[摘" 要]法制教育在高校是一門重要的基礎(chǔ)課程，具有豐富的理論知識(shí)體系。但是由于公共課的學(xué)時(shí)有限，部分高校學(xué)生在課堂上僅能學(xué)到有限的法律知識(shí)，甚至于應(yīng)付考試后，將所學(xué)的知識(shí)完全拋到腦后，并沒有真正地入腦入心。在全面依法治國背景下，高校的法制教育應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)的形式和思路，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的改革。本文首先對(duì)高校法制教育教學(xué)的基本情況進(jìn)行概述，隨后對(duì)目前高校在法制教學(xué)活動(dòng)開展中存在的主要問題進(jìn)行了分析，并從三個(gè)方面系統(tǒng)分析了高校法制教育存在問題的原因，最后從四個(gè)方面指出了全面依法治國背景下強(qiáng)化高校法制教學(xué)的有關(guān)對(duì)策，以期對(duì)高校法制教育教學(xué)提供參考和借鑒。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 法制教育 課程教學(xué)

引" 言

在大學(xué)中，法制教育課程是一門重要的公共基礎(chǔ)課，任何專業(yè)的學(xué)生都要學(xué)習(xí)這門課程。改革開放以來，“法制教育”在大學(xué)課堂上以不同的課程名稱呈現(xiàn)，其主要是與思想道德教育緊密結(jié)合，具有較強(qiáng)的理論性。從教學(xué)的總體效果來看，很多學(xué)生對(duì)這門課程的重視程度不夠，與學(xué)習(xí)、生活乃至工作都存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象。如何將法制教育的作用真正發(fā)揮出來，已經(jīng)成為很多高校亟待解決的問題。

高校法制教育教學(xué)的基本情況概述

改革開放之初，國家對(duì)高校的法制教育教學(xué)給予了高度重視，通過出臺(tái)的一系列文件和政策，推動(dòng)法制教育取得了較好的發(fā)展。當(dāng)時(shí)高校關(guān)于法制教育課程的名稱叫作“法律基礎(chǔ)”。1987年，教育部門就強(qiáng)化法制教育建設(shè)出臺(tái)了意見，在意見中強(qiáng)調(diào)了法律基礎(chǔ)這門課程的重要性，指出其為高校課程中的公共必修課，共30學(xué)時(shí)。這也是國家相關(guān)部門第一次采取用確定具體課程學(xué)時(shí)的方式來強(qiáng)調(diào)高校法制教育的重要性。在該意見出臺(tái)以后，高校的“法律基礎(chǔ)”這門課進(jìn)行得非常順利，取得了非常顯著的效果。20世紀(jì)90年代，由于高校法制教育在具體的教學(xué)中面臨著新的形勢，因此國家相關(guān)部門又出臺(tái)了新的意見，該意見提出了法制教育的“兩課”課程概念，并對(duì)其設(shè)置以及具體的實(shí)施進(jìn)行了具體的規(guī)定。其中“兩課”主要指的是“法律基礎(chǔ)”課程和“思想道德修養(yǎng)”課程，這兩門課在高校中屬于公共課程，而且屬于必修的課程。從“法律基礎(chǔ)”這門課程的發(fā)展情況來看，這門課在當(dāng)時(shí)已經(jīng)具有標(biāo)準(zhǔn)化的教材，而且無論是在授課的教師隊(duì)伍還是在授課學(xué)時(shí)方面都有保障，這使得這門課程在教學(xué)中得到了進(jìn)一步的發(fā)展。并且在當(dāng)時(shí)新的教學(xué)形勢下，教師可以在課堂上將教學(xué)方法進(jìn)行多樣化的呈現(xiàn)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)法律的同時(shí)全面掌握相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，在學(xué)校中營造了學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。

在21世紀(jì)，高校的法制教育發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)折，在新形勢面前一些新的問題也逐漸顯現(xiàn)，使得該學(xué)科的教學(xué)面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尤其是西方一些不良文化的滲透，對(duì)部分高校學(xué)生產(chǎn)生了負(fù)面的影響，有的學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活上都受到了這些不良思想的侵蝕，所以亟待對(duì)高校學(xué)生加強(qiáng)思想道德教育和法制教育，防止新形勢下負(fù)面影響的出現(xiàn)?；谝陨锨闆r，國家相關(guān)部門于2005年就高校思政理論課程的加強(qiáng)與改進(jìn)工作專門下發(fā)了意見，在該意見中對(duì)高校的法制教育課程進(jìn)行了重新調(diào)整，即將原來的“思想道德修養(yǎng)”以及“法律基礎(chǔ)”這兩門課程進(jìn)行了合并，并將思想教育、法制教育在教材和教學(xué)中的比例進(jìn)行了重構(gòu)，其中法制教育僅僅占到了25%，其余的絕大部分為思想政治教育。在同一年，國家相關(guān)部門又出臺(tái)了本意見內(nèi)容的具體實(shí)施方案，在該方案中明確了合并后該課程的具體屬性，即思政理論課程，并且強(qiáng)調(diào)這門課程為必修內(nèi)容。

截至目前，我國高校的法制教育在實(shí)際教學(xué)中已經(jīng)形成了基本的學(xué)科體系。在思政理論課這個(gè)大的學(xué)科框架中，法制教育是其中的有機(jī)組成部分，而且從教材的內(nèi)容體系來看，法制教育內(nèi)容將法學(xué)學(xué)科中的核心內(nèi)容進(jìn)行了高度的凝練和壓縮，僅占到教材全部章節(jié)的25%。通常情況下，高校在開設(shè)思政理論課時(shí)，其學(xué)時(shí)能夠達(dá)到32學(xué)時(shí)左右，但是法制教育部分在學(xué)時(shí)的設(shè)置上通常不超過8學(xué)時(shí)。由于學(xué)時(shí)有限，教師只能粗略地給學(xué)生講解法律知識(shí)，學(xué)生也只是出于考試的需要，對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行簡單的背誦。但是這種教學(xué)以及學(xué)習(xí)方式的運(yùn)用并沒有收到令人滿意的效果，教師和學(xué)生對(duì)此都深感無奈。特別要注意的是，黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)。所以，高校的法制教育更需要按照新形勢的要求，合理地推進(jìn)課程教學(xué)活動(dòng)的改革，將習(xí)近平法治思想融入教學(xué)過程中。

黨的十八屆四中全會(huì)提出了“全面推進(jìn)依法治國”的理念，對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出系統(tǒng)部署。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)提出，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了科學(xué)思維、全局視野和戰(zhàn)略眼光。在“四個(gè)全面”中，全面推進(jìn)依法治國是一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程。它是推進(jìn)我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的保障，又能夠不斷地推進(jìn)治理體系以及能力的現(xiàn)代化水平；與黨和人民有著密切的關(guān)系，既關(guān)系到黨的執(zhí)政，也關(guān)系到人民生活的幸福指數(shù)。全面推進(jìn)依法治國的提出，是著眼于社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢的，特別是堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)和解決問題為導(dǎo)向，積極回應(yīng)了人民的期待。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)；在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。在“堅(jiān)持全面依法治國”的引導(dǎo)下，每個(gè)公民都在積極地學(xué)法、知法、守法、懂法、用法。而對(duì)于高校的學(xué)生來說，法制教育課堂是他們學(xué)習(xí)法律最直接的途徑。如果法律知識(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容在課堂上被減少或削弱，高校學(xué)生就無法在頭腦中形成科學(xué)的法律知識(shí)體系，也無法全面深入領(lǐng)會(huì)依法治國的基本內(nèi)涵和意義。所以高校要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)大學(xué)生法治教育，并在學(xué)科改革的過程中將法治教育進(jìn)一步強(qiáng)化。

目前高校在法制教學(xué)活動(dòng)開展中存在的主要問題

為了更好地開展堅(jiān)持全面依法治國背景下的法制教學(xué)改革工作，首先需要做的就是要全面掌握高校法治教學(xué)活動(dòng)中存在的問題，在梳理問題的過程中分析解決問題的關(guān)鍵之所在。掌握教學(xué)問題的方式有很多，例如發(fā)放調(diào)查問卷。為了能夠全面了解教學(xué)中存在問題的現(xiàn)狀，運(yùn)用問卷調(diào)查進(jìn)行實(shí)證研究是一種比較科學(xué)的方式。通過科學(xué)地設(shè)計(jì)問題，讓參與問卷調(diào)查的人能夠有針對(duì)地回答問卷中的問題，以便我們精準(zhǔn)地掌握問卷結(jié)果。

為此，筆者采取了問卷調(diào)查的形式對(duì)法制教學(xué)的基本情況進(jìn)行摸底和研究。在具體的實(shí)證研究時(shí)采取了以下的方式：一、設(shè)計(jì)問題并制成問卷。問卷中的問題可以從教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、法制教材體例的具體編排、高校法制課堂的情況、法制教學(xué)所收到的效果等不同的角度進(jìn)行分析，并就這些方面科學(xué)地設(shè)置問題的題目，裝訂成問卷。二、對(duì)問卷進(jìn)行發(fā)放。筆者在發(fā)放問卷時(shí)采取紙質(zhì)問卷和電子問卷相結(jié)合的方式。問卷的發(fā)放對(duì)象主要聚焦于高校大一和大三的學(xué)生。這是因?yàn)榉ㄖ平逃ǔＴ诖笠浑A段開設(shè)，而大三階段又是學(xué)生系統(tǒng)掌握知識(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。筆者除了對(duì)本地部分大學(xué)的高校學(xué)生進(jìn)行紙質(zhì)問卷的調(diào)查之外，還通過電子問卷的形式向東部、西部以及中部省份的部分高校進(jìn)行調(diào)查。高校的范圍除了普通院校之外，也包括民辦院校和高職類院校等。三、對(duì)問卷進(jìn)行回收并認(rèn)真統(tǒng)計(jì)。按照參與調(diào)查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，筆者對(duì)問卷進(jìn)行了回收。共發(fā)放紙質(zhì)問卷757份，回收問卷703份；參與電子版問卷調(diào)查的高校學(xué)生達(dá)到1236人次。之后筆者對(duì)回收的問卷進(jìn)行了分門別類的分析，從中發(fā)現(xiàn)目前的高校法制教育已經(jīng)得到了改進(jìn)，并取得了顯著的效果，但其中的問題和不足也非常明顯，最突出的問題就是高校學(xué)生對(duì)法律知識(shí)掌握得不夠牢固。以下是開展調(diào)查的具體情況：

筆者在調(diào)查中就高校學(xué)生是否想學(xué)習(xí)法律知識(shí)進(jìn)行了提問。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，有近45%的學(xué)生表示特別想學(xué)習(xí)法律知識(shí)，有近35%的學(xué)生表示比較想學(xué)習(xí)法律知識(shí)，近13%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)法律知識(shí)沒有特別的偏愛，僅有近7%的學(xué)生表示對(duì)法律知識(shí)不感興趣，沒有學(xué)習(xí)的愿望。從上述的調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得出，絕大多數(shù)的學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)還是抱有比較積極的態(tài)度。接著筆者就一些基本的法律知識(shí)向高校學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)生竟然對(duì)這些基本的知識(shí)完全不了解，而這些基礎(chǔ)知識(shí)都是高校法制教育課上所必講的教學(xué)重點(diǎn)。筆者對(duì)“憲法在我國法律體系中具有什么效力”進(jìn)行了調(diào)查，在眾多的法律選項(xiàng)中，僅有56%的學(xué)生選對(duì)了答案。高校部門學(xué)生對(duì)憲法掌握得不夠牢固，對(duì)民法、刑法等法律知識(shí)掌握的情況也不容樂觀。筆者就“我國的法律中目前是否有民法典”進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果僅有27%的學(xué)生回答正確，很多學(xué)生將民法典和民法混為一談。筆者對(duì)刑法中規(guī)定的“完全負(fù)刑事責(zé)任年齡”進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果有近80%的學(xué)生沒有答對(duì)，選擇了錯(cuò)誤答案。

從上述的調(diào)查實(shí)例中可以發(fā)現(xiàn)，盡管有近八成的高校學(xué)生表示有學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主觀意愿，但是在實(shí)際的學(xué)習(xí)過程中，部分學(xué)生對(duì)法律知識(shí)中的基礎(chǔ)內(nèi)容都沒有足夠掌握。這一突出問題的存在，也從側(cè)面反映出我國當(dāng)前的高校法制教育在一些方面是不完善的，例如在教材、課時(shí)、教師、教學(xué)活動(dòng)等方面都存在著亟待改進(jìn)的方面。因此，對(duì)高校的法制教育進(jìn)行改革是非常有必要的。

高校法制教育存在問題的原因

從上述問卷調(diào)查中可以看出，目前高校的法制教育存在著學(xué)生學(xué)習(xí)的意愿和基礎(chǔ)知識(shí)掌握不夠這一突出矛盾；從調(diào)查問卷結(jié)果可以看到，高校的法制教育與堅(jiān)持全面依法治國的新形勢不匹配。在找到解決問題的對(duì)策之前，首先要查找教育存在問題的原因。經(jīng)過問卷調(diào)查后的實(shí)證分析，其問題表現(xiàn)在教育內(nèi)容和課時(shí)之間存在矛盾、教師的教學(xué)水平和專業(yè)要求之間存在矛盾、授課形式和教學(xué)效果之間存在矛盾等方面。

1.法制教育眾多的內(nèi)容和教學(xué)課時(shí)少之間存在著矛盾

筆者就高校法制教育的教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)進(jìn)行了問卷調(diào)查。在調(diào)查中，有近80%的學(xué)生認(rèn)為法制教育的內(nèi)容非常多，但課時(shí)卻非常少。雖然《思想道德與法治》只有第六章是法治內(nèi)容，但是每個(gè)章節(jié)法律知識(shí)容量非常大，相當(dāng)于把憲法、法理及習(xí)近平法治思想都涵蓋在內(nèi)。在這種情況下，課時(shí)量有限，老師需要對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行大幅度的壓縮，甚至不能夠?qū)χR(shí)點(diǎn)進(jìn)行拓展講解。而很多學(xué)生在進(jìn)行該門課程學(xué)習(xí)之前，對(duì)法律知識(shí)還不了解，在僅有的幾個(gè)課時(shí)中是不可能完全掌握法律的基礎(chǔ)知識(shí)的。當(dāng)然，高校的法制教育類課程是一門公共課程，與法學(xué)專業(yè)的課程教學(xué)是完全不同的。但是法學(xué)中涉及的所有基礎(chǔ)門類課程都要在公共課中的有限課時(shí)來完成，其難度可想而知。再加上高校的法制教育往往開設(shè)在大一的上學(xué)期，大一開學(xué)報(bào)到相對(duì)于其他年級(jí)稍晚一些，并且新生正處在學(xué)生學(xué)習(xí)以及大學(xué)生活的過渡時(shí)期，教學(xué)的課時(shí)有可能被占用，這樣法制教育的授課課時(shí)就有可能被壓縮，教師為了完成教學(xué)任務(wù)，就要加快教學(xué)的進(jìn)度，對(duì)很多重要的教學(xué)內(nèi)容只能舍棄，這樣學(xué)生在還沒有弄懂這門課的情況下完成了課堂的學(xué)習(xí)，以至于很多學(xué)生在學(xué)了這門課后，對(duì)其中涉及的法律相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)不了解和沒有完全掌握。

2.教師的教學(xué)水平不高和專業(yè)化的教學(xué)要求之間存在著矛盾

筆者在問卷調(diào)查中，對(duì)授課教師的構(gòu)成以及教學(xué)的專業(yè)化水平進(jìn)行了調(diào)查。高校法制教育公共課的教師中，將近95%的教師都不是出自法律專業(yè)，而從事法律專業(yè)研究或教學(xué)的老師僅達(dá)到5%左右。盡管法制教育在高校是作為公共課程出現(xiàn)的，但是對(duì)教師的專業(yè)化要求非常高，需要法律專業(yè)或者具有法學(xué)教學(xué)背景的教師來主講這門課。目前很多學(xué)校的法學(xué)教師非常緊缺，只能從其他的專業(yè)調(diào)劑教師開展教學(xué)。加上法制教育這門公共課是在思想政治教育的框架下進(jìn)行講授的，所以常常由思想政治教育專業(yè)或者政治學(xué)相關(guān)專業(yè)的教師來承擔(dān)法制教育的課程講授任務(wù)。除此之外，有的高校由于教師隊(duì)伍相對(duì)短缺，甚至讓不同專業(yè)的輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，鑒于輔導(dǎo)員的工作、專業(yè)背景的不同，對(duì)法律知識(shí)的把握也廣泛存在著差異。并且輔導(dǎo)員在給學(xué)生講解法律知識(shí)時(shí)，一般都是從思想政治教育的角度，往往不是從專業(yè)法律知識(shí)的角度進(jìn)行講解。在這種非專業(yè)的法律知識(shí)教學(xué)情況下，教師的教學(xué)還沒有符合新形勢下的法律專業(yè)教學(xué)要求，急需從專業(yè)的角度著手解決。

3.法制教育單一的授課與教學(xué)形式和多樣化的教學(xué)效果之間存在著矛盾

筆者對(duì)高校法制教育的授課與教學(xué)形式進(jìn)行了調(diào)查。有近85%的學(xué)生認(rèn)為高校法制教育在形式上不夠活潑、單一枯燥，僅有近4%的學(xué)生認(rèn)為授課的形式能夠呈現(xiàn)出多樣性。在單一的授課形式下，法制教育的教學(xué)形式較為單一，具體表現(xiàn)在以下方面：一、教學(xué)工具相對(duì)簡單。目前高校法制教育的開展，主要還是采用黑板、多媒體等傳統(tǒng)的教學(xué)工具，而在多媒體技術(shù)的深入發(fā)展下，大數(shù)據(jù)等技術(shù)在課堂中的應(yīng)用也急需有著廣闊的空間。但是在教學(xué)設(shè)施投入非常有限的情況下，對(duì)教學(xué)工具需要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。二、教學(xué)方法相對(duì)單一。高校法制教育的教師需要在有限的課時(shí)內(nèi)來講解法學(xué)的多門課程內(nèi)容，由于教學(xué)的時(shí)間非常緊，以至于教師只能運(yùn)用最快捷的“滿堂灌”教學(xué)方法，學(xué)生也是在這種教學(xué)方法下進(jìn)行被動(dòng)學(xué)習(xí)和應(yīng)付考試，以至于在考試結(jié)束后，學(xué)生并沒有真正記住機(jī)械記憶的知識(shí)，更不會(huì)靈活地運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)。

全面依法治國背景下強(qiáng)化高校法制教學(xué)的有關(guān)對(duì)策

綜上，高校的法制教育在實(shí)際教學(xué)中存在著較為突出的問題，其原因中的因素包括教育內(nèi)容、教學(xué)課時(shí)、教師教學(xué)水平、教學(xué)以及授課形式等多方面內(nèi)容。堅(jiān)持全面依法治國對(duì)高校的法制教學(xué)有著更高的要求，在這一背景下，高校的法制教育要相應(yīng)地做出調(diào)整和變革。在2015年，國家的有關(guān)部門對(duì)如何開展高校的思想政治理論課程教學(xué)特別是法制教學(xué)提出了明確的意見，強(qiáng)調(diào)了思想政治理論這一公共課程在高校中的地位，指出了法律教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)以及如何培養(yǎng)人才等方面的內(nèi)容。

按照教育部門的要求，高校要結(jié)合法制教育開展的現(xiàn)狀，積極開展教學(xué)改革。以高校學(xué)生在法律學(xué)習(xí)中存在的困難作為教學(xué)改革的突破口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握高校法制教學(xué)的規(guī)律，在增加教材法制內(nèi)容篇幅、增加法制教育課時(shí)、提升專業(yè)化教學(xué)水平、采取多樣化的教學(xué)形式和手段等方面抓好法制課程的改革，從而符合“堅(jiān)持全面依法治國”這一新形勢的要求。

1.增加教材法制內(nèi)容的篇幅

由于法學(xué)的內(nèi)容非常繁雜，而且每一個(gè)門類都可以成為單獨(dú)的體系?，F(xiàn)有的教材中法學(xué)內(nèi)容非常少，以至于教學(xué)的課時(shí)也非常有限，顯然與教學(xué)的要求和實(shí)際相脫節(jié)，所以要在教材上提高法治的內(nèi)容比例。一方面，要適度擴(kuò)大教材中的內(nèi)容篇幅。至少要將法律知識(shí)的比例提升到教材篇幅的一半，將目前法律知識(shí)中繁瑣內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減，降低教材知識(shí)的難度系數(shù)，適度增加法律基礎(chǔ)知識(shí)的比例。特別是從宏觀的知識(shí)體系角度來編寫教材，對(duì)具體的法律門類主要從知識(shí)必備的角度進(jìn)行介紹，重在啟發(fā)學(xué)生的思考。另一方面，可以從單獨(dú)設(shè)置課程的角度來增加教學(xué)內(nèi)容。全面依法治國是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。高校在發(fā)展法制教育時(shí)，可以探索將其從思想政治理論課程體系中分離出來，單獨(dú)成為一門重要的基礎(chǔ)課程，這樣教材的內(nèi)容將會(huì)被進(jìn)一步擴(kuò)大，內(nèi)容體系也將會(huì)更加科學(xué)合理。

2.增加高校法制教育的課時(shí)

高校法制教育包含著重要的內(nèi)容，在非常少的課時(shí)框架內(nèi)是不能夠較好地完成教學(xué)任務(wù)的。因此，高校要適度地增加法制教育的課時(shí)。按照上文所述，增加法制教育的內(nèi)容可以使得教育課時(shí)得到增加。結(jié)合當(dāng)前的教學(xué)現(xiàn)狀，采取增加課堂課時(shí)、適度拓展課外課時(shí)等方式是非常有效的。一方面，要適度地增加課堂的課時(shí)。在課堂中，教師可以適當(dāng)?shù)貕嚎s思政部分的教學(xué)，但不能把法治教育課時(shí)侵占讓位于思政教育課時(shí)服務(wù)，將其中的一部分課時(shí)留給法制教育部分，這樣學(xué)生在接收到良好思政教育的同時(shí)，也會(huì)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)。另一方面，高?？梢赃m度地增加課外的課時(shí)比例。在課堂教學(xué)結(jié)束后，教師在課后也要就法律知識(shí)的掌握情況與學(xué)生進(jìn)行廣泛的交流，通過給學(xué)生布置法律內(nèi)容作業(yè)、開展法制學(xué)習(xí)交流，在微信群、公眾號(hào)、抖音分享等方式，將學(xué)生在課外學(xué)習(xí)的時(shí)間進(jìn)一步拓展，并將課堂上的課時(shí)與課外課時(shí)有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)展了教學(xué)的廣度和深度，也探索了更加靈活多樣的教學(xué)方法。

3.提升法制公共課教師的專業(yè)化教學(xué)水平

在高校的法制教育課堂上，教師的作用是至關(guān)重要的。高校要致力于加強(qiáng)法制公共課教師隊(duì)伍建設(shè)，讓教師的教學(xué)真正能夠達(dá)到專業(yè)化的程度。首先，高校要對(duì)法制公共課的教師開展培訓(xùn)。要基于現(xiàn)有法制教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，對(duì)法制公共課的教師進(jìn)行教學(xué)方法以及法律知識(shí)的培訓(xùn)。特別是在堅(jiān)持全面依法治國的大背景下，高校更要根據(jù)新的形勢、新的要求，對(duì)法制公共課的教師進(jìn)行培訓(xùn)。這里要尤其注意的是，高校不僅要對(duì)從事法學(xué)專業(yè)教學(xué)或者研究的教師進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)也要對(duì)思想政治理論研究、高校的輔導(dǎo)員等相關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且在培訓(xùn)時(shí)要有所側(cè)重，將法律知識(shí)和其從事的教學(xué)以及日常工作結(jié)合起來。其次，從事法學(xué)專業(yè)研究的教師要肩負(fù)法制公共課的主要教學(xué)任務(wù)。由于法律的專業(yè)性、權(quán)威性非常強(qiáng)，而且涉及眾多的知識(shí)點(diǎn)，非法學(xué)專業(yè)或者非法學(xué)教學(xué)的教師無法有效地承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，因此高校要注重將法學(xué)專業(yè)的教師配置到法制公共課中，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)能夠清晰地掌握法學(xué)的知識(shí)體系。第三，高校要給法制公共課教師提供良好的科研環(huán)境。在教學(xué)新形勢下，高校要鼓勵(lì)法制公共課教師主動(dòng)參與課題的研究，并在資金、設(shè)備等方面給予支持；要在考核上進(jìn)行優(yōu)化，減少一些不必要的環(huán)節(jié)，讓法制公共課的教師能夠研究出更多的成果，全面提升學(xué)校在法制教育方面的教學(xué)實(shí)力。

4.創(chuàng)新法制公共課教學(xué)的形式和載體

為了推進(jìn)高校法制公共課的教學(xué)，需要在教學(xué)的形式以及載體上進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。首先，要對(duì)法制教育的教學(xué)形式進(jìn)行創(chuàng)新。要根據(jù)高校的特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)貙?duì)現(xiàn)有授課的教學(xué)形式進(jìn)行調(diào)整，探索采取形式多樣的教學(xué)模式，授課時(shí)要摒棄“滿堂灌”的教學(xué)方式。可以將班級(jí)上課的學(xué)生進(jìn)行細(xì)分，分成不同的小組，教師可以采取小組學(xué)習(xí)的形式，讓不同小組的學(xué)生對(duì)所學(xué)的法律知識(shí)進(jìn)行深入的研究，大家就法律學(xué)習(xí)中遇到的各種問題進(jìn)行集體討論，這樣學(xué)生彼此之間可以取長補(bǔ)短，共同提升法律素養(yǎng)。其次，要對(duì)法制教育的教學(xué)載體進(jìn)行創(chuàng)新。隨著新媒體技術(shù)的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的“教學(xué)黑板+多媒體教學(xué)課件”的形式已經(jīng)不能夠滿足新形勢下的教學(xué)需要。高校要從優(yōu)化法制教育的教學(xué)載體出發(fā)，充分地運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，積極開發(fā)高校法制公共課的教學(xué)平臺(tái)，或者充分運(yùn)用手機(jī)App形式讓高校學(xué)生能夠隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，讓法制公共課的教學(xué)課堂增加更多的科技含量。例如教師在講述法學(xué)的基本理論時(shí)，就可以在教學(xué)平臺(tái)上通過微課、慕課等形式，讓學(xué)生在耳目一新的教學(xué)載體中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，并從中感受到科學(xué)技術(shù)的獨(dú)特魅力。再次，要對(duì)法制教育的教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新。法制知識(shí)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，法制教育最終要回歸到人們?nèi)粘Ｉ顚?shí)踐中。因此，法制教育要改變傳統(tǒng)的教師僅在課堂進(jìn)行理論教學(xué)的單一方法，除了理論教學(xué)外，還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容。比如，組織學(xué)生旁聽法庭審判，引導(dǎo)學(xué)生參與立法討論，深入社區(qū)進(jìn)行普法宣傳，開展社會(huì)治安狀況調(diào)查等。創(chuàng)新形式的法制教育實(shí)踐教學(xué)，能夠激發(fā)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生法律知識(shí)學(xué)習(xí)的成就感。

結(jié)" 語

高校的法制教育自改革開放以來，經(jīng)歷了多次的變化，從最初的獨(dú)立教學(xué)、教材體系到現(xiàn)在與思想道德的合并教學(xué)，其在教學(xué)過程中所收到的效果也是不同的。2020年，教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作的意見》，如果我們還是沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，那么就會(huì)使高校的法制教育與新的形勢、新的要求相脫節(jié)。對(duì)此，高校在開展法制教育時(shí)，要從教師的隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生對(duì)教學(xué)的感興趣程度、學(xué)生掌握法律知識(shí)的現(xiàn)狀等細(xì)節(jié)入手，注重查找關(guān)鍵問題，要改變當(dāng)前法制教育存在的各種不足，始終秉持著教學(xué)創(chuàng)新的思路，應(yīng)用新技術(shù)，不斷創(chuàng)新教學(xué)的工作載體；要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的整體建設(shè)，提升教師的專業(yè)化水平和教學(xué)的專業(yè)技能；同時(shí)要致力于教材的建設(shè)，不斷擴(kuò)充教學(xué)內(nèi)容的深度和廣度，適當(dāng)延長課時(shí)，積極化解高校法制教育中存在的矛盾，為堅(jiān)持全面依法治國作貢獻(xiàn)。

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（喬秋珍：陜西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：2023陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)青年項(xiàng)目“陜西紅色文化資源賦能偉大建黨精神的賡續(xù)路徑”（項(xiàng)目編號(hào)：2023QN0325）。