陳井雍容? 張敏? 阮毅

[摘 要]河道是一個地方生態(tài)環(huán)境好壞的標(biāo)桿，與周圍生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。近年來，河道治理問題一直未得到全面解決。特別是在農(nóng)村偏遠地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，垃圾無法得到處理，這導(dǎo)致部分河道喪失自凈能力，河水水質(zhì)狀況堪憂。文中以貴州省晴隆縣為例，針對農(nóng)村河道污水處理等相關(guān)問題進行了分析，并提出了一系列建議和綜合整治措施。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)環(huán)境；河道處理；整治措施

一、概述

國務(wù)院《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）明確“全面推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化”，提出“持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)”。從此可以看出，我們國家對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展越來越重視，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也成為帶動農(nóng)村發(fā)展的一項重要項目，是鄉(xiāng)村振興的一大助力。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中，河道處理問題被提上日程，該問題成為各級政府需著重解決的一項重要任務(wù)。特別貴州素以“山美水美”著稱，如果不能將河道污水處理的問題解決，當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)、打造美麗鄉(xiāng)村的想法只能落空。當(dāng)前，許多農(nóng)村地區(qū)對于河道污水處理問題并未重視，河道被淤泥和居民投放的垃圾堵塞，致使河道自身調(diào)節(jié)能力與凈化能力下降，若不及時加以整改，可能會使周邊環(huán)境進一步惡化。本文以調(diào)查河道污水處理問題為研究導(dǎo)向，對解決農(nóng)村河道環(huán)境問題提出了一些可行性建議，希望在各級政府部門及當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐ο?，使得原本被污染的河道得到清理，讓鄉(xiāng)村振興能夠得到實現(xiàn)。

二、河道處理的現(xiàn)狀及原因分析

（一）河道現(xiàn)狀

以貴州省晴隆縣為例。晴隆縣屬于喀斯特地貌，且地形復(fù)雜，這里的居民大多都是傍山而住，或者就近在河道旁建房，受附近居民各種經(jīng)濟活動影響，河道水體受生活垃圾等不可分解垃圾影響較嚴重。在相對富裕的地區(qū)政府能夠有足夠的資金投入來解決河道問題，但由于晴隆屬于全國貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)卣糜趲椭嗣衩撠毻?，并無多余的資金投入河道污水處理。還有，居民會將生活垃圾、病死牲畜等丟入河道，這使河道排水、自凈能力下降。自凈能力下降意味著河水無法有效地去除污染物，可能導(dǎo)致水質(zhì)惡化，使得河水不適合飲用、農(nóng)業(yè)灌溉，影響生態(tài)系統(tǒng)的健康。河道是許多生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，當(dāng)河道自凈能力下降時，污染物和營養(yǎng)物質(zhì)的積累可能導(dǎo)致水生生物的死亡、物種多樣性的減少以及生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

（二）造成河道污染的原因

1.地形原因

上文提到貴州是典型的喀斯特地貌，且屬于山地的地方非常多，在晴隆很少能見到大片平緩的地方。所以在雨季的時候，河道中的水流會變得非常湍急，尤其山區(qū)比較陡的河道，集水面積少、匯流時間短、水流速度快、挾沙能力和沖刷能力強，堆積量大，這使水流較雨水淡季時更容易攜帶泥沙。因上游居民投入的生活垃圾雨季時會隨著河水大量涌入下游。更嚴重的是山區(qū)地區(qū)地形復(fù)雜，河床容易坍塌，對當(dāng)?shù)鼐用竦呢敭a(chǎn)安全與生命安全造成威脅。

2.基礎(chǔ)設(shè)施

對于偏遠地區(qū)的農(nóng)村，教育資源落后，大多數(shù)居民都沒有河道保護的意識，政府對于保護河道的思想工作也做得不到位，沒有意識到河道保護對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要性。據(jù)了解，在農(nóng)村地區(qū)，許多村寨基礎(chǔ)設(shè)施配套都不完善，一個村寨里有四五百戶人家，但能看見的垃圾桶少之又少，而且在這里并沒有環(huán)衛(wèi)工人對這些生活垃圾進行處理，故這些垃圾只能焚燒，焚燒不了就往河道排放，這使得河道的排水負擔(dān)增大，河道的自凈能力也大大減小。

3.資金短缺

河道處理是一個長期且耗費資金較大的工程，解決這些問題需要大量的資金引入，但越是偏遠貧困地區(qū)，政府能用于建設(shè)與發(fā)展當(dāng)?shù)氐馁Y金就越少，除去其他財政支出，政府能在河道問題處理上投入的資金并不多，這些資金并不能徹底解決當(dāng)前遇到的問題?；谪斄ξ锪Χ疾桓辉５那闆r，使得政府不能及時對所有的河道進行泥沙處理，有的河道幾年甚至幾十年都未進行清淤，導(dǎo)致河道多數(shù)被淤泥填滿，河道儲水、蓄水能力下降，特別是在雨季時，由于特殊的地形結(jié)構(gòu)和氣候，河道極有可能堵塞，對于居住在下游的人們來說有遭遇洪澇的風(fēng)險[1]。這也成為阻礙許多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

三、河道處理對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響

（一）河道處理促進旅游業(yè)發(fā)展

河道處理得當(dāng)可以促進旅游業(yè)的發(fā)展，通過河道處理、改善水質(zhì)是吸引游客的重要因素之一。清澈、潔凈的河水可以提供更好的游泳、垂釣和水上運動體驗，吸引更多的游客前來參觀和享受水上活動；另外，通過對河岸進行景觀設(shè)計和美化，可以創(chuàng)造出宜人的環(huán)境，吸引游客。據(jù)統(tǒng)計，今年到達貴州旅游人數(shù)超過一億，這為貴州旅游業(yè)發(fā)展注入了新的血液。特別是在國家實現(xiàn)全面放開政策之后，到貴州省旅游的旅客人數(shù)達到新高。今年“五一”貴州多處旅游人數(shù)爆滿，為貴州財政貢獻了自己的力量。貴州旅游業(yè)之所以能快速發(fā)展，得益于省政府對于各地旅游業(yè)建設(shè)的投入，還得益于國家實行的地區(qū)發(fā)展政策幫扶。優(yōu)美的環(huán)境才能吸引游客，河道處理問題是解決其他環(huán)境問題的基礎(chǔ)。在河道處理完成之后，政府就能建立對環(huán)境保護的應(yīng)急管理機制。等到處理相似類型的問題時，能夠有根據(jù)、通過實地調(diào)查、根據(jù)實際情況快速找到解決方案。問題得到解決，旅游業(yè)也能得到發(fā)展。

（二）河道處理促進鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃和部署過程中，要將其與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動融合發(fā)展，必須要保證鄉(xiāng)村自然生態(tài)宜居。而河道處理對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境有很大影響。鄉(xiāng)村旅游業(yè)打造的就是山美水美的名片。解決農(nóng)村河道問題與“想致富，先修路”的問題有異曲同工之妙。所以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施之前，需著重解決農(nóng)村河道問題，解決掉這基礎(chǔ)的問題之后，就可著力打造專屬貴州晴隆的鄉(xiāng)村旅游之路。若鄉(xiāng)村旅游之路能夠長期且穩(wěn)定地發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興只是時間問題。我們還要善于利于資源，政府與居民齊心協(xié)力，將河道污水處理好，再利用其擴散效應(yīng)，將我們面臨的其他環(huán)境問題解決，努力將我們的家園建設(shè)好，讓生態(tài)與經(jīng)濟共同發(fā)展，鄉(xiāng)村振興才能持久。

四、農(nóng)村河道問題的整改及措施

（一）資金籌集

現(xiàn)階段，河道問題相對嚴重，且河道處理問題，是一個日積月累的過程，要解決這個問題并打造美麗鄉(xiāng)村、致力于建設(shè)最美旅游景區(qū)，不僅需要不遺余力的努力與堅持，還要求資金足夠充足。政府需要籌集資金，只有在財政允許的情況下才能大力投入資金，可向社會上有名的企業(yè)進行募資，以幫其宣傳作為回報，這樣企業(yè)在幫助社會建設(shè)的同時，也可為自己打響名氣。同時政府應(yīng)組織專業(yè)人員對河道進行科學(xué)的規(guī)劃和處理，成立專門的技術(shù)隊伍，帶領(lǐng)專業(yè)的技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘查，我們只有“將力都往一處使”，河道污染問題才能得到解決。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在完成農(nóng)村河道污水處理問題基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)，還需加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強游客體驗感。在實際發(fā)展期間，強化建設(shè)交通運輸通道，建立具有一定規(guī)模的種植基地，如果蔬、花卉等，搭建互動交流平臺，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢展現(xiàn)出來。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游消費相互促進的基礎(chǔ)上，搭建鄉(xiāng)村亮點項目，增強旅游娛樂效應(yīng)，突出娛樂趣味性及創(chuàng)新性。運用商業(yè)運營機制，與酒店、交通等行業(yè)融合，提升游客流量。在生態(tài)環(huán)境保護的前提下，打造鄉(xiāng)村休閑體驗、古洞探秘等模式。對青少年鄉(xiāng)村旅游體驗強化培養(yǎng)，借助多元化的項目，如采摘果蔬、花卉欣賞等，對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟模式持續(xù)優(yōu)化。運用鄉(xiāng)村旅游資源，增加游客數(shù)量。也可以利用農(nóng)村資源，將綠化、美化、生態(tài)、自然等因素融合，為老年人提供養(yǎng)生基地。

（三）團結(jié)民眾

河道處理問題是集體共同的事情。政府部門應(yīng)該在當(dāng)?shù)剡M行“掃雷式”思想工作，讓每位民眾明白河道守護對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和生活的重要性?？稍诘胤綄拥辣Ｗo做出相應(yīng)的規(guī)定，并讓居民相互監(jiān)督，對于不能遵守規(guī)則的居民要給予警告。要做好每一位居民的思想工作，實行互相監(jiān)督政策，只有大家共同努力、團結(jié)一致，河道處理工作才能得到解決，美麗鄉(xiāng)村的打造才能被落到實處。

（四）到民眾中宣傳

河道清淤面廣大，任務(wù)艱巨，需要動員全社會的力量，條塊結(jié)合，共同努力[2]。政府相關(guān)部門不可只關(guān)注上層政策實施，也要深入到基層對實際情況進行了解。只有了解基層情況，才能將要解決的問題解決。“從群眾中來，到群眾中去”這項基本路線不是一句空話。政府將政策真正落實，解決民眾的需求，民眾才會配合一起處理。總之，光靠政府不能完全解決問題，光靠當(dāng)?shù)厝罕姼荒芙鉀Q問題，河道處理能不能完全解決需要政府和群眾齊心協(xié)力共同努力。

（五）明確分級責(zé)任制

按照不同地區(qū)、不同屬地、不同等級的原則來規(guī)劃管理，圍繞目標(biāo)清晰、責(zé)任明晰、管理規(guī)范的原則來實行。實行分級制對于實施政策有幫助，在政策下發(fā)過程中，如果不明確責(zé)任，當(dāng)某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那會出現(xiàn)“責(zé)無可尋，任無所依”的嚴重后果。那將對接下來的政策實施有阻礙，不利于任務(wù)完成，更延長了河道處理的戰(zhàn)線，可能會使資金投入更多，使本就難以解決的問題難上加難。若各級部門，各司其職，將自己分內(nèi)工作做好，當(dāng)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理。像這樣的分級管理機制使任務(wù)目標(biāo)更清晰，責(zé)任主體更明確，更能達到想要的預(yù)期效果，同時避免了基層問題無人負責(zé)的窘境。

（六）科學(xué)規(guī)劃

完成河道清淤工作的同時，想達到長期守護，需要做到以下“四個明確”，即管護內(nèi)容明確、管護標(biāo)準(zhǔn)明確、管護人員明確、管護責(zé)任明確：管護內(nèi)容明確，就是在轄范圍內(nèi)，要做到清晰，明白，不糊涂。知道管護的是什么，怎么管護，不可不明白就上手，讓管護效果大大減小。管護責(zé)任明確，做到誰管護誰負責(zé)，哪個部門負責(zé)哪個地方，就仔細、認真、盡責(zé)地守護，絕不因個人原因?qū)е潞拥拦茏o達不到預(yù)期效果[3]。河道清淤問題需全民參與才能取得長期穩(wěn)定的結(jié)果。

（七）因地制宜

在農(nóng)村河道治理過程中，還應(yīng)注意河道功能恢復(fù)周期。在河道正處于恢復(fù)周期時，要注意對河道進行觀察，切忌因忽視而引起其他影響河道恢復(fù)的后果。還需要明確河道泄洪、排洪等指標(biāo)，堅持因地制宜原則。例如，對已喪失排澇功能的農(nóng)村河道可根據(jù)實際需要恢復(fù)其排澇功能，防止汛期因排澇不及時而導(dǎo)致農(nóng)作物減

產(chǎn)[4]。也不能全然照搬其他地區(qū)對于河道的處理方法，而要按照不同地區(qū)不同地理形態(tài)，因地制宜，做出合理、有效的解決方案才能達到預(yù)期效果。

近年來，生物治理技術(shù)日趨成熟，具備更加持久的治理效果，不會產(chǎn)生污染問題，如水生植物凈化、微生物凈化等、生物浮島、人工濕地等。我們需要在因地制宜的基礎(chǔ)上，充分運用生物技術(shù)進行輔助，讓生物治理技術(shù)能實際運用到河道處理問題上來。特別是微生物凈化和人工濕地對于河道恢復(fù)有很大效果。對于采取人工濕地的地方還可根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境進行人工濕地旅游景點設(shè)立。讓經(jīng)濟同環(huán)境一起朝著我們預(yù)期的方向進行。

（八）善用互聯(lián)網(wǎng)

21世紀是互聯(lián)網(wǎng)時代，我們生活在公開、透明的世界，因此，若能夠有效地利用互聯(lián)網(wǎng)，對于解決河道污水處理問題、發(fā)展旅游、鄉(xiāng)村振興是利大于弊。對河道進行污水處理是為了發(fā)展旅游業(yè)并達到鄉(xiāng)村振興。實現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們腳踏實地一步步走。有幸的是我們生在互聯(lián)網(wǎng)時代，不僅能娛樂，還能帶來收益。通過政府的指導(dǎo)作用，建立以政府為導(dǎo)向、各單位積極配合，借助互聯(lián)網(wǎng)讓更多人了解到河道處理的重要性，同時利用互聯(lián)網(wǎng)對河道進行監(jiān)督，還要讓地方政府起到指導(dǎo)作用，地方的公安、工商行政部門和衛(wèi)生防疫行政部門應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)合起來，共同推動鄉(xiāng)村旅游相關(guān)市場政策的合理制定。晴隆縣旅游局相關(guān)負責(zé)人也可趁此機會宣傳晴隆縣旅游景點，對涉及河道的相關(guān)話題進行大力宣傳。河道影響環(huán)境并影響地方經(jīng)濟發(fā)展，所以要讓居民充分了解保護河道的重要性。居民了解保護河道對家鄉(xiāng)發(fā)展帶來的好處之后，才愿意為家鄉(xiāng)進行宣傳[5]。

結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村河道治理問題關(guān)乎地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，也直接影響到河道生態(tài)平衡及河道功能的發(fā)揮。同時，也對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興有著積極作用。鄉(xiāng)村景觀設(shè)計規(guī)劃包括農(nóng)村河道處理，所以對農(nóng)村河道污水處理不僅對鄉(xiāng)村經(jīng)濟全面發(fā)展帶來有力推動，也能夠助力對自然生態(tài)合理保護，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)避傳統(tǒng)的河道處理模式的不足，相關(guān)部門應(yīng)在治理河道問題上創(chuàng)新治理理念，充分運用現(xiàn)有治理技術(shù)和治理方法，對不同地區(qū)采取因地制宜原則，綜合考慮河道實際情況，采用針對性、合理性、可持續(xù)性的方法對河道進行處理。

參考文獻

[1]周慧昀.采取積極措施開展中小河流農(nóng)村河道治理[J].農(nóng)經(jīng)，2022（12）：101-103.

[2]談國君.關(guān)于加強農(nóng)村河道水環(huán)境整治的幾點思考[J].經(jīng)濟師，2007（02）：227-228.

[3]蔣建君.金壇市農(nóng)村河道清淤中幾點做法[J].江蘇水利，2005（11）：10.

[4]孫春亮.農(nóng)村河道綜合治理存在的問題及對策研究[J].鄉(xiāng)村科技，2021，12（30）：97-99.

[5]鄭金根.農(nóng)村河道長效管理運行機制的探

討[J].科技與企業(yè)，2014（10）：102-102.

作者簡介：劉麗（2003—），女，苗族，貴州晴隆人，興義民族師范學(xué)院，在讀本科。

研究方向：安全環(huán)境。

陳井雍容（2002—），女，漢族，貴州六盤水人，興義民族師范學(xué)院，在讀本科。

研究方向：安全環(huán)境。

張敏（2002—），女，漢族，貴州畢節(jié)人，興義民族師范學(xué)院，在讀本科。

研究方向：安全環(huán)境。

阮毅（1981—），男，四川儀隴人，興義民族師范學(xué)院，副教授，碩士。研究方向：安全工程教育。

基金項目：2022年興義民族師范學(xué)院校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，項目名稱：關(guān)于農(nóng)村河道污水處理問題的調(diào)查研究（項目編號：X202210666014）。