(xiàn)狀闡述

近年來(lái)，寧夏各高職院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才等方面發(fā)揮了重要作用，主要開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)有：校企共同開(kāi)展科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與政府或企業(yè)開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)、退轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，借助專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興、開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)等活動(dòng)，面向社區(qū)開(kāi)展老年人公益服務(wù)與培訓(xùn)等活動(dòng)。如：寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院借助寧夏特色農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)研制協(xié)同創(chuàng)新中心、寧夏現(xiàn)代煤化工應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、寧夏農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈集成管理協(xié)同創(chuàng)新中心等3個(gè)國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，以7個(gè)校級(jí)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為核心，助推產(chǎn)教深度融合，著力提升服務(wù)地方的能力；寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院借助自身在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組建科技扶貧團(tuán)隊(duì)為西吉縣、海原縣等山區(qū)農(nóng)民開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)技能培訓(xùn)，通過(guò)“學(xué)校+地方”“學(xué)校+企業(yè)”等多種合作形式，形成教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈同頻共振、良性互動(dòng)的發(fā)展格局；寧夏藝術(shù)職業(yè)學(xué)院為增強(qiáng)服務(wù)地方文化旅游事業(yè)的發(fā)展意識(shí)，積極融入地方文化建設(shè)，通過(guò)演出、排練、輔導(dǎo)、宣傳、交流等活動(dòng)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式在地方機(jī)關(guān)黨建、地方事業(yè)發(fā)展、文化服務(wù)、群眾文化活動(dòng)、比賽展演、脫貧攻堅(jiān)等方面創(chuàng)新思路，打造品牌；等等。

基于2020―2023年寧夏回族自治區(qū)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告數(shù)據(jù)可知，寧夏各高職院校的技術(shù)服務(wù)到款額2020年最高達(dá)到194.57萬(wàn)元，2021年經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致降至低谷，2022年技術(shù)服務(wù)到款額回升為62萬(wàn)元，但每年仍有多所高職院校技術(shù)服務(wù)到款額為0；技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益每年遞增，但上報(bào)數(shù)據(jù)的高職院校僅1所，2020年為25.82萬(wàn)元，2022年增至112萬(wàn)元；2020年有2所高職院校上報(bào)專(zhuān)利授權(quán)為70項(xiàng)，2021則有5所高職院校上報(bào)專(zhuān)利授權(quán)73項(xiàng)，2022年則增至8所院校上報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)118項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利14項(xiàng)，提升明顯，但成果轉(zhuǎn)化（技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易）到款額則呈逐年下降趨勢(shì)（注：2019年數(shù)據(jù)來(lái)自2020年寧夏回族自治區(qū)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告，2021年來(lái)自2022年人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)，依此類(lèi)推）。

1.2現(xiàn)狀分析

1.2.1普遍缺乏社會(huì)服務(wù)意識(shí)

寧夏高職院校社會(huì)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)均不高，其中多所高職院校社會(huì)服務(wù)指標(biāo)部分?jǐn)?shù)據(jù)為0，數(shù)據(jù)最好的兩所學(xué)校則經(jīng)歷了國(guó)家示范校骨干校建設(shè)的洗禮，現(xiàn)在又分別為國(guó)家雙高建設(shè)院校和高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)院校，基礎(chǔ)較好，學(xué)校建設(shè)已有一定的理念支撐；較次之的則是區(qū)級(jí)雙高建設(shè)院校；由此可以看出參與國(guó)家級(jí)項(xiàng)目建設(shè)或區(qū)級(jí)項(xiàng)目建設(shè)的院校，其社會(huì)服務(wù)意識(shí)明顯高于其他院校。

1.2.2較為重視非學(xué)歷培訓(xùn)

2019年，寧夏高職院校非學(xué)歷培訓(xùn)到款額為1252.6萬(wàn)元，到2021年到款額達(dá)到2197.85萬(wàn)元，提升明顯。但每年仍有3―4所高職院校非學(xué)歷培訓(xùn)到款額為0，基本都為新升格的高職學(xué)校；培訓(xùn)大多集中在非學(xué)歷教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面，其中公益社區(qū)服務(wù)與培訓(xùn)也占相當(dāng)比重，但在參與科技、工信等政府部門(mén)的研發(fā)項(xiàng)目、決策咨詢(xún)等促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持服務(wù)方面則開(kāi)展得相對(duì)較少。

1.2.3更注重于縱向項(xiàng)目的研究

寧夏高職院校在縱向研究方面較為穩(wěn)定，基本每年均有，2019年最高時(shí)達(dá)到1123.23萬(wàn)元，最低時(shí)2021年也達(dá)到340.01萬(wàn)元，但縱向研究以理論為主，缺少與企業(yè)合作的成果及成果的轉(zhuǎn)換；教師參與研究的目的更多是為職稱(chēng)評(píng)定，對(duì)其實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐能力的幫助有限，且多數(shù)研究對(duì)服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)革新等方面并無(wú)實(shí)質(zhì)提升。

1.2.4科技成果重“量”不重“質(zhì)”

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲授權(quán)的數(shù)量可以看出，寧夏各高職院校逐步開(kāi)始重視科技研發(fā)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)工作，參與學(xué)校逐年上升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)量呈逐年上升狀態(tài)，發(fā)明專(zhuān)利的授權(quán)更是有明顯突破，但成果轉(zhuǎn)化的到款額從未超過(guò)10萬(wàn)。說(shuō)明科技成果方面還處于初級(jí)階段，更注重?cái)?shù)量的發(fā)展，卻不重視質(zhì)量的提升，科技成果轉(zhuǎn)化率也處于較低的水平。

2寧夏高職院校社會(huì)服務(wù)能力影響因素分析

2.1建設(shè)基礎(chǔ)較弱，辦學(xué)理念有待更新

寧夏現(xiàn)有12所高職院校，除寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院其前身為原寧夏廣播電視大學(xué)，其余11所高職院校均為2002年至2020年期間由中職（技工）學(xué)校升格為高職院校。學(xué)校升格時(shí)間短，不少學(xué)校辦學(xué)理念尚沿用中職思想，更注重學(xué)生技術(shù)技能的提升，注重教育教學(xué)，尚未意識(shí)到高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的需求。受西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)條件較東部、南部地區(qū)差距較大，無(wú)法為科研、培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)工作提供良好的設(shè)施和條件，也嚴(yán)重影響了社會(huì)服務(wù)水平。

2.2專(zhuān)業(yè)教師整體層次較低，缺乏社會(huì)服務(wù)意識(shí)

寧夏地處我國(guó)西部，該區(qū)對(duì)人才的吸引力較弱，教師大多來(lái)自本科院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，高職成立后才逐漸招聘碩士，近五年才開(kāi)始要求招聘有工作經(jīng)驗(yàn)的碩士，有博士學(xué)位的教師則更少，教師本身也缺乏社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，主持或參與項(xiàng)目研究的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)較少，科研能力較弱；近年來(lái)各高職院校招生較好、學(xué)生較多，導(dǎo)致教師疲于教學(xué)工作，無(wú)法騰出有效時(shí)間去完成技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)工作；即使是開(kāi)展科研工作，更多也是出于職稱(chēng)評(píng)審的要求，而不是主動(dòng)積極地去開(kāi)展相關(guān)工作，也直接導(dǎo)致教師的社會(huì)服務(wù)能力不足。

2.3管理服務(wù)及評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，校企合作開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的積極性不高

校企合作是高職院校有效提升社會(huì)服務(wù)水平的重要途徑，寧夏高職院校近年來(lái)能積極聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展合作，但與企業(yè)更多是在人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)上進(jìn)行合作，在項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)改造等深層次方面的合作較少，且寧夏本地有影響力的企業(yè)較少，愿意共同開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的意愿也不強(qiáng)烈，有意愿開(kāi)展合作的企業(yè)也更信任本科院校而不是高職院校，也導(dǎo)致高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的難度較大；部分學(xué)校也未能結(jié)合社會(huì)服務(wù)實(shí)際統(tǒng)籌規(guī)劃相關(guān)工作，相關(guān)制度不完善，設(shè)有激勵(lì)制度的高職院校寥寥無(wú)幾，也在一定程度上削弱了教師參與社會(huì)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)的積極性。

3寧夏高職院校社會(huì)服務(wù)能力提升策略研究

3.1更新理念，立足區(qū)域發(fā)展，校企合作服務(wù)自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)

高職院校的社會(huì)服務(wù)能力與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，為此需結(jié)合自治區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和熱點(diǎn)問(wèn)題，借鑒區(qū)外高職院校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂符合實(shí)際的指導(dǎo)政策；鼓勵(lì)企業(yè)與高職院校合作，為校企合作提供政策支持，校企共同發(fā)展，為社會(huì)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型的技術(shù)技能人才。

寧夏高職院校要以自治區(qū)政府提出的“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局為契機(jī)，對(duì)接社會(huì)、企業(yè)需求，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)各高職院校社會(huì)服務(wù)能力協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，充分利用校企雙方資源，校企合作共同建設(shè)“研發(fā)中心”“研究中心”“科研平臺(tái)”等產(chǎn)教融合平臺(tái)，共同開(kāi)展研究活動(dòng)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提升服務(wù)層次，實(shí)現(xiàn)高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，共同推動(dòng)區(qū)內(nèi)高職院校社會(huì)服務(wù)水平高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)集團(tuán)辦學(xué)，加強(qiáng)區(qū)域合作，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院、職教集團(tuán)為橋梁，聯(lián)合相關(guān)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，資源共享，促進(jìn)校企協(xié)同發(fā)展。做好特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，以特色專(zhuān)業(yè)帶動(dòng)相應(yīng)科技研發(fā)、技術(shù)更新與改造等社會(huì)服務(wù)能力的提升。充分利用學(xué)校優(yōu)質(zhì)軟硬件資源，開(kāi)展多種形式的社會(huì)培訓(xùn)，滿足社會(huì)、企業(yè)人才需求，擴(kuò)大高職院校的社會(huì)影響力。

3.2強(qiáng)化意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，免除教師服務(wù)社會(huì)的后顧之憂

發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向，優(yōu)化高職院校社會(huì)服務(wù)政策環(huán)境，以政策支持保障高職院校服務(wù)社會(huì)的積極性，暢通、拓展教師在企業(yè)實(shí)踐服務(wù)社會(huì)的渠道；與企業(yè)建立有效的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和技術(shù)互助。修訂完善區(qū)內(nèi)高職院校社會(huì)服務(wù)相關(guān)管理制度，將社會(huì)服務(wù)績(jī)效作為教師評(píng)聘的指標(biāo)之一；適當(dāng)減輕專(zhuān)業(yè)教師教學(xué)壓力，使其有時(shí)間參與社會(huì)服務(wù)；明確教師社會(huì)服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，在申報(bào)技術(shù)服務(wù)、專(zhuān)利、軟著、成果轉(zhuǎn)化等工作中給予獎(jiǎng)勵(lì)，為教師社會(huì)服務(wù)提供制度保障。

寧夏各高職院校大多建有科研、繼續(xù)教育等相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，但面向社會(huì)服務(wù)的管理部門(mén)眾多，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范制度，才能有效推進(jìn)社會(huì)服務(wù)相關(guān)工作，為教師參與社會(huì)服務(wù)提供有效指導(dǎo)。充分借助學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，大力宣傳國(guó)家、地方、學(xué)校社會(huì)服務(wù)的相關(guān)政策制度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)教師積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

3.3搭建團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化教師創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提升教師參與社會(huì)服務(wù)的積極性

教師是決定高職院校社會(huì)服務(wù)水平的關(guān)鍵力量，轉(zhuǎn)變教師認(rèn)知觀念，讓教師明確社會(huì)服務(wù)是高職院校的四大職能之一，強(qiáng)化師資培養(yǎng)，增強(qiáng)教師的社會(huì)服務(wù)責(zé)任；高職院校教師不僅要做好教學(xué)，還要進(jìn)行科學(xué)研究，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)；促使教師參與學(xué)校建設(shè)，在校企合作中提升自身的社會(huì)服務(wù)責(zé)任意識(shí)與使命，在社會(huì)服務(wù)中認(rèn)識(shí)自我、提升自我，也促使教師將自身發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展相結(jié)合。

促進(jìn)教師與社會(huì)接軌，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，支持教師到區(qū)外到企業(yè)參加培訓(xùn)，接觸前沿理論和實(shí)踐知識(shí)；鼓勵(lì)教師到企業(yè)掛職鍛煉，參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，提升專(zhuān)業(yè)能力。借助“名師工作室”“技能大師工作室”等平臺(tái)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)效益，根據(jù)教師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，由大師牽頭，結(jié)合職能部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多方人員，組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā)與實(shí)施、技術(shù)改造與推廣、咨詢(xún)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以老帶新、以熟帶生、以?xún)?yōu)促新、互學(xué)共進(jìn)的示范作用，為專(zhuān)業(yè)教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例，促使師資梯隊(duì)良性發(fā)展，形成良好的社會(huì)服務(wù)氛圍。

4結(jié)語(yǔ)

社會(huì)服務(wù)能力是高職院校適應(yīng)社會(huì)需求最直接的反映和體現(xiàn)；高職院校社會(huì)服務(wù)只有立足于學(xué)校發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新理念、深化內(nèi)涵、整合資源，增強(qiáng)高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)、指向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚焦人的發(fā)展，及時(shí)針對(duì)社會(huì)行業(yè)企業(yè)需求變化不斷提升、調(diào)整，才能保證高職院校的持續(xù)發(fā)展。

基金項(xiàng)目：2019年寧夏回族自治區(qū)高職教育教學(xué)改革項(xiàng)目“高職院校計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)能力提升策略研究——以寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（寧教辦函[2020]45號(hào)）。

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