摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法對“雙減”政策助推課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與路徑進(jìn)行探討。研究發(fā)現(xiàn)：“雙減”環(huán)境為課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供時間保障；體育課程質(zhì)量為課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐；體育課后延時服務(wù)為課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。家庭體育教育問題影響課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；學(xué)校體育資源問題阻礙課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；學(xué)校體育制度問題制約課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。建議加強(qiáng)家庭體育教育，落實(shí)體育作業(yè)監(jiān)管；優(yōu)化學(xué)校體育資源，提升體育教學(xué)質(zhì)量；完善學(xué)校體育制度，助推課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策；課外體育服務(wù)；高質(zhì)量發(fā)展

2021年7月24日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》^[1]，指出“著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，鼓勵“開展適宜的體育鍛煉”。對加強(qiáng)課后服務(wù)提出“保證服務(wù)時間”“提高服務(wù)質(zhì)量”“拓展服務(wù)渠道”等明確要求?！罢n外體育活動作為學(xué)校體育的延伸，是增強(qiáng)青少年課外體育鍛煉的重要途徑，對促進(jìn)青少年的體質(zhì)健康、培養(yǎng)終身體育意識有著十分重要的推動作用”^[2]。從國務(wù)院到體育總局、教育部，再到各級的教委，均對加強(qiáng)中小學(xué)生課外體育活動提出了新的要求，并加強(qiáng)了政策扶持和資金支持，對課外體育服務(wù)的質(zhì)量也提出了更高要求，因此，研究“雙減”政策助推課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與路徑，對實(shí)現(xiàn)“雙減”政策下課外體育活動的有效管理和優(yōu)化具有重要的理論和實(shí)踐意義。

1""“雙減”政策助推課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇

1.1""“雙減”環(huán)境為課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供時間保障

在“雙減”政策的“外部推動力”^[3]下，學(xué)生的課外時間得到了顯著增加，這為課外體育活動的開展創(chuàng)造了有利條件。首先，中小學(xué)學(xué)生作為“雙減”政策的實(shí)施對象，政策的實(shí)施在“一定程度上釋放了他們的學(xué)業(yè)壓力”^[4]，使得他們有更多的時間和精力投入到體育鍛煉中。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，學(xué)校應(yīng)保證課后服務(wù)時間，這為學(xué)生參與體育活動提供了時間上的保障。學(xué)生可以在課后時間參與到各類體育活動中，如籃球、足球、游泳等，這不僅有助于提高學(xué)生的身體素質(zhì)，還能培養(yǎng)他們的團(tuán)隊合作精神和競爭意識。其次，隨著校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范，學(xué)生在校外的時間也得到了合理分配?！半p減”政策對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有效監(jiān)管，限制了過度培訓(xùn)現(xiàn)象，使得學(xué)生能夠有更多的時間參與到體育鍛煉中。這種時間上的釋放，有助于學(xué)生形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。

1.2""體育課程質(zhì)量為課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐

隨著“雙減”政策的深入實(shí)施，體育課程在義務(wù)教育階段的重要性日益凸顯，其質(zhì)量的高低直接關(guān)系到課外體育服務(wù)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。體育課程質(zhì)量的提升，為課外體育服務(wù)提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)和支撐。首先，高質(zhì)量的體育課程能夠激發(fā)學(xué)生的體育興趣，培養(yǎng)學(xué)生的體育習(xí)慣。在“雙減”政策背景下，學(xué)校體育課程的設(shè)計應(yīng)更加注重學(xué)生興趣的培養(yǎng)和個性化需求的滿足。通過豐富多樣的教學(xué)內(nèi)容和形式，如團(tuán)隊合作游戲、體育競賽等，可以提高學(xué)生的參與度和體驗(yàn)感，從而增強(qiáng)他們對體育活動的熱愛和持續(xù)參與的動力。其次，體育課程質(zhì)量的提升還體現(xiàn)在教學(xué)方法和手段的創(chuàng)新上。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等技術(shù)手段，可以為學(xué)生提供更加直觀、互動的體育學(xué)習(xí)體驗(yàn)。這種創(chuàng)新的教學(xué)方式不僅能夠提高教學(xué)效率，還能增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，為課外體育服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。此外，體育課程質(zhì)量的提升還需要注重師資隊伍的建設(shè)。優(yōu)秀的體育教師是提高體育課程質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)加大對體育教師的培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。同時，鼓勵教師參與體育科研活動，不斷更新教學(xué)理念和方法，以適應(yīng)新時代體育教育的要求。

1.3""體育課后延時服務(wù)為課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展注入動力

體育課后延時服務(wù)不僅能夠豐富學(xué)生的課外生活，還能有效促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)的提高和體育興趣的培養(yǎng)，為課外體育服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動力。首先，體育課后延時服務(wù)為學(xué)生提供了多樣化的體育活動選擇。在“雙減”政策的背景下，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的不同興趣和需求，設(shè)計和開展各類體育活動，如籃球、足球、乒乓球、田徑等。這些活動不僅能夠提高學(xué)生的體育技能，還能增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作能力和競爭意識，對于學(xué)生的全面發(fā)展具有重要意義。其次，體育課后延時服務(wù)的實(shí)施有助于提高學(xué)生的體育參與度。通過提供有趣、有益的體育活動，可以吸引更多學(xué)生參與到體育鍛煉中來。這種參與度的提高，有助于形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。再次，體育課后延時服務(wù)的開展還能夠促進(jìn)學(xué)校體育資源的充分利用。在“雙減”政策的推動下，學(xué)?？梢愿屿`活地安排體育設(shè)施的使用時間，使得體育設(shè)施的使用率得到提高。

2""“雙減”政策助推課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 "家庭體育教育問題影響課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

“雙減”政策的實(shí)施，旨在減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，其中體育教育作為重要組成部分，其在家庭層面的實(shí)施效果直接關(guān)系到課外體育服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。然而，當(dāng)前家庭體育教育存在一些問題，這些問題在一定程度上影響了課外體育服務(wù)的推進(jìn)和質(zhì)量提升。首先，家庭對體育教育重視程度不足是一個突出問題。在應(yīng)試教育的影響下，一些家長更傾向于將資源和時間投入到學(xué)業(yè)成績的提升上，而忽視了體育活動在孩子成長過程中的重要作用。這種偏重學(xué)業(yè)、輕視體育的觀念，導(dǎo)致學(xué)生在家庭中缺乏參與體育活動的機(jī)會和動力。其次，家庭體育教育資源的缺乏也是一個重要問題。由于家庭條件和家長體育知識的限制，學(xué)生在家中難以獲得科學(xué)、系統(tǒng)的體育教育和訓(xùn)練。家庭體育活動的單一性和隨意性，難以滿足學(xué)生多樣化的體育需求，影響了學(xué)生體育興趣的培養(yǎng)和體育技能的提升。再者，家庭體育教育的指導(dǎo)和監(jiān)管不足。一些家長缺乏對孩子參與體育活動的科學(xué)指導(dǎo)，對孩子的體育鍛煉缺乏必要的監(jiān)督和鼓勵。這種指導(dǎo)和監(jiān)管的缺失，不僅影響了體育活動的效果，也可能對孩子的身體健康造成潛在風(fēng)險。因此，“改善民眾的體育價值認(rèn)知，從宣傳體育‘以體育人’的實(shí)用價值出發(fā)具有現(xiàn)實(shí)意義”^[5]。

2.2 "學(xué)校體育資源問題阻礙課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

“雙減”政策的實(shí)施，“意味著新時期的教育理念發(fā)生巨大變化”^[6]。旨在為學(xué)生提供更加全面和均衡的教育，其中體育教育作為學(xué)生全面發(fā)展的重要組成部分，其資源的充足與否直接影響課外體育服務(wù)的質(zhì)量和發(fā)展。然而，當(dāng)前學(xué)校體育資源存在一些問題，“學(xué)校體育改革也因此不斷面臨著新的挑戰(zhàn)”^[7]。這些問題在一定程度上阻礙了課外體育服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。首先，學(xué)校體育設(shè)施不足是一個普遍存在的問題。由于歷史投入不足和資源分配不均，一些學(xué)校的體育設(shè)施陳舊、數(shù)量有限，難以滿足學(xué)生多樣化的體育活動需求。這種設(shè)施短缺不僅限制了體育活動的開展，也影響了學(xué)生參與體育活動的積極性。其次，體育教師的專業(yè)水平和數(shù)量也是制約課外體育服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。優(yōu)秀的體育教師是提高體育教學(xué)質(zhì)量和效果的關(guān)鍵，但由于編制、待遇等問題，一些學(xué)校難以吸引和留住優(yōu)秀的體育教師。此外，體育教師的工作負(fù)擔(dān)重，課程安排緊張，難以為學(xué)生提供個性化的指導(dǎo)和幫助。再者，學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的不足也是一個突出問題。體育活動和競賽的開展需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，但由于經(jīng)費(fèi)有限，一些學(xué)校在體育活動組織和體育設(shè)施維護(hù)上捉襟見肘，影響了體育活動的質(zhì)量和效果。

2.3 "學(xué)校體育制度問題制約課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

“雙減”政策的實(shí)施為課外體育服務(wù)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，但同時也暴露出學(xué)校體育制度方面的一些問題，這些問題在一定程度上制約了課外體育服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。首先，學(xué)校體育制度的不完善是制約課外體育服務(wù)發(fā)展的一個重要因素。一些學(xué)校的體育課程設(shè)置和活動安排缺乏系統(tǒng)性和連貫性，導(dǎo)致學(xué)生難以形成持續(xù)的體育鍛煉習(xí)慣。此外，“從生物學(xué)角度出發(fā)，不同學(xué)生在生理、心理、知識、精力、偏好等方面各不相同，由此決定了學(xué)生在學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)動機(jī)等方面不可能完全一致”^[8]。而學(xué)校體育評價體系的單一性，過分強(qiáng)調(diào)競技成績而忽視學(xué)生個體差異和全面發(fā)展，也影響了學(xué)生參與體育活動的積極性。其次，學(xué)校體育管理體制的僵化也是一個突出問題。由于管理體制的不靈活，學(xué)校在體育資源配置、體育活動組織等方面缺乏足夠的自主權(quán)和創(chuàng)新空間。這種管理體制的僵化，限制了學(xué)校體育工作的靈活性和創(chuàng)造性，影響了課外體育服務(wù)的質(zhì)量和效果。再者，學(xué)校體育文化建設(shè)的缺失也是一個不容忽視的問題。體育文化是體育教育的重要組成部分，對于培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、提高學(xué)生的體育素養(yǎng)具有重要作用。然而，一些學(xué)校在體育文化建設(shè)方面投入不足，缺乏有效的體育文化活動和氛圍營造，導(dǎo)致學(xué)生對體育活動缺乏認(rèn)同感和歸屬感。

3""“雙減”政策助推課外體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

3.1 "加強(qiáng)家庭體育教育，落實(shí)體育作業(yè)監(jiān)管

在“雙減”這一政策背景下，“社會和學(xué)校一直存在著重智輕體現(xiàn)象”^[9]。但學(xué)校體育“獨(dú)木難支”^[10]，家庭作為學(xué)生成長的第一環(huán)境，其在體育教育中的作用不可小覷。家庭功能理論認(rèn)為“家庭結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟(jì)地位、家庭關(guān)系和生活事件等固有屬性能間接影響青少年體育參與形式”^[11]。然而，當(dāng)前家庭體育教育存在重視不足、方法單一、監(jiān)管缺位等問題，這些問題亟需通過有效的策略和措施加以解決。首先，加強(qiáng)家庭體育教育的意識是基礎(chǔ)。通過媒體宣傳、學(xué)校教育等途徑，提升家長對體育教育價值的認(rèn)識，使其理解體育活動在促進(jìn)孩子身心健康、培養(yǎng)團(tuán)隊協(xié)作精神和提高社交能力等方面的重要性。家長的觀念轉(zhuǎn)變是推動家庭體育教育的第一步。其次，豐富家庭體育教育的內(nèi)容和形式是關(guān)鍵。鼓勵家長根據(jù)孩子的年齡特點(diǎn)和興趣愛好，選擇合適的體育活動，如游泳、跑步、球類運(yùn)動等。同時，學(xué)校應(yīng)提供家庭體育活動指南，“優(yōu)化體育教學(xué)環(huán)境”^[12]指導(dǎo)家長如何科學(xué)、合理地安排孩子的體育活動，確?；顒拥陌踩院陀行?。再者，落實(shí)體育作業(yè)監(jiān)管是保障。學(xué)校應(yīng)將體育作業(yè)納入學(xué)生的日常評價體系，通過定期的體育測試、家庭體育活動記錄等方式，監(jiān)測學(xué)生的體育活動參與情況。此外，學(xué)校還應(yīng)與家長建立溝通機(jī)制，共同關(guān)注學(xué)生的體育活動進(jìn)展，形成家校共育的良好局面。最后，創(chuàng)造支持性的家庭體育環(huán)境是提升。家長應(yīng)為孩子提供必要的體育設(shè)施和裝備，如運(yùn)動鞋、運(yùn)動服等，并盡可能為孩子參與體育活動提供時間和空間上的支持。家庭的支持和鼓勵是孩子堅持體育活動的重要動力。

3.2 "優(yōu)化學(xué)校體育資源，提升體育教學(xué)質(zhì)量

體育教學(xué)作為學(xué)校教育的重要組成部分，“蘊(yùn)含豐富的其他學(xué)科知識，既有悠久的歷史、政治、文化因素，又有音律、力量的完美結(jié)合，更包含大量的物理學(xué)、數(shù)學(xué)、科學(xué)等學(xué)科知識”^[13]，在“雙減”政策的推動下，“體育越來越重要，這是不爭的事實(shí)”^[14]。體育資源的豐富性和教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到學(xué)生的體育學(xué)習(xí)體驗(yàn)和體育鍛煉效果。首先，優(yōu)化體育資源配置是提升體育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的體育活動需求和體育教學(xué)目標(biāo)，合理規(guī)劃和分配體育設(shè)施、器材和場地等資源。例如，更新老舊的體育設(shè)施，增加多樣化的體育器材，以及改善運(yùn)動場地的條件，為學(xué)生提供更加安全、舒適的體育活動環(huán)境。其次，加強(qiáng)體育教師隊伍建設(shè)是提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)通過提高體育教師的待遇、提供專業(yè)發(fā)展機(jī)會和加強(qiáng)在職培訓(xùn)等措施，吸引和留住優(yōu)秀的體育教師。同時，鼓勵體育教師參與教學(xué)研究，更新教學(xué)理念，探索創(chuàng)新的教學(xué)方法，以提高教學(xué)的科學(xué)性和趣味性。再者，創(chuàng)新體育教學(xué)內(nèi)容和方法是提升教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)和興趣愛好，設(shè)計豐富多樣的體育教學(xué)內(nèi)容，如團(tuán)隊協(xié)作項(xiàng)目、戶外探險活動等，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如多媒體教學(xué)、在線課程等，提高教學(xué)的互動性和實(shí)效性。最后，建立科學(xué)的體育教學(xué)評價體系是提升教學(xué)質(zhì)量的保障。學(xué)校應(yīng)建立全面、多元的評價體系，不僅評價學(xué)生的體育技能，還要評價學(xué)生的體育態(tài)度、團(tuán)隊精神和創(chuàng)新能力等。通過定期的體育測試、學(xué)生自評和同伴評價等方式，全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展，為教學(xué)改進(jìn)提供依據(jù)。

3.3 "完善學(xué)校體育制度，健全學(xué)校體育管理體制

“雙減”政策作為“一種針對學(xué)生科學(xué)教育與健康成長的公共性治理工具”^[15]，其核心是學(xué)校體育。而學(xué)校體育作為培養(yǎng)學(xué)生身心健康的重要途徑，其制度的完善與管理體系的健全顯得尤為重要。首先，完善體育制度需要從課程設(shè)置入手。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家體育教育標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況，設(shè)計科學(xué)合理的體育課程體系。這包括但不限于多樣化的體育項(xiàng)目選擇、適宜的體育活動強(qiáng)度和頻率，以及對學(xué)生體育興趣和特長的個性化培養(yǎng)。其次，體育管理制度的健全要求明確體育教學(xué)的目標(biāo)和要求。學(xué)校應(yīng)制定清晰的體育教學(xué)目標(biāo)，包括學(xué)生的體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)、體育技能掌握程度以及體育精神的培養(yǎng)等。同時，建立一套完善的體育教學(xué)監(jiān)督和評價機(jī)制，確保體育教學(xué)活動的質(zhì)量。再者，學(xué)校體育管理體制的健全還涉及到體育活動的組織和實(shí)施。學(xué)校應(yīng)建立由校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、學(xué)生及家長代表等多方參與的體育管理委員會，共同決策學(xué)校體育事務(wù)，提高體育管理的透明度和參與度。此外，體育資源的合理分配和利用也是管理體制健全的重要方面。學(xué)校應(yīng)根據(jù)體育教學(xué)和課外體育服務(wù)的需求，合理分配體育經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和人力資源，確保體育資源的有效利用。最后，學(xué)校體育文化的建設(shè)也是完善體育制度和管理體系的重要內(nèi)容。通過舉辦體育節(jié)、體育競賽等活動，營造積極向上的體育文化氛圍，增強(qiáng)學(xué)生對體育活動的認(rèn)同感和參與度。

4""結(jié)語

綜上所述，“雙減”政策的實(shí)施為課外體育服務(wù)提供了寶貴的時間保障、質(zhì)量支撐和動力注入，同時也暴露了家庭體育教育的缺失、學(xué)校體育資源的不足和體育制度的不完善等問題?；诖?，需要加強(qiáng)家庭體育教育，提升家長對體育教育價值的認(rèn)識，豐富家庭體育活動內(nèi)容，落實(shí)體育作業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)造支持性的家庭體育環(huán)境。優(yōu)化學(xué)校體育資源配置，加強(qiáng)體育教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)新體育教學(xué)內(nèi)容和方法，建立科學(xué)的體育教學(xué)評價體系。進(jìn)一步完善學(xué)校體育制度，明確體育教學(xué)目標(biāo)，健全體育管理體制，合理分配體育資源，營造積極的體育文化氛圍，為“雙減”政策下課外體育服務(wù)的優(yōu)化提供了理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

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