陳小花

摘 要：將青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作，是對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)青年運(yùn)動(dòng)光輝歷程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出的必然結(jié)論，深刻反映了新時(shí)代黨的中心任務(wù)與黨的青年工作理念的發(fā)展變化。把青年工作作為戰(zhàn)略性工作在實(shí)踐中仍然面臨著一些突出問題：青年工作專業(yè)化發(fā)展與學(xué)科建設(shè)之間存在偏離、青年工作實(shí)踐動(dòng)力與國際誘因阻力之間存在矛盾、青年工作協(xié)同化的要求與分散化運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)相沖突等。要加速建立青年學(xué)學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)，重視培養(yǎng)青年的“三氣”，加快構(gòu)建青年工作協(xié)同機(jī)制，加快推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，增強(qiáng)青年工作的技術(shù)自覺。

關(guān)鍵詞：青年工作；青年；戰(zhàn)略性工作

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-9618（2023）01-0008-05

*基金項(xiàng)目：本文系教育部高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心（湖南師范大學(xué)）2021年度開放課題“算法推薦視域下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)愛國主義教育研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022ZD01）階段性成果。

把青年工作作為全黨的戰(zhàn)略性工作，是黨的二十大基于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻提出的新論斷與新要求，也是馬克思主義青年觀的創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于“把青年工作作為戰(zhàn)略性工作”重要論述深刻揭示了“青年—國家”之間的辯證關(guān)系，既肯定了新時(shí)代青年擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興歷史責(zé)任的戰(zhàn)略性地位，又提出青年工作守正創(chuàng)新、奮發(fā)有為的方向與要求。我們必須深刻理解并把握好青年工作作為戰(zhàn)略性工作的邏輯內(nèi)涵，明確新時(shí)代青年工作“何以可為”與“如何可為”，更好引導(dǎo)廣大青年成為“有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗”的新時(shí)代好青年。

一、青年工作作為戰(zhàn)略性工作的邏輯內(nèi)涵

“把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”，[1]這一重要論述，不僅深刻總結(jié)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的基本經(jīng)驗(yàn)，而且提出新時(shí)代青年工作的重要方法遵循。在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“無論過去、現(xiàn)在還是未來，中國青年始終是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量”的重要性論述，既從“過去—現(xiàn)在—將來”的歷時(shí)性維度科學(xué)總結(jié)了青年的地位與作用，又從共時(shí)性的維度肯定了中國青年作為“先鋒力量”的角色與責(zé)任。將青年工作作為戰(zhàn)略性工作，既是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持和實(shí)踐歷史思維的生動(dòng)體現(xiàn)，又是走好實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)趕考之路的客觀需要，折射出黨的青年工作的科學(xué)性、時(shí)代性與發(fā)展性。

（一）將青年工作作為戰(zhàn)略性工作是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)青年運(yùn)動(dòng)光輝歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起便將人民性作為自己最鮮明的屬性，在依靠人民的實(shí)踐中服務(wù)人民。青年作為整個(gè)社會(huì)中最積極、最富生機(jī)和最具活力的群體，無論是在革命、建設(shè)或者改革時(shí)期，始終受到中國共產(chǎn)黨的高度重視，成為了社會(huì)運(yùn)動(dòng)的“先鋒隊(duì)”與“急行軍”。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上鮮明地表明了黨對(duì)青年的信任與厚望：“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把關(guān)注的目光投向青年，把革命的希望寄予青年?！盵2]從中國青年運(yùn)動(dòng)發(fā)展史來看，自青年這一群體在五四運(yùn)動(dòng)登上政治舞臺(tái)以來，中國青年始終在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下卓越斗爭(zhēng)、艱苦奮斗、勇毅前行，為民族的獨(dú)立解放與國家的繁榮發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。無論是新民主主義革命時(shí)期的革命斗爭(zhēng)，還是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的艱難探索，抑或是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的銳意變革，廣大青年始終是一支磅礴力量。進(jìn)入新時(shí)代，廣大青年更是踔厲奮發(fā)，“為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革貢獻(xiàn)了青春、建立了重要功勛”。[3]

從黨的青年政策發(fā)展歷史來看，中國共產(chǎn)黨始終注重通過建章立制將黨的戰(zhàn)略性中心任務(wù)作為青年運(yùn)動(dòng)的主題。1923年6月，中共三大通過的《青年運(yùn)動(dòng)決議案》明確了共青團(tuán)作為黨的助手的歷史定位，提出廣大青年要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下參與到反對(duì)軍閥與帝國主義的運(yùn)動(dòng)之中。1936年11月，黨中央出臺(tái)了《關(guān)于青年工作的決定》，提出要重視教育青年捍衛(wèi)祖國領(lǐng)土不受踐踏、積極投身抗日救亡的斗爭(zhēng)之中。1953年10月，黨中央下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)青年團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)給各級(jí)黨委的指示》，要求全體青年要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下以無限的忠誠與熱情參與現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央不斷加強(qiáng)對(duì)青年的強(qiáng)勁引導(dǎo)，出臺(tái)了新中國歷史上第一個(gè)青年發(fā)展規(guī)劃綱要——《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》。

（二）將青年工作作為戰(zhàn)略性工作是新征程黨的中心任務(wù)發(fā)展變化的必然要求

馬克思用“問題就是時(shí)代的口號(hào)”這一論斷，簡(jiǎn)潔而又深刻地闡述了不同時(shí)期與發(fā)展階段必然具有與之相適應(yīng)的時(shí)代任務(wù)與發(fā)展要求。中國共產(chǎn)黨從戰(zhàn)略性的地位定義與定性青年工作，正是源于中國特色社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)代需要。黨的二十大報(bào)告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！盵4]習(xí)近平總書記用“五個(gè)重要特征”高度概括了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵與表現(xiàn)，不僅系統(tǒng)闡釋了中國式現(xiàn)代化“何以是”與“何以能”等問題，而且明確提出了黨的中心任務(wù)變化以及未來奮斗的方向與任務(wù)。一方面，這一論述指明了廣大青年“身處哪里”的問題，有助于深刻理解“向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻”這一歷史定位背后的歷史唯物主義思想，另一方面，這一論述也回答了青年“我當(dāng)如何”“我該往何方”等問題。

新時(shí)代中國青年所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任更加重大。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的講話中指出：“新時(shí)代的中國青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任?！盵5]新時(shí)代青年身處“兩個(gè)大局”這一特定的時(shí)空?qǐng)鲇?，既要充分認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的偉大歷史使命，又必須積極鍛煉、主動(dòng)磨練，養(yǎng)成廣闊的國際視野與卓越的斗爭(zhēng)本領(lǐng)。為滿足廣大青年的成長成才需要，更好地在新時(shí)代建功立業(yè)，黨的青年工作必須在新的時(shí)空節(jié)點(diǎn)作出有效的調(diào)整完善。明確青年工作作為戰(zhàn)略性工作正是對(duì)黨的中心任務(wù)發(fā)展變化的有效回應(yīng)，這意味著要在政策維度為廣大青年提供更加廣泛全面與扎實(shí)高效的規(guī)劃布局，在目標(biāo)維度上要求引導(dǎo)廣大青年奮發(fā)有為，成為符合中國式現(xiàn)代化所需要的人才。

（三）將青年工作作為戰(zhàn)略性工作反映了新時(shí)代黨的青年工作理念的變化

如前所述，中國共產(chǎn)黨自誕生以來便高度重視凝聚青年力量，始終將他們團(tuán)結(jié)在黨的事業(yè)周圍，而中國青年也不負(fù)黨和人民所望，一直都是中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。黨在不同的歷史階段科學(xué)思考、精準(zhǔn)布局、有效施策，領(lǐng)導(dǎo)廣大青年奪取了無數(shù)的勝利。黨對(duì)青年的領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)踐于特定的歷史時(shí)空，這就意味著黨的青年工作理念、思路、手段與方法都必須與時(shí)俱進(jìn)。

近年來，伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展與國際文化交流的深入推進(jìn)，青年成長生活的條件和學(xué)習(xí)生活的環(huán)境都出現(xiàn)了巨大的變化。人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)、元宇宙技術(shù)等嶄新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，深刻地影響著青年的思想價(jià)值觀念與學(xué)習(xí)生活方式，也同時(shí)構(gòu)成了黨的青年工作的新形勢(shì)與新境遇。要增強(qiáng)黨的青年工作的有效性，必須準(zhǔn)確把握住廣大青年最新的思想動(dòng)態(tài)與生活習(xí)慣，進(jìn)而開展針對(duì)性、精準(zhǔn)性的工作。英國馬克思主義理論家特里·伊格爾頓強(qiáng)調(diào)有效的價(jià)值引領(lǐng)必須是“快樂的、直覺的、自我認(rèn)可的”，[6]這就啟示我們新時(shí)代青年工作必須直面青年所處時(shí)代背景，適時(shí)地調(diào)整理念，探索與時(shí)代特征、青年需要相契合的體制機(jī)制。將青年工作上升為黨的戰(zhàn)略性工作，便是中國共產(chǎn)黨主動(dòng)思考如何在新形勢(shì)下凝聚好青年力量的自覺表現(xiàn)。一方面，將青年工作作為戰(zhàn)略性工作有助于更加廣泛集聚各方力量，形成“大格局”。青年的所思、所惑與所需涉及方方面面，難以孤立地依靠某一力量，而必須凸顯協(xié)同性與系統(tǒng)性。將青年工作上升為戰(zhàn)略性工作，有助于更好地理順體制機(jī)制與調(diào)配資源，為青年發(fā)展掃清障礙。另一方面，將青年工作作為戰(zhàn)略性工作有助于及時(shí)回應(yīng)青年關(guān)切與社會(huì)變化。各部門要將青年工作作為戰(zhàn)略性工作制度化常態(tài)化地進(jìn)行研究，不斷制定相應(yīng)措施，為青年成長與發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、青年工作作為戰(zhàn)略性工作面臨的主要挑戰(zhàn)

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）強(qiáng)調(diào)：“要源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來，教育引導(dǎo)青年黨員永遠(yuǎn)以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，賡續(xù)黨的紅色血脈，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。”[7]《決議》高度闡明了黨的青年工作的方向與價(jià)值，也為青年工作提供了重要的實(shí)踐指南。但實(shí)踐中，將青年工作作為戰(zhàn)略性工作依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。

（一）青年工作專業(yè)化發(fā)展與學(xué)科建設(shè)之間存在偏離

將青年工作作為戰(zhàn)略性工作的論斷與決策既是對(duì)黨的青年工作寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也提出了增強(qiáng)青年工作職業(yè)化與專業(yè)化的要求。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)青年運(yùn)動(dòng)尤其重視青年工作的專業(yè)化建設(shè)，在知識(shí)支撐上重視汲取社會(huì)學(xué)、教育學(xué)，特別是思想政治教育學(xué)等學(xué)科知識(shí)。中國共產(chǎn)黨從社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科中尋求理論與方法的做法能夠有效地開闊青年工作的知識(shí)視野，為青年工作實(shí)踐提供有益的智力支持。但隨著青年工作地位的不斷提升與環(huán)境的日益復(fù)雜，欠缺專門性青年學(xué)學(xué)科的現(xiàn)實(shí)也在一定程度上阻滯了實(shí)踐的深化發(fā)展。從青年的成長過程來看，青年的成長體現(xiàn)出強(qiáng)烈的曲折性與變動(dòng)性，難以簡(jiǎn)單地套用某一種解釋框架，必須深入分析其中的規(guī)律與機(jī)理。從青年的發(fā)展訴求來看，青年所關(guān)切的問題與所面臨的困難并非是單一、孤立的，而是豐富、交織的，這就需要持續(xù)性、全方位地進(jìn)行審視和闡釋。與此同時(shí)，近年來青年群體中原子化、虛擬化等現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，加劇了青年與青年工作的復(fù)雜程度。為此，當(dāng)前從相關(guān)學(xué)科中尋找與青年有關(guān)的理論與方法來指導(dǎo)青年工作的做法已經(jīng)不能滿足實(shí)踐的需要，必須建立更加專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)體系。青年工作的專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)與當(dāng)前關(guān)于青年問題知識(shí)系統(tǒng)呈現(xiàn)碎片化的現(xiàn)實(shí)之間存在的偏離，無形中倒逼青年學(xué)學(xué)科的建立與發(fā)展。

（二）青年工作實(shí)踐動(dòng)力與國際誘因阻力之間存在矛盾

青年工作具有鮮明的政治屬性與價(jià)值導(dǎo)向性。中國共產(chǎn)黨依靠青年工作不斷強(qiáng)化青年一代對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的認(rèn)知度、認(rèn)同感與忠誠度，引導(dǎo)他們以擔(dān)當(dāng)作為的姿態(tài)投身到中華民族偉大復(fù)興的歷史洪流之中。從這個(gè)角度而言，青年工作本質(zhì)上就是一種意識(shí)形態(tài)工作。要增強(qiáng)青年工作的實(shí)踐動(dòng)力，必須善于向廣大青年講清楚中國共產(chǎn)黨為什么能、中國特色社會(huì)主義為什么好以及中國化時(shí)代化的馬克思主義為什么行等系列問題。廣大青年只有在“認(rèn)知—情感—信念”上與中國共產(chǎn)黨同頻共振，才能更加自覺地將個(gè)人發(fā)展與國家民族的繁榮發(fā)展有機(jī)聯(lián)系起來。中國共產(chǎn)黨在為廣大青年理想信念“點(diǎn)燈引路”，引導(dǎo)他們成長為“有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年”的同時(shí)，西方意識(shí)形態(tài)也利用各種方式誘導(dǎo)青年。一方面，它們利用文化交流、學(xué)術(shù)討論、社會(huì)調(diào)查等形式故意對(duì)我國改革發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行歪曲敘事，企圖弱化廣大青年對(duì)黨和國家的認(rèn)知與信心。另一方面，它們利用其互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)向青年宣揚(yáng)錯(cuò)誤思想觀念，大肆將錯(cuò)誤社會(huì)思潮向網(wǎng)絡(luò)空間傾銷。近年來，諸如消費(fèi)主義、新自由主義、歷史虛無主義等思潮在網(wǎng)絡(luò)空間甚囂塵上，很大程度上干擾了青年正確價(jià)值觀念與健康生活方式的養(yǎng)成。西方國家對(duì)黨和國家事業(yè)的“污名化”解讀與對(duì)廣大青年的扭曲化誘導(dǎo)，成為新時(shí)代青年工作必須直面的現(xiàn)實(shí)問題。

（三）青年工作協(xié)同化要求與分散化運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)之間的沖突

將青年工作作為戰(zhàn)略性工作反映了中國共產(chǎn)黨對(duì)青年工作極其高度的重視，具體表現(xiàn)則是要從頂層設(shè)計(jì)、整體大局、多元協(xié)同等維度進(jìn)行認(rèn)知與設(shè)計(jì)。但當(dāng)前青年工作在體制機(jī)制建設(shè)方面依然存在較大問題，具體表現(xiàn)在青年工作更多處于分散化運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。其一，“家—校—社”一體化建設(shè)的機(jī)制尚未形成。家庭、學(xué)校與社會(huì)在青年成長發(fā)展的不同階段、以不同的形式影響著他們的思想觀念、生活方式與能力素養(yǎng)，這就要求“家、校、社”之間要結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)形成銜接性機(jī)制。以家庭教育為例，2021年10月，我國出臺(tái)了《家庭教育促進(jìn)法》，對(duì)政府如何指導(dǎo)家庭教育工作等問題進(jìn)行了規(guī)定與約束，但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，很多家庭對(duì)此法律的知曉程度相當(dāng)?shù)?，制約著青年教育的深化發(fā)展。其二，“青年優(yōu)先發(fā)展”的理念在實(shí)踐中具有較大難度?！扒嗄陜?yōu)先發(fā)展”的理念是青年工作作為戰(zhàn)略性工作這一決策的生動(dòng)表達(dá)，但是其實(shí)現(xiàn)需要依靠組織、人力、財(cái)政、教育等多部門共同發(fā)力，不斷優(yōu)化青年成才發(fā)展的政策環(huán)境，滿足他們多樣化層次化的發(fā)展需求。但客觀來說，當(dāng)前青年工作主要以共青團(tuán)組織為主導(dǎo)，其他部門在參與的深度、力度與精細(xì)度等方面依然有待加強(qiáng)。為此，必須思考如何盡快加速健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的多部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，破除當(dāng)前青年工作分散化運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)。

三、青年工作作為戰(zhàn)略性工作的實(shí)踐路徑

把青年工作作為戰(zhàn)略性工作，要求將“引領(lǐng)青年、凝聚青年、服務(wù)青年”貫穿于黨的工作全過程與全方位。青年工作以黨的中心任務(wù)為重要依據(jù)，結(jié)合時(shí)代現(xiàn)實(shí)條件與青年身心發(fā)展特點(diǎn)，將他們凝聚到中華民族偉大復(fù)興的偉大事業(yè)之中。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要深入研究當(dāng)代青年成長的新特點(diǎn)與新規(guī)律，把準(zhǔn)方向、摸準(zhǔn)脈搏?！盵8]這一重要論述一方面充分闡釋了“時(shí)代之青年”這一命題，即青年與所處時(shí)代之間的密切互動(dòng)性；另一方面又具有“發(fā)展之青年”的意蘊(yùn)，即青年工作必須與時(shí)俱進(jìn)的任務(wù)與要求，必須直面困難與機(jī)遇，形成行之有效的系列策略。

（一）將青年工作作為戰(zhàn)略性工作必須加速建立青年學(xué)學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)

恩格斯用“一刻也不能沒有理論思維”來強(qiáng)調(diào)理論思維之于實(shí)踐的重要性。廣大青年學(xué)習(xí)生活環(huán)境的急劇變化，嚴(yán)重增加了青年工作的復(fù)雜性，這就要求加快建立青年學(xué)學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)。早在20世紀(jì)80年代，中國青少年犯罪研究會(huì)張黎群就提出建立專門的“青年學(xué)”的觀點(diǎn)。張黎群認(rèn)為，青年這一群體具有特殊性。在地位上，他們是國家民族發(fā)展的未來，處于根本性與基礎(chǔ)性的地位；在身心特點(diǎn)上，他們具有強(qiáng)烈的變動(dòng)性與差異性，難以運(yùn)用某種劃一的分析框架對(duì)豐富的青年現(xiàn)象進(jìn)行解釋。針對(duì)青年這一群體現(xiàn)象的特殊性，必須建立“青年學(xué)”學(xué)科，系統(tǒng)凝練總結(jié)青年的成長規(guī)律。但在實(shí)踐中，受限于青年學(xué)學(xué)科范疇難以建立、學(xué)科屬性不好界定等問題，青年學(xué)并未真正成為一門獨(dú)立的學(xué)科，而是依靠多學(xué)科知識(shí)交叉滲透的形式存在。將青年工作作為戰(zhàn)略性工作，提出了建立與健全青年學(xué)學(xué)科范疇與理論框架的必要性以及迫切性。為此，將青年工作作為戰(zhàn)略性工作要求在教育學(xué)或者馬克思主義理論等一級(jí)學(xué)科專門設(shè)立青年學(xué)二級(jí)學(xué)科，系統(tǒng)深入地總結(jié)青年與青年工作的規(guī)律和特點(diǎn)是非常必要的。將青年學(xué)列入教育部的學(xué)科目錄，建立專業(yè)性的青年學(xué)學(xué)科，能夠凝聚一大批穩(wěn)定從事青年與青年工作相關(guān)問題的專家學(xué)者，進(jìn)而形成系列研究成果反哺青年工作實(shí)踐。

（二）將青年工作作為戰(zhàn)略性工作要求重視培養(yǎng)青年的“三氣”

習(xí)近平總書記用“增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣”的重要論述勉勵(lì)廣大青年擔(dān)當(dāng)作為，自覺提升實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的意識(shí)與本領(lǐng)?！爸練狻⒐菤?、底氣”（以下簡(jiǎn)稱“三氣”）作為廣大青年源源不竭的內(nèi)在精神動(dòng)力，三者之間通過相互作用引導(dǎo)著青年人的價(jià)值方向。志氣是指廣大青年對(duì)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想信念；骨氣是指厚植愛國情懷，養(yǎng)成自立自強(qiáng)的精神；底氣是指對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的無限信心。培養(yǎng)廣大青年的“三氣”，打牢他們對(duì)中國道路、中國事業(yè)與中國精神的信心和決心，成為新時(shí)代青年工作的重點(diǎn)內(nèi)容。一方面，青年工作要抵御錯(cuò)誤社會(huì)思潮的滲透，提升廣大青年批判各類空間“歪風(fēng)邪說”的自覺性，重點(diǎn)在于增強(qiáng)廣大青年的“三氣”。青年人養(yǎng)成“三氣”，無論是面對(duì)西方國家的造謠抹黑，或者是錯(cuò)誤社會(huì)思潮的干擾，不但不容易受到蠱惑，而且更能積極主動(dòng)進(jìn)行抵制與批駁。另一方面，青年工作要強(qiáng)化“青年—國家”之間的親密性，必須重視培養(yǎng)廣大青年的“三氣”。青年群體養(yǎng)成“三氣”，有助于深化他們對(duì)“中國人”的理解，自覺校正人生目標(biāo)，將“小我”融入國家繁榮發(fā)展的“大我”之中。

（三）將青年工作作為戰(zhàn)略性工作要求加快構(gòu)建協(xié)同機(jī)制

青年工作作為一個(gè)系統(tǒng)性工程，必須形成“政府+家庭+學(xué)校+社會(huì)”協(xié)同發(fā)力的良好格局。一方面，從歷時(shí)性的角度看，青年的成長發(fā)展要?dú)v經(jīng)較長的時(shí)間，這就需要在多個(gè)主體之間形成合力。提升青年工作的質(zhì)量與水平，要求青年工作要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，形成“家庭—學(xué)校—社會(huì)”的一體化機(jī)制。家庭、學(xué)校與社會(huì)在青年培養(yǎng)教育的不同階段既承擔(dān)著差異化的職責(zé)，又具有各自的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，這就要求它們彼此間建立相互銜接的合作機(jī)制。不同主體要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《教育法》《家庭教育促進(jìn)法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)為青年提供良好的政策環(huán)境與生活環(huán)境。另一方面，從共時(shí)性的角度看，青年的學(xué)習(xí)、生活與工作面臨著復(fù)雜多樣的問題，這也意味著青年工作訴求的豐富性與繁復(fù)性。優(yōu)化青年工作，必須建立健全多部門之間的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，只有組織、人力、財(cái)政、教育等各部門在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下形成常態(tài)化與規(guī)范化的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，專題研究青年相關(guān)問題，才能更加及時(shí)高效地為青年釋疑解惑與排憂解難。

（四）將青年工作作為戰(zhàn)略性工作要求加快青年發(fā)展友好型城市建設(shè)

面對(duì)“青年優(yōu)先發(fā)展”理念與戰(zhàn)略落實(shí)過程中存在的困難，要求必須加快推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，為青年創(chuàng)造“宜學(xué)、宜居、宜業(yè)、宜家”的城市環(huán)境。2022年4月，中央宣傳部等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），本質(zhì)就是要求將“青年優(yōu)先發(fā)展”的“觀念體系”轉(zhuǎn)化為城市治理的“行動(dòng)體系”。打造青年發(fā)展友好型城市，要凸顯“標(biāo)準(zhǔn)化+差異化”的理念與實(shí)踐。首先，加強(qiáng)規(guī)范性建設(shè)，形成“城市+縣域”雙輪同時(shí)驅(qū)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化格局。各地市要積極探索青年發(fā)展友好型城市建設(shè)規(guī)范化的程序、節(jié)奏與標(biāo)準(zhǔn)，避免“一陣風(fēng)”“應(yīng)景式”的現(xiàn)象。其次，堅(jiān)持分類實(shí)施，形成“務(wù)實(shí)+精準(zhǔn)”的差異化格局。推進(jìn)青年發(fā)展友好型城市的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并不代表要否認(rèn)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與發(fā)展特點(diǎn)，而是要在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上因地適宜，體現(xiàn)特色。各地各有關(guān)部門要結(jié)合本地青年在職業(yè)發(fā)展、生活環(huán)境等方面的精準(zhǔn)化訴求，為他們提供一批具有鮮明務(wù)實(shí)性、發(fā)展性的政策和項(xiàng)目。

（五）將青年工作作為戰(zhàn)略性工作要求增強(qiáng)青年工作的技術(shù)自覺

新時(shí)代青年工作“因地制宜、因時(shí)制宜、因材施教”還體現(xiàn)在要善于引入最新的技術(shù)成果，增強(qiáng)青年工作的技術(shù)自覺。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等科技成果層出不窮，為青年工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要的技術(shù)力量。“青年工作+技術(shù)”的實(shí)踐模式表面上看是運(yùn)用最新的技術(shù)成果推動(dòng)青年工作方式方法的轉(zhuǎn)型升級(jí)，但究其本質(zhì)，也是促進(jìn)青年工作價(jià)值與理念的與時(shí)俱進(jìn)。比如，大數(shù)據(jù)技術(shù)的興起既提出青年工作針對(duì)性與精細(xì)化的具體化要求，也為青年工作對(duì)新時(shí)代青年的思與行進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”與“智能引導(dǎo)”提供了有益的助力。一言以蔽之，面對(duì)當(dāng)代青年原子化與圈層化的雙重生存樣態(tài)，青年工作要善于引入這些技術(shù)成果，為廣大青年的健康成長與成才發(fā)展提供更多智能化與精準(zhǔn)性的引導(dǎo)教育與支持幫助。

將青年工作作為戰(zhàn)略性工作是中國共產(chǎn)黨人基于新時(shí)代的時(shí)空?qǐng)鲇驅(qū)η嗄晁鶕?dān)負(fù)的歷史使命作出的科學(xué)論斷，集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治格局、全局思維與長遠(yuǎn)眼光。將青年工作作為戰(zhàn)略性工作既是一個(gè)理論命題，更是一個(gè)實(shí)踐問題，既要在理論層面將青年工作的有益經(jīng)驗(yàn)升華為科學(xué)理念，又必須在實(shí)踐中不斷開拓創(chuàng)新，推動(dòng)青年工作的制度創(chuàng)新與方式創(chuàng)新。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，青年工作需要在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，形成合力與多措并舉，扎實(shí)地推動(dòng)廣大青年為中華民族的偉大復(fù)興與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)青春力量。

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